«Денежные реформы и метаморфозы на территории Чешской республики (после 1918 г.)»

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

Сотрудничество СПбГУЭФ с Силезским университетом в Опаве. Международная конференция на тему: «Денежные реформы и метаморфозы на территории Чешской республики (после 1918 г.)»

Опава, город, лежащий на одноименной реке недалеко от границы с Польшей, известен как центр чешской Силезии. Первые поселения на этом месте возникли с незапамятных времен. Здесь издревле проходили торговые пути, связывающие Силезию с самыми отдаленными районами Европы. В VIII в. на этой земле впервые появились славяне. Название реки и населенного пункта происходит из кельтского языка AHAWA, а также – древнегерманского APA («вода»).^¹ На этой основе в дальнейшем возникло чешское название OPAVA, латинское – OPAVIA и немецкое – TROPPAU.

Первое письменное свидетельство об Опаве датируется 1195 г. Уже тогда это был город торговцев и ремесленников, в котором совместно проживали чехи, немцы и евреи. В 1241 г. до Опавы добрались монгольские орды, опустошив окрестности города.

Самостоятельное чешское Опавское княжество возникло в 1318 г. В 1460 г. воеводство Опавское попало под непосредственную власть чешского короля. В 1522 г. король Людвиг Ягеллонский изгнал еврейское население, и Опава превратилась в город двух наций: чехов и немцев.

В 1742 г. Опава вошла в состав Австро-Венгрии. После окончания первой мировой войны и развала Австро-Венгерской империи 18 декабря 1918 г. Опава стала частью свободной Чехословакии. В 1930 г. в городе проживало 36030 человек, из них 11627 и 21987 немцев.

8-10 октября 1938 г. в результате мюнхенского соглашения город был оккупирован немецкими войсками. Опава освобождена 4-м украинским фронтом с участием чехословацких танкистов и летчиков 22 апреля 1945 г. Город серьезно пострадал в результате освободительных боев. После депортации немецкого населения в 1946 г. в городе осталось 25730 человек. В настоящее время в городе проживает около 70 тыс. человек.

Город имеет собственный герб (белый орел на левой красной половине и пограничный красно-белый столб на левой белой половине), а также флаг (герб на бело-красном полотнище по типу польского государственного флага).

Опава – город с богатыми культурными традициями. Театральная жизнь здесь берет начало с 1522 г. В 1805 г. театр получает собственное здание. Однако до 1918 г. пьесы здесь шли только на немецком языке.

Первый музей основан при опавской гимназии в 1814 г. и в 1897 г. получил собственное здание. Силезский научный институт (история, филология и природоведение) основан 1 мая 1948 г., земский Силезский архив – в 1901 г. С 1978 г. Опава стала местом ежегодных конкурсов молодых органистов.

Еще в 1630 г. в городе была основана латинская гимназия, несколько лет спустя – немецкая школа, в 1851 г. – немецкое реальное училище, в 1883 г. чешская гимназия. Чешский педагогический институт работал в 1920-1945 г.

Силезкий университет основан в 28 сентября 1991 г. При этом в Опаве расположен философско-природоведческий факультет, а в г. Карвине – экономический (School of Business Administration in Karvina). Карвина – небольшой город, расположенный около 50 км от Опавы. В университете одновременно обучаются около 4-х тысяч студентов.

Университет поддерживает официальные связи с 22 высшими заведениями стран мира (Польша – 9, Словакия – 4, Германия – 2, Литва -1, Украина – 1, Болгария – 1, Япония – 1, Турция – 1, Венгрия – 1, Россия – СПбГУЭФ).

С 1 марта 2001 г. и по настоящее время ректором университета является профессор Зденек Йирасек. Весной 2003 г. Зденек Йирасек находился с визитом в нашем университете. Во время своего пребывания он, помимо всего прочего, прочитал 2 лекции о чешской кроне студентам третьего курса и встретился с преподавателями кафедры Денег и ценных бумаг, поделившись своими мыслями о развитии чешской экономики в целом и денежного обращения Чехии – в частности.

9 ноября 2005 г. по приглашению Силезского университета в Опаве для участия в конференции « Денежные реформы и метаморфозы на территории Чешской республики (после 1918 г.)» из СПбУЭФ прибыли профессор Селищев А.С. – заведующий кафедрой денег и ценных бумаг и Ткачев В.А. – ассистент и аспирант кафедры. Во время конференции прозвучали следующие доклады и выступления.

Доклад д.ю.н. Карела Шелле (Университет в г. Брно) «Правовые аспекты борьбы Рашина за денежную систему» был посвящен истории возникновения чехословацкой валюты в 1918 году. Первые мероприятия Чехословацкой республики сводились к почти полной преемственности австро-венгерской денежной системы, созданной в результате реформы 1892 г. Поэтому на первом этапе во все новых странах, возникших на обломках империи, в обращении находилась старая валюта. Экономическая ситуация в стране была крайне тяжелая.

В связи с этим первой задачей новой Чехословакии была ускоренная консолидация денежного обращения страны и подготовить к полному отделению от прежней денежной системы. В связи с этим вновь созданный Национальный комитет образовал Комиссию национальной экономики, которая, в свою очередь, создала в Праге Отдел коммерции и производства и финансовый департамент по предложению Вилема Поспишила, который стал управляющим Чехословацкого национального банка. Одним из первых результатов работы комиссии было создание Консорциума национальных кредитных операций, созданного на основе наиболее влиятельных пражских финансовых групп. Первым министром финансов нового государства стал Алоис Рашин, который объявил целью своей деятельности создание сбалансированного государственного бюджета и стабильной национальной кроны.

В докладе профессоров Иржи Новотного (Чешский народный банк, г. Прага) и Иржи Шуши (Карловского университета, г. Прага) «Две девальвации чехословацкой валюты в 1930-е гг.» говорилось о том, что основным импульсом девальвации чехословацкой валюты послужило развитие международного и национального финансового кризиса начала 1930-х годов. В качестве модели выхода из кризиса многие государства избрали англо-саксонскую модель.

Депрессия оказала сокрушительное воздействие на национальную экономику и общество Чехословакии. В стране определились две основных концепции по поводу выхода страны из кризиса, которые поддерживались двумя сторонами кредитных отношений: с одной стороны – кредиторами (выступающих за стабильную национальную валюту); к ним примыкали бизнесмены, занятые импортными операциями. Другой лагерь формировали заемщики и бизнес, ориентированный на экспортные операции.

Видным лидером первой группы являлся генеральный директор “Zivnostenska banka” (Торговый банк) Ярослав Прайсс, лидером второй группы – его противник – Карел Лёвенштейн, генеральный директор концерна «Шкода». Первых поддерживали представители центрального банка страны, Национал-демократическая партия, правые и националистические партии. Вторых – президент республики Томаш Г. Масарик и аграрная партия. В результате ожесточенных дебатов победила вторая группа.

Девальвация чехословацкой кроны была осуществлена в 1934 и 1946 гг. и оказала позитивное влияние на развитие национальной экономики.

В докладе профессора Франтишка Венцовского (Высшая школа экономики, г. Прага) «Два дефляционных кризиса в нашей истории» говорится, что денежной концепцией министра финансов Алоиса Рашина в 1919 г. было повышение покупательной способности чехословацкой валюты и создание системы золотого стандарта. Однако сокращения объема денежной массы в обращении во время денежной реформы в марте 1919 г. с целью стабилизации уровня цен не совершить удалось. После трагического убийства Рашина в феврале 1923 г. денежные власти сделали ставку на рост обменного курса чехословацкой кроны за рубежом с целью создания дефляционного эффекта внутри страны посредством сжатия экспортных цен. Для поддержания обменного курса кроны воспользовались внешними займами. Национальный уровень цен, в самом деле, начал снижаться. Но это привело серьезное негативное влияние на экспорт, выпуск и занятость. Возник серьезный дефицит государственного бюджета, а банки пережили мощный кризис ликвидности. Негативные последствия дефляционной политики оказались настолько мощными, что от нее пришлось отказаться весной 1925 г.

Мировой кризис 1929-1934 г. оказал разрушительное воздействие на чехословацкую экономику. Во время кризиса цена на золото на мировом рынке возросла. Это оказало серьезное дефляционное давление на все валюты, привязанные к золоту. Чехословацкая крона не являлась исключением. Взгляды чехословацкого руководства на выход из кризиса разделились. Вилем Поспишил, управляющий центральным банком страны в феврале 1934 г. ушел в отставку. Министр финансов Карел Энглиш был назначен новым управляющим центрального банка страны и в течение 1934-1936 г. провел две девальвации чехословацкой кроны. Эти меры позволили стабилизировать экономическую ситуацию.

В докладе профессора Яна Фрайта и Любоша Комарека (Чешский народный банк, Прага) «Полувековое развитие мировых денег» рассматривается движение денежных агрегатов за последние 50 лет на фоне изменений таких фундаментальных переменных как инфляция, ВВП, учетная ставка процента.

Сферой исследования являются: 1) развитые страны, располагающие резервными валютами, 2) прочие развитые страны; (3) «страны еврозоны». В результате проведенного анализа, авторы приходят к выводу, что в 1950-1960-е годы, после сравнительно «спокойного» развития, наступили три десятилетия драматичных метаморфоз, которые в последнем десятилетии завершились быстрой стабилизацией.

В докладе профессора Станислава Сенфта (Силезский институт в Ополе, Польша) «Денежно-кредитная система в Польше в XX веке» говорится о том, что трансформации, реорганизации и реформы банковской системы, а также изменения денежной системы страны всегда были тесно связаны с разными стадиями экономического развития Польши. В докладе содержатся характерные события времен второй республики (1918-1939), Польской народной республики (1944-1989) и первый период Третьей республики (1989-1995).

После обретения независимости в 1918 г. было необходимо унифицировать денежное обращение в стране. Первым государственным банком в стране была Польская сберегательная национальная касса, а первым законным платежным средством – Польская марка. Последняя поверглась стремительной девальвации. Казначейско-денежная реформа 1924 г., главным автором которой и премьер-министром страны был Владислав Грабский, ввела в обращение новую стабильную валюту – злотый, который пребывает в обращении до сих пор. До второй мировой войны польский злотый удерживал солидные позиции на мировой арене. Центральным институтом денежного обращения страны в то время был Банк Польши.

Введение модели социалистической экономики, полная зависимость от СССР решительным образом изменили финансовый сектор страны. Прекратили существование частные банки. Государство сконцентрировало в своих руках валютно-финансовые операции. Несмотря на то, что кооперативные и акционерные компании продолжали функционировать на рынке, монополия оказалась в руках Народного банка Польши. Банк являлся главным кредитором предприятий, особенно государственных, а также контролировал все остальные банковские учреждения. Денежная реформа 1950 г. понизила роль финансов в экономике, но не стабилизировала рынка, не способствовала укреплению покупательной способности злотого. Позиции польской валюты на мировом рынке ослаблялись.

Затяжной экономический кризис, инфляция привели, в конце концов, к событиям 1989 г., после чего начался период нелегкого выздоровления. План Лешека Бальцеровича, подвергнутый мощной критике, в конце концов доказал свою эффективность. Появились частные банки, а деноминация злотого в 1995 г. восстановила сильные позиции польской валюты.

В докладе профессора А.С. Селищева и ассистента В.А. Ткачева (СПбГУЭФ) «Сравнительный анализ формирования национальных денежных систем Центральной Европы после распада Немецкой, Австро-Венгерской и Российской империй (1918-1925 гг.)» отмечалось, что Первая мировая война (1914-1918 гг.) привела к таким изменениям мировой цивилизации, которые не способна была представить самая смелая фантазия. Развалились крупнейшие колониальные империи, возникли десятки самостоятельных государств и, как следствие этого – десятки новых денежных систем. В Европе прекратила существование крупнейшая Австро-Венгерская империя, пала Германская империя, на обломках которой возникло обескровленное и значительно сжавшееся территориально Германия; потерпела крах Российская империя, давшая рождение новому Советскому государству, от которого отошли Финляндия, страны Балтии и Польша.

На географическом пространстве Центральной Европы, где до 1914 г. функционировали немецкая, австро-венгерская и российская денежные системы, возникли финская, эстонская, латышская, литовская, польская, чехословацкая, венгерская и югославская денежные системы.

На месте рублевого денежного пространства в Центральной Европе появились литовский лит и польский злотый. На месте денежного пространства немецкой марки возник польский злотый. На месте денежного пространства австро-венгерской кроны возник польский злотый, чехословацкая крона, венгерский пенгё. Расширил свое территориальное распространение румынский лей (см.: рис. 1).

Таким образом, литовский лит появился на бывшей территории одной валюты (рубля); польский злотый – на бывшей территории трех валют (рубля и марки); чехословацкая крона – на бывшей территории одной валюты (австро-венгерской кроны); венгерский пенгё – на бывшей территории одной валюты (австро-венгерской кроны); румынский лей расширил свое распространение за счет бывшей австро-венгерской кроны.

Это был своеобразный процесс первой деглбализации^², который к началу XIX в. сменился современным процессом второй (современной) глобализации: создания второй мировой супервалюты: ЕВРО в результате демонтажа «мировой системы социализма» и СССР (см. рис. 2).

Процесс «переплавки» валют Центральной Европы – проблема ближайшего десятилетия. И, похоже, что процесс этот необратим.

Примечательно, что если германская и австрийская марки уже к началу XXI в. влились в евро, то российский рубль продолжает «свободное плавание» и его будущее и мировой статус весьма неопределенны, как, в общем, и судьба России в целом.

В докладе профессора Веры Немечковой (Университет Градец Кралове) «Чехословацкая денежная реформа 1945 г. – элегантное решение или крах?» говорилось о том, что денежная реформа 1945 г. повлияла на всю общественную жизнь страны. Тем не менее, до сих пор отсутствует подробное аналитическое исследование этого важного события.

Данное исследование в основном базируется на архивных изысканиях. Вместе с тем до 1989 г. по политическим соображениям эта тема не исследовалось, да и современное научное общество уделяет теме минимальное влияние.

Реформа 1945 г. начала разрабатываться очень тщательно еще лондонским правительством в изгнании, начиная с 1941 г. Своими действиями чехословацкое правительство в изгнании подало пример многим другим правительствам в изгнании, находящимися в то время в Лондоне. На теоретическом уровне главной целью реформы являлось минимальное воздействие мероприятия на уровень жизни населения. Чехословацкая делегация специалистов присутствовала в 1944 г. на знаменитой конференции в Бреттон Вудзе в США. МВФ и Всемирный банк дали важные гарантии содействия послевоенному возрождению Чехословакии.

Реформа 1945 г. была проведена спешно и без должной подготовки, не учитывая многие ценные наработки правительства в изгнании. Тем не менее, это была первая денежная реформа в послевоенной Центральной и Восточной Европе и она послужила примером для многих стран. Однако в 1953 г. коммунистическое правительство было вынуждено провести еще одну реформу, которая была осуществлена в рамках советской модели.

В докладе профессора Зденка Йирасека (ректор Силезского университета в Опаве) «Специфика денежной реформы в 1953 г.» основное внимание уделено международному значению реформы с точки зрения интеграции Чехословацкой республики в Советский блок к Европе на четырех уровнях: финансовом, экономическом, социальном и политическом. Не все задачи реформы были выполнены. Но, что самое важное, данная реформа способствовала продолжению экономического кризиса, так как проводилась во многом с учетом, прежде всего, политических приоритетов. В 1952 г. в Чехословацком государственном банке появился советский советник Николай Александрович Иванов. Он выразил мнение, что чехословацкая валюта плохо увязана с советским рублем. В то время Чехословакия еще была членом МВФ и с 1945 г. крона была привязана к американскому доллару. Это противоречило планом московских политиков. Новая реформа должна была привязать чехословацкую валюту к рублю. Новая национальная валюта была отпечатана на фабрике Госзнака в Москве, а монеты чеканились на Ленинградском монетном дворе. Обмен старых денег на новые был осуществлен с 1 по 4 мая 1953 г. В результате этого 52 млрд. старых крон, находящихся в обращении были заменены 1,4 млрд. новых крон. В 1954 г. Чехословакия прекратила свое членство в МВФ. Интересно то, что реформа была осуществлена в строгом русле сталинской политики, в то время как в СССР уже активно формировался новый курс.

В докладе инженера Ильи Скауница (Чешский народный банк, Острава) «Исторические изменения чешского банковского дела в 1989-1990 г.» говорилось о том, что «бархатная революция» начала многочисленные преобразования политической и экономической сфере. Однако некоторые из этих изменений готовились задолго до ноября 1989 г. Реформа чешской банковской системы может быть приведена в качестве одного из таких примеров. Возвращение в двухуровневой банковской системе началось в конце 1988 г.

Под влиянием «перестройки» в СССР в европейских социалистических странах усиливаются реформаторские процессы. Впереди всех в области реформирования банковской системы находилась тогда Венгрия, где уже в 1987 г. началось разделение банковского сектора на два уровня. Прежний «монобанк» разделился на центральный банк и три коммерческих банка. Похожие процессы протекали в Польше. Здесь к 1993 г. действовало уже 93 коммерческих банка.

В Чехии банковская реформа формально началась 1 января 1990 г., однако к этой дате было сделано уже не мало. Некоторые черты новой реформы чем-то напоминали прерванную реформу 1968 г.

Два интересных доклада было посвящено разделению чехословацкой кроны на чешскую и словацкую крону.

Выступление Павла Кисилки (Чешские сберегательные кассы, Прага), не было опубликовано в сборнике конференции, а лишь объявлено под заголовком «Денежная сепарация 1993 г.: наш предпоследний денежный переворот?». Выступавший сообщил о том, что в Центральный банк страны был спущен приказ сверху, согласно которому чехословацкая крона безоговорочно и однозначно должна была разделена на чешскую и словацкую крону 8 февраля 1993 г. Как подчеркнул докладчик, ни о каком демократическом решении данного вопроса не было и речи.^³

В докладе Франтишка Вокаты (Чешский народный банк, Прага) «Денежная сепарация глазами эксперта денежного обращения» говорится, что в результате реформы 1 января 1990 г. бала организована классическая двухуровневая банковская система Чехословакии. В это время, говорил докладчик, до нас начали доходить слухи об определенных экономических и политических изменений, на которые мы поначалу не обращали внимания. Однако, чем дальше, тем очевиднее, что амбиции чешской и словацкой элит начали все более расходиться. Часть словацкой элиты начала выступать за разделения унитарной Чехословакии, и за создание самостоятельного словацкого государства. А это означало и необходимость разделения единой чехословацкой валюты. Разделение валюты готовилось в строжайшей тайне, и относительно разделения не существует никаких письменных документов. Единственным исключением было письмо министру финансов от управляющего Государственного банка, в котором последний информировал об определенных шагах, направленных на стабилизацию единой валюты, либо двух валют, в случае разделения. Это письмо было секретным, а потому было вручено министру финансов курьером.

Наконец было окончательно принято решение: разделение валюты должно было проведено быстро, с низкими издержками. Наше отношение к этому было смешанным: с одной стороны мы были горды оказанным нам доверием как профессионалам, с другой стороны «у нас слегка дрожали колени» - свидетельствует докладчик. Отношение большинства сотрудников центрального банка к акции разделения было однозначным: разделение единой валюты не может привести ни к чему хорошему. Во второй части своего выступления докладчик делится своими впечатлениями о некоторых последствиях разделения валюты.

В докладе Томаша Хладека (Чешский народный банк, Прага) «История, настоящее и будущее платежных систем в Чешской республике» говорится о том, что банковская активность и услуги имеют длительные традиции на территории современной Чехословакии. В докладе освещается развитие платежных систем Чехословакии за более, чем пятидесятилетний период.

Вторым вопросом, затронутым в докладе, является проблема разделения федерального государства на два независимых государства: Чехию и Словакию. Появились две новые национальные валюты, и в связи с этим, чтобы смягчить процесс сепарации, был подписан Платежный договор.

Весь этот процесс должен завершиться введением евро в качестве национальной валюты Чешской республики. И этот шаг потребует новых изменений в платежной системе страны.

Селищев Александр Сергеевич,

д. э. н., профессор,

Заведующий кафедрой

Денег и ценных бумаг СПГУЭФ.

Литература

Jirasek Z., Vojtal P., Medkova M. Kniha o Opave. Opava. 2001.
Penezni reformy a zvratky na uzemi ceske republiky (po r. 1918). Opava. 2005.
Кауфман И.И. Бумажные деньги в Австрии. 1762-1911. СПб. 1913
Любавский М .К. История западных славян. 3-е изд. М. 2004.
Чехия и Словакия в XX веке. Очерки истории. В двух книгах. М. 2005.

1 Сравни: латинский язык – AQUA.

2 Первая глобализация прошла в форме создания мировой колониальной системы.

3 Лично у меня, как слушателя доклада, данное сообщение вызвало своеобразные ассоциации. Я живо вспомнил о книге Б. Г. Федорова, который с января 1993 по январь 1994 г. являлся министром финансов России, и по его собственному признанию приложил немалые усилия для демонтажа рублевой зоны. В своих воспоминаниях Б.Г. Федоров пишет: «Концептуально я всегда был против участия в рублевой зоне других стран СНГ (в отличие от В. Геращенко)»; «в 1993 году я всячески сопротивлялся сохранению рублевой зоны». По собственным словам Федорова, он занимал в этом вопросе гораздо более жесткую позицию, чем даже МВФ. При этом Федоров находился в состоянии жесткого конфликта с председателем ЦБР Геращенко, который, напротив, был последовательным сторонником сохранения рублевой зоны (См.: Федоров Б.Г. 10 безумных лет. М. 1999. С. 117, 184). Очень вероятно, что приказ о сепарации чехословацкой кроны и советского рубля вовсе не случайно совпал по времени, и был сдирижирован.

Blog

«Денежные реформы и метаморфозы на территории Чешской республики (после 1918 г.)»

Содержание