Закон тульской области о программе социально-экономического развития тульской области до 2015 года
| Вид материала | Закон |
- Региональная программа «Развитие конкуренции в Тульской области на 2010-2012 годы», 641.96kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 354.96kb.
- Стратегия социально-экономического развития Тульской области до 2028 года, 1469.14kb.
- Инспекция тульской области, 204.08kb.
- Послание губернатора Тульской области Тульской областной Думе, 247.1kb.
- Всоответствии с Концепцией демографической политики Тульской области на период до 2025, 262.39kb.
- Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных закон, 135.48kb.
- Положение о Конкурсной комиссии по проведению отбора лучших учителей Тульской области., 242.52kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 196.2kb.
- Бюджетный процесс в сми за период 21. 02 – 27. 02. 2011, 111.62kb.
Практика трудоустройства выпускников образовательных учреждений области характеризуется следующими показателями:
- доля выпускников учреждений начального профессионального образования, не трудоустроившихся по полученной специальности, составила в среднем 20 процентов;
- доля выпускников учреждений среднего профессионального образования, не трудоустроившихся по полученной специальности, составила в среднем 50 процентов.
Для решения существующих проблем в сфере образования на территории области реализуется приоритетный национальный проект "Образование", федеральные и долгосрочные целевые программы развития образования.
Основные мероприятия
В целях повышения качества общего образования в области предусматривается выполнение следующих программных мероприятий:
- обеспечение инновационного характера базового образования в соответствии с требованиями экономики;
- модернизация институтов системы образования;
- формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг;
- расширение доступности качественного образования для разных слоев общества независимо от места проживания, состояния здоровья, социального положения;
- развитие инфраструктуры системы образования, направленной на обеспечение условий охраны здоровья детей;
- оптимизация сети государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений;
- обеспечение непрерывного совершенствования содержания и технологий общего образования;
- создание условий для введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения и развитие системы поддержки талантливых детей;
- создание системы независимой экспертизы, оценки и контроля качества деятельности общеобразовательных учреждений;
- проведение инвентаризации образовательных учреждений всех организационно-правовых форм, реализующих программы общего образования;
- осуществление перехода на нормативное подушевое финансирование.
Для развития системы профессионального образования:
- создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров;
- проведение реструктуризации учреждений профессионального образования, направленной на интеграцию начального, среднего и высшего профессионального образования;
- оптимизация сети учреждений профессионального образования;
- создание условий для опережающего кадрового обеспечения экономики области, оптимизация государственного задания на подготовку кадров для нужд экономики области.
С целью развития системы дошкольного образования предусматривается реализация мероприятия:
- сохранение и развитие сети дошкольных образовательных учреждений, способных удовлетворить социальный заказ населения на оказание дошкольных образовательных услуг.
Возможные источники финансирования
Финансирование мероприятий по повышению качества общего образования в области планируется осуществлять за счет следующих основных источников:
- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ;
- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;
- средства федерального бюджета в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование";
- средства бюджета области;
- платежи, взимаемые государственными и муниципальными организациями за выполнение соответствующих определенных функций;
- средства коммерческих и некоммерческих организаций.
Планируемые результаты
Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:
- внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса в общеобразовательных учреждениях, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей и содержания общего образования, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий;
- повышение качества, доступности и эффективности предоставления общеобразовательных услуг;
- увеличение сети учреждений среднего профессионального образования, реализующих программу начального профессионального образования;
- увеличение числа выпускников, трудоустроившихся по полученной специальности.
Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере образования представлены в таблице 3.2.1.1.
Таблица 3.2.1.1
Основные показатели оценки эффективности
мероприятий в сфере образования
| N п/п | Показатели | 2011 г. | 2015 г. | Отклонение | % прироста |
| 1 | Расходы консолидированного бюджета на образование, млн. руб. | 12 035,2 | 13 515,5 | 1480,3 | 12,3% |
| 2 | Число обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, приходящихся на одного учителя | 11,7 | 14,1 | 2,4 | 17,0% |
| 3 | Число обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, приходящихся на одного преподавателя | 17,0 | 17,4 | 0,4 | 2,3% |
| 4 | Число обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, приходящихся на одного преподавателя | 7,9 | 8,3 | 0,4 | 4,8% |
3.2.2. Культура
Нормативное правовое обеспечение реализации
мероприятий, предусмотренных в рамках направления
Вопросы культуры регулируются на федеральном уровне следующими основными нормативными правовыми актами:
- "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утв. Верховным Советом Российской Федерации 9 октября 1992 года N 3612-I);
- Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 года N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2011 годы)".
В целях развития сферы культуры в области приняты следующие основные нормативные правовые акты:
- Закон Тульской области от 19 марта 1999 года N 121-ЗТО "О музеях и музейных ценностях Тульской области";
- Закон Тульской области от 28 февраля 2007 года N 795-ЗТО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Тульской области";
- Закон Тульской области от 20 декабря 1995 года N 21-ЗТО "О библиотечном деле";
- Постановление администрации Тульской области от 27 мая 2009 года N 379 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Культура Тульской области (2009 - 2012 годы)".
Обоснование программных мероприятий
Сфера культуры является важным сегментом государственного сектора экономики. Помимо создания и сохранения культурных ценностей области сфера культуры затрагивает проблемы образования, занятости и развития наукоемких отраслей.
Основной проблемой сферы культуры является низкая обеспеченность материально-технической базы учреждений культуры. Для решения существующих проблем область участвует в федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2011 годы)", кроме того, в области действует долгосрочная целевая программа "Культура Тульской области (2009 - 2012 годы)".
Основные мероприятия
В целях обеспечения сохранения и развития многообразия накопленной предыдущими поколениями жителей области системы ценностей в сфере культуры и искусства предусматривается реализация следующих программных мероприятий:
- разработка комплекса нормативных правовых актов, формирующих систему государственных гарантий, обеспечивающих сохранность объектов культурного наследия;
- последовательное внедрение программно-целевых, контрактных и инвестиционных методов финансирования учреждений культуры;
- разработка и реализация комплексной программы развития культуры и искусства;
- проведение ремонтно-восстановительных работ на архитектурных зданиях-памятниках области, имеющих историческую ценность;
- проведение реставрационных работ по восстановлению культовых сооружений религиозного назначения;
- осуществление паспортизации и подготовка документации по объектам культурного наследия с целью их включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- пополнение музейных и библиотечных фондов области;
- обеспечение безопасности музейных собраний путем внедрения современных технических средств охраны, оснащения фондовым и экспозиционным оборудованием;
- оказание поддержки проведению фестивалей, конкурсов, выставок и мастер-классов для одаренных детей и творческой молодежи;
- осуществление организации и проведения областных праздников, фестивалей, конкурсов, выставок декоративно-прикладного народного творчества;
- содействие осуществлению постановок, спектаклей и концертных программ в областных театрах и филармонии;
- осуществление поддержки национально-культурных центров, творческих коллективов, решающих задачи сохранения и пропаганды национальной культуры.
В целях повышения эффективности функционирования учреждений культуры:
- обеспечение перевода учреждений культуры в новые организационно-правовые формы;
- развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров для отрасли культуры;
- внедрение механизмов формирования бюджетных заданий в сфере культуры.
Возможные источники финансирования
Финансирование мероприятий по развитию сферы культуры в области планируется осуществлять за счет следующих основных источников:
- средства федерального бюджета в рамках реализации федеральных целевых программ;
- средства федерального бюджета по объектам федеральной адресной инвестиционной программы;
- средства бюджета области;
- платежи, взимаемые государственными и муниципальными организациями за выполнение соответствующих определенных функций;
- средства Российского гуманитарного научного фонда;
- средства коммерческих и некоммерческих организаций.
Планируемые результаты
Результатами выполнения программных мероприятий будут являться:
- увеличение количества объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии;
- обеспечение широкого доступа населения к объектам культурного наследия;
- восстановление кадрового потенциала сферы культуры.
Основные показатели оценки эффективности мероприятий в сфере культуры представлены в таблице 3.2.2.1.
Таблица 3.2.2.1
Основные показатели оценки эффективности
мероприятий в сфере культуры
| N п/п | Показатели | 2011 г. | 2015 г. | Отклонение | % прироста |
| 1 | Расходы консолидированного бюджета на культуру, кинематографию и средства массовой информации, млн. руб. | 1 313,8 | 1 724,0 | 410,2 | 31,2% |
| 2 | Число посещений музеев на 1000 чел. населения | 207 | 208 | 1 | 0,5% |
| 3 | Количество новых поступлений библиотечного фонда на 1000 чел. населения, экз. | 149,5 | 149,9 | 0,4 | 0,3% |
| 4 | Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых госучреждениями культуры, % | 134,2 | 136,0 | 1,8 п.п. | - |