А. А. Изменения структуры импорта в условиях развивающейся экономики
| Вид материала | Документы |
- Изменение структуры мировой экономики под влиянием глобализации, 256.57kb.
- Приказ Министерства статистики и анализа Республики Беларусь 28. 04. 2006 №112, 89.47kb.
- Методические указания для самостоятельной работы студентов дневной и заочной формы, 341.92kb.
- Организация бухгалтерского учета и аудита расчетных операций Курсовая работа, 3177.26kb.
- Методические указания для самостоятельной работы студентов дневной и заочной формы, 376.58kb.
- Л. С. Выготский Глобальный вызов, брошенный на рубеже второго и третьего тысячелетия, 108.69kb.
- При рассмотрении структуры экономики исходной базой служит теория трех секторов, основы, 87.14kb.
- Неоднородность структуры поликристаллического алюминия при пластической деформации, 19.89kb.
- Долгосрочные тренды изменения структуры миграционных потоков и оценка их влияния, 332.45kb.
- Строительный комплекс региона в условиях формирования инновационной экономики. Проблемы, 251.55kb.
Широв А.А.
Изменения структуры импорта в условиях развивающейся экономики
В статье рассматривается сложившаяся структура импортных потоков, анализируются основные механизмы их формирования и влияния на развитие российской экономики. На основании расчетов по межотраслевой макроэкономической модели экономики Российской Федерации дается прогноз возможных изменений в структуре импорта при реализации различных сценариев заложенных в «Программу социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы)».
Постановка задачи
В последние шесть лет экономика России демонстрирует стабильно высокие темпы экономического роста. В то же время, возможность сохранения существующей траектории развития в среднесрочной перспективе может подвергаться серьезному сомнению. Одним из основных факторов риска является значительная зависимость экономической динамики от внешних условий, что предопределяет неустойчивость существующей модели экономического роста, возможность резкого и неконтролируемого ухудшения основных макроэкономических показателей.
В этих условиях требуется искать новые пути к стимулированию внутренних факторов экономического развития. Одновременно с этим необходимо анализировать возможные негативные тенденции в экономике, принимать решения способствующие сглаживанию отрицательного влияния тех или иных процессов.
Данная работа, выполненная с использованием межотраслевого прогнозно-аналитического инструментария, посвящается оценке изменения структуры импортных потоков в рамках реализации различных вариантов экономической политики.
Импорт в современной экономике России
Одним из факторов, негативно влияющих на экономическое развитие в нашей стране, традиционно считается рост импорта. Если проанализировать вклад ввоза товаров в экономический рост за годы после кризиса 1998 г., то можно отметить, что положительный эффект от сокращения импорта был полностью исчерпан уже к 2000 г. В последние три года наблюдается рост негативного воздействия этого фактора на экономический рост. Так, на фоне прироста ВВП в 2003 г. на 7,3 процентных пункта отрицательный вклад импорта в экономический рост составил 4,6 процентных пункта (в 2002 г 4,7 и 4 соответственно). На основании предварительных данных о динамике основных макроэкономических показателей можно предположить, что по итогам 2004 г. отрицательный вклад в экономическую динамику со стороны импорта еще более возрастет и превысит пять процентных пунктов (Таб. 1).
Одними из основных причин роста импорта в последние годы являются увеличение реальных денежных доходов населения и укрепление рубля. При сложившейся структуре ввозных потоков рост денежных доходов населения создает платежеспособный спрос, а укрепление рубля делает товары, изначально номинированные в иностранной валюте, более доступными. Анализ изменения импорта и денежных доходов населения, а также реального курса рубля показывает, что их динамика в течение всех лет реформ тесно связана между собой. Следовательно, дальнейшее увеличение благосостояния населения в условиях укрепления рубля должно приводить к ускорению роста импортных поставок. Этот аргумент является одним из основных у противников проведения политики, направленной на значительное увеличение реальных денежных доходов населения. В соответствии с данной логикой, появившиеся у населения дополнительные средства неминуемо будут использованы на покупку зарубежной продукции, чем будут существенно ухудшены конкурентные преимущества отечественных товаропроизводителей. Действительно, с повышением жизненного уровня у населения возрастают требования к качеству потребляемой продукции. Таким образом, спрос на те импортные товары, качество которых выше, а цены сопоставимы с производимыми внутри страны, возрастет. В частности, расчет эластичности импорта по внутреннему потреблению товаров демонстрирует, что с 2000 г. этот показатель серьезно увеличился. Если в 2000 г рост внутреннего потребления товаров на один процентный пункт приводил к увеличению импорта товаров лишь на 0,7 процентных пункта, то в 2003 г. уже на 2,07 процентных пункта [5, стр. 30]. При этом необходимо отметить, что в течение последних лет рост внутреннего потребления в решающей степени определялся спросом со стороны населения. Приведенные цифры свидетельствуют о восстановлении склонности населения (в значительной мере утраченной после кризиса 1998 г.) использовать дополнительные доходы на покупку импортной продукции. Следовательно, опасность замедления роста внутреннего производства в отдельных секторах вследствие роста потоков ввозимой продукции действительно существует.
Будут ли направлены дополнительные доходы на покупку импорта, и в какой степени зависит, в том числе, и от экономической политики государства. В руках экономических властей находятся многочисленные рычаги, позволяющие в существенной степени ограничить склонность к покупке импортной продукции, направить дополнительные денежные средства, появившиеся у населения, на реализацию значимых для страны программ. В качестве частных примеров можно привести программы массового жилищного строительства, реформу здравоохранения, образования, ЖКХ. Такая политика может с одной стороны способствовать перетоку финансовых средств в наиболее проблемные сектора экономики, а с другой решить значительное количество социальных проблем. В конечном счете, наиболее важной задачей государства в области экономической политики является создание условий для эффективного перераспределения финансовых ресурсов между основными субъектами народного хозяйства (населением, бизнесом, государством). Кроме того, наряду с этими мерами существуют механизмы воздействия непосредственно на импортные потоки в виде мер тарифного и нетарифного регулирования.
Но, в решающей степени, значимость негативного влияния импорта будет определяться общеэкономической ситуацией в стране. Если экономика продолжит расти высокими темпами отрицательный эффект от роста импорта будет не столь значим. В то же время, в условиях замедления экономического развития значимость мер государственной политики регулирования импорта существенно возрастет. Поэтому, разработке и принятию решений в области внешней торговли должен предшествовать разносторонний анализ существующей ситуации, прогноз возможных народнохозяйственных последствий принятия тех или иных управленческих решений.
Общее мнение экспертного сообщества состоит в том, что поступательное развитие экономики России, выход на новый качественный уровень возможны лишь при условии серьезных изменений в существующей экономической структуре. С точки зрения анализа и прогнозирования экономических процессов это означает необходимость исследования и прогнозирования не только показателей на уровне макроэкономической статистики, но и на уровне связей между отдельными отраслями промышленности и народного хозяйства. Таким образом, в современной экономике России именно межотраслевые исследования наиболее полно отвечают задаче анализа и совершенствования текущей модели развития.
С использованием межотраслевого подхода задача по анализу воздействия импорта на экономическую динамику становится более сложной, многозначной. Приведем простой пример. Для совершенствования производственной базы промышленности необходим ввоз современного высокотехнологичного оборудования. После его внедрения в технологический процесс повыситься эффективность производства и, в конечном счете, увеличиться производство продукции. Но, с другой стороны, ввозимое импортное оборудование будет конкурировать с инвестиционной продукцией отечественного производства. В данном примере импортирование продукции имеет как отрицательные, так и положительные стороны. И это только лежащие на поверхности связи. В действительности, в экономике все процессы в той или иной степени связаны между собой, существует большое количество различных по сложности связей. Поэтому, содержательный анализ и прогнозирование социально-экономического развития невозможны без использования соответствующего инструментария. В рамках такого инструментария (модели) расчеты должны быть увязаны между собой в соответствии с общей логикой развития экономики, а блок расчета импортных потоков должен является одной из его составных частей.
Разработка программно-аналитических средств, основанных на межотраслевом подходе, как правило, опирается на межотраслевые балансы в системе СНС.
В опубликованных Госкомстатом межотраслевых балансах (до 2001 г. включительно) кроме традиционных таблиц «затраты-выпуск» также содержится «Таблица использования импортных товаров и услуг» (импортная матрица), являющаяся важным источником информации о распределении импортных потоков.
Принцип построения импортной матрицы совпадает с общей схемой межотраслевого баланса. Схематично его можно изобразить так: