Geum.ru

Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального района республики мордовия

Вид материалаПрограмма

Содержание


Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия
Исторически сложившиеся закономерности развития района
Социальная защита населения
Природно-ресурсный потенциал
Трудовые ресурсы
Историко-культурное наследие
Анализ и оценка состояния системы управления в Атяшевском районе
Внешние факторы, влияющие на развитие Атяшевского муниципального района
Формирование пакета основных первоочередных, среднесрочных и долговременных целей и задач в рамках выбранной концепции развития
Глава III
Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития Атяшевского муниципального района
Основные элементы механизма реализации долгосрочного плана социально-экономического развития Атяшевского муниципального района
Перечень мероприятий по продвижению долгосрочных инвестиционных предложений в целевые федеральные и областные программы
Среднесрочный план социально-экономического развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2011 – 2015 годы
Годовой план социально-экономического развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия
Главная (приоритетная цель) цель Программы
Стратегические приоритеты
Стартовые условия и оценка исходной социально – экономической ситуации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия
2. Уровень жизни населения
Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий, среднедушевые доходы населения (руб.)
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21




ПРОЕКТ


КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

АТЯШЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

НА 2011-2020 ГОДЫ


Атяшевский район

2011 год


Оглавление
Паспорт Комплексной программы социально-экономического развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2011 – 2020 годы
8




Глава I







Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия
11

1.

Исторически сложившиеся закономерности развития района
11

2.

Уровень жизни населения
12

3.
Демография
13

4.
Величина и эффективность использования экономического потенциала Атяшевского муниципального района
13

4.1.
Сельское хозяйство
14

4.2.
Промышленность
16

4.3.
Строительство
17

4.4.
Дороги, транспорт, связь
18

4.5.
Потребительский рынок
19

4.6.
Малое предпринимательство
20

4.7.
Жилищно-коммунальное хозяйство
21

4.8.
Инвестиции
23

5.
Величина и эффективность использования социальной инфраструктуры Атяшевского муниципального района
24

5.1.

Образование
24

5.2.

Здравоохранение
25

5.3

Физическая культура и спорт
26

5.4.

Культура
26

5.5.

Социальная защита населения
27

6.

Величина и эффективность использования ресурсного потенциала Атяшевского муниципального района
28

6.1.

Природно-ресурсный потенциал
28

6.2.

Рекреационный потенциал
29

6.3

Трудовые ресурсы
30

6.4.

Информационные ресурсы
30

6.5.

Историко-культурное наследие
30

7.

Величина и эффективность использования муниципального имущества и муниципальных финансов Атяшевского муниципального района
31

8.

Анализ и оценка состояния системы управления в Атяшевском районе
33

9.

Величина и эффективность использования рыночной инфраструктуры Атяшевского муниципального района
34

10.

Внешние факторы, влияющие на развитие Атяшевского муниципального района
35

11.
Проблемы социально-экономического развития Атяшевского муниципального района
35

12.
Интегральная оценка исходного состояния и предпосылок социально-экономического развития Атяшевского муниципального района
38

12.1
Природно-ресурсный потенциал
38

12.2
Экономико-географический потенциал
38

12.3.
Человеческий и трудовой потенциал
39

12.4.
Инвестиционный потенциал
39

12.5.
Бюджетно-налоговый потенциал
39

12.6.
Социально-инфраструктурный потенциал
40

12.7.
Инфраструктурный потенциал
40




Глава II







Концепция социально-экономического развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2011 - 2020 годы
41

1.
Стратегические цели и приоритеты социального развития Атяшевского муниципального района
41

1.1.
Рост благосостояния и качества жизни населения Атяшевского муниципального района
41

1.2.
Рост образовательного, культурного и духовного потенциала населения Атяшевского муниципального района
42

1.3.
Повышение уровня безопасности жизни в Атяшевском муниципальном районе
42

1.4.
Улучшение качества среды обитания жителей Атяшевского муниципального района
42

2.
Выбор стратегических приоритетов устойчивого социального развития Атяшевского муниципального района
43

3.
Стратегические цели и приоритеты экономического развития Атяшевского муниципального района
43

3.1.
Обеспечение платежеспособного спроса населения Атяшевского муниципального района на товары и услуги
43

3.2.
Повышение потенциала производства на основе привлечения инвестиций в основной капитал
43

3.3.
Формирование многопрофильной экономики района
44

3.4.
Повышение эффективности использования природных ресурсов района
46

3.5.
Укрепление финансового потенциала муниципального образования и повышение его доступности
46

4.
Выбор стратегических приоритетов устойчивого экономического развития Атяшевского муниципального района
47

5.
Выбор стратегических приоритетов пространственного (градостроительного) развития Атяшевского муниципального района
48

6.
Основные направления местной социально - экономической политики
49

6.1.
Социальная политика
49

6.1.1.
Политика охраны здоровья населения
49

6.1.2.
Политика охраны общественного порядка
50

6.1.3.
Политика в сфере социальной защиты
50

6.1.4.
Политика в сфере регулирования социально - демографических процессов
51

6.1.5.
Политика в сфере занятости
52

6.1.6.
Политика в сфере образования
52

6.1.7.
Политика развития культуры
53

6.1.8.
Жилищная политика
54

6.1.9.
Политика в сфере жилищно-коммунального обслуживания
54

6.1.10.
Политика в сфере благоустройства

55

6.1.11.
Политика транспортного обеспечения населения
56

6.2.
Экономическая политика
56

6.2.1.
Структурная политика, политика размещения производительных сил
56

6.2.2.
Инвестиционная политика
58

6.2.3.
Финансовая политика
59

6.2.4.
Политика поддержки предпринимательства
60

6.3.
Экологическая политика
60

6.4.
Пространственная (градостроительная политика)
61

7.
Основные ресурсы и механизмы реализации концепции социально-экономического развития Атяшевского муниципального района
62

8.
Этапы реализации мобилизационного сценария достижения стратегических целей социально-экономического развития района
64

9.
Формирование пакета основных первоочередных, среднесрочных и долговременных целей и задач в рамках выбранной концепции развития Атяшевского муниципального района
65

10.
Базовые сценарии реализации стратегических приоритетов Атяшевского муниципального района
67




Глава III






Долгосрочный план социально-экономического развития Атяшевского муниципального района на 2011-2020 годы
70

1.
Основные проблемы экономики и социальной сферы Атяшевского муниципального района
70


Проблемы развития сельского хозяйства
70


Проблемы развития промышленности
70


Проблемы малого бизнеса
71


Низкий уровень инвестирования
71


Проблемы развития энергетики
71


Недостаточное развитие транспортной системы района, проблемы связи

72


Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства
72


Проблема пожаротушений
73


Проблемы охраны окружающей среды
73


Проблемы социальной сферы
74







76

Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития Атяшевского муниципального района
76


Повышение эффективности использования земель
77


Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения
78


Наличие площадок, пригодных для промышленного развития
79


Наличие недоиспользованных производственных мощностей на промышленных предприятиях
81


Наличие свободных трудовых ресурсов
81


Наличие местных ресурсов обеспечивающих развитие перспективных направлений экономики
82


Возможность кооперации с другими территориями
82

2.8.
Использование федеральной автодороги
82


Цели и задачи комплексного социально-экономического развития Атяшевского муниципального района на долгосрочную перспективу
83


Стратегическая цель комплексной программы социально-экономического развития Атяшевского муниципального района и локальные цели, планируемые к реализации в плановый период
83


Социальные цели и задачи программы
84

3.2.1.
Рост благосостояния и качества жизни населения района

84

3.2.2.
Рост образовательного, культурного и духовного потенциала населения района
85

3.2.3.
Повышение уровня безопасности жизни в районе
87


Цели и задачи развития промышленного производства

87


Повышение использования потенциала сельскохозяйственного производства
88


Расширение малого бизнеса
89


Цели и задачи развития топливно-энергетического комплекса
89


Совершенствование развития транспортной системы и связи
90


Развитие инвестиционной деятельности
91


Развитие муниципального хозяйства
92


Развитие туризма
94


Охрана окружающей среды
95


Оценка развития социального и экономического секторов Атяшевского муниципального района на долгосрочную перспективу и планируемые мероприятия с учетом реализации приоритетов и задач, определенных в концепции
95

4.1.
В области демографии
95

4.2.
В социальной сфере
96

4.3.
По уровню и качеству жизни населения
99

4.4.
Оценка финансового состояния
100

4.5.
Оценка развития основных промышленных предприятий

100

4.6.
Оценка развития сельского хозяйства
102

4.7.
Анализ развития энергетики на долгосрочную перспективу
104

4.8.
Анализ развития транспортной системы
105

4.9.
Анализ развития систем связи и телевещания
106

4.10.
Оценка развития газопроводной сети
107

4.11.
Характеристика перспективного развития системы водоснабжения
107

4.12.
Оценка развития малого предпринимательства и изменения его роли в социально-экономическом развитии муниципального образования
108

4.13
Оценка развития туризма
109

4.14.
Оценка освоения полезных ископаемых
110

4.15.
Оценка развития межрайонных связей и изменения их интенсивности и географии по мере реализации долгосрочного плана
111


Основные элементы механизма реализации долгосрочного плана социально-экономического развития Атяшевского муниципального района
111


План мероприятий, определяющий работу организационной структуры по реализации долгосрочного плана
111


Перечень мероприятий, стимулирующих привлечение инвестиций на территорию района
112

Перечень мероприятий по продвижению долгосрочных инвестиционных предложений в целевые федеральные и областные программы
113


Основные индикаторы социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу
114

6.1.
Основные индикаторы, характеризующие результаты реализации плана
114

6.2.
Прогноз основных показателей бюджета муниципального образования по годам на долгосрочную перспективу
118


Механизмы реализации Плана
118


Организация управления Плана
118


Мониторинг и контроль хода реализации концепции и долгосрочного плана социально-экономического развития Атяшевского муниципального района
119




Глава IY






Среднесрочный план социально-экономического развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2011 – 2015 годы
121

1.
Социально-экономическое положение Атяшевского муниципального района в 2009 - 2010 годах
121

2.
Основные проблемы экономики и социальной сферы Атяшевского муниципального района, препятствующие реализации выбранных среднесрочных целей и задач и требующие решения в планируемом периоде
122

3.
Основные цели и задачи на среднесрочную перспективу социально-экономического развития Атяшевского муниципального района

122

4.
Основные направления реализации среднесрочного плана социально-экономического развития Атяшевского муниципального района
126

4.1.
Создание условий для эффективной занятости населения
126

4.2.
Повышение денежных доходов населения Атяшевского муниципального района
127

4.3.
Укрепление здоровья населения, повышение демографического потенциала района, формирование здорового образа жизни
128

4.3.1.
Создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни
128

4.3.2.
Развитие физической культуры и спорта
128

4.3.3.
Улучшение качества оказания медицинской помощи населению района
129

4.3.4.
Демографическое развитие, поддержка семьи
129

4.3.5.
Повышение качества жизни социально незащищенных категорий населения
130

4.3.6.
Профилактика социальных заболеваний и правонарушений
130

4.4.
Развитие образования
131

4.4.1.
Повышение доступности и качества дошкольного образования
131

4.4.2.
Развитие общего образования
131

4.4.3.
Развитие системы дополнительного образования детей
132

4.5.
Формирование условий для развития духовности и нравственного здоровья населения Атяшевского муниципального района
132

4.5.1.
Создание условий для участия населения в культурной жизни и повышения доступности культурных ценностей
132

4.5.2.
Вовлечение молодежи в активную социальную практику
133

4.6.
Охрана окружающей среды Атяшевского муниципального района
134

4.7.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения района
134

4.8.
Развитие и совершенствование качества жилищного фонда Атяшевского муниципального района
134

4.8.1.
Формирование условий для повышения доступности жилья
134

4.8.2.
Повышение качества предоставления населению района жилищно-коммунальных услуг
135

4.9.
Развитие транспорта, транспортной инфраструктуры и системы связи Атяшевского муниципального района
136

4.10.
Развитие энергетики
136

4.11.
Развитие экономики Атяшевского муниципального района
137

4.11.1.
Повышение эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства
137

4.11.2.
Развитие промышленного потенциала района
138

4.11.3.
Развитие малого и среднего предпринимательства
138

4.11.4.
Развитие потребительского рынка
139

4.11.5.
Развитие инвестиционной деятельности
140

4.11.6.
Развитие туризма
140

4.12.
Основные направления межмуниципального сотрудничества

140

5.
Основные элементы механизма реализации плана социально-экономического развития Атяшевского муниципального района на 2011 - 2015 годы
142

6.
Основные индикаторы среднесрочного плана социально-экономического развития Атяшевского муниципального района
178




Глава Y






Годовой план социально-экономического развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия
186

1.
Основные индикаторы социально – экономического развития Атяшевского муниципального района на 2011 год
187

2.
Развитие муниципального сектора экономики Атяшевского муниципального района
190

3.
Основные показатели реализации полномочий местного самоуправления Атяшевского муниципального района по решению вопросов местного значения на плановый год
192

4.
Финансовые ресурсы и резервы местного сообщества, обеспечивающие достижения индикаторов социально - экономического развития Атяшевского муниципального района в 2011году
198

5.
Ресурсы и механизмы реализации годового плана социально-экономического развития Атяшевского муниципального района
201