Проект украина ждановский городской совет решени е от №
| Вид материала | Документы |
- Украина ждановский городской совет решени е от 21. 09. 2011 №6-13-231 г. Ждановка, 38.47kb.
- Проект украин а ждановский городской совет решение, 47.28kb.
- Севастопольська севастопольский мiська рада городской совет VI скликання VI созыва, 240.04kb.
- Измаильский городской совет решени, 15.71kb.
- Снежнянский городской совет решени, 11.5kb.
- Красноярский городской совет решени, 169.27kb.
- Автономная Республика Крым керченский городской совет 41 сессия 5 созыва решение, 205.19kb.
- Проект красноярский городской совет депутатов решение, 98.21kb.
- Рубежанский городской совет Двадцать четвертый созыв, 72.65kb.
- Решени е, 188.88kb.
ПРОЕКТ
У К Р А И Н А
ЖДАНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
Р Е Ш Е Н И Е
от ____________________ №___________
г.Ждановка
Об утверждении Правил
благоустройства, санитарного
содержания территорий,
обеспечения чистоты и
порядка в г. Ждановка
В целях обеспечения исполнения Кодекса Украины об административных правонарушениях, Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов», обеспечения эффективного управления объектами жилищно-коммунального хозяйства города, создания благоприятных условий для жизнеобеспечения населения г. Ждановка, руководствуясь ст. ст. 26, 60 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» Ждановский городской совет
Р Е Ш И Л:
1. Утвердить Правила благоустройства, санитарного содержания территорий, обеспечения чистоты и порядка в г. Ждановка.
2. Начальнику отдела жилищно-коммунального хозяйства и архитектуры Черкашиной Л.Н.:
2.1. Довести данное решение, в печатном виде, до всех предприятий жилищно-коммунальной сферы города;
2.2. Выполнить необходимые мероприятия по соблюдению юридическими и физическими лицами данных Правил.
3. Обязать должностных лиц аппарата исполкома, руководителей предприятий жилищно-коммунальной сферы в соответствии со ст. 255 Кодекса Украины об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях по выявлению нарушений Правил благоустройства и предоставлять их на рассмотрение административной комиссии;
4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную
депутатскую комиссию по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового обслуживания, общественного питания, транспорта, связи, регулирования земельных отношений и охраны окружающей среды /Максимов/.
Городской голова С.Н.Литвинов
ЗАТВЕРДЖЕНО:
рішенням міської ради
від_________№_______
Правила
благоустрою, санітарного утримання території, забезпечення чистоти і порядку
в м. Жданівка в новій редакції
Розділ 1. Загальні положення
Визначення сфери дії Правил та учасників правовідносин у цій сфері та забезпечення державних, громадських та приватних інтересів, відкритості та доступності Правил
1.1. Правила благоустрою, санітарного утримання території, забезпечення чистоти і порядку в м. Жданівка (далі – Правила) є нормативно-правовим актом, яким встановлюється порядок благоустрою та утримання територій об'єктів благоустрою міста Жданівка, регулюються права та обов'язки учасників правовідносин у сфері благоустрою території міста, за порушення яких настає адміністративна відповідальність, передбачена законодавством України про адміністративні правопорушення.
Правила спрямовані на створення сприятливих умов для життєдіяльності людини, і є обов'язковими для виконання на території міста Жданівка всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування, органами самоорганізації населення, а також громадянами, у тому числі іноземцями та особами без громадянства.
1.2. Об'єкти благоустрою міста Жданівка використовуються відповідно до їх функціонального призначення для забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини на підставах їх раціонального використання та охорони з урахуванням вимог цих Правил, інших вимог, передбачених законодавством України.
1.3. Організацію благоустрою міста Жданівка забезпечує орган місцевого самоврядування відповідно до повноважень, встановлених законом.
1.4. Повноваження органів самоорганізації населення у сфері благоустрою визначені Законами України „Про місцеве самоврядування в Україні”, „Про благоустрій населених пунктів” іншими нормативно-правовими актами України.
1.5. Жданівська міська рада забезпечує вільний доступ населення, підприємств, установ, організацій всіх форм власності до цих Правил, шляхом оприлюднення їх у місцевих засобах масової інформації та на офіційному сайті міської ради, її
виконавчого органу, міського голови. Правила є відкритими та доступними.
Відділ житлово-комунального господарства і архітектури міської ради забезпечує безперешкодний доступ для ознайомлення з даними Правилами.
Розділ 2. Визначення термінів
2.1. У цих Правилах терміни вживаються в такому значенні:
автомобільна дорога - лінійний комплекс інженерних споруд, призначений для безперервного, безпечного та зручного руху транспортних засобів;
благоустрій населених пунктів - комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території міста з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля;
вуличні насадження - озеленена територія вздовж вулиць міста;
вулично-дорожня мережа - призначена для руху транспортних засобів і пішоходів межа вулиць, доріг внутрішньоквартальних та інших проїздів, тротуарів, пішохідних і велосипедних доріжок, а також майдани, площі, вуличні автомобільні стоянки та майданчики для паркування з інженерними та допоміжними спорудами, технічними засобами організації дорожнього руху;
відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення;
виробник відходів - фізична або юридична особа, діяльність якої призводить до утворення відходів;
власник відходів - фізична або юридична особа, яка відповідно до закону володіє, користується і розпоряджається відходами;
вулиця - автомобільна дорога, призначена для руху транспорту і пішоходів, прокладання наземних інженерних мереж у межах міста;
відновна вартість зелених насаджень - це вартість, яка визначає їхню цінність, включаючи витрати на відновлення;
газон - певна ділянка однорідної території з штучним дерновим покривом, який створюється посівом і вирощуванням дерноутворювальних трав (переважно багаторічних злаків) або одернуванням;
зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг;
зелене будівництво - комплекс робіт щодо створення нових міських зелених насаджень і реконструкції наявних;
зелені насадження - деревна, чагарникова, квіткова та трав'яна рослинність природного і штучного походження на визначеній території міста;
зелені насадження спеціального призначення - насадження транспортних магістралей і вулиць; на ділянках санітарно-захисних зон довкола промислових підприємств; кладовищ, ліній електропередач високої напруги; лісомеліоративні, вітрозахисні, протиерозійні, насадження розсадників, квітникарських господарств, пришляхові насадження в межах міста;
зелені насадження загального користування - зелені насадження, які розташовані на території загальноміських парків, садів житлових районів, міжквартальних або при групі житлових будинків; скверів, які мають вільний доступ для відпочинку;
зелені насадження обмеженого користування - насадження на територіях громадських і житлових будинків, шкіл, дитячих установ, закладів охорони здоров'я, промислових підприємств, культурно-освітніх і спортивно-оздоровчих установ та інші;
клумби - квітники правильної геометричної форми у вигляді кола, квадрата, прямокутника, овалу, трикутника тощо;
користувачі земельних ділянок - фізичні чи юридичні особи, які взяли земельну ділянку в довгострокову оренду або користування ними;
малі архітектурні форми - у зеленому господарстві штучні архітектурно-об'ємні елементи садово-паркової композиції: альтанки, бесідки, павільйони, знаки, які об'єднані загальним художнім задумом, що виконують утилітарні та декоративні функції, садово-паркові меблі, обладнання ігрових та господарських майданчиків, декоративні вази, паркові скульптури, урни;
об'єкти дорожнього сервісу - спеціально облаштовані місця для зупинки маршрутних транспортних засобів, майданчики для стоянки транспортних засобів, майданчики відпочинку, автозаправні станції, пункти технічного обслуговування, пункти приймання їжі та питної води, автопавільйони, туалети, урни та контейнери для сміття;
охорона зелених насаджень - система адміністративно-правових, організаційно-господарських, економічних, архітектурно-планувальних і агротехнічних заходів, спрямованих на збереження, відновлення або покращення виконання зеленими насадженнями відповідних функцій;
парк - самостійний архітектурно-організаційний комплекс площею понад 2 га, який виконує санітарно-гігієнічні функції та призначений для короткочасного відпочинку населення. Залежно від характеру і призначення вони діляться на парки культури і відпочинку, спортивні, дитячі, меморіальні;
побутові відходи - відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім
відходів, пов'язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення;
послуги з вивезення побутових відходів - збирання, зберігання, перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження та захоронення побутових відходів, що здійснюються у місті згідно з правилами благоустрою, затвердженими органом місцевого самоврядування;
проїзна частина - частина автомобільної дороги, безпосередньо призначена для руху транспортних засобів;
пошкодження зелених насаджень - надання шкоди кореневій системі, стовбуру, кроні, гілкам деревно-чагарникових порід, а також газонам, квітникам, але яка не припинила їх росту;
присадибна ділянка - це ділянка землі, що передається у власність громадян для обслуговування житлового будинку;
рідкі відходи - побутові відходи, що утворюються у будинку за відсутності централізованого водопостачання та каналізації і зберігаються у вигрібних ямах;
рухомий (мобільний) зв'язок - електрозв'язок із застосуванням радіотехнологій, під час якого кінцеве обладнання хоча б одного із споживачів може вільно переміщатися в межах усіх пунктів закінчення телекомунікаційної, мережі, зберігаючи єдиний унікальний ідентифікаційний номер мобільної станції;
споруди дорожнього водовідводу - споруди, призначені для відводу поверхневих та ґрунтових вод від земляного полотна та проїзної частини (бокові канави, водовідвідні канави, нагірні канави, водопропускні труби, відкриті та закриті дренажні системи, зливова каналізація тощо);
сквер - упорядкована й озеленена ділянка площею від 0,02 га до 2,0 га, яка є елементом архітектурно-художнього оформлення населених місць, призначена для короткочасного відпочинку населення;
тверді відходи - залишки речовин, матеріалів, предметів, виробів, товарів, продукції, що не можуть у подальшому використовуватися за призначенням;
територія - сукупність земельних ділянок, які використовуються для розміщення об'єктів загального користування: парків, скверів, вулиць, провулків, шляхів, площ, майданів, прибудинкових територій, кладовищ, рекреаційних, оздоровчих, навчальних, спортивних, об'єктів промисловості, комунально-складських та інших об'єктів у межах міста;
технічні засоби - спеціальні технічні засоби, призначені для організації та регулювання дорожнього руху (дорожні знаки, інформаційні табло, дорожня розмітка, сигнальні стовпчики, транспортні та пішохідні огородження різних типів, світлофорне обладнання тощо);
телекомунікаційна мережа - комплекс технічних засобів телекомунікацій та споруд, призначених для маршрутизації, комутації, передавання та/або приймання знаків, сигналів, письмового тексту, зображень та звуків або повідомлень будь-якого роду по
радіо, проводових, оптичних чи інших електро - магнітних системах між кінцевим обладнанням;
телемережі - телекомунікаційні мережі загального користування, що призначаються для передавання програм радіо- та телебачення, а також інших телекомунікаційних і мультимедійних послуг і можуть інтегруватися з іншими телекомунікаційними мережами загального користування;
телекомунікації (електрозв'язок) - передавання, випромінювання та/або приймання знаків, сигналів, письмового тексту, зображень та звуків або повідомлень будь-якого роду по радіо, проводових, оптичних або інших електромагнітних системах;
технічні засоби телекомунікацій - обладнання, станційні та лінійні споруди, призначені для утворення телекомунікаційних мереж;
утримання в належному стані території - використання її за призначенням відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, місцевих правил забудови, правил благоустрою міста, а також санітарне очищення території, її озеленення, збереження та відновлення об'єктів благоустрою;
утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством;
штучні споруди - інженерні споруди, призначені для руху транспортних засобів і пішоходів через природні та інші перешкоди, а також сталого функціонування автомобільної дороги (мости, шляхопроводи, наземні пішохідні переходи, розв'язки доріг).
До об'єктів благоустрою відносяться:
1) території загального користування:
а) парки (парки відпочинку, спортивні, дитячі та інші), рекреаційні зони, сади, сквери та майданчики;
б) пам'ятки культурної;
в) майдани, площі;
г) вулиці, дороги, провулки, пішохідні та велосипедні доріжки;
д) кладовища;
е) інші території загального користування;
2) прибудинкові території;
3) території будівель та споруд інженерного захисту територій;
4) території підприємств, установ, організацій та закріплені за ними території на умовах договору.
Інші терміни застосовуються у значенні, наведених в нормативно-правових актах України.
Розділ 3. Участь громадян, громадських організацій у виконанні Правил
3.1. Права та обов'язки громадян у сфері благоустрою міста Жданівка
Громадяни у сфері благоустрою міста мають право:
3.1.1. Користуватись об'єктами благоустрою міста;
3.1.2. Брати участь в обговоренні правил та проектів благоустрою території міста.
3.1.3. Вносити на розгляд Жданівської міської ради, підприємств, установ та організацій пропозиції з питань благоустрою міста.
3.1.4. Отримувати в установленому законом порядку повну та достовірну інформацію про затвердження правил благоустрою території міста та внесення до них змін, а також роз'яснення їх змісту.
3.1.5. Брати участь у здійсненні заходів з благоустрою міста, озелененні та утриманні в належному стані садиб, дворів, парків, площ, вулиць, кладовищ, братських могил, обладнанні дитячих і спортивних майданчиків, ремонті шляхів і тротуарів, інших об'єктів благоустрою.
3.1.6. Вимагати негайного виконання робіт з благоустрою міста в разі, якщо невиконання таких робіт може завдати шкоди життю, здоров'ю або майну громадян.
3.1.7. Звертатись до суду з позовом про відшкодування шкоди, заподіяної майну чи здоров'ю громадян унаслідок дій чи бездіяльності балансоутримувачів об'єктів благоустрою.
3.2. Громадяни у сфері благоустрою міста зобов'язані:
3.2.1. Утримувати в належному стані закріплені в установленому порядку за ними території, прилеглі до житлових будинків.
3.2.2. Дотримуватися правил благоустрою території міста.
3.2.3. Не порушувати права і законні інтереси інших суб'єктів у сфері благоустрою міста.
3.2.4. Відшкодовувати в установленому порядку збитки, завдані порушенням законодавства з питань благоустрою населених пунктів.
3.2.5. Вносити в установленому порядку плату за користування
послугами підприємств, установ та організацій, що займаються
збиранням, зберіганням, перевезенням, знешкодженням, видаленням і
захороненням відходів на підставі укладених договорів.
3.2.6. Виконувати інші обов’язки у сфері благоустрою, передбачені Законом
України „Про благоустрій населених пунктів”, законами України, цими Правилами, рішеннями центральних органів виконавчої влади та рішеннями міської ради, виконкому, розпорядженнями міського голови, іншими нормативно-правовими актами України.
3.2.7. Укладати самостійно або разом з іншими громадянами договори на вивезення твердих побутових відходів згідно з вимогами діючих санітарних норм (за винятком випадків, коли плата за вивезення відходів є у складі квартплати або плати
за утримання будинку та прибудинкової території);
3.2.8. Дотримуватись Правил утримання домашніх тварин у м. Жданівка.
3.3. Громадські організації, підприємства, установи незалежно від форм власності, фізичні особи – підприємці у сфері благоустрою міста мають право:
3.3.1. Брати участь у розробленні планів соціально-економічного розвитку території міста та заходів з благоустрою їх територій;
3.3.2. Брати участь в обговоренні проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів з благоустрою міста.
3.3.3. Вимагати зупинення робіт, що виконуються з порушенням правил благоустрою території міста або призводять до її нецільового використання.
3.3.4. Вимагати негайного виконання робіт з благоустрою в разі, якщо невиконання таких робіт може завдати шкоди життю або здоров'ю громадян, їх майну та майну юридичної особи.
3.3.5. Вносити на розгляд Жданівської міської ради пропозиції щодо поліпшення благоустрою міста.
3.4. Громадські організації, підприємства, установи незалежно від форм власності, фізичні особи – підприємці у сфері благоустрою зобов'язані:
3.4.1. Утримувати в належному стані території, надані їм в установленому законом порядку, у тому числі утримувати в належному стані закріплені за ними на умовах договору об'єкти благоустрою (їх частини).
3.4.2. Здійснювати благоустрій території житлової та громадської забудови з урахуванням вимог використання цієї території відповідно до встановлених державних стандартів, норм і правил;
3.4.3. Утримувати в належному стані фасади будівель і споруд у відповідності до архітектурно-технічного Паспорту та не допускати їх фарбування та зміни без погодження з архітектором міської ради.
3.4.4. Усувати на закріплених за ними об'єктах благоустрою (їх частинах) за власний рахунок та в установлені строки пошкодження інженерних мереж або наслідки аварій, що сталися з їх вини.
3.4.5. Усувати на закріплених за ними об'єктах благоустрою (їх частинах) наслідки надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
3.4.6. У процесі утримання об'єктів благоустрою (їх частин) дотримуватися відповідних технологій щодо їх експлуатації та ремонту, регулярно здійснювати заходи щодо запобігання передчасному зносу об'єктів, забезпечення належних та безпечних умов їх функціонування.
3.4.7. Відшкодовувати збитки та іншу шкоду, завдану ними внаслідок порушення законодавства з питань благоустрою та охорони навколишнього природного середовища, відповідно до чинного законодавства.
3.4.8. Проводити згідно з планами, затвердженими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, інвентаризацію та паспортизацію закріплених за
ними об'єктів благоустрою (їх частин);
3.4.9. Вивозити, або на підставі укладених договорів із спеціалізованими підприємствами забезпечувати вивезення сміття, відходів (у тому числі твердих побутових, негабаритних, будівельних, харчових та інших) згідно з вимогами діючих санітарних норм;
3.4.10. Забезпечувати розміщення сміттєзбірників (урн, контейнерів) для накопичення сміття та твердих побутових відходів на об'єктах благоустрою, утримувати їх в належному санітарно-технічному стані згідно з санітарними нормами та цими Правилами;
3.4.11. Відповідно до встановлених норм та правил впорядковувати надані земельні ділянки;
3.4.12. Розташовувати об'єкти торгівлі, громадського харчування, побутових послуг та розваг на територіях парків та біля пам'ятників виключно за погодженням з Жданівською міською радою.
Розділ 4. Порядок громадського обговорення проекту Правил
4.1. Проект рішення міської ради «Про затвердження Правил благоустрою, санітарного утримання території, забезпечення чистоти і порядку в м. Жданівка» підлягає громадському обговоренню для отримання пропозицій та зауважень від підприємств, установ, організацій усіх форм власності, громадських організацій та громадян міста.
З цією метою проект рішення підлягає опублікуванню у міських засобах інформації та розміщенню у мережі Інтернет на офіційному сайті Жданівської міської ради, її виконавчих органів, міського голови.