В. В. Москвин Экономическая география России

Вид материала

Учебник

Содержание Лесной и лесоперерабатывающий комплекс Таблица 2.10.4 Динамика территориального размещения заготовок древесины Западной Сибири (в %) Таблица 2.10.5 Динамика структуры посевных площадей в Западно-Сибирском экономическом районе (в %) Таблица 2.10.6 Межрайонные связи Западной Сибири по массовым грузам (в %) Территориальная организация хозяйства Таблица 2.10.7 Сдвиги во внутрирайонном разделении труда Западной Сибири (в %) Западная Сибирь Алтайский край Тюменская область. Томская область. Кемеровская область Алтайского края Новосибирской области Омская область

Подобный материал:

• Программа дисциплины экономическая и социальная география россии опд. Ф. 13 Цели, 583.63kb.
• Учебно-методическое пособие Экономическая и социальная география России Часть 2 Практикум, 1216.09kb.
• Литература: «Страны мира». Цру. Пентагон «Экономическая география» Радионова, Бунакова, 734.63kb.
• Формирование экономических понятий при изучении географии мирового хозяйства, 29.04kb.
• Темы контрольных работ по дисциплине «Экономическая и социальная (общественная) география, 30.86kb.
• Задания контрольной работы составлены в соответствии с Государственным стандартом высшего, 2308.84kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине Экономическая география Направления подготовки, 3085.58kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине опд. Флз «Экономическая и социальная география, 584.19kb.
• Программа по дисциплине опд. Ф. 11 "Экономическая, социальная и политическая география", 377.43kb.
• Программа наименование дисциплины экономическая география рекомендуется для направления, 379.5kb.

Приведенные данные показывают, что для Западной Сибири ха­рактерно развитие почти всех групп отраслей машиностроения, из них сравнительно высокое долевое участие в общероссийском производст­ве (от 5 до 8%) имеют шесть подотраслей. Эти показатели свидетельст­вуют о том, что необоснованно снижался удельный вес в районе мало­трудоемких и металлоемких отраслей машиностроения — энергетического (с 8 до 6,5%), тракторного и сельскохозяйственного машиностроения (с 8,5 до 7,5%), производства оборудования для лесной и целлюлозно-бумажной промышленности (с 5,1 до 4,5%), но зато повышалась доля трудоемких отраслей — электротехнического (с 6,0 до 6,8%), при­боростроения (с 3 до 5%). Положительным можно считать небольшое повышение удельного веса таких отраслей, как строительно-дорожно­го (с 2,6 до 3%), тяжелого и транспортного (с 7 до 8%) машинострое­ния, производства бурового оборудования (с 1,2 до 3,6%).

В районе до сих пор не получили достаточного развития отрасли машиностроения, имеющие большое значение для нужд местного хо­зяйства. Выпускаемая продукция действующих предприятий не соответствует профилю специализации хозяйства Западной Сибири и всей восточной зоны.

Машиностроение не удовлетворяет потребности хозяйства в та­кой продукции, как нефте- и газодобывающее, металлургическое, подъ­емно-транспортное, нефтехимическое оборудование, строительно-до­рожные машины, угольные комбайны, оборудование для механизации лесозаготовок и деревообработки. Одностороннее развитие получило здесь станкостроение: не производятся токарные и фрезерные станки, объем потребления которых достигает 12 тыс шт. в год.

Специализирующими отраслями машиностроительного комплекса являются энергетическое, транспортное, тяжелое, тракторное и сельско­хозяйственное машиностроение, электроэнергетическая промышлен­ность, подшипниковая промышленность, приборостроение и станкост­роение. На предприятиях этих отраслей сосредоточено 78% основных производственных фондов и производится 88% продукции комплекса.

Структура машиностроительной и металлообрабатывающей про­мышленности Западной Сибири имеет ряд существенных недостатков. Удельный вес производства подъемно-транспортного оборудования в общем объеме машиностроения и металлообработки составил в 1995 г. всего 2,5%. Этот уровень отстает от аналогичных показателей США в 2,2 раза, Германии — в 2,5 раза и Канады — в 1,8 раза. Такое положение с производством подъемно-транспортного оборудования тормозит раз­витие многих трудоемких операций в различных отраслях промышлен­ности, что отрицательно сказывается на производительности труда, сто­имости продукции, мешает высвобождению работающих, занятых подъемно-транспортными работами, и привлечению их к выполнению основных производственных процессов. В результате удельный вес тех, кто занят ручным трудом на подъемно-транспортных операциях, умень­шается медленно (с 55,8% в 1965 г. до 49,7% в 1995 г.).

Следует также отметить несоответствие между территориальным распределением объемов производства и потребления подъемно-транс­портного оборудования. Например, в Центральном, Поволжском эко­номических районах производство подъемно-транспортных машин в 1,7 раза выше, чем их потребление. В Западной Сибири производство подъемно-транспортного оборудования только на 27% удовлетворяет потребности промышленности. Здесь недостаточно развито производ­ство оборудования для механизации подготовительных работ в уголь­ной промышленности (погрузочные машины, проходческие и нарез­ные комбайны). Производство оборудования для горнорудной промы­шленности имеет ограниченную номенклатуру и осуществляется на неспециализированных предприятиях.

На территории района медленно идет формирование производст­ва нефтегазового оборудования, хотя потребность в нем в настоящее время превысила 40% от общероссийского показателя. Доставка 1 т оборудования из европейских районов страны удорожает его на 15—20%. При этом следует отметить, что поставляемое оборудование для нефте- и газодобывающей промышленности района мало приспособлено к условиям болот и низких температур, а это приводит к его прежде­временному выходу из строя и частым ремонтам.

В Западной Сибири не производится такое энергетическое обору­дование для тепловых электростанций, как паровые турбины, паровые котлы большой мощности и конденсаторы.

Слабое развитие получило и строительно-дорожное машиностро­ение, на долю которого приходится 3,4% общероссийского производ­ства продукции отрасли. В то же время в районе, который занимает 14% территории страны, с густой местной дорожной сетью, превышающей среднюю густоту сети по стране, подавляющая часть автодорог — грун­товые дороги. Неуклонный рост объемов перевозок грузов требует про­ведения ежегодно больших работ по дорожному строительству, обес­печение которых техникой за счет местного производства покрывается только на 22%. В районе отсутствует производство экскаваторов, буль­дозеров и других дорожных и землеройных машин.

На Западную Сибирь, где сосредоточено 15% посевных площадей страны, приходится всего 7,5% общероссийского производства продук­ции тракторного и сельскохозяйственного машиностроения. Имеющи­еся производственные мощности отраслей и выпускаемый ассортимент тракторов и сельскохозяйственных машин не удовлетворяют потреб­ности региона (за исключением тракторных лущильников, дисковых борон, потребность в которых обеспечивается собственным производ­ством на 85—90%). Производство колесных тракторов в районе, явля­ющемся их крупным потребителем, полностью отсутствует. В резуль­тате в Западную Сибирь ежегодно завозится свыше 20 тыс шт. колесных тракторов.

Сельскохозяйственное машиностроение в Западной Сибири пред­ставлено только тремя специализированными заводами, имеющими общероссийское значение — «Омсксельмаш», «Алтайсельмаш» и «Сибсельмаш». Выпуск продукции на этих заводах ограничен небольшим числом типов сельскохозяйственных машин. В районе не производят­ся зубовые бороны, тракторные культиваторы, зернопогрузчики, зер­ноочистительные машины, силосоуборочные комбайны.

Слабо развито в районе производство машин и оборудования для механизации работ в животноводстве.

Несоответствие предметной специализации машиностроительной промышленности профилю народного хозяйства Западной Сибири явилось результатом сложившихся исторических условий развития, так как в военный период сюда из европейских районов страны были эва­куированы предприятия, имеющие общесоюзную специализацию.

Помимо этого при решении вопросов специализации и размеще­ния машиностроительных заводов в послевоенный период и в после­дующие годы (1946—1990 гг.) в первую очередь принималась во внимание необходимость удовлетворения общесоюзных потребностей без учета потребления тех или иных видов машин и оборудования в дан­ном экономическом районе. При этом мало учитывалось размещение поставщиков металла, комплектующих изделий и полуфабрикатов, а также наличие других районных факторов как экономического, так и внеэкономического характера. Вместе с тем определение рациональ­ной специализации и размещения машиностроительных предприятий требует количественной оценки влияния всех факторов на размеры за­трат на готовую продукцию у потребителя с народнохозяйственной точ­ки зрения.

Отраслевые проектные и научно-исследовательские институты уделяют большое внимание вопросам специализации предприятий ма­шиностроения. Однако при размещении отраслей машиностроения предложения этих институтов не всегда учитывались, а иногда про­сто игнорировались. В результате на многих предприятиях выпуска­ется необоснованно широкая номенклатура изделий, что замедляет внедрение прогрессивных технологических процессов и средств ав­томатизации.

На формировании машиностроительной отрасли отрицательно сказывается отставание строительства и освоения мощностей в метал­лургической промышленности региона. Современная металлургичес­кая промышленность Западной Сибири не в состоянии удовлетворить потребности машиностроения, так как значительная часть выпускае­мого проката (53%) не соответствует его нуждам.

О слабом развитии машиностроения в районе свидетельствует вы­сокий удельный вес ремонтных работ, который составляет 23,7% (при 12% в среднем по стране). Однако большой удельный вес не говорит о высоком уровне развития ремонтных предприятий. Наоборот, ремонт­ная база большинства отраслей хозяйства Западной Сибири очень сла­ба. Действующие ремонтно-механические заводы характеризуются низким техническим уровнем, наличием большого количества уста­ревшего оборудования. В результате они не в состоянии удовлетво­рить потребности многоотраслевого хозяйства региона в капитальном и текущем ремонте. Недостаточный уровень развития авторемонтно­го хозяйства вынуждает направлять почти 20% автомобилей для ка­питального ремонта за пределы района (в Екатеринбург, Санкт-Пе­тербург).

Отрицательным явлением в структуре машиностроения и метал­лообработки Западной Сибири является также низкий удельный вес производства инструмента, запасных частей и оснастки. Это объясняется тем, что в регионе полностью отсутствуют специализирован­ные производства запасных частей и специальной оснастки. Созда­ние на предприятиях полукустарного, неспециализированного, доро­гого и неудовлетворительного по качеству производства запасных ча­стей приводит к увеличению срока и удорожанию ремонта оборудо­вания.

Рационализация структуры машиностроительной и металлообра­батывающей промышленности района предполагает развитие таких экономически эффективных форм организации производства, как спе­циализация и кооперирование.. В настоящее время в структуре маши­ностроительного комплекса региона незначителен удельный вес подетальной специализации, которая получила развитие только в трактор­ном и сельскохозяйственном машиностроении и вагоностроении.

В машиностроении Западной Сибири не получила развития тех­нологическая форма специализации. Здесь нет ни одного специализи­рованного завода по производству литья, поковок, штамповок, свар­ных конструкций и пластмассовых изделий для машиностроения.

Все это вынуждает машиностроительные предприятия района со­здавать собственное производство режущего инструмента, крепежных деталей, полуфабрикатов и специальной оснастки. Производство этой продукции осуществляется во многих цехах машиностроительных предприятий. Так, производством стального литья на машинострои­тельных предприятиях региона занято 60 цехов, чугунного — 100 цехов. Из-за недостаточной технической оснащенности этих цехов и неопти­мальных масштабов производства стоимость 1 т литья в 3—5 раз выше, чем на специализированных заводах.

На территории Западной Сибири экономически выгодно разме­щать металлоемкие, малотрудоемкие, энергоемкие машиностроитель­ные производства. Расчеты показывают, что удорожание, вызываемое повышенными единовременными затратами, капитальными вложени­ями в основные производственные фонды и в жилищное строительст­во, по приведенным затратам, в районе по сравнению с европейской частью России составляет 0,6%, а размещение трудоемких машиност­роительных предприятий — 3,4%.

В Западной Сибири вследствие узкой специализации ведущих ма­шиностроительных заводов, имеющих общереспубликанское значение, только 25% машиностроительной продукции потребляется внутри рай­она, а 75% вывозится за его пределы, в том числе 70% — в европейскую зону страны. В связи с этим непрерывно растет поток недостающих машин и оборудования в Западную Сибирь из западных районов стра­ны, за счет которых ежегодно покрывается 65% ее суммарной потреб­ности.

Лесной и лесоперерабатывающий комплекс Западной Сибири раз­вивается на базе местных сырьевых ресурсов. Общий запас древесины в районе исчисляется в 8,7 млрд куб. м, что составляет 10,7% общерос­сийских запасов. Леса района сосредоточены на значительной терри­тории (1 млн кв. км) и представлены запасами, резко отличающимися по природным условиям и экономическим условиям их промышлен­ного освоения. Большая часть лесов расположена в районах с низким уровнем хозяйственного развития. Леса к югу от Транссибирской же­лезнодорожной магистрали истощены нерациональными рубками прошлых лет (лесистость здесь 20—25%). Вовлечение в хозяйственный обо­рот лесов северной зоны Западной Сибири вызывает удорожание де­ловой древесины на 25—30%. К истощению лесосырьевых баз приво­дят выборочные рубки. Основная причина несплошных рубок — отсут­ствие сбыта лиственной древесины. В результате хвойная древесина ис­пользуется на 80%, а лиственная — на 8%. Леса же Западной Сибири на 73% состоят из хвойных и на 27% из лиственных лесов, т.е. лиственная древесина используется менее чем на ¹/­₁₀.

Но не только трудность реализации является причиной оставле­ния на корню лиственной древесины, запасы которой составляют 30% лиственной лесосети страны. Главной причиной применения несплош­ных рубок является практика, при которой выборочные рубки хвой­ной древесины дают большой выход товарной продукции и в результа­те прибыль лесопромхозов в 1,25 выше, чем при сплошных рубках.

Действующие оптовые цены на древесину не стимулируют раз­витие сплошных рубок. Средняя отпускная цена 1 куб. м хвойных древостоев для Западной Сибири оказывается выше, чем лиственной, на 18—20%.

Хотя применение несплошных рубок и сопровождается увеличе­нием эксплуатационных затрат на лесозаготовки по сравнению со сплошными рубками в тех же условиях, но увеличение этих затрат сказывается менее значительно, чем увеличение суммы товарной продук­ции. В результате этого леспромхоз, применяющий несплошные руб­ки, находится в лучшем положении по заготовке деловой древесины и в то же время может рассчитывать на получение большей прибыли, а следовательно, большего вознаграждения по сравнению с предприя­тиями, которые проводят сплошные рубки. Более высокая прибыль и рентабельность этих предприятий является не достижением коллекти­ва предприятия, а результатом условий производства. И поэтому лю­бое превышение нормы прибыли рассматривается как дифференциальный доход, подлежащий передаче в распоряжение государства.

Сложившиеся территориальные пропорции по заготовке древеси­ны в районе отвечают возможностям сырьевой базы (см. табл. 2.10.4).

Таблица 2.10.4

Динамика территориального размещения заготовок древесины Западной Сибири (в %)

Территория	1960 г.	1970 г.	1980 г.	1990 г.	1995 г.
Алтайский край	13,0	6,8	6,0	5,7	5,0
Кемеровская область	14,3	12,3	11,5	10,2	10,0
Новосибирская область	7,2	4,3	4,1	4,0	4,0
Омская область	9,2	6,6	6,0	5,8	5,2
Томская область	31,1	31,4	32,0	32,3	33,1
Тюменская область	25,2	38,6	40,4	42,0	42,7

Из табл. 2.10.4 видно, что ³/₄ древесины Западно-Сибирского экономического района заготавливается в Тюменской и Томской областях, где сосредоточено 86% лесосырьевых ресурсов. Анализ по­казывает, что лесной комплекс развивается односторонне. Механичес­кая переработка леса не соответствует уровню лесозаготовок, поэтому 7 млн куб. м древесины вывозится в европейскую зону, практически отсутствует химическая переработка древесного сырья. В результате толь­ко половина лесосырьевых ресурсов подвергается комплексной пере­работке. Ежегодно свыше 6 млн куб. м отходов от лесосеки и лесопиле­ния не используются, хотя они могли бы заменить более 20 млн куб. м деловой древесины.

Для устранения диспропорций и повышения эффективности ра­боты лесного и лесоперерабатывающего комплекса Западной Сибири основными направлениями его развития в перспективе должны стать:

химическая переработка древесины с широким развитием на этой основе целлюлозного, бумажного производства, особенно производ­ства по выпуску мешочной бумаги, сульфатной целлюлозы и картона;

гидролизное производство с целью использования низкосортной дре­весины лиственных пород и отходов для выпуска кормовых дрожжей;

лесохимия, позволяющая выпускать широкую гамму продуктов (древесный уголь, канифоль, скипидар, пихтовое масло);

наращивание производства фанеры, древесно-волокнистых и древесно-стружечных плит.

Немаловажное место в экономике Западной Сибири занимают от­расли легкой и пищевой промышленности. Они обеспечивают население предметами первой необходимости.

Анализ структуры легкой промышленности района показывает, что наибольшее развитие получили подотрасли по выпуску готовой одеж­ды — швейная и трикотажная, а также текстильная промышленность. Недостаточно развито галантерейное производство. Характерной особенностью спроса на товары легкой промышленности, в отличие от других непродовольственных товаров, является сложный и посто­янно меняющийся ассортимент. Это обусловливается многими причи­нами, в частности демографическими сдвигами в составе населения, постоянно меняющейся модой, сезонными колебаниями. Поэтому удовлетворение спроса на товары легкой промышленности определя­ется не только общим объемом их производства, но и ассортиментны­ми структурными изменениями. При этом спрос непрерывно растет, усложняется и ассортимент. Особенно это относится к готовой одежде и обуви. Продукция легкой промышленности, являясь предметом пер­вой необходимости, в то же время должна отвечать эстетическим вку­сам населения, соответствовать моде, разнообразным требованиям к фасонам, расцветкам и т.д. Отсюда неизбежен и необходим обмен этой продукцией не только между экономическими районами страны, но и в мировом масштабе. Обмен становится необходимостью, потому что спрос на лучшие товары выше.

Пищевая промышленность в целом развита на хорошем уровне. Особенностью современного состояния отрасли является то, что 68% ее продукции производится в Алтайском крае, Новосибирской и Ом­ской областях; на Томскую и Тюменскую области приходится 20%. Этот факт отражает внутрирайонное разделение труда. Западная Сибирь обеспечивает не только свои внутренние потребности в мясе, молоке, животном масле, сыре, но и поставляет эту продукцию в другие райо­ны страны. Около 40% предприятий этой отрасли были построены в период 1971—1995 гг., а 60% — это старые производства, износ основ­ных фондов на которых достигает 60—80%.

Ведущее место среди предприятий пищевой промышленности рай­она принадлежит мясной отрасли, на долю которой приходится 35% валовой продукции пищевой промышленности Западной Сибири, вто­рое место занимает молочная промышленность — 27%.

Более низкие по сравнению с общероссийскими затраты на про­изводство сельскохозяйственной продукции в районе повышают эф­фективность развития легкой и пищевой промышленности. Стоимость мяса и мясопродуктов на 8—10%, молока и молочных продуктов на 9—12%, животного масла и сыра на 15—18%, кожевенно-меховых из­делий на 12—15%, обуви на 5—7% ниже, чем в среднем по стране.

Западная Сибирь, являясь крупнейшей топливно-энергетической базой страны, входит также в число мощных сельскохозяйственных ре­гионов. Природно-климатические зоны, от субарктической до сухих степей, вытянулись в широтном направлении, и их разнообразие оп­ределяет специфику сельского хозяйства района. Особенно благопри­ятны для развития земледелия и скотоводства регионы лесостепи и сте­пи, располагающие плодородными, большей частью черноземными почвами, ресурсами тепла и влаги. Поэтому здесь сложился крупный район по производству пшеницы. По размерам посевных площадей район занимает второе место в России, уступая Поволжскому району, по валовому сбору зерновых — третье, уступая Северо-Кавказскому и Поволжскому районам. Структура посевных площадей в Западной Си­бири за период 1950—1995 гг. показана в табл. 2.10.5.

Таблица 2.10.5

Динамика структуры посевных площадей в Западно-Сибирском экономическом районе (в %)

Культура	1950 г.	1970 г.	1995 г.
Зерновые	80,0	70,6	70,0
В том числе яровая пшеница	44,0	50,3	51,5
Технические	4,8	1,5	1,7
Картофель и овощи	4,9	3,0	2,8
Кормовые	10,3	24,9	25,5

В 50-х гг., после освоения целинных земель в Алтайском крае, боль­шое внимание стало уделяться посеву кормовых культур для развития животноводства. Их посевные площади увеличились в 2,5 раза. Запад­ная Сибирь в настоящее время производит около 12% общероссий­ского производства пшеницы, 11% молока и 10% мяса. По этим видам продукции район специализируется в общероссийском производстве (коэффициент специализации по зерну — 1,5, в том числе по пшени­це — 2,1 по молоку — 1,45, мясу — 1,25).

Почти 25% молока в переработанном виде (масло сливочное, сыры, сухое и сгущенное молоко), более 30% пшеницы и 18% мяса и мясо­продуктов вывозятся за пределы района.

В районе хорошо развито молочно-мясное скотоводство, в мень­шей степени — мясо-молочное. Каждая административная единица имеет свои специфические черты производства. Алтайский край выде­ляется производством яровой пшеницы сильных и твердых сортов, са­харной свеклы и подсолнечника, продукции скотоводства, овцеводст­ва и козоводства. В Кемеровской области широко развито пригород­ное хозяйство: молочно-мясное скотоводство, овоще-картофелеводство, свиноводство и птицеводство. В Тюменской области специализа­ция отдельных зон разнообразнее: от степного земледелия на юге, где выращиваются засухоустойчивые сорта культур (пшеница, лен-кудряш, горох и др.), до северного оленеводства и пушного звероводства.

Взаимодействие трех факторов — участие в межрайонном разделе­нии труда, максимальное использование природно-климатических ре­сурсов и необходимость обеспечения жизненных потребностей мест­ного населения — создает ту систему сельскохозяйственного производ­ства, которая необходима в Западной Сибири.

Найти оптимальные пропорции этих факторов, темпов и уров­ней развития отдельных отраслей является важнейшей задачей аграр­ной экономической науки для определения путей развития сельского хозяйства района и его составных территориальных единиц на пер­спективу.

Одним из важных вопросов оптимизации структуры сельского хо­зяйства Западной Сибири является оценка производства технических культур. В настоящее время на территории района культивируются са­харная свекла, подсолнечник, лен-кудряш и лен-долгунец. В общей структуре посевов они занимают 1,7% пашни.

Выращивание сахарной свеклы в районе связано с большим рис­ком, так как урожай может быть потерян и во время июньской засухи, частой в Западной Сибири, и в дождливую холодную осень. Огромные разовые затраты на уборку свеклы, которые местные хозяйства не в со­стоянии своевременно произвести, совпадают с сезоном уборки зер­новых. Все это в условиях короткой сибирской осени приводит к тому, что почти половина урожая убирается вручную, под дождем, а зачастую и в морозы. Урожайность свеклы здесь составляет 105—125 ц/га, или 40—60% от уровня Центрально-Черноземного района. К тому же качество сахарной свеклы, выращенной в Алтайском крае, в пересчете на сахар в 4—5 раз ниже по сравнению с качеством свеклы у основных ее производителей.

Следует учитывать и то, что, отвлекая дефицитные трудовые ре­сурсы и материальные средства, свекловодство тем самым отрицатель­но влияет на рентабельность других отраслей. Смена специализации свеклосеющих хозяйств может быть произведена с внедрением более интенсивных отраслей, способных обеспечить высокий доход. Расче­ты показывают, что необходимо изменить специализацию свеклосею­щих хозяйств на пригородный тип. По всем природным компонентам свеклосеющие районы — лучшее место для производства овощей (ка­пусты, огурцов, лука и помидоров), которые могут поставляться в нефте- и газодобывающие регионы Западной Сибири.

В Западной Сибири слабо развито мясное скотоводство. Этот вид животноводства имеет ряд преимуществ по сравнению с молочно-мясным. Скот малотребователен к рациону питания, быстро набирает вес. Затраты на его содержание на 20—25% ниже, а качество мяса выше. Одним из основных центров мясного скотоводства должен стать реги­он Барабинской лесостепи, где расположено свыше 2 млн га лугов, ко­торые в настоящее время используются только на 20%.

Подводя итоги, необходимо отметить, что место и роль Западной Сибири в общероссийском производстве сельскохозяйственных про­дуктов определяется наличием благоприятных условий для дальнейшего развития и относительно хорошими показателями их эффективности. На перспективу выделяются следующие важнейшие задачи развития сельского хозяйства: обеспечение местного населения разнообразны­ми видами продовольствия в пределах научно обоснованных норм пи­тания; увеличение поставок зерна в Восточную Сибирь и на Дальний Восток; формирование экспортных фондов пшеницы; значительное повышение производительности труда.

Освоение ускоренными темпами нефтегазовых ресурсов на тер­ритории Западной Сибири повлекло за собой развитие всех видов транс­порта и в первую очередь — трубопроводного и железнодорожного.

Строительство железных дорог в районе интенсивно началось по­сле Великой Отечественной войны, когда были введены в строй Южно-Сибирская магистраль (Кулунда — Барнаул — Тайшет), Среднесибир­ская магистраль (Иртышская — Карасук — Камень-на-Оби — Алтай­ская). Важное значение имела железная дорога на участке Татарск — Кулунда, которая связала Транссибирскую магистраль со Среднесибир­ской и Южносибирской магистралями. Затем была проложена желез­ная дорога Томск — Асино — Белый Яр для перевозки леса и лесомате­риалов. Лесовозными дорогами, построенными в 60-х гг., стали Ивдень — Обь и Тавда — Сотник. Большое значение имела железная доро­га Кия — Шантырь — Ачинск, которая связала Кузбасс с Восточной Сибирью. Для освоения нефтегазовых ресурсов потребовалось строи­тельство железнодорожной магистрали Тюмень — Тобольск — Урен­гой — Ямбург с ответвлением от Сургута до Нижневартовска. Эта маги­страль может быть продолжена до Норильска или до Салехарда и даль­ше на Ямал. Плотность железных дорог в районе за 1965—1995 гг. уве­личилась в 2,8 раза и составляет 34 км на 10 тыс кв. км (в среднем по России — 51 км).

На перемещение массы продукции район расходует огромное ко­личество живого и овеществленного труда, материальные и денежные ресурсы. Суммарные транспортные расходы, включая погрузо-разгрузочные работы, составляют примерно 2 млрд руб. (в старых ценах). Объем капитальных вложений в транспорт к началу 1996 г. достиг 30% к общему объему вложений в народное хозяйство района.

Для хозяйства Западной Сибири характерно то, что затраты, свя­занные с перевозкой продукции, весьма значительны. Удельный вес затрат на железнодорожный транспорт, занятый перевозкой угля, со­ставляет 38%, нефти — 45%, нефтепродуктов — 28%, леса и лесома­териалов — 20%, химических товаров — 12%, проката черных метал­лов — 10%.

Численность рабочих и служащих на всех видах транспорта в 1995 г. постране составила почти 5 млн чел., или 7% общей численности заня­тых в народном хозяйстве. В Западной Сибири численность занятых на транспорте выше. Она составляет более 8%.

В настоящее время район является крупным поставщиком газа (500 млн т), нефти (200 млн т), угля (50 млн т), черных и цветных ме­таллов (5 млн т), химических продуктов (7 млн т), леса и лесоматериа­лов (7 млн т) и др. Из Западной Сибири в 1995 г. было отправлено 950 млн т грузов, а прибыло в район 170 млн т. Расчеты показывают, что 80% из отправленных грузов приходится на топливные ресурсы.

Основной поток грузов Западной Сибири имеет западное направ­ление, на него приходится 75% вывоза и почти 60% ввоза всех грузов. Особенность межрайонных связей состоит в том, что 78% грузов из рай­она идет по трубопроводному транспорту, 17% по железным дорогам и 5% по автодорогам. По прибытии грузов ведущее место занимает же­лезнодорожный транспорт (82%), второе место — автомобильный (17%) и третье — авиационный (1%). Во внутрирайонных перевозках картина иная: на железнодорожный транспорт приходится 68%, на речной — 12%, автомобильный — 12,2%, трубопроводный — 0,8%.

Если в формировании трубопроводного транспорта за 1965—1995гг. были достигнуты большие успехи (на территории района протяженность трубопровода составляет 25 тыс км), то в строительстве автомобильных дорог с твердым покрытием отмечаются весьма скромные показатели. По протяженности автодорог с твердым покрытием Западная Сибирь за­нимает пятое место в стране (66,5 тыс км). Удельный вес района по тер­ритории 14%, по протяженности автомобильных дорог — 9,8%.

Речной транспорт Западной Сибири играет большую роль во вну­трирайонных связях. По речным путям ежегодно перевозится свыше 6 млн т грузов. Речной транспорт Обь-Иртышского бассейна является существенным дополнением железнодорожного транспорта. Освоение новых территорий Среднего Приобья и Крайнего Севера обусловило необходимость более широкого использования водных путей. С этой целью было осуществлено строительство Сургутского, Нижневартов­ского и Тобольского речных портов. Большое значение приобрел для Тюменского Севера морской транспорт, начало которому было поло­жено проводкой судов Карским морем ранней весной на север Ямаль­ского полуострова.

Межрайонные экономические связи Западной Сибири достаточ­но полно можно проследить по массовым грузам — каменному углю, прокату черных металлов, деловой древесине и пиломатериалам (см. табл. 2.10.6).

Таблица 2.10.6

Межрайонные связи Западной Сибири по массовым грузам (в %)

Район	Кузнецкие угли	Прокат черных металлов	Деловая древесина	Пиломатериалы
1980 г.	1995 г.	1980 г.	1995 г.	1980 г.	1995 г.	1980 г.	1995 г.
Западно-Сибирский	50,2	48,3	46,3	48,1	80,0	78,0	79,2	77,9
Восточно-Сибирский	0,8	1,5	7,5	8,7	—	—	—	—
Уральский	21,5	27,2	24,7	21,5	7,6	7,9	1,5	1,2
Поволжский	10,5	9,0	7,5	6,8	5,5	6,7	9,0	10,9
Центральный	6,5	6,0	5,5	5,3	2,4	2,5	6,5	5,3
Центрально-Черноземный	6,0	5,0	2,0	1,9	4,5	4,9	3,8	4,7
Волго-Вятский	4,5	3,0	1,5	1,8	—	—	—	—
Дальневосточный	—	—	5,0	5,9	—	—	—	—

Основными потребителями кузнецких углей являются Уральский, Поволжский, Центральный и Центрально-Черноземный районы. Число районов сбыта стало возрастать в период 1965—1970 гг. В настоящее вре­мя доля вывезенного из Кемеровской области угля на расстояние 3 тыс км составляет 48%, на расстояние 4 тыс км — 25%. За 1965—1995 гг. потребле­ние кузнецких углей западнее Волги выросло в 25 раз.

Межрайонные связи по прокату черных металлов претерпели зна­чительные изменения. Удельный вес восточных районов в его потреб­лении увеличился с 45,7% в 1965 г. до 62,7% в 1995 г. и соответственно уменьшилась доля районов западной зоны страны с 54,3 до 37,3%. Основными потребителями западно-сибирского проката в западной зоне являются Уральский, Поволжский и Центральный экономичес­кие районы, на их долю в 1995 г. пришлось 33,6%

Поставки западно-сибирского леса в другие районы ежегодно рас­тут. Они имеют одно направление — западное. Если в 1965 г. за Урал вы­возилось 16,3% деловой древесины и 18,5% пиломатериалов, то в 1995 г. эти показатели увеличились соответственно до 22 и 21,1 %.

Анализ сложившихся межрайонных связей Западно-Сибирского экономического района показывает, что большинство из них рацио­нальны и отражают его специализацию в общероссийском разделении общественного труда. Но все же среди них есть и нерациональные свя­зи. В металлургической промышленности номенклатура производи­мой на заводах района металлопродукции не соответствует структуре его потребления. В результате свыше 50% изделий из проката, произ­водимых в Западной Сибири, вывозится в другие районы страны, а по­требности района удовлетворяются за счет ввоза из других регионов. В машиностроении сложившиеся межрайонные связи обусловливают нерациональные транспортные издержки. В районе производятся энер­гетические котлы средней мощности (Барнаульский котельный завод) и полностью вывозятся в европейскую часть страны. Вместе с тем мощ­ные электростанции Западной Сибири обеспечиваются котлами с Та­ганрогского завода. Из района вывозится 85% производимых здесь гу­сеничных тракторов и ввозится 100% колесных тракторов из европей­ской части.


ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВА


Достигнутый уровень промышленного производства района и ха­рактер его ориентации являются следствием многих причин, главная из которых — недостаток ресурсов (трудовых, материальных и финан­совых), вследствие чего приоритет в развитии получали отрасли наи­более экономически выгодные с народнохозяйственных позиций. Когда страна не располагала в достаточном количестве ресурсами, такой под­ход был вполне оправдан. На современном этапе развития производи­тельных сил вопрос о перспективах экономики Западной Сибири мо­жет решаться лишь с позиций необходимости совершенствования структуры хозяйства региона на основе обеспечения развития отрас­лей, дополняющих народнохозяйственный комплекс, и с учетом по­требностей соседних экономических районов (Урал, Восточная Сибирь и Дальний Восток).

При подобном подходе к оценке территориального разделения тру­да внутри экономического района необходимо учитывать современный уровень промышленного развития каждой его административной едини­цы, наличие природных ресурсов и полезных ископаемых, вовлечение которых в хозяйственный оборот является экономически оправданным в настоящее время и в перспективе. Немаловажным обстоятельством яв­ляется и уровень развития непроизводственной инфраструктуры.

В этой связи необходимо рассмотреть состояние отдельных терри­ториальных единиц района. По занимаемой территории на первом мес­те стоит Тюменская область (60% общей территории района), втором — Томская область (12%), третьем — Алтайский край (10,8%), четвертом — Новосибирская область (7,3%), пятом — Омская область (5,3%), шес­том — Кемеровская область (4,6%). Изменения во внутрирайонном раз­делении труда Западно-Сибирского района показаны в табл. 2.10.7.

Таблица 2.10.7

Сдвиги во внутрирайонном разделении труда Западной Сибири (в %)

Регион	Товарная продукция промышленности	Валовая продукция сельского хозяйства
1975 г.	1995 г.	1975 г.	1995 г.
Западная Сибирь	100	100	100	100
в том числе:
Алтайский край	15,0	12,0	31,6	33,3
Кемеровская область	29,7	19,1	12,9	13,1
Новосибирская область	15,2	13,2	21,3	18,8
Омская область	15,1	12,1	19,0	17,0
Томская область	4,4	6,3	4,2	5,0
Тюменская область	20,6	37,3	11,0	13,8

Наибольшее развитие в промышленном отношении получила Тюменская область. До 1965 г. по промышленному потенциалу она зани­мала предпоследнее место, но с 1980 г. она вышла на первое место и потеснила на второе место Кемеровскую область. Природные условия Тюменской области весьма разнообразны. Юг ее огромной территории представляет лесостепь, а север — лесотундру и тундру. Нефтегазовые ресурсы превратили ее в один из самых перспективных регионов Рос­сии. Если в 1965 г. ведущими отраслями в области были пищевая про­мышленность (36% товарной продукции промышленности), машино­строение (21%), лесная и деревообрабатывающая промышленность (20%), легкая промышленность (11%),тов 1995 г. главенствующая роль принадлежала нефте- и газодобывающей промышленности и электро­энергетике (52%). В настоящее время Тюменская область производит ²/₃ общероссийской нефти и ⁹/₁₀ природного газа.

Копией Тюменской области, только в уменьшенном масштабе, является Томская область. В настоящее время здесь производится 6,3% товарной продукции промышленности экономического района. Сре­ди отраслей промышленности ведущее место принадлежит машиност­роению и металлообработке (30%), нефтехимической (16%), лесной и лесоперерабатывающей (12%), топливно-энергетической (17%) и пи­щевой промышленности (10%).

Кемеровская область по численности населения занимает первое место в районе (20,8%), незначительно опережая Тюменскую область (20,6%), но по плотности населения она прочно удерживает лидирую­щее положение (свыше 33 чел./кв. км). Это связано с высоким эконо­мическим развитием Кузбасса. Преимущественное развитие здесь по­лучили отрасли тяжелой промышленности, на долю которых приходит­ся почти ²/₃ общего объема индустрии (энергетика, угольная, черная и цветная металлургия, химия и тяжелое машиностроение). В настоящее время Кузбасс производит 40% электроэнергии района, 100% желез­ной руды, чугуна и стали, 90% проката черных металлов, 99% угля, 65% чугунных и стальных труб.

Характерная особенность Алтайского края — ориентация его хозяй­ства на сельскохозяйственное производство. В сельской местности про­живает 48,3% населения. Эта особенность обусловлена наличием здесь больших площадей плодородных земель и благоприятных почвенно-климатических условий. В результате в регионе получили развитие зем­леделие и животноводство, а уровень производства сельскохозяйствен­ной продукции превратил его в одну из крупнейших житниц России. В Алтайском крае сосредоточена ¹/₃ общего объема производства сель­ского хозяйства Западной Сибири, а удельный вес сельскохозяйствен­ной продукции составляет 35% в общем объеме валового продукта от­раслей материального производства края. Эти цифры говорят об отно­сительно слабом промышленном развитии региона. За период 1965—1995 гг. промышленность здесь развивалась в 10 раз медленнее, чем в Тюменской области, и в 3 раза медленнее, чем в Омской и Томской об­ластях. Этот процесс находит отражение и в таком показателе, как ка­питальные вложения на душу населения, здесь они также ниже сред­него по району на 52% переднего по Российской Федерации — на 20%.

В настоящее время в Алтайском крае ведущими отраслями про­мышленности являются машиностроение и металлообработка (27% общего объема промышленной продукции), пищевая (25%), легкая (21%), химическая и нефтехимическая (18%). В регионе имеются бла­гоприятные природно-экономические предпосылки для дальнейшего индустриального развития: выгодное экономико-географическое по­ложение, развитая и недостаточно загруженная сеть железных дорог, практически неограниченное количество удобных для размещения промышленности площадок, богатые водные источники, близость сы­рьевых и топливных баз, наличие целого ряда полезных ископаемых — железной и полиметаллической руды, строительных материалов и др. В Алтайском крае имеются хорошие перспективы для развития всех отраслей промышленности, но особенно машиностроения.

В Новосибирской области хорошо развито промышленное произ­водство, хотя по территории она занимает только 7,3%, но производит 13,2% промышленной и 18,8% сельскохозяйственной продукции рай­она. В общем объеме валовой продукции всех отраслей сферы матери­ального производства (промышленность, сельское хозяйство, строи­тельство) удельный вес новосибирской промышленности составляет 70%, По этому показателю в районе она уступает только Кемеровской и Тюменской областям, где удельный вес промышленности соответст­венно равен 80 и 70%. Объем производства продукции ведущей отрас­ли области — машиностроения и металлообработки — в 1995 г. составил 30% общего производства продукции отрасли Западной Сибири. Сло­жившаяся структура промышленности Новосибирской области обус­ловлена отсутствием открытых крупных залежей полезных ископаемых (за исключением небольших залежей высококачественного каменного угля, цементного сырья и перспективных площадей на газ и нефть). Поэтому в регионе получили развитие отрасли по производству конеч­ной продукции на базе местного сельскохозяйственного и привозного промышленного сырья.

По объему промышленного производства Новосибирская область в настоящее время занимает третье место (13,2%) в районе. В промыш­ленной структуре ведущее место принадлежит машиностроению и ме­таллообработке (40%), второе — пищевой промышленности (25%), тре­тье — легкой промышленности (10%).

Исторические условия развития промышленности наложили оп­ределенный отпечаток на размещение предприятий в области. Подав­ляющее их число было эвакуировано в Новосибирск в годы Великой Отечественной войны. Вследствие этого почти все крупные производ­ства сосредоточены в Новосибирске. Они выпускают 87% промышлен­ной продукции области. Остальные города области резко отстали в раз­витии экономики и непроизводственной инфраструктуры, что приве­ло к ощутимым территориальным диспропорциям.

В Новосибирской области следует развивать машиностроительные производства, создавая филиалы в малых и средних городах, а в самом Новосибирске новое строительство следует прекратить. За пределами Новосибирска нужно создавать новые мощности межотраслевого на­значения (по выпуску инструмента, оснастки, литья, штамповки, тары, изделий из пластмасс и др.).

Следует отметить и роль науки в Новосибирской области. В Ново­сибирском Академгородке работают ученые известного всему миру Сибирского отделения Академии наук России, где сосредоточены круп­нейшие научные силы страны.

Среди территориальных единиц Западной Сибири Омская область имеет много общего с Алтайским краем и Новосибирской областью. Здесь также нет крупных запасов полезных ископаемых, а промышлен­ность развивается на базе переработки привозного промышленного и местного сельскохозяйственного сырья. Место области в экономике района определяется тем, что она занимает 5,3% территории, на кото­рой проживает 14% населения и производится 12,1% промышленной и 17% сельскохозяйственной продукции Западной Сибири.

В современной структуре промышленности Омской области веду­щее место принадлежит машиностроению и металлообработке (25%), нефтехимии (20%), пищевой (18%) и легкой промышленности (14%), а также электроэнергетике и нефтепереработке (10%). Здесь, как и в Новосибирской области, сложились диспропорции в размещении про­мышленности. В Омске выпускается 92% валовой промышленной про­дукции, поэтому необходимо решать вопрос о более равномерном раз­мещении промышленных предприятий на территории области. Здесь экономически оправдано строительство небольших по мощности пред­приятий по производству конечной продукции на базе сельскохозяй­ственного, лесного и привозного сырья.

В территориальном разделении труда в Западно-Сибирском эко­номическом районе в 1965 - 1995 гг. произошли большие изменения. На первое место по промышленному потенциалу вышла Тюменская область, где сформировался крупнейший в стране нефтегазовый ком­плекс. В результате Томская и Тюменская области производят 43,6% товарной промышленной и 18,8% сельскохозяйственной продукции, сосредоточивают 48% основных производственных фондов Западной Сибири.