Красноярский городской совет решени е
| Вид материала | Статья |
- Проект красноярский городской совет депутатов решение, 98.21kb.
- Проект украина ждановский городской совет решени, 1343.16kb.
- Снежнянский городской совет решени, 11.5kb.
- Измаильский городской совет решени, 15.71kb.
- Украина ждановский городской совет решени е от 21. 09. 2011 №6-13-231 г. Ждановка, 38.47kb.
- Севастопольська севастопольский мiська рада городской совет VI скликання VI созыва, 240.04kb.
- Городская целевая программа "энерго- и ресурсосбережение в городе красноярске" на 2002, 607.03kb.
- Рубежанский городской совет Двадцать четвертый созыв, 72.65kb.
- Решени е, 188.88kb.
- Молодогвардейский городской совет Луганской области, 49.5kb.
КРАСНОЯРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
Р Е Ш Е Н И Е
от 25.03.97 № 3-13*
* Опубликовано: «Городские новости» от 08.04.97 №28
О молодежи и молодежной политике
в городе Красноярске
В соответствии со ст. 22 Закона Красноярского края “О местном самоуправлении в Красноярском крае”, в целях создания правовой базы для деятельности органов местного самоуправления, предприятий и организаций всех форм собственности, граждан города Красноярска в интересах детей и молодежи Красноярский городской Совет РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о молодежи и молодежной политике в г. Красноярске согласно приложению.
2. Предложить главе города Красноярска не позднее 10.05.97 представить городскому Совету план подготовки положений, программ, реестров и других документов, предусмотренных Положением о молодежи и молодежной политике в г.Красноярске.
3. Считать утратившим силу решение Красноярского городского Совета народных депутатов от 22.01.91 “Об основных направлениях молодежной политики в г.Красноярске”.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальной политике (Пашинова Г.Е.).
Глава города Красноярска П.И. Пимашков
Приложение
к решению городского Совета
от ___________№_____
П О Л О Ж Е Н И Е
О МОЛОДЕЖИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В г.КРАСНОЯРСКЕ
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Молодежная политика в г.Красноярске
1. Молодежная политика в г.Красноярске - деятельность администрации г.Красноярска и городского Совета в интересах молодых граждан, молодежных и детских объединений.
2. Молодежная политика в г.Красноярске проводится в отношении:
- граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства (в той мере, в какой их пребывание на территории г.Красноярска влечет за собой соответствующие обязанности местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством) в возрасте до 30 лет, проживающих на территории г Красноярска (далее - молодых граждан, молодежи);
- молодых семей, в которых хотя бы один из супругов не достиг 30 - летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых отец или мать не достигли 30-летнего возраста;
- молодежных, детских общественных объединений (далее - молодежных, детских объединений) и ассоциаций (союзов).
3. Уполномоченным органом администрации г.Красноярска в вопросах молодежной политики является структурное подразделение по работе с молодежью - комитет по делам молодежи.
Статья 2. Цели молодежной политики
Целями молодежной политики в г.Красноярске являются:
1) содействие социальному, культурному, духовно-нравственному и физическому развитию молодых людей;
2) создание условий для вовлечения молодежи в социально-экономическую и культурную жизнь общества, реализации творческих возможностей молодежи в интересах общества;
3) реализация инновационного потенциала молодежи в интересах развития общества и развития самой молодежи;
4) расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;
5) защита прав и интересов молодежи;
6) предоставление помощи и социальных услуг молодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
7) информационное обеспечение молодежи;
8) обеспечение правовых и социальных гарантий в области труда, занятости и жилья для молодежи;
9) содействие предпринимательской деятельности молодых граждан;
10) недопущение дискриминации молодых граждан по возрастному признаку.
Статья 3. Принципы осуществления молодежной политики
Основными принципами осуществления молодежной политики в г.Красноярске являются:
1) участие молодежи в формировании и реализации молодежной политики;
2) сбалансированность прав и интересов молодежи с правами и интересами других социальных групп и городского сообщества в целом;
3) приоритет общих гуманистических и патриотических ценностей в сфере муниципальной молодежной политики;
4) опора на результаты научных исследований проблем молодежи;
5) обеспечение гарантий правовой и социальной защищенности молодых граждан, необходимой для восполнения обусловленного возрастом ограничения их социального статуса;
6) равенство прав на муниципальную поддержку молодежных и детских общественных объединений, отвечающих требованиям, закрепленным настоящим решением.
Статья 4. Основные направления молодежной политики
1. Основные направления молодежной политики в г.Красноярске разрабатываются администрацией г.Красноярска при участии общественного совещательно-консультативного Совета по делам молодежи и утверждаются решением городского Совета на срок до 3 лет с учетом основных направлений государственной молодежной политики в Российской Федерации, а также социальных, экономических, демографических, культурных особенностей г.Красноярска, исходя из интересов населения, его исторических и местных традиций, а также стратегии развития социальной сферы города.
2. Основные направления молодежной политики в г.Красноярске реализуются посредством разработки и выполнения целевых программ.
3. Администрация г.Красноярска готовит ежегодный доклад о положении молодежи в г.Красноярске, в котором обосновываются изменения и дополнения основных направлений молодежной политики, перечень и содержание муниципальных целевых программ.
4. Ежегодный доклад, изменения и дополнения основных направлений молодежной политики в г.Красноярске, а также реализующие их целевые программы вносятся на рассмотрение и утверждение Красноярского городского Совета вместе с проектом бюджета города на соответствующий финансовый год.
Статья 5. Целевые программы в области молодежной политики
1. Целевые программы в области молодежной политики (далее целевые программы) разрабатываются администрацией г.Красноярска. Они могут выполняться в форме муниципального заказа на конкурсной основе.
2 Заказчиком для организации работ по выполнению целевых программ является администрация г.Красноярска. Координирующим органом в вопросах определения, разработки и реализации целевых программ является комитет по делам молодежи администрации г.Красноярска.
3. Комитет по делам молодежи администрации г.Красноярска на основании заключения конкурсной комиссии отбирает исполнителей целевых программ, финансирует целевые программы в объеме, предусмотренном бюджетом г.Красноярска, и является ответственным за реализацию указанных программ.
Раздел 2. Правовая и социальная защищенность
молодежи Красноярска
Статья 6. Гарантии защиты прав молодежи
Защита прав молодежи в г.Красноярске обеспечивается:
1) определением администрацией г.Красноярска и Красноярским городским Советом в пределах своей компетенции на основе государственных минимальных социальных стандартов гарантированного минимума муниципальных социальных услуг молодым гражданам по обучению, воспитанию, физическому и духовно-нравственному развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и реализацией указанного минимума;
2) включением разделов, учитывающих интересы молодых граждан, молодых семей, молодежных и детских общественных объединений в программы социально-экономического развития г.Красноярска;
3) участием молодых граждан, молодежных и детских объединений, ассоциаций (союзов) в подготовке и реализации решений и целевых программ в области молодежной политики в г.Красноярске;
4) принятием администрацией города и Красноярским городским Советом в пределах своей компетенции мер, предотвращающих необоснованное сокращение числа учреждений, осуществляющих работу с молодежью, а также мер, не допускающих использования не по назначению помещений, зданий и сооружений, предназначенных для работы с детьми и молодежью;
5) необходимостью учета организациями, действующими в области молодежной политики в г.Красноярске, интересов, склонностей молодых граждан, особенностей их семейного воспитания, культурных и национальных традиций.
Статья 7. Содействие занятости молодежи
Содействие занятости молодежи в г.Красноярске обеспечивается:
1) созданием дополнительных рабочих мест, специализированных ученических мест для несовершеннолетних, особо нуждающихся в социальной защите;
2) помощью в трудоустройстве выпускников учреждений среднего и высшего профессионального образования с учетом их подготовки и квалификации;
3) развитием городской системы профессиональной ориентации молодежи;
4) поддержкой деятельности негосударственных организаций, содействующих занятости молодежи в г.Красноярске;
5) поддержкой деятельности центров социально-трудовой реабилитации инвалидов из числа молодежи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
6) поддержкой организаций, обеспечивающих занятость учащихся и студентов дневной формы обучения;
7)организацией временных, сезонных и общественных работ для молодежи;
8) установлением администрацией города и Красноярским городским Советом дополнительных социальных гарантий на первый год работы молодым специалистам - гражданам г.Красноярска в возрасте до 30 лет, впервые трудоустроившимся в муниципальные учреждения, предприятия, организации согласно профессиональной подготовке.
Целевые муниципальные программы содействия занятости молодежи должны предусматривать меры поддержки организаций, создающих дополнительные рабочие места для молодежи, в первую очередь для инвалидов, сирот, а также несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
Статья 8. Поддержка предпринимательской деятельности
молодых граждан
1. Администрация г.Красноярска и Красноярский городской Совет в пределах своей компетенции содействуют созданию общегородской инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства и непосредственно организации предпринимательской деятельности молодежи по созданию новых предприятий в сфере торговли, услуг, бытового обслуживания населения, строительства и иных сферах, а также реализации на их основе сетевых инвестиционных и коммерческих проектов в приоритетных сферах городского хозяйства.
2. Молодежными признаются предприятия, учреждения и организации любой организационно-правовой формы, в которых не менее 70% списочного состава составляют граждане г.Красноярска в возрасте от 16 до 30 лет, а также совершеннолетние граждане в возрасте до 30 лет, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в качестве индивидуальных предпринимателей.
Статья 9. Поддержка молодой семьи
Поддержка молодой семьи осуществляется администрацией г.Красноярска по следующим направлениям:
1) предоставление молодым семьям, не обеспеченным жильем, жилых помещений по установленным нормам в порядке, определяемом органами местного самоуправления г. Красноярска в соответствии с действующим законодательством;
2) предоставление молодым семьям, не обеспеченным жильем, долгосрочных кредитов на возвратной основе для оплаты строительства, содержания и ремонта жилья по установленным нормативам и в порядке, определенном органами местного самоуправления г.Красноярска в соответствии с действующим законодательством;
3) развитие системы учреждений, осуществляющих консультирование по проблемам семейной жизни, психолого-педагогическим, правовым и другим вопросам;
4) создание и развитие системы учреждений, предоставляющих социальные услуги и социальную помощь;
5) совершенствование механизма выплаты установленных государственных и муниципальных пособий на детей;
6) стимулирование участия молодых семей в воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья 10. Поддержка талантливой молодежи
Поддержка талантливой молодежи осуществляется администрацией г.Красноярска и Красноярским городским Советом в пределах своей компетенции в следующих формах:
1) установление премий, стипендий, грандов, предоставление образовательного кредита - на конкурсной основе;
2) содействие созданию творческих мастерских, школ, объединений при деятелях науки, культуры, искусства;
3) содействие талантливой молодежи в участии в российских и международных конкурсах, семинарах и проектах - на конкурсной основе;
4) направление наиболее одаренных молодых граждан на конкурсной основе на обучение, стажировку и переподготовку в учебные заведения других государств;
5) организация конкурсов, смотров, фестивалей молодежного творчества.
Статья 11. Формирование условий для развития личности
молодого человека
Содействие духовно-нравственному и физическому развитию молодежи обеспечивается администрацией города и городским Советом в пределах своей компетенции в следующих формах:
1) принятие и реализация муниципальных программ и мероприятий, поддержка общественных инициатив, создающих благоприятные условия для формирования у молодых граждан идеалов гражданственности, патриотизма, демократии, а также здорового образа жизни на основе исторических, культурных и духовных традиций России и г.Красноярска;
2) осуществление кадровой политики и развитие материально-технической базы финансируемых из бюджета г.Красноярска оздоровительных учреждений для молодежи и учреждений, обеспечивающих организацию досуга молодежи по месту жительства;
3) развитие международных молодежных обменов в рамках международных гуманитарных, образовательных, научно-технических программ;
4) оказание организационного и финансового содействия проведению массовых городских молодежных праздников, основанных на преемственности лучших культурно-исторических традиций г.Красноярска и прививающих молодежи навыки активного, творческого проведения досуга;
5) поддержка образовательных инициатив учреждений образования (школ, училищ, техникумов и вузов) в области правового, экологического, информационного и эстетического воспитания молодежи;
6) комитет по делам молодежи администрации г.Красноярска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края разрабатывает типовые положения для детских оздоровительных лагерей, подростковых клубов, других организаций, действующих в области молодежной политики в г.Красноярске, а также осуществляет аттестацию указанных организаций.
Статья 12. Социальные службы для молодежи
1. Социальными службами для молодежи в соответствии с Федеральным законом “Об основах социального обслуживания в Российской Федерации” являются предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги молодежи, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию молодежи без образования юридического лица в качестве индивидуальных предпринимателей. Муниципальные социальные службы для молодежи создаются в установленном законом порядке.
2. Социальными услугами для молодежи являются следующие:
а) консультирование по правовым, психологическим, педагогическим и другим вопросам;
б) оказание психологической, медицинской, наркологической и иной помощи молодым гражданам и их родителям;
в) проведение реабилитационных мероприятий в отношении инвалидов, демобилизованных военнослужащих, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, лиц, прошедших лечение в наркологических и медицинских учреждениях;
г) патронажное обслуживание молодых семей;
д) другие социальные услуги.
Категории приоритетных получателей социальных услуг устанавливаются администрацией г.Красноярска в соответствии с основными направлениями молодежной политики в г.Красноярске.
3. Деятельность системы социальных служб для молодежи в г.Красноярске обеспечивается, как правило, лицами, имеющими профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы, и опыт работы в области социального обслуживания.
Статья 13. Альтернативная гражданская служба молодежи
1. Альтернативная гражданская служба молодежи осуществляется гражданами Российской Федерации, выбравшими ее в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом в качестве замены военной службы.
2. Администрация г.Красноярска участвует в организации прохождения молодежью города альтернативной гражданской службы в рамках полномочий, предоставленных соответствующим федеральным законом.
Раздел 3. Содействие деятельности молодежных и детских
общественных объединений
Статья 14. Молодежные и детские объединения, являющиеся объектами муниципальной поддержки в области
молодежной политики в г.Красноярске
1. Администрация города и Красноярский городской Совет в пределах своей компетенции осуществляют поддержку молодежных и детских объединений посредством предоставления налоговых льгот, разработки и осуществления целевых программ, организационного и финансового обеспечения проектов (программ) указанных объединений и в других формах.
2. Муниципальная поддержка в области молодежной политики в г.Красноярске оказывается обратившимся за такой поддержкой к администрации г.Красноярска и включенным в Красноярский городской реестр организаций, пользующихся муниципальной поддержкой в области молодежной политики:
- молодежным общественным объединениям граждан в возрасте до 30 лет;
- общественным объединениям, не менее 70% членов которых составляют граждане до 30 лет, имеющим своей целью деятельность в области молодежной политики в Красноярске;
- детским объединениям, не менее 70% членов которых составляют граждане в возрасте до 18 лет.
Действие настоящей статьи, а также ст.ст. 14-16 не распространяется на:
- молодежные и детские коммерческие объединения;
- молодежные и детские религиозные объединения;
- молодежные и детские объединения, учреждаемые или создаваемые политическими партиями.
3. Включение молодежных и детских объединений в реестр осуществляется комитетом по делам молодежи администрации г.Красноярска бесплатно после представления письменного заявления и документов, подтверждающих соответствие объединения следующим требованиям:
- объединение является зарегистрированным в установленном законодательством РФ порядке и осуществляет уставную деятельность не менее одного года со дня его государственной регистрации;
- в объединении насчитывается не менее 50 членов, либо заявленный объединением для финансирования проект (программа) предусматривает предоставление социальных услуг не менее чем 100 детям и (или) молодым гражданам.
4. Молодежное или детское объединение, внесенное в Красноярский городской реестр организаций, пользующихся муниципальной поддержкой в области молодежной политики, вправе заявить о своем исключении из него. Если такое объединение получило субсидию, то оно исключается из указанного реестра только после представления в комитет по делам молодежи администрации г.Красноярска финансового отчета объединения об использовании этой субсидии или после ее возвращения.
Статья 15. Предоставление льгот молодежным и детским
объединениям
Молодежные и детские объединения пользуются налоговыми льготами, установленными федеральными и краевыми законами, а также решениями органов местного самоуправления Красноярска.
Статья 16. Поддержка проектов (программ)
молодежных и детских объединений
1. Молодежные и детские общественные объединения могут внести на рассмотрение администрации г.Красноярска проекты конкретных программ (проектов) в рамках основных направлений молодежной политики в г.Красноярске. При наличии нескольких таких альтернативных программ администрация города объявляет конкурс указанных программ (проектов).
2. Официальное объявление о конкурсе должно содержать информацию о конкретных условиях конкурса, а также список конкурсной комиссии, создаваемой при участии депутатов городского Совета, которые должны составлять не менее 1 / 4 членов комиссии.
3. Конкурсный проект должен отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации проекта (программы), финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этого объединения по реализации проекта. Комитет по делами молодежи администрации г.Красноярска в необходимых случаях оказывает помощь молодежным и детским объединениям в надлежащем оформлении их проектов (программ) и проведении расчетов.
4. Финансирование мероприятий по реализации проектов (программ) молодежных и детских объединений - победителей конкурса может производиться за счет средств бюджета г.Красноярска в размере, не превышающем, как правило, половины всего объема финансирования проекта (программы).
Статья 17. Организационное, материально-техническое,
информационное и кадровое обеспечение деятельности
молодежных и детских объединений
1. Городской Совет и администрация г.Красноярска информируют молодежные, детские объединения, их ассоциации (союзы) о проектах документов и решений, а также о планируемых и реализуемых мероприятиях в области молодежной политики.
2. По запросам молодежных и детских объединений комитет по делам молодежи администрации г.Красноярска содействует подготовке и переподготовке кадров молодежных объединений в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.
3. Администрация г.Красноярска создает и содействует функционированию Красноярского Дома молодежи - муниципального учреждения, обслуживающего комплекс помещений, оснащенных необходимыми материально-техническими средствами для проведения мероприятий в области муниципальной молодежной политики и обеспечения деятельности детских и молодежных общественных организаций (объединений)
Раздел 4. Организационные основы, информационное,
финансовое, научное обеспечение реализации
молодежной политики в г.Красноярске
Статья 18. Участие граждан, молодежных, детских объединений, социальных служб в реализации молодежной политики в г.Красноярске
1. Красноярский городской Совет в определяемом им порядке проводит слушания, на которых обсуждается положение молодежи в г.Красноярске, ход реализации Основных направлений и целевых программ муниципальной молодежной политики и иные вопросы молодежной политики. В слушаниях, помимо депутатов Красноярского городского Совета, принимают участие: администрация города, общественные организации и объединения, граждане, представители молодежи.
2. Для обеспечения участия общественности в рассмотрении вопросов подготовки и реализации решений, затрагивающих интересы молодежи, глава города создает общественный совещательно-консультативный Совет по делам молодежи. Состав совета утверждается главой города по представлению общественных организаций, действующих в области молодежной политики в г.Красноярске.
3. Общественный совещательно-консультативный Совет по делам молодежи при главе г.Красноярска в обязательном порядке принимает участие:
а) в предварительном обсуждении основных направлений муниципальной молодежной политики в г.Красноярске и проекта расходной части городского бюджета по разделу "Молодежная политика";
б) в обсуждении вопросов развития сети учреждений и служб для молодежи (в т.ч. профильных центров и социальных служб);
в) в обсуждении хода реализации целевых программ в области молодежной политики в г.Красноярске.
Совет также вправе рассматривать другие вопросы и давать заключения (рекомендации) главе города и комитету по делам молодежи администрации г.Красноярска по актуальным проблемам положения молодежи в г.Красноярске.
Статья 19. Информационное, кадровое, научное обеспечение реализации молодежной политики в г.Красноярске
1. Администрация г.Красноярска может участвовать в финансировании деятельности средств массовой информации для детей, подростков и молодежи, включая соответствующие редакции теле- и радиопрограмм в пределах Красноярска, а также деятельности общественных и муниципальных информационных центров для детей и молодежи в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.
2. Кадровое обеспечение молодежной политики в г.Красноярске осуществляется администрацией города посредством определения потребности в кадрах и выполнения функции заказчика по организации их подготовки, переподготовки и повышения квалификации.
3. Администрация г.Красноярска определяет перечень проблем для научно-исследовательских работ в области молодежной политики в г.Красноярске, стимулирует методические и технологические разработки в области молодежной политики и выполняет функции заказчика указанных работ.
4. Для информационного обеспечения граждан, молодежных, детских объединений и их ассоциаций (союзов), социальных служб и других организаций, действующих в области молодежной политики в г.Красноярске, администрация г.Красноярска создает муниципальный молодежный информационный центр.
Статья 20. Источники финансирования реализации молодежной политики в г.Красноярске
1. Финансирование реализации молодежной политики г.Красноярска осуществляется за счет бюджета г.Красноярска, внебюджетных средств и иных источников.
2. Финансирование за счет бюджета г.Красноярска осуществляется в соответствии с действующим законодательством по статье “Молодежная политика” отдельной строкой в соответствии с утвержденными Основными направлениями молодежной политики г. Красноярска и Перечнем целевых программ в области муниципальной молодежной политики на основании решения Совета.