Состав проектных материалов
| Вид материала | Документы |
СодержаниеПрогноз численности населения Неболчского сельского поселения Прогноз развития Неболчского сельского поселения |
- Состав проектных материалов, 5330.45kb.
- Состав проектных материалов, 4697.66kb.
- Состав проектных материалов, 2573.09kb.
- Пояснительная записка (материалы по обоснованию генерального плана), 1570.72kb.
- О. Е. Кухарева Ответственные исполнители по разделам: инженерные сантехнические сети, 4272.2kb.
- Тройполимер и ведущими специалистами научно-исследовательских и проектных организаций, 1207.58kb.
- Тройполимер и ведущими специалистами научно-исследовательских и проектных организаций, 1219.21kb.
- Экзаменационные вопросы «материаловедение», 44.6kb.
- Программа: Налог на добавленную стоимость с учетом специфики проектных организаций, 37.32kb.
- Конкурс Руководителям строительных, проектных, изыскательских организаций и предприятий, 21.12kb.
60-64
94
38
56
77
35
42
69
29
40
58
25
33
67
29
38
65
28
12
16
32
10
22
19
10
9
27
8
19
12
6
6
66
23
10
13
29
12
17
32
9
23
18
9
9
28
7
21
67
25
8
17
25
10
15
28
11
17
32
9
23
17
9
8
68
20
6
14
26
8
18
24
9
15
25
10
15
34
9
25
69
15
8
7
21
6
15
25
8
17
22
7
15
25
10
15
65-69
111
44
67
133
46
87
128
47
81
124
43
81
116
41
75
70 лет и старше
348
83
265
387
106
281
366
96
270
360
95
265
364
92
272
Группы
Всего
М
Ж
Все-го
М
Ж
Все-го
М
Ж
Все-го
М
Ж
Все-го
М
Ж
2173
972
1201
2117
956
1161
2070
932
1138
2057
936
1121
2121
965
1156
0-4
124
70
53
116
65
51
112
66
46
109
67
42
96
54
42
5-9
124
60
64
106
50
56
100
47
53
101
46
55
111
60
51
10-14
152
76
76
129
64
65
123
62
61
125
63
62
125
64
61
15-19
135
74
61
141
75
66
152
78
74
144
76
68
139
70
69
20-24
117
61
56
90
53
37
86
53
33
89
53
36
110
63
47
25-29
162
73
89
141
63
78
137
62
75
135
68
67
141
73
68
30-34
135
72
63
136
75
61
131
69
62
145
73
72
150
76
74
35-39
114
61
53
107
58
49
120
64
56
114
62
52
123
66
57
40-44
152
73
79
141
69
72
123
58
65
118
57
61
118
60
58
45-49
164
71
93
157
72
85
160
79
81
169
86
83
168
88
80
50-54
151
70
81
152
74
78
151
69
82
149
67
82
167
70
97
55-59
90
46
44
104
51
53
111
53
58
117
55
62
126
59
67
60-64
94
38
56
77
35
42
69
29
40
58
25
33
67
29
38
65-69
111
44
67
133
46
87
128
47
81
124
43
81
116
41
75
70 лет и старше
348
83
265
387
106
281
366
96
270
360
95
265
364
92
272
Моложе трудо-способ.
возраста
436
226
210
н/д
н/д
н/д
371
191
180
357
189
168
356
187
169
В трудо-способ.
возрасте
1140
581
559
н/д
н/д
н/д
1077
569
508
1096
584
512
1151
616
535
Старше трудо-способ.
возраста
597
165
432
н/д
н/д
н/д
622
172
450
604
163
441
614
162
452
Численность женщин превышает численность мужчин на протяжении всего исследуемого периода. Диспропорция половой структуры появляется среди населения и пенсионного возраста с 60 лет и старше, когда количество женщин превышает количество мужчин. Это обусловлено значительно меньшей продолжительностью жизни у мужчин по сравнению с женщинами. Пятую часть совокупной демографической нагрузки составляют пожилые люди. Незначительные отрицательные изменения в динамике рождаемости за последние года дают основание говорить о стабильности демографической обстановки.
Большие возрастные группы составляют взрослые до 55 лет, в составе которых преобладают лица мужского пола, однако это дает основание говорить о перспективах повышения рождаемости в ближайшие годы.
Базовый прогноз численности населения Неболчского сельского поселения произведен демографическим методом и методом трудового баланса.
Прогнозирования численности населения Неболчского сельского поселения базируется на пролонгации показателей динамики естественного и миграционного движения населения с учетом демографической ситуации.
Анализ показателей источников прироста численности населения (естественного и миграционного) произведен по периоду 2007-2009 гг. развития демографической ситуации и представлен в аналитической таблице 7.3.10.
Таблица 7.3.10.
Показатели численности населения Неболчского сельского поселения
| Периоды | Прирост (убыль) численности населения, чел. | Среднегодовой прирост (убыль) | |||
| чел. | % | в том числе (%) за счет | |||
| естественного прироста (убыли) | механического прироста (убыли) | ||||
| 2007-2009 гг. | -104 | -52 | 1,52 | 0,5 | 1,02 |
Целью составления таблицы является определение процента среднегодового прироста (убыли) населения Неболчского сельского поселения в целом, в том числе естественного и миграционного.
Процент среднегодового прироста (убыли) населения, а также его составляющие являются основными показателями для дальнейшего прогноза численности населения.
Прогноз численности населения базируется на анализе демографической и миграционной обстановки за ретроспективный период. Прогнозные расчеты позволяют оценить влияние рождаемости, смертности и миграции на будущую структуру и численность населения.
Однако, в силу влияния на закономерности течения процессов воспроизводства, смертности и миграции населения сложного комплекса социально-экономических условий, прогноз численности населения носит гипотетический характер, т.е. основополагающую роль играют принимаемые предпосылки – будущее развитие воспроизводства, изменение уровня смертности и миграции.
Концепция демографического развития Неболчского сельского поселения вытекает из необходимости обеспечения роста населения за счет трех источников:
- проведения активной политики поощрения рождаемости;
- осуществление программ в области развития здравоохранения, оздоровления окружающей среды, условий труда и т.п. с целью снижения смертности, т.е. минимизация издержек процесса воспроизводства населения;
- использование миграционного потенциала.
Исходным периодом для прогнозирования перспективной численности населения Неболчского сельского поселения принят период 2007-2009 гг., где процент среднегодового прироста населения составляет 1,5%.
В прогнозном сценарии принята гипотеза:
- при определении перспективной численности населения Неболчского сельского поселения основным фактором сокращения темпов убыли населения, а в последствии и роста населения, является миграционный приток;
- увеличение темпов естественного прироста населения за счет повышения рождаемости и сокращения смертности в расчете на 1000 жителей;
- при условии улучшения социально-экономической ситуации прогнозируется рост численности населения Неболчского сельского поселения за счет двух источников прироста: естественного и миграционного.
В прогнозных расчетах рождаемости, за основополагающий, принят показатель интенсивности – общий коэффициент рождаемости в расчете на 1000 жителей. В настоящее время общий коэффициент рождаемости достиг уровня и составляет 9,61‰.
Одновременно следует отметить, что общий коэффициент рождаемости растет, он увеличился с 6,8‰ (2007 г.) до 9,61‰ (2009г.). Произошедшие отрицательные изменения в рождаемости дают основание прогнозировать изменение тенденции в дальнейшем.
В прогнозных расчетах рождаемости заложено постепенное плавное увеличение общего коэффициента рождаемости. На конец расчетного срока генерального плана общий коэффициент рождаемости может достигнуть 17‰. Учитывая, что увеличение рождаемости носит долгосрочный характер, в прогнозе принят средний уровень.
В процессе воспроизводства населения, в процессе смены поколений, смертность, наряду с рождаемостью, также играет главную роль. Показатель смертности населения является основным критерием, характеризующим уровень общественного здоровья.
Перспективные расчеты по определению численности населения поселка ориентированы на снижение темпов смертности за счет: снижения преждевременной смертности от всех причин за счет ее предотвратимой части; улучшения здоровья новорожденных и снижения младенческой смертности, снижения частоты социально значимых и социально обусловленных болезней (туберкулез, алкоголизм, наркомания и др.).
Однако за короткий промежуток времени невозможно изменить негативные последствия прошлых лет: состояние здоровья и окружающей среды, социально-экономические изменения в жизни каждого человека. Общий коэффициент смертности прогнозируется в размере 15‰.
Произведенные прогнозные расчеты в рождаемости и смертности позволили определить величину естественного прироста населения в размере +2‰ на расчетный срок.
Значительную роль в формировании численности населения играет миграция. В перспективе прогнозируется незначительное увеличение миграционного притока населения, за счет него будет идти прибыль населения. Коэффициент миграционной прибыли на расчетный срок составит 3‰.
Прогноз численности населения Неболчского сельского поселения
| Периоды | Прирост (убыль) численности населения, чел. | Население на конец периода округленно, чел. | ||
| Всего за период | в том числе за счет: | |||
| естественного прироста | миграционного прироста | |||
| 2010-2030 | 473 | 189 | 284 | 3900 |
Базовый прогноз численности населения Неболчского сельского поселения разработан на основании данных по численности населения, предоставленных администрацией поселения в 2010г. Численность населения поселения была определена на уровне 3427 человек в 2009 году, которая послужила точкой отсчета для дальнейшего прогнозирования.
Таким образом, численность населения Неболчского сельского поселения на расчетный срок принята 3900 человек.
Расчет численности населения по методу трудового баланса в настоящее время значительно осложнен. Реформирование российской экономики, переход на рыночные отношения, экономический кризис, сказавшийся не только на состоянии мировой экономической системы, но и в полной мере затронувший российскую экономику, вызвали существенные изменения в общественной и социально-экономической жизни России. В условиях рыночной экономики хозяйственного комплекса МО, фиксирование численных параметров осложнилось как на ближайшую, так и на отдаленную перспективу. Расчет перспективной численности населения по методу трудового баланса дает возможность ориентировочно определить необходимую степень обеспечения трудовыми ресурсами развитие экономики МО.
Расчет перспективной численности населения по методу трудового баланса базируется на определении величины трудовых ресурсов, т.е. доли трудоспособного населения, участвующего в общественном производстве, и прогнозировании процентного соотношения между группами населения в градообразующих отраслях экономики села и сфере обслуживания населения.
Удельный вес трудящихся, занятых в градообразующих и обслуживающих отраслях экономики МО устанавливается в результате разработки возрастной структуры населения, т.к. исходной величиной является удельный вес населения в трудоспособном возрасте.
Численность населения, занятого в экономике в МО 1342 человека за 9 мес. 2009г. (39% от общей численности населения). Безработица за 9 мес. 2009г. составила 107 человек (8% от экономически активного населения).
В основу определения трудовых ресурсов положена современная возрастная группа населения в трудоспособном возрасте (женщины от 16 до 55 лет, мужчины от 16 до 60 лет).
В настоящее время численность населения на 1 января 2009 года характеризуется возрастной структурой с преобладанием населения в трудоактивном возрасте.
На период до 2020 года прогнозируется сокращение удельного веса населения в трудоспособном возрасте из-за присутствия в современной возрастной структуре незначительного удельного веса детей в возрасте до 10 лет, которые на период до 2030 года перейдут в трудоспособный возраст.
На основании ориентировочных прогнозов по возрастной структуре населения в трудоспособном возрасте, с учетом современных трудовых ресурсов, приводятся предложения по балансу трудовых ресурсов.
В состав трудовых ресурсов Неболчского сельского поселения включены:
- население в трудоспособном возрасте, занятое в экономике;
- учащиеся в возрасте 16 лет и старше;
- население в трудоспособном возрасте, занятое в домашнем и личном подсобном хозяйстве, военнослужащие;
- население в трудоспособном возрасте, временно неработающее;
- лица пенсионного возраста и подростки, участвующие в общественном производстве.
Информация о численности трудовых ресурсов в Неболчском сельском поселении представлена в таблице 7.3.11.
Таблица 7.3.11.
| Показатель (по состоянию на 31 декабря отчетного года) | 2007 год | 2008 год | за 9 месяцев 2009 год |
| Численность постоянно проживающего населения МО | 3531 | 3515 | 3434 |
| в том числе: дети до 7 лет дети от 7 до 18 лет | 239 | 219 | 202 |
| 356 | 389 | 428 | |
| Мужчин | 1300 | 1211 | 1234 |
| Женщин | 1636 | 1696 | 1570 |
| Численность экономически активного населения (рабочих, служащих) | 1299 | 1306 | 1342 |
| Численность пенсионеров | 1296 | 1210 | 1156 |
| Численность официально зарегистрированных безработных | 18 | 40 | 107 |
В соответствии с данными, опубликованными на Информационно-аналитическом портале территориальных органов занятости населения РФ ГУ Центра занятости населения Любытинского района численность граждан, обратившихся в Центр занятости населения, нестабильная, на протяжении всего периода (05.2009-12.2009) уменьшается, наибольшее количество обращений по вопросам трудоустройства зафиксировано в июне 2009 года, признаны безработными в официальном порядке в ноябре 2009 года.
Следует отметить, что уровень трудоустройства граждан, признанных безработными, с ноября 2008 года – декабрь 2009 составляет около 10%. В целом динамика нестабильная, наибольшее количество трудоустроенных граждан зарегистрировано в апреле 2009 г.
Основную возрастную категорию безработных граждан, зарегистрированных в ЦНЗ составляют граждане от 45 лет до пенсионного возраста (38,9%) и от 30 до 45 лет (27,8%).
Продолжительность безработицы от 1-3 мес. составляет 26,3%, от 3-6 мес. – 24,6%, до 1 мес. – 23,7%, от 6 мес. до года – 15,8 % и небольшую категорию составляет продолжительность безработицы более года – 9,6%.
Количество рабочих, ищущих работу превышает наличие свободных мест в три раза, для специалистов и служащих – в 2 раза.
| | |
В динамике трудоустройства граждан, обратившихся в Центр занятости населения, преобладает категория граждан, устроенных на постоянную работу, однако число трудоустроенных граждан на постоянную работу за рассматриваемый период (05.2009-12.2009) уменьшилось в 2 раза.
Существующая структура занятости населения характеризуется: достаточно высокой долей занятости населения в трудоспособном возрасте (39%); низкой долей лиц, временно не занятых трудовой деятельностью; большой численностью пенсионеров и подростков, которые хотят и могли бы работать.
При оценке возможности вовлечения населения в сферу общественного производства, проектом генерального плана принимается положение: рост занятости населения в трудоспособном возрасте с 39% до 45%.
Население Неболчского сельского поселения, участвующее в общественном производстве, состоит из группы, включающей трудящихся предприятий и обслуживающей группы – трудящихся, занятых на предприятиях обслуживания населения.
Данные свидетельствуют о достаточно большой занятости населения в сфере экономики. Большая часть населения участвует в обслуживающих сферах: образовании, жилищно-коммунальной, социальной.
Проектная численность населения определена исходя из абсолютной численности градообразующей группы и удельного веса ее в общей численности населения. Следует отметить, что численность градообразующей группы населения не находится в зависимости от величины населенного пункта, а сама обуславливает эту величину.
Прогноз развития Неболчского сельского поселения
на расчетный срок.
| Наименование | Ед. изм. | Современное состояние | Прогноз развития 2030 г. |
| Численность градообразующей группы | чел. | 1342 | 1755 |
| Удельный вес градообразующей группы в общей численности населения | % | 39 | 45 |
| Население | чел. | 3434 (за 9 мес.2009 г.) | 3900 |
Информация о численности постоянного и проектируемого населения в разбивке по населенным пунктам представлена в таблице 7.3.12.
Таблица 7.3.12.
| № п/п | Наименование населенного пункта | Численность постоянного населения (чел.) | Численность проектируемого населения (чел.) |
| 1. | д.Абросьево | 0 | 0 |
| 2. | д.Акулово | 7 | 7 |
| 3. | д.Анисимиха | 6 | 6 |
| 4. | д.Бабчицы | 0 | 0 |
| 5. | д.Бакшиха | 0 | 0 |
| 6. | д.Большие Тальцы | 14 | 14 |
| 7. | д.Большое Никулино | 0 | 0 |
| 8. | д.Бор (Дрегельский) | 0 | 0 |
| 9. | д.Бор (Запольский) | 0 | 0 |
| 10. | д.Бор (Проскурский) | 16 | 20 |
| 11. | д.Борель | 3 | 3 |
| 12. | д.Ваган | 68 | 90 |
| 13. | д.Верхнее Заозерье | 6 | 6 |
| 14. | д.Верхняя Лука | 34 | 35 |
| 15. | д.Веснино | 0 | 0 |
| 16. | д.Водогон | 218 | 276 |
| 17. | д.Воробица | 0 | 0 |
| 18. | д.Вязища | 5 | 5 |
| 19. | д.Глебова Гора | 0 | 0 |
| 20. | д.Горушка | 0 | 0 |
| 21. | д.Горы | 1 | 1 |
| 22. | д.Дворище | 13 | 13 |
| 23. | д.Дедлово | 4 | 4 |
| 24. | д.Домославль | 5 | 5 |
| 25. | д.Дрегли | 262 | 320 |
| 26. | д.Дуброва | 5 | 5 |
| 27. | д.Дубровка | 0 | 0 |
| 28. | д.Дымница | 1 | 1 |
| 29. | д.Елисеево | 23 | 25 |
| 30. | д.Жадово | 2 | 2 |
| 31. | д.Заполье (Запольский) | 111 | 135 |
| 32. | д.Заполье (Проскурский) | 22 | 25 |
| 33. | д.Заречье | 4 | 5 |
| 34. | д.Заречье-Сивцевское | 0 | 0 |
| 35. | д.Заречье-Шарьинское | 2 | 2 |
| 36. | д.Заручевье | 1 | 1 |
| 37. | д.Заручье | 0 | 0 |
| 38. | д.Звонец | 6 | 6 |
| 39. | д.Зобищи | 0 | 0 |
| 40. | д.Ивановское | 3 | 3 |
| 41. | д.Илово | 0 | 0 |
| 42. | д.Клишино | 4 | 5 |
| 43. | д.Клочевицы | 5 | 5 |
| 44. | д.Колпина | 14 | 14 |
| 45. | д.Котово | 0 | 0 |
| 46. | д.Красницы | 7 | 10 |
| 47. | д.Кременичи | 5 | 5 |
| 48. | д.Кузнецово | 4 | 4 |
| 49. | д.Кулаково | 0 | 0 |
| 50. | д.Ледно | 0 | 0 |
| 51. | д.Лушино | 1 | 1 |
| 52. | д.Львово | 6 | 6 |
| 53. | д.Любань | 3 | 3 |
| 54. | д.Малые Тальцы | 4 | 4 |
| 55. | д.Масляково | 3 | 3 |
| 56. | д.Мачеха | 2 | 2 |
| 57. | д. Маяк | 10 | 10 |
| 58. | д.Михалиха | 0 | 0 |
| 59. | д.Михеево | 1 | 1 |
| 60. | д.Мошичино | 0 | 0 |
| 61. | д.Недащицы | 0 | 0 |
| 62. | д.Нестерова Горка | 2 | 2 |
| 63. | д.Нижнее Заозерье | 3 | 3 |
| 64. | д.Нижняя Лука | 23 | 25 |
| 65. | д.Новая Крапивна | 5 | 5 |
| 66. | д.Новинка | 6 | 6 |
| 67. | д.Обишково | 0 | 0 |
| 68. | д.Обречиха | 8 | 10 |
| 69. | д.Оксово | 1 | 1 |
| 70. | д.Осташёво | 1 | 1 |
| 71. | д.Остров | 0 | 0 |
| 72. | д.Паличково | 7 | 7 |
| 73. | д.Перница | 8 | 10 |
| 74. | д.Петровское | 3 | 3 |
| 75. | д.Подберезье | 10 | 10 |
| 76. | д.Подсосна | 7 | 7 |
| 77. | д.Порог | 22 | 22 |
| 78. | д.Порхово | 3 | 3 |
| 79. | д.Потафьево | 2 | 2 |
| 80. | д.Проскурка | 171 | 210 |
| 81. | д.Прощиха | 4 | 4 |
| 82. | д.Радостино | 5 | 5 |
| 83. | д.Раменье | 1 | 1 |
| 84. | д.Рокочино | 2 | 2 |
| 85. | д.Руслино | 1 | 1 |
| 86. | д.Русовщина | 6 | 6 |
| 87. | д.Серёдка | 0 | 0 |
| 88. | д.Сивцево | 1 | 1 |
| 89. | д.Ставичек | 3 | 3 |
| 90. | д.Старая Крапивна | 1 | 1 |
| 91. | д.Стёпкино | 2 | 2 |
| 92. | д.Тидворье | 0 | 0 |
| 93. | д.Тупик | 13 | 14 |
| 94. | д.Усадье | 0 | 0 |
| 95 | д.Усадье-Сивцевское | 0 | 0 |
| 96. | д.Устье | 1 | 1 |
| 97. | д.Ушаково | 1 | 1 |
| 98. | д.Филиппково | 0 | 0 |
| 99. | д.Хилино | 2 | 2 |
| 100. | д.Хортицы | 1 | 1 |
| 101. | д.Хотцы | 4 | 5 |
| 102. | д.Черная Новинка | 0 | 0 |
| 103. | д.Шарья | 0 | 0 |
| 104. | д.Язвищи | 0 | 0 |
| 105. | ж.д.ст.Тальцы | 17 | 20 |
| 106. | ж.д.ст.Теребутенец | 42 | 50 |
| 107. | ж.д.ст.Хотцы | 32 | 35 |
| 108. | пгт.Неболчи | 2095 | 2330 |
| Итого: | 3427 | 3900 |
Таким образом, численность населения Неболчского сельского поселения на расчетный срок принята 3900 человек.