Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального района

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 32

Утверждена Решением

Совета депутатов

Атяшевского муниципального

района от 13.09.2011г № 38

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

НА 2011-2020 ГОДЫ

Атяшевский район

2011 год

Оглавление

	Паспорт Комплексной программы социально-экономического развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2011 – 2020 годы	12
	Глава I
	Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия	15
1.	Исторически сложившиеся закономерности развития района	15
2.	Уровень жизни населения	16
3.	Демография	18
4.	Величина и эффективность использования экономического потенциала Атяшевского муниципального района	18
4.1.	Сельское хозяйство	20
4.2.	Промышленность	25
4.3.	Строительство	26
4.4.	Дороги, транспорт, связь	28
4.5.	Потребительский рынок	30
4.6.	Малое предпринимательство	32
4.7.	Жилищно-коммунальное хозяйство	34
4.8.	Инвестиции	35
5.	Величина и эффективность использования социальной инфраструктуры Атяшевского муниципального района	34
5.1.	Образование	37
5.2.	Здравоохранение	41
5.3	Физическая культура и спорт	46
5.4.	Культура	48
5.5.	Социальная защита населения	50
6.	Величина и эффективность использования ресурсного потенциала Атяшевского муниципального района	60
6.1.	Природно-ресурсный потенциал	60
6.2.	Рекреационный потенциал	61
6.3	Трудовые ресурсы	61
6.4.	Информационные ресурсы	61
6.5.	Историко-культурное наследие	62
7.	Величина и эффективность использования муниципального имущества и муниципальных финансов Атяшевского муниципального района	62
8.	Анализ и оценка состояния системы управления в Атяшевском районе	66
9.	Величина и эффективность использования рыночной инфраструктуры Атяшевского муниципального района	67
10.	Внешние факторы, влияющие на развитие Атяшевского муниципального района	68
11.	Проблемы социально-экономического развития Атяшевского муниципального района	68
12.	Интегральная оценка исходного состояния и предпосылок социально-экономического развития Атяшевского муниципального района	72
12.1	Природно-ресурсный потенциал	72
12.2	Экономико-географический потенциал	72
12.3.	Человеческий и трудовой потенциал	72
12.4.	Инвестиционный потенциал	73
12.5.	Бюджетно-налоговый потенциал	73
12.6.	Социально-инфраструктурный потенциал	73
12.7.	Инфраструктурный потенциал	74
	Глава II
	Концепция социально-экономического развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2011 - 2020 годы	74
1.	Стратегические цели и приоритеты социального развития Атяшевского муниципального района	75
1.1.	Рост благосостояния и качества жизни населения Атяшевского муниципального района	75
1.2.	Рост образовательного, культурного и духовного потенциала населения Атяшевского муниципального района	75
1.3.	Повышение уровня безопасности жизни в Атяшевском муниципальном районе	76
1.4.	Улучшение качества среды обитания жителей Атяшевского муниципального района	76
2.	Выбор стратегических приоритетов устойчивого социального развития Атяшевского муниципального района	76
3.	Стратегические цели и приоритеты экономического развития Атяшевского муниципального района	77
3.1.	Обеспечение платежеспособного спроса населения Атяшевского муниципального района на товары и услуги	77
3.2.	Повышение потенциала производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал	77
3.3.	Формирование многопрофильной экономики района	78
3.4.	Повышение эффективности использования природных ресурсов района	80
3.5.	Укрепление финансового потенциала муниципального образования и повышение его доступности	80
4.	Выбор стратегических приоритетов устойчивого экономического развития Атяшевского муниципального района	81
5.	Выбор стратегических приоритетов пространственного (градостроительного) развития Атяшевского муниципального района	82
6.	Основные направления местной социально - экономической политики	83
6.1.	Социальная политика	83
6.1.1.	Политика охраны здоровья населения	83
6.1.2.	Политика охраны общественного порядка	84
6.1.3.	Политика в сфере социальной защиты	84
6.1.4.	Политика в сфере регулирования социально - демографических процессов	85
6.1.5.	Политика в сфере занятости	85
6.1.6.	Политика в сфере образования	86
6.1.7.	Политика развития культуры	87
6.1.8.	Жилищная политика	88
6.1.9.	Политика в сфере жилищно-коммунального обслуживания	88
6.1.10.	Политика в сфере благоустройства	89
6.1.11.	Политика транспортного обеспечения населения	89
6.2.	Экономическая политика	90
6.2.1.	Структурная политика, политика размещения производительных сил	90
6.2.2.	Инвестиционная политика	91
6.2.3.	Финансовая политика	92
6.2.4.	Политика поддержки предпринимательства	93
6.3.	Экологическая политика	94
6.4.	Пространственная (градостроительная политика)	94
7.	Основные ресурсы и механизмы реализации концепции социально-экономического развития Атяшевского муниципального района	95
8.	Этапы реализации мобилизационного сценария достижения стратегических целей социально-экономического развития района	96
9.	Формирование пакета основных первоочередных, среднесрочных и долговременных целей и задач в рамках выбранной концепции развития Атяшевского муниципального района	97
10.	Базовые сценарии реализации стратегических приоритетов Атяшевского муниципального района	100
	Глава III
	Долгосрочный план социально-экономического развития Атяшевского муниципального района на 2011-2020 годы	103
1.	Основные проблемы экономики и социальной сферы Атяшевского муниципального района	103
	Проблемы развития сельского хозяйства	103
	Проблемы развития промышленности	103
	Проблемы малого бизнеса	104
	Низкий уровень инвестирования	104
	Проблемы развития энергетики	105
	Недостаточное развитие транспортной системы района, проблемы связи	105
	Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства	106
	Проблема пожаротушений	107
	Проблемы охраны окружающей среды	108
	Проблемы социальной сферы	108

	Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития Атяшевского муниципального района	112
	Повышение эффективности использования земель	113
	Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения	113
	Наличие площадок, пригодных для промышленного развития	114
	Наличие недоиспользованных производственных мощностей на промышленных предприятиях	115
	Наличие свободных трудовых ресурсов	115
	Наличие местных ресурсов обеспечивающих развитие перспективных направлений экономики	115
	Возможность кооперации с другими территориями	116
	Цели и задачи комплексного социально-экономического развития Атяшевского муниципального района на долгосрочную перспективу	116
	Стратегическая цель комплексной программы социально-экономического развития Атяшевского муниципального района и локальные цели, планируемые к реализации в плановый период	116
	Социальные цели и задачи программы	116
3.2.1.	Рост благосостояния и качества жизни населения района	117
3.2.2.	Рост образовательного, культурного и духовного потенциала населения района	118
3.2.3.	Повышение уровня безопасности жизни в районе	123
	Цели и задачи развития промышленного производства	123
	Повышение использования потенциала сельскохозяйственного производства	124
	Расширение малого бизнеса	126
	Цели и задачи развития топливно-энергетического комплекса	126
	Совершенствование развития транспортной системы и связи	130
	Развитие инвестиционной деятельности	133
	Развитие муниципального хозяйства	134
	Развитие туризма	136
	Охрана окружающей среды	132
	Оценка развития социального и экономического секторов Атяшевского муниципального района на долгосрочную перспективу и планируемые мероприятия с учетом реализации приоритетов и задач, определенных в концепции	142
4.1.	В области демографии	142
4.2.	В социальной сфере	142
4.3.	По уровню и качеству жизни населения	145
4.4.	Оценка финансового состояния	146
4.5.	Оценка развития основных промышленных предприятий	147
4.6.	Оценка развития сельского хозяйства	148
4.7.	Анализ развития энергетики на долгосрочную перспективу	156
4.8.	Анализ развития транспортной системы	156
4.9.	Анализ развития систем связи и телевещания	157
4.10.	Характеристика перспективного развития системы водоснабжения	158
4.11.	Оценка развития малого предпринимательства и изменения его роли в социально-экономическом развитии муниципального образования	159
4.12	Оценка развития туризма	160
4.13.	Оценка освоения полезных ископаемых	161
4.14.	Оценка развития межрайонных связей и изменения их интенсивности и географии по мере реализации долгосрочного плана	161
	Основные элементы механизма реализации долгосрочного плана социально-экономического развития Атяшевского муниципального района	161
	План мероприятий, определяющий работу организационной структуры по реализации долгосрочного плана	161
	Перечень мероприятий, стимулирующих привлечение инвестиций на территорию района	163
	Перечень мероприятий по продвижению долгосрочных инвестиционных предложений в целевые федеральные и областные программы	164
	Основные индикаторы социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу	165
6.1.	Основные индикаторы, характеризующие результаты реализации плана	165
6.2.	Прогноз основных показателей бюджета муниципального образования по годам на долгосрочную перспективу	171
	Механизмы реализации Плана	171
	Глава IY
	Среднесрочный план социально-экономического развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2011 – 2015 годы	173
1.	Социально-экономическое положение Атяшевского муниципального района в 2009 - 2010 годах	173
2.	Основные проблемы экономики и социальной сферы Атяшевского муниципального района, препятствующие реализации выбранных среднесрочных целей и задач и требующие решения в планируемом периоде	174
3.	Основные цели и задачи на среднесрочную перспективу социально-экономического развития Атяшевского муниципального района	175
4.	Основные направления реализации среднесрочного плана социально-экономического развития Атяшевского муниципального района	180
4.1.	Создание условий для эффективной занятости населения	180
4.2.	Повышение денежных доходов населения Атяшевского муниципального района	181
4.3.	Укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала района, формирование здорового образа жизни	181
4.3.1.	Создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни	181
4.3.2.	Развитие физической культуры и спорта	182
4.3.3.	Улучшение качества оказания медицинской помощи населению района	182
4.3.4.	Демографическое развитие, поддержка семьи	183
4.3.5.	Повышение качества жизни социально незащищенных категорий населения	183
4.3.6.	Профилактика социальных заболеваний и правонарушений	183
4.4.	Развитие образования	184
4.4.1.	Повышение доступности и качества дошкольного образования	184
4.4.2.	Развитие общего образования	185
4.4.3.	Развитие системы дополнительного образования детей	186
4.5.	Вовлечение молодежи в активную социальную практику	186
4.6.	Охрана окружающей среды Атяшевского муниципального района	187
4.7.	Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения района	187
4.8.	Развитие и совершенствование качества жилищного фонда Атяшевского муниципального района	187
4.8.1.	Формирование условий для повышения доступности жилья	188
4.8.2.	Повышение качества предоставления населению района жилищно-коммунальных услуг	188
4.9.	Развитие транспорта, транспортной инфраструктуры и системы связи Атяшевского муниципального района	188
4.10.	Развитие энергетики	189
4.11.	Развитие экономики Атяшевского муниципального района	189
4.11.1.	Повышение эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства	189
4.11.2.	Развитие промышленного потенциала района	190
4.11.3.	Развитие малого и среднего предпринимательства	190
4.11.4.	Развитие потребительского рынка	191
4.11.5.	Развитие инвестиционной деятельности	191
4.11.6.	Развитие туризма	191
4.12.	Основные направления межмуниципального сотрудничества	192
5.	Сводная информация по финансированию прогнрамм и проектов плана социально-экономического развития на 2011-2015гг.	193
6.	Основные индикаторы среднесрочного плана социально-экономического развития Атяшевского муниципального района	207
	Глава Y
	Годовой план социально-экономического развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия	212
1.	Основные показатели реализации полномочий местного самоуправления Атяшевского муниципального района по решению вопросов местного значения на плановый год	212
2.	Финансовые ресурсы и резервы местного сообщества, обеспечивающие достижения индикаторов социально - экономического развития Атяшевского муниципального района в 2011году	219
3.	Ресурсы и механизмы реализации годового плана социально-экономического развития Атяшевского муниципального района	224
7.	Приложения:	225
	Перечень программ	225
	Решение Совета депутатов Атяшевского муниципального района Республики Мордовия об утверждении комплексной программы социально-экономического развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2011 - 2020 годы	228
	SWOT-анализ	229
	Точки экономического роста Атяшевского муниципального района Республики Мордовия	237
	Паспорт Атяшевского муниципального района Республики Мордовия	238

Blog

Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального района

Содержание

Исторически сложившиеся закономерности развития района

Уровень жизни населения

Образование

Здравоохранение

Физическая культура и спорт

Культура

Социальная защита населения

Величина и эффективность использования ресурсного потенциала Атяшевского муниципального района

Природно-ресурсный потенциал

Рекреационный потенциал

Трудовые ресурсы

Информационные ресурсы

Историко-культурное наследие

Величина и эффективность использования муниципального имущества и муниципальных финансов Атяшевского муниципального района

Анализ и оценка состояния системы управления в Атяшевском районе

Величина и эффективность использования рыночной инфраструктуры Атяшевского муниципального района

Внешние факторы, влияющие на развитие Атяшевского муниципального района

Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития Атяшевского муниципального района

Перечень мероприятий по продвижению долгосрочных инвестиционных предложений в целевые федеральные и областные программы