Государственное и региональное управление сословной монархии в XVII веке
| Вид материала | Документы |
СодержаниеВопросы для самопроверки Рекомендуемая литература Писарькова Л.Ф. |
- Содержание курса литература XVII века I. XVII, 159.97kb.
- Расписание на Iсеместр группы мэ411 Профиль «Государственное и региональное управление», 68.58kb.
- Н. П. Павлов-Сильванский увидел в эпохе Грозного переходный момент от феодализма, 207.56kb.
- Столетием позже в XVII веке, 318.08kb.
- Английская революция XVII в. Основные этапы и законодательство. Протекторат Кромвеля., 146.25kb.
- Вариант в XVII веке в состав российского государства вошли земли, 24.99kb.
- В XVII веке Голландия стала образцовой капиталистической страной, 13.08kb.
- Лекция 12. Россия в XVII веке План, 122.1kb.
- План лекции: Политико-правовые учения в Голландии в ХVII веке. Политические и правовые, 537.58kb.
- Программа вступительного испытания по предмету «Экономическая теория», 103.39kb.
Вопросы для самопроверки
1. Предпосылки и условия изменения государственного управления во второй половине XVIII в.
2. Реорганизация функций, органов высшего и центрального управления в 60—90-е гг.
3. Реформа местного управления на основе «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» 7 ноября 1775 г.
4. Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства (21 апреля 1785 г.) и формирование сословного дворянского управления.
5. Становление государственного и общественного управления в соответствии с грамотой на права и выгоды городам Российской империи (21 апреля 1785 г.).
6. Усиление государственных начал в церковном, крестьянском, казачьем управлении.
7. Социальная направленность, основные черты и уроки реформирования государственного управления во второй половине XVIII в.
Рекомендуемая литература
Анисимов Е.В., Каменский А.Б. Россия в XVIII — в первой половине XIX века. М., 1994.
Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства. 21.04.1785 г. // Политическая история России. Хрестоматия. М., 1996.
Медушевский А.Н. Утверждение абсолютизма в России. М., 1994.
Наказ императрицы Екатерины II, данный комиссии о сочинении проекта нового уложения. // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 1999. № 3.
Наставление губернаторам. 21.04.1764 г. // Учреждения государственного управления в России: опыт формирования и эволюция. Документы повествуют... Нижний Новгород, 1994.
Об учреждении в Сенате, в Юстиц-, Вотчинной и Ревизион-коллегиях департаментов, о разделении по оным дел. Манифест 15.12.1763 г. // Учреждения государственного управления в России: опыт формирования и эволюция. Документы повествуют... Нижний Новгород, 1994.
Отечественная история с древнейших времен до 1917 г. Энциклопедия. А-Д. М., 1994.
Платонов С.Ф. Учебник русской истории. СПб., 1993.
Российская государственность: исторический аспект. М., 1995.
Учреждение для управления губерний... 7.11.1755 г. // Политическая история России. Хрестоматия. М., 1996.
1 Броневский С.М. Исторические выписки о сношениях России с Персиею, Грузиею и вообще с горскими народами, в Кавказе обитающими, со времен Ивана Васильевича доныне. СПб., 1996. С. 49—50.
1 Абсолютизм — абсолютная монархия — форма феодального государства, при которой монарху принадлежит неограниченная верховная власть. При абсолютизме феодальное государство достигает наивысшей степени централизации, создаются разветвленный бюрократический аппарат, постоянная армия и полиция, деятельность органов сословного представительства, как правило, прекращается. Расцвет абсолютизма в странах Западной Европы — это XVII — начало XVIII в. В России абсолютизм существовал в XVIII — начале XX в. Ликвидирован в большинстве стран буржуазными революциями.
2 Меркантилизм (от итал. — торговец, купец) — экономическое учение и экономическая политика, отражавшая интересы торгового капитала эпохи, предшествующей промышленному капиталу. Меркантилисты добивались преобладания вывоза товаров за границу над ввозом их в страну для накопления в стране денег (золота и серебра). Протекционизм (лат. — покровительство кому-нибудь в устройстве его дел) — экономическая политика государства, направленная на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции. Реализуется посредством поощрения отечественной промышленности, стимулирования экспорта и ограничения импорта.
1 Скрынников Р.Г. История российская IX—XVII вв. М., 1997. С. 465.
2 Платонов С.Ф. Учебник русской истории. СПб., 1997. С. 242.
1 См. подробнее: Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История России. Учебник для вузов. М., 1997. С. 104—105.
2 Государственная служба в России. Документы повествуют: Нижний Новгород, 1994. С. 3—6; История государственной службы в России XVIII — XX веков. М., 1999. С. 15—20; Понеделков А.В. Элита. Ростов н/Д, 1995. С. 114-122; и др.
1 См.: Понеделков А.В. Элита. С. 114-122; и др.
2 Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983. С. 77-78.
1 Государственные учреждения в России. Документы повествуют. Н.Н., 1994. С. 18.
1 Имеется первый опыт периодизации династии Романовых: I период: 1613-1725 гг. –бояре Романовы на русском престоле; II период: 1725-1796 – обновление династии Романовых; III риод: 1796-1018 – герцоги Голштинские – русские цари «Романовы»; IV период: 1917 – начало XXI в. – Голштейн-Готторп «Романовы» в изгнании. См.: Чашков В.Н. Романовы: кто они? //Отечественная история. 1998. № 1. С. 167-176.
1 См.: Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России. Учебное пособие. Новосибирск – Москва, 1997. С. 37 и др.
2 Таблица составлена по данным Советской исторической энциклопедии. Т. 7, 11. М., 1965. С. 482; 1968. С. 559—566; Советского энциклопедического словаря. М., 1990. С. 608, 1070. Берг-, Мануфактур-, Коммерц-коллегии и Главный магистрат стали органами государственного регулирования национальной экономики, органами осуществления торгово-промышленной политики самодержавия на основе меркантилизма. До конца первого десятилетия XVIII в., т.е. до перелома в политике, Россия не знала органов управления торговлей и промышленностью.
1 Кизеветтер А.А. Местное самоуправление в России. М., 1910. С. 97—98.
2 Кизеветтер А.А. Указ. соч. С. 98—103.
1 Александров В.А. Сельская община в России (XVII — начале XIX в.). М., 1976. С. 178—179. Глубокий трагизм скрывают полуграмотные строки мирских приговоров, санкционировавших денежную компенсацию одиноким матерям и женам рекрутов.
2 Бурмистерская палата (Московская ратуша) просуществовала до 1720 г., когда был создан такой орган, как Московский магистрат.
3 Писарькова Л. Ф. Развитие местного самоуправления в России до великих реформ: обычай, повинность, право // Отечественная история. 2001. № 2. С. 18—23.
1 Кизеветтер А.А. Указ. соч. С. 113—114.
2 Мунчаев Ш. М., Устинов В. История России. Учебник для вузов. М., 1997. С. 108.
1 Сахаров А.Н. Конституционные проекты и цивилизационные суды России // Отечественная история. 2000. № 5. С. 11—18.
1 М.М. Щербатов пытался реализовать свои идеи, возглавляя дворянских депутатов в Уложенной комиссии 1767—1768гг. См.: Коваленко В. И. Михаил Михайлович Щербатов // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 1999. № 1. С. 70—79.
2 В управлении при Екатерине сочетались черты сословного и полицейского государства во имя укрепления ее власти и мощи империи. См.: Рэгсдейл X. Просвещенный абсолютизм и внешняя политика в России в 1762—1815 гг. // Отеч. история. 2001. № 3. С. 4.
1 См.: Рэгсдейл Х. Указ. соч. С. 4.
1 Ключевский В.О. Соч.: В 9 т. Т. 5. Курс русской истории. М., 1989. С. 105. См. также: Минаева Н.В. Никита Иванович Панин // Вопросы истории. 2001. № 7. С. 74.
2 См.: Учреждения государственного управления в России: опыт формирования и эволюция. Документы повествуют... Н. Н., 1994. С. 31-33.
1 Учреждения государственного управления в России... С. 84,85. Уезд представлял собой издавна сложившийся округ, состоял из земель, волостей, тянувшихся географически к городу, стал территориальной, административной, финансовой единицей. Уезды, губернии, провинции отличались ранее по количеству земли, жителей. Увеличение числа уездов по указу Екатерины II потребовало превращения многих сел, деревень, слобод в уездные города. См.: Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. М., 1993. С. 273.
2 В работные дома собирали нищих, людей, которые «праздно шатались». В смирительные дома помещики сдавали непокорных крепостных, родители — неповиновавшихся детей. Там существовал полутюремный режим, принудительный труд, телесные наказания. По сути это были тюремные учреждения.
3 См.: Из учреждений для управления губернией. 7 ноября 1775 г. // Политическая история России. Хрестоматия. М., 1996. С. 201—207.
1 Совестный суд правил дела малолетних, безумных преступников, разбирал жалобы в порядке примирения, рассматривал дела не по формальному указанию законов, а по естественной справедливости. См.: Платонов С.Ф. Указ. соч. С. 284.
1 Институт наместников усовершенствован в XIX в., возрожден своеобразно в конце XX в. Указом «О полномочном представителе Президента Российской Федерации» (13.05.2000) учреждено 7 федеральных округов. По версии газеты «Крестьянин» (18—24.05.2000. №20. С. 1), полпреды главы государства «наделяются беспрецедентными генерал-губернаторскими полномочиями», станут «фактически его наместниками».
2 23 октября 1762 г. разрешено всем сословиям создавать мануфактуры. Позволено в 60-е гг. создавать текстильное производство без регистрации. 17 марта 1775 г. предоставлено «всем любезно-подданным» право устраивать любые промышленные предприятия. Активизировались банки. Дворянский банк приобрел в 1786 г. статус государственного заемного. Создан в связи с выпуском ассигнаций Государственный ассигнационный банк. За 10 лет (1775— 1785 гг.) удвоилось число городов. См.: Паппс Р. Россия при старом режиме. М., 1993. С. 285.
1 Манифестом от 14 декабря 1766 г. о созыве Уложенной комиссии введены новое понятие «город» как тяглая и юридическая единица, выборные городские головы, баллотировка шарами, известная в России начиная с эпохи Петра I при принятии коллективных решений в учреждениях.
2 См.: Грамота на права и выгоды городам Российской империи. 21 апреля 1875г. // Политическая история России. Хрестоматия. М., 1996. С.244-311.
1 1. Владельцы домов, земель, иной недвижимости в городе — «настоящие городские обыватели». 2. Купцы трех гильдий. 3. Цеховые ремесленники. 4. Иногородние и иностранные гости (торговцы). 5. Именитые граждане: а) выборные должностные лица, получившие звание степенных, похвалу за службу заседателем губернского магистрата, совестного суда, бургомистром, городским головой и другую городскую службу; б) профессиональные дипломированные ученые; в) архитекторы, живописцы, скульпторы, «музыку учинители»; г) состоятельные капиталисты, объявившие свои капиталы свыше 50 тыс. руб.; д) банкиры; е) оптовые торговцы; ж) кораблевладельцы. 6. Посадские-цеховые, имеющие капитал, занятые ремеслом, рукоделием, — самый многочисленный разряд.
1 Ключевский В.О. Указ. соч. С. 112.
2 Платонов С.Ф. Указ. соч. С. 286.
1 В петровское время употреблялся термин «шляхетство» для обозначения служилого сословия, замененный «дворянством» в условиях оформления сословия и утверждения абсолютизма. В 1736 г. срок обязательной службы дворян сокращен до 25 лет. При Елизавете он стал еще короче, подготовлен проект о полном освобождении дворян от обязательной службы.
1 В документе 4 раздела и 92 статьи. См.: Политическая история России. Хрестоматия. М., 1996. С. 208—243.
1 «Бесправное при Петре Великом шляхетство облегчило несколько свои тяготы при императрице Анне, замкнулось в благородное сословие при Елизавете, освобождено от обязательной службы при Петре III, при Екатерине II обращено в привилегированное сословие с широким сословным самоуправлением и с большими административными полномочиями». Платонов С.Ф. Указ .соч. С. 286.
2 Политическая история России. Хрестоматия. М., 1996. С. 208.
3 Ключевский В.О. Указ. соч. С. 166.
4 Государство стало выдавать монастырям сначала до 30 десятин, архиерейским домам — 6—9 десятин земли, а в 1797 г. увеличило наделы для монастырей до 60 десятин и для архиерейских домов — до 30 десятин.
1 Подробно см.: Писарькова Л.Ф. Развитие местного самоуправления в России до великих реформ: обычай, повинность, право // Отечественная история. 2001, № 3. С. 29.
2 В 1782 г. крепость св. Димитрия Ростовского, посад, возникший недавно г. Нахичевань-на-Дону причислены к Таганрогскому уезду, который в 1784 г. в составе Азовской губернии стал частью Екатеринославского наместничества, а в 1796 г. — Новороссийской губернии, но уже в составе Мариупольского уезда. 17 августа 1797 г. крепость св. Димитрия Ростовского с поселением преобразована в уездный центр, канцелярия которого размещалась в Таганроге.
1 В 1797 г. восстановлена на Дону войсковая канцелярия. Павел I в 1801 г. заменил войсковое правительство Черноморского казачьего войска тоже войсковой канцелярией, которая имела шесть структурных экспедиций и в своем штате особое должностное лицо, назначавшееся государем.
2 Брак Павла I с вюртембергской принцессой Софией-Доротеей-Луизой (в православном крещении Марией Федоровной) и рождение сыновей Александра, Константина и Николая упрочили немецкую этническую линию на российском престоле.
1 Указом от 28 августа 1797 г. «О назначении границ Новороссийской губернии и о разделении ее на уезды» образован в составе губернии Ростовский уезд с центром в крепости св. Димитрия Ростовского. 8 октября 1802 г. уезд с центром в Ростове отошел к Екатеринославской губернии.
1 См.: Ерошкин Н.П. Государственные учреждения дореволюционной России. М., 1983. С. 114.