Вступ шановні колеги, друзі!
| Вид материала | Документы |
- України Білоруса Олега Григоровича. Давайте привітаємо його, побажаємо міцного здоров'я, 1288.54kb.
- Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги, прошу послухати оголошення., 1229.13kb.
- Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні колеги, прошу прослухати оголошення., 1058.32kb.
- Тульчинського Миколи Георгійовича нашого колеги. Давайте привітаємо Миколу Георгійовича, 1094.46kb.
- Головуючий. Шановні друзі, колеги, давайте будемо починати, тому що ми трішки затримались, 826.74kb.
- Шановні вінничани! Шановні депутати, колеги!, 640.73kb.
- Виступ Міністра економіки А. П. Яценюка, 187.76kb.
- Верховної Ради України оголошую відкритим. Шановні народні депутати, відповідно, 1023.45kb.
- Шановні колеги! Українська нотаріальна палата відкриває нову серію довідників „Школа, 70.16kb.
- Програма запрошення Луганськ 2008 Шановні колеги, 1275.11kb.
12.2. Державна екологічна експертиза проектної документації
У 2007 р. Держуправлінням підготовлено та видано 162 висновки державної екологічної експертизи по проектній документації на будівництво об’єктів різних галузей суспільного виробництва. Із загальної кількості розглянутих проектів було 130 таких, що у відповідності до постанов Кабінету Міністрів України № 554 від 27.07.1995 р. та № 142 від 14.02.2001 р. віднесено до Переліку видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку. Документація на 80 об’єктів (що складає майже 50 %) була повернута на доопрацювання через виявлені порушення вимог природоохоронного законодавства, нормативів з екологічної безпеки та будівельних норм і правил. Тобто певна частина проектної документації, розробленої ліцензованими проектними організаціями, не відповідала в першій редакції екологічним нормативам та стандартам.
71 робочий проект надійшов до Держуправління через державну комплексну експертизу, це великі потужні промислові об'єкти.
91 комплект документації було прийнято у відокремленому (самостійному) порядку, в основному це природоохоронні об'єкти – реконструкція очисних споруд, рекультивація порушених земель, оснащення установ та організацій автономним опаленням. Також у відокремленому порядку здійснювалась експертиза об'єктів дорожнього будівництва – реконструкція та будівництво автомобільних доріг державного значення, які проводяться за кошти Державного бюджету.
Якщо у 2006 р. дуже велика кількість проектної документації була пов’язана з газифікацією населених пунктів області, будівництвом підвідних газопроводів до них, а також влаштуванням автономного опалення окремих об’єктів – шкіл, дитячих дошкільних закладів, лікарень, фельдшерсько-акушерських пунктів та ін., то у 2007 основна частина проектів відносилась до переробки сільськогосподарської продукції. Кіровоградська область належить до регіонів, із розвиненим агропромисловим комплексом, тому проектувалось багато елеваторів, зерносушарок, цехів з переробки зернових культур, виготовлення борошна, круп, комбікормові заводи тощо.
Кіровоградська область в звітному періоді надавала запити на отримання коштів з бюджетів різних рівнів на вирішення природоохоронних питань, у зв'язку з чим проектувались очисні споруди із сучасними методами доочистки комунальних стічних вод у місті Світловодську, районних центрах - Новоархангельську, Бобринці, Олександрівці, Добровеличківці, у виправній колонії № 49 Петрівського району. За власні кошти за новими сучасними технологіями проектували очисні споруди підприємства у Знам'янському, Кіровоградському, Компаніївському районах та обласному центрі. Замість несанкціонованих сміттєзвалищ, що створюють значну небезпеку для довкілля, було запроектовано впровадження нових та реконструкцію існуючих полігонів твердих побутових відходів у м Новоукраїнка, у селищі Димитровому м. Олександрії, в с. Протопопівка Олександрійського району, в с. Братське Петрівського району. Робочий проект санації Кіровоградського сміттєзвалища отримав негативний висновок державної екологічної експертизи, але після доопрацювання документації його реалізація буде можливою. Аналогічна ситуація з регіональним полігоном ТПВ Олександрівського району.
Серед великих промислових об’єктів, які розглядалися експертами у 2007 році, були проекти реконструкції із збільшенням виробничих потужностей агропромислового підприємства „Завод модифікованих жирів ” в м. Кіровограді, будівництва заводу по переробці заморожених овочів у с. Бережинка Кіровоградського району, будівництво фабрики з переробки молока в с. Подорожньому Світловодського району, реконструкція Кіровоградського аеровокзалу, будівництво сучасних житлових мегакомплексів в Кіровограді та ін. Розпочалось будівництво міжнародної автомагістралі "Стрий-Тернопіль-Кіровоград-Знам'янка", яка проходить територією області, продовжуються роботи на автодорозі Олександрівка-Кіровоград-Миколаїв. У нових об'єктах будівництва передбачено застосування найсучасніших екологічно-безпечних технологій, достатній рівень озеленення та благоустрою, виконання повного комплексу природоохоронних заходів та ін. для досягнення встановлених в Україні екологічних норм.
Проблемним питанням, що не вдалося вирішити протягом минулого періоду, залишається досить високий відсоток відхилення проектної документації від погодження, тобто її якість не завжди відповідає сучасним вимогам природоохоронного законодавства, будівельних норм і правил. Основною причиною формування негативної експертної оцінки була невідповідність проектних рішень вимогам Законів України „Про охорону навколишнього природного середовища”, „Про охорону атмосферного повітря”, Водного та Земельного кодексів України, а саме :
- порушення режиму обмеження та регулювання господарської діяльності на землях водного фонду шляхом проектування об'єктів у прибережних захисних смугах та водоохоронних зонах ;
- перевищення нормативів гранично - допустимих концентрацій викидів й скидів забруднюючих речовин, особливо на межі санітарно-захисної зони, зони постійного проживання населення;
- відсутність комплексної екологічної оцінки впливу запланованої діяльності на стан навколишнього природного середовища, використання і відтворення природних ресурсів ;
- відсутність впровадження сучасних досконалих мало- і безвідходних технологічних процесів .
58 робочих проектів після отримання негативних висновків та внесення відповідних змін і доповнень до проектної документації, було погоджено за результатами повторного розгляду.
У 2007 р. Держуправлінням було продовжено практику обов’язкового врахування громадських інтересів при проектуванні і будівництві, особливо для еколого-небезпечних та резонансних об’єктів. Це досягається підготовкою та погодженням органами місцевого самоврядування Заяви про наміри, публікаціями у засобах масової інформації та послідуючим обговоренням тексту Заяви про екологічні наслідки. Широко застосовується практика надання негативної експертної оцінки з вимогою здійснення громадської екологічної експертизи, або проведення громадських слухань та отримання їх позитивного результату. Адже у відповідності до міжнародної Орхуської Конвенції, постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України роль громадськості останнім часом зростає і інколи навіть є вирішальною. У 2007 році силами Держуправління та за участю його фахівців було проведено 5 громадських слухань з питань доцільності будівництва об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку:
- біологічних очисних споруд в смт. Новоархангельську та м. Світловодську;
- автозаправної станції по вул. Героїв Сталінграду в м. Олександрія;
- реконструкції системи теплопостачання в м. Кіровограді ;
- перенесення інженерних мереж у зв'язку з розчисткою русла р. Інгул.
Перелічені види діяльності належать до об'єктів підвищеної громадської уваги, бо потребують знесення великої кількості дерев, призводять до значного обсягу скидів у природну гідрографічну мережу, або будуть експлуатуватись неподалік житлових кварталів.
Одним з приоритетних завдань в галузі державної екологічної експертизи на 2008 рік Держуправління вбачає більш широке залучення спеціалізованих наукових організацій для попереднього еколого-експертного розгляду проектної документації та підготовки матеріалів наукових еколого-експертних оцінок щодо неї з метою отримання більш об'єктивних, незалежних та науково-обґрунтованих висновків.
Еколого-експертна та погоджувальна діяльність у 2007 р.
Таблиця 12.2.
| № з/п | Виконання робіт | Загальна кількість | Позитивно оцінено, кількість | Негативно оцінено, кількість | % відхилених |
| 1. | Загалом проведено експертиз | 162 | 82 | 80 | 49,38 |
| 1.1. | з них: - у рамках комплексної державної експертизи | 71 | 12 | 59 | 83,10 |
| 1.2. | - самостійно | 91 | 70 | 21 | 23,08 |
| 2. | Оцінено передпроектної документації (ТЕО і ТЕР інвестицій, ескізних проектів ) | - | - | - | - |
| 3 | Проведено експертиз документації із залученням наукових установ та спеціалізованих організацій | - | - | - | - |
12.3.Екологічний моніторинг
В Кіровоградській області існує багатовідомча система спостережень за станом довкілля. Спостереження за станом навколишнього природного середовища на території Кіровоградщини здійснюють держуправління охорони навколишнього природного середовища в Кіровоградській області, Центр з гідрометеорології (здійснює спостереження за станом атмосферного повітря в 3 пунктах в м. Кіровограді та по одному в містах Олександрія та Світловодськ), обласна СЕС (здійснює контроль поверхневих вод в 5 пунктах по 37 показниках), центр “Облдержродючість” (проводить дослідження грунтів області на токсикологічні та радіологічні показники, а також на вміст важких металів), регіональний відділ комплексного використання водних ресурсів (минулого року обстежено 11 водних об`єктів в басейнах Південного Бугу та Дніпра, в тому числі 2 питні водозабори, 2 водосховища), підприємства обласного управління житлово-комунального господарства ОДА та ДП “Центрукргеологія” (здійснює контроль якісного складу підземних вод на постах в м.Знам’янка, смт Олександрівка та селах Диківка, Оситняжка).
Однією із складових частин розв’язання екологічних проблем є розвиток існуючої системи моніторингу довкілля з залученням сучасної науково-методичної бази, інформаційних технологій, засобів спостереження за станом довкілля та виміру даних, організаційного забезпечення.
В області розроблена та затверджена рішенням голови обласної ради від 26 жовтня 2007 року № 330 «Обласна програма моніторингу довкілля Кіровоградської області на 207-2010 роки». Програма визначає основні напрями дій та етапи робіт щодо створення обласної системи моніторингу довкілля з комплексом заходів, розрахунками вартості та терміном їх виконання.
Програма передбачає систему заходів за пріоритетними напрямами:
- удосконалення мереж спостережень за станом складових довкілля;
- впровадження єдиної регіональної інформаційної мережі збору, обміну, обробки, збереження даних про стан довкілля та природоохоронну діяльність суб’єктів моніторингу;
- удосконалення системи управління охороною довкілля (на основі комплексної оцінки, моделювання, прогнозування стану довкілля;
- розробки та прийняття управлінських рішень у сфері охорони довкілля та раціонального використання природних ресурсів.
Вирішення завдань Програми планується виконати до 2010 року.
Фінансування заходів планується за рахунок фондів охорони навколишнього природного середовища, державного, обласного, районних, міських бюджетів, самих суб’єктів моніторингу, підприємств-забруднювачів, інших інвестицій.
Виконання завдань Програми дозволить запобігти виникненню нових та більш швидкому розв’язанню існуючих екологічних проблем.
Система спостережень за станом довкілля
Таблиця 12.3.
| № з/п | Суб’єкти моніторингу довкілля | Кількість точок спостережень, од. | ||||||||
| атмос-ферне повітря | стаціона-рні джерела вікидів в атмос-ферне повітря | поверх-неві води | джерела скидів зворот-них вод у повер-хневі води | морсь-кі води | джерела скидів зворот-них вод у морські води | підземні води | джерела скидів зворот-них вод у глибокі підземні водонос-ні гори-зонти | гру-нти | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1 | Кіровоградська обласна СЕС | - | - | 5 | 12 | - | - | - | - | - |
| 2 | Кіровоградсь-кий центр “Облдержро-дючість” | - | - | - | - | - | - | - | - | 24 |
| 3 | Кіровоградсь-кий регіональ-ний відділ комплексного використання водних ресурсів | - | - | 11 | 58 | - | - | - | - | - |
| 4 | Управління житлово-комунального господарства Кіровоградсь-кої ОДА | - | - | 9 | 11 | - | - | - | - | - |
| 5 | Кіровоградсь-кий центр з метеорології | 5 | 11 | 4 | 9 | - | - | - | - | - |
| 6 | ДП ”Центрукргеологія“ (м.Черкаси) | - | - | - | - | - | - | 8 | - | - |
| 7 | Головне управління з питань Н С та справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи | 5 | 11 | 4 | 9 | - | - | - | - | - |
| 8 | Кіровоградсь-ке обласне управління лісового господарства | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 9 | Управління земельних ресурсів в Кіровоградсь-кій області | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 10 | Управління водного господарства | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 11 | Державна екологічна інспекція в Кіровоградській області | - | 40 | 9 | 24 | - | - | 4 | - | 9 |
12.4. Економічні засади природокористування
Одним із основних елементів економічного механізму фінансування природоохоронної діяльності є цільові фонди охорони навколишнього природного середовища, власні кошти підприємств, організацій та добровільні внески.
За останні роки спостерігається збільшення фінансових ресурсів, які можуть витрачатися на природоохоронну діяльність. Так, суми сплаченого збору за забруднення навколишнього природного середовища збільшилися з 7965,5 тис. грн. у 2006 році до 10344,236 тис. грн. у 2007 році. Це насамперед пов”язано з розвитком нормативно–правової бази збору за забруднення навколишнього природного середовища.
За 2007 рік інспекторами Екологічної інспекції вКіровоградській області проведено 8485 перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства. По їх підсумках 2822 громадян та посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності на загальну суму штрафів 299,373 тис. грн.,зяких стягнуто 222,054 тис. грн..
До фондів охорони навколишнього природного середовища всіх рівнів в цілому по області перераховано 3705,8 тис.грн., фактично використано на природоохоронні цілі 3042,5 тис. грн.
Фінансування природоохоронних заходів у 2007 році здійснювалося за рахунок коштів Державного та місцевого бюджетів.
З Державного фонду охорони навколишнього природного середовища
проводилося фінансування за бюджетною програмою 2401230 "Очистка стічних вод" у сумі 8499,770 тис.грн. на виконання природоохоронного заходу "Запобігання забруднення підземних вод та грунтів на території Кіровоградській області".
З обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, з урахуванням залишків на початок року, використано кошти в обсязі
2207,5 тис.грн. на наступі природоохоронні цілі: заходи по збереженню та відтворенню природно-заповідного фонду області, ліквідаційний тампонаж недіючих свердловин, проведення заходів по знешкодженню непридатних до використання пестицидів та отрутохімікатів, реконструкцію та переосна-щення очисних споруд та інші заходи.
Динаміку надходження та використання грошових коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища наведено в таблиці 12.4.
Перелік природоохоронних заходів, фінансування яких здійснювалось за рахунок коштів Державного фонду
охорони навколишнього природного середовища у 2005-2007 роках
Таблиця 12.4
| № з/п | Назва природоохоронного заходу | Загальна кошторисна вартість (згідно з проектом), тис. грн. | Термін реалізації заходу (згідно з проектом) | Ступінь готовності природоохорон-ного заходу, % | Обсяг фактичних видатків з Державного фонду, тис. грн. | Обсяг фактичних видатків з інших джерел, тис. грн. | Інформація щодо стану виконання природоохоронного заходу (завершення або зведення в експлуатацію) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 2005 рік | |||||||
| 1 | Впровадження комплекту обладнання для первинної переробки картонної, скляної, металевої та пластмасової тари в Одеській, Миколаївській, Херсонській, Кіровоградській областях та Автономній Республіці Крим | 4997,256 | | 40 | 2000,0 | - | в експлуатацію не введено |
| 2006 рік | |||||||
| 1 | Реконструкція очисних споруд у м. Новомиргороді Кіровоградської області | 1733378,0 | до 2008 р. | 54,1 | 698,51 | 240,0 | не завершено |
| 2 | Проведення заходів із знешкодження непридатних до використання пестицидів на території Кіровоградської області | 548,7 | - | 45,3 | 248,7 | - | не завершено |
| 2007 рік | |||||||
| 1 | Заходи по запобіганню забруднення підземних вод та грунтів на території Кіровоградської обл. | 8499,770 | 2007 | 0 | 8499,770 | | завершений |
| 2. | Реконструкція очисних споруд в м. Новомиргороді Новомир-городського району | 1733,378 | 2008 | 72 | 204,585 | 100,0 | не завершений |
Перелік природоохоронних заходів, фінансування яких здійснювалось за рахунок коштів обласного фонду
охорони навколишнього природного середовища у 2007 році
Таблиця 12.5.
-
№ з/п
Назва природоохоронного заходу
Загальна кошторисна вартість (згідно з проектом), тис. грн.
Термін реалізації заходу (згідно з проектом)
Ступінь готовності природоохорон-ного заходу, %
Обсяг фактичних видатків з обласного фонду, тис. грн.
Обсяг фактичних видатків з інших джерел, тис. грн.
Інформація щодо стану виконання природоохоронного заходу (завершення або зведення в експлуатацію)
1
2
3
4
5
6
7
8
2007 рік
1
Організація території природно-заповідного фонду (виготовлення державного акта на право постійного користування земельними ділянками заказника «Чорнолісь кий»)
60,1
2
Виготовлення проектно-кошторисної документації на здійснення заходів щодо відновлення озеленення корінних природних комплексів у заповіднику-музеї "Хутір Надія" у Кіровоградському районі
49,0
3
Здійснення заходів щодо відновлення озеленення корінних природних комплексів у заповіднику-музеї "Хутір Надія" у Кіровоградському районі
0
4
Система водовідведення м.Ульяновка - реконструкція (перша черга)
49,2
5
Проведення заходів по розширенню національної екомережі на території Кіровоградської області
60,0
6
Наукове обстеження Прозорової балки в Новгородківському районі
10,0
7
Впорядкування музейно-природного заповідника «Батьківщина Карпенка-Карого» та ландшафтно-орнітологічного заказника «Карпенків Край»
29,946
8
Ліквідаційний тампонаж недіючих свердловин, м.Світловодськ
130,0
9.
Виготовлення проектно-кошторисної документації на газопилоочисну установку для котельні Покотилівської ЗОШ Новоархангельського району
4,0
10
Створення системи моніторингу довкілля Кіровоградської області (другий етап)
0
11
Створення та утримання регіонального ландшафтного парку "Боковеньківський", ім..Давидова, Долинський район
0
12
Ліквідаційний тампонаж недіючих свердловин, м.Олександрія
201,7
13
Виготовлення проектно-кошторисної документації по рекультивації полігону твердих побутових відходіа, Добровеличківський район
40,5
14
Виготовлення проектно-кошторисної документації напорного колектора обласного онкологічного диспансеру, м.Кіровоград
45,0
15
Виготовлення актів винесення в натуру природно-заповідних територій області
0
16
Виготовлення проектно-кошторисної документації на проведення заходів по запобіганню забруднення підземних вод та грунтів на території Кіровоградської області
45,0
17
Відновлення Онуфріївського парку в смт Онуфріївка Кіровоградської області
98,0
18
Проведення заходів по знешкодженню хімічних засобів захисту рослин , Онуфріївський район
136,0
19
Знешкодження непридатних до використання пестицидів в Устинівському районі
101,6
20
Знешкодження непридатних пестицидів, які зберігаються на території НВФ "Екоцентр"
0
21
Знешкодження непридатних до використання пестицидів у с.Богданівка Знам"янського району
190,0
22
Знешкодження непридатних до використання пестицидів в Онуфріївському районі
193,1
23
Проведення аналітичних досліджень якісного складу непридатних та заборонених до використання пестицидів в області
19,5
24
Реконструкція очисних споруд у м.Новомиргороді
1733,4
2008
54,0
100,0
936,036
не завершений
25
Будівництво полігону твердих побутових відходів в с. Луганка Петрівського району
247,7
2008
48,0
129,7
118,9
26
Придбання насосного та технологічного обладнання для заміни такого, що використало свої технологічні можливості на очисних спорудах психіатричної лікарні
50
0
0
не виконаний
27
Реконструкція центральної площі з відновленням рослинних масивів заповідника-музею "Хутір Надія" у Кіровоградському районі
49,0
49,0
завершений
28
Реконструкція алеї з відновленням рослинних масивів заповідника-музею "Хутір Надія" у Кіровоградському районі
49,0
49,0
завершений
29
Технічне переоснащення очисних споруд Голованівської центральної районної лікарні
70,0
0
0
не завершений
30
Реконструкція та повна герметизація будівлі для довгострокового зберігання непридатних для використання пестицидів та невідомих отрутохімікатів, яка знаходиться біля с.Богданівка Знам»янського району Кіровоградської області
115,9
0
65,8
не завершений
31
Ремонт та повна герметизація складу для зберігання непридатних до використання невідомих отрутохімікатів біля с.Куйбишеве Бобринецького району
180,0
2007
55,0
0,9
99,0
не завершений
32
Реконструкція центральної частини дендропарку "Веселі Боковеньки" (фонтан0 Долинського району
13,0
2008
38,0
0
5
не завершений
33
Будівництво звалища твердих побутових і нетоксичних промислових відходів у м.Олександрії
1406,5
2008
17,0
168,1
239,1
не завершений
34
Проведення Дня Довкілля
59,6
35
Обласний відкритий конкурс екологічного плакату "Я хочу жити в якісному світі2
5,0
36
Видання поліграфічної продукції, книг, реставрація кінофільмів з екологічної тематики
90,0
37
Проведення науково-технічних конференцій, семінарів з екологічної тематики
18,0
38
7 чудес України (проведення заходів з визначення та обґрунтування природних об"єктів
19,9
12.5. Стан та перспективи наукових досліджень у галузі охорони довкілля
Держуправлінням охорони навколишнього природного середовища в Кіровоградській області в 2007 році разом з науковими співробітниками обласного громадського еколого-експертного центру “Довкілля” та Міжвідомчої комплексної лабораторії наукових основ заповідної справи НАН України та Мінприроди України проводились наукові обстеження щодо подальшого заповідання визначених територій Долинського, Добровеличківського, Вільшанського, Новгородківського, Новоукраїнського, Компаніївського районів.
Науковими співробітниками Кіровоградського обласного громадського еколого-експертного центру “Довкілля” розроблена науково-технічна документація:
- "Державнний кадастр рослинного світу України. Кіровоградська область (Розові)";
- "Державний кадастр тваринного світу України. Кіровоградська область (Птахи – ластівкові, жайворонкові, плискові, сорокопудові, вивільгові, шпакові, воронові, тинівкові, кропив"янкові)";
- "Регіональна схема національної екологічної мережі України на території Гайворонського, Голованівського, Кіровоградського, Новоархангельського, Олександрійського, Ульянівського, Онуфріївського районів Кіровоградської області".
Проводяться дослідні роботи по відпрацюванню технології омолічування відходів гальванічних виробництв у шлаколужні бетони на дослідно-експерементальній установці у науково-виробничий фірмі “Екоцентр”.
З метою вирішеня проблем регіону та підвищення рівня підготовки спеціалістів-екологів держуправлінням спільно з науковцями Кіровоградського Національного технічного університету видано 7 навчальних посібників з серії "Екологія".
Для підвищення наукової обгрунтованості висновків державної екологічної експертизи та проведення попередньої оцінки проектних матеріалів по ряду об’єктів залучались науково-дослідницькі організації НАН України, Міноборони України та Мінприроди України.
12.6. Участь громадськості у процесі прийняття рішень
Вирішення екологічних проблем у значній мірі визначається якісною зміною людини, тому державне управління екології та природних ресурсів в Кіровоградській області природоохоронні організації області спрямовують свою роботу на організацію екологічної освіти і виховання та намагаються охопити всі вікові категорії населення:
- екологічне виховання дітей дошкільного віку в дитячих установах здійснюється згідно програм „Дитина” і „Малятко”;
- спецкурси екології викладаються в школах №6, №8, №18, №24, №25, №32, №34 м. Кіровограда, в класах біолого-хімічного профілю в школах №9, №20, №22, №26 м. Олександрії, Кіровоградському колегіумі;
- в м. Кіровограді створена Мала академія наук, де функціонує секція екології, яку очолює старший викладач кафедри „Екологія та охорона навколишнього природного середовища” Кіровоградського Національного технічного університету – Кривошей Ю.І. і яка працює в тісній співдружності з обласним центром натуралістичної творчості молоді та громадською організацією дитячо-юнацьким екологічним центром „Ексампей” при Кіровоградському колегіумі;
- працюють гуртки екологічного профілю в обласному центрі еколого-натуралістичної творчості молоді, дитячому центрі (ДЮЦ) м. Кіровограда, Олександрії та Світловодській станції юних натуралістів (СЮН), Гайвороні, Онуфріївці, Малій Висці, Новоархангельську, Ульяновці.
Юні екологи піклуються про заповідні місця, збирають матеріали у місцевих жителей про цікаві, загадкові, легендарні місця області, краю, ведуть дослідження, спостереження, роблять замальовки і фотографії, відроджують екологічні стежини.
У сфері екологічної освіти в рамках міжнародного співробітництва з ініціативи і підтримки держуправління у дитячо-юнацькому екоцентрі “Ексампей” працюють волонтери-екологи Корпусу Миру США та Польщі за Міжнародною програмою “Глоуб” (глобальне вивчення клімату Землі, флори і фауни нашої планети та регіону), що дає можливість дітям не лише займатися екологією, а й вивчати і вдосконалювати знання англійської мови.
Для учителів біології, географії, хімії викладається спецкурс “Актуальні проблеми охорони довкілля та екологічне виховання школярів” на базі обласного інституту вдосконалення вчителів та обласного центру еколого-натуралістичної творчості молоді, громадської організації дитячо-юнацького екологічного центру “Ексампей”.
В школах області викладаються курси “Основи екології” та “Охорона природи”, а також факультативи з екологічної тематики.
В області функціонують три вищі учбові заклади:
1. Кіровоградський державний педагогічний університет імені В.Вінниченка:
- курс “Основи екології” викладається на всіх факультетах університету, а на 4 і 5 курсах читається спеціальний курс “Загальна екологія і охорона природи”;
- для належного наукового і методичного забезпечення викладання природничих дисциплін, в тому числі екології та охорони природи, створена і функціонує кафедра зоології та екології, на базі якої, з метою організації систематичних фундаментальних екологічних досліджень, створено науково-дослідну лабораторію екології степу. Співробітниками цієї лабораторії виявлено, досліджено і описано природні об’єкти і території, вивчено їх природоохоронний статус і включено до переліку природно-заповідних територій Кіровоградської області;
- на природничо-географічному та інших факультетів університету розробляється і запроваджується низка методів неформальної екологічної освіти студентів.
2. Кіровоградський Національний технічний університет:
- з 1993 року університет веде підготовку екологів. Кафедра “Екологія та охорона навколишнього середовища” випускає бакалаврів,екологів, магістрів з екології; на кафедрі ведуться науково-дослідні роботи по моніторингу навколишнього середовища, по розробці альтернативних видів енергетики (використання вітрової енергії), екології р. Інгул, розробці апаратів для охорони навколишнього середовища;
- проводиться неформальна екологічна освіта шляхом залучення студентів у зелений рух, молодіжні екологічні організації, створено студентську громадську організацію екологічного спрямування “СТОП”;
- у 2004 році проведений спільний науково-практичний екологічний семінар на тему: “Збережемо ліси для нащадків”, в якому взяли участь науковці, викладачі, студенти вузів регіону, фахівці лісової інспекції держуправління екоресурсів, ДЛГО “Кіровоградліс” та представники громадських організацій.
3. Державна льотна академія України:
- у 2006 році вивчення дисципліни “Основи екології” проводились на кафедрі авіаційної метрології. У відповідності з програмою курсанти вивчають витоки екологічних проблем та варіанти їх вирішення, виконують розрахунки викидів шкідливих речовин в атмосферу відпрацьованих газів авіаційних двигунів.
На базі вищих учбових закладів області в 2006-2007 навчальному році з метою пропаганди і поширення екологічних знань та методів вирішення покращення стану довкілля, підвищення рівня екологічної свідомості проводились семінари та конференції: “Збережемо зелень і блакить”, “Жити в злагоді з довкіллям”, “Життя в краплині води”, “Світ в твоїх долонях”. З ініціативи та при підтримці держуправління екоресурсів, в області започатковано рух молодіжних студентських та учнівських природоохоронних дружин;
- вже традиційним в їх роботі стали семінари, наради, що дозволяє постійно координувати їх діяльність, обмінюватись досвідом, розширювати сфери впливу.
Протягом 2006 року юні екологи та їх вихователі прийняли активну участь в акціях: “До чистих джерел”, “Жива вода”, “Малі річки Кіровоградщини”, “Чисте повітря”, “Моя земля – мій рідний дім”, “Зелена весна”, “Дзвони Чорнобилю”, “День довкілля”, “Парк тисячоліття” та інше.
З ініціативи та підтримки облдержадміністрації, управлінь освіти та екології природних ресурсів, Корпусу Миру США в Україні на базі обласного дитячого центру “Ексампей” Кіровоградського колегіуму, проведено Міжнародний екологічний форум “День землі” та науково-практичну екологічну конференцію “Ми діти України – нам жити в чистому довкіллі”, в яких прийняли участь делегації юних екологів трьох областей України, Польщі, Росії, волонтери-екологи Корпусу Миру США в Україні, представники організацій і установ, громадських природоохоронних об’єднань. Учасниками форуму висаджено 150 саджанців в різних зелених зонах міста, упорядковано алею ім. А. Тарковського у міському саду.
Держуправлінням екоресурсів спільно з управлінням освіти і науки проведено обласний семінар для директорів, методистів, керівників гуртків рай(міськ)СЮН, еколого-натуралістичних відділів позашкільних закладів освіти на тему: “Реалізація та втілення в життя концепції екологічного виховання школярів у позашкільному закладі”.
Спільно з екоцентром “Ексампей” започатковано молодіжний творчий конкурс „Жити в злагоді з довкіллям”. У рамках цього конкурсу діти дослідили і вивчили 10 екологічних стежин: “Монастирище”, “Розлитий камінь”, “Чорне озеро” та інші, провели наукові конференції та випустили буклети. По підсумках Всеукраїнського конкурсу на кращу екологічну стежину екоцентру “Ексампей” присуджено перше місце в Україні. Свої наукові роботи юні екологи представляли на Всеукраїнських конкурсах творчих робіт.
З метою постійного інформування громадськості про екологічний стан і проблеми області, а також для забезпечення висвітлення пріоритетів державної екологічної політики в області та виконання положень Орхуської конвенції про право громадськості на вільний доступ до інформації екологічного спрямування, держуправління постійно і плідно співпрацює з обласними та місцевими засобами масової інформації: газетами “Народне слово”, “Кіровоградська правда”, “21-й канал”, “Наша газета” та іншими. Крім того, матеріали про реалізацію державної екологічної політики в регіоні висвітлюються на обласних радіо і телебаченні.
В держуправлінні створено і функціонує WEB-сторінка. Спільними зусиллями держуправління та бібліотеки ім. Чижевського відкрито інформаційний центр, де крім послуг надання інформації, яка є в банку даних центру або в бібліотеці, діє WEB-сторінка, де постійно поновлюється інформація екологічного напрямку.
Держуправлінням щорічно друкуються в засобах масової інформації матеріали “Про стан навколишнього природного середовища” та "Екологічний паспорт Кіровоградської області", які мають великий попит серед викладачів, студентів, школярів та громадськості області.
З метою посилення висвітлення діяльності територіальних органів Мінприроди в регіональних засобах масової інформації та зміцнення взаємодії з ними, державним управлінням екології та природних ресурсів в Кіровоградській області в розрізі забезпечення додержання прав громадян на отримання достовірної інформації щомісячно проводяться планові і оперативні висвітлення через засоби масової інформації, засідань колегій, оперативних нарад, проведення прес-конференцій, прес-клубів, робочих нарад, семінарів, засідань Громадської ради, зустрічей з учнівською та студентською молоддю, проведення природоохоронних акцій і заходів, особливо залучаючи на ці цілі обласну телерадіокомпанію.
Згідно Орхуської конвенції “Про доступ громадськості до інформації, з метою здійснення систематичного відкритого публікування інформації про екологічний стан регіону, роботу екологічних інспекцій в містах та районах, про екологічні проблеми та явища, що відбуваються в області, в місцевих та районних засобах масової інформації відкрито і працюють рубрики «Екологічна інспекція інформує”, “Екологія і ми”, “Природа і людина”, “Хто ми є на землі”, “Екоосвіта”, “Екологія і молодь”, в яких, щомісячно, для всіх верств населення висвітлюються найважливіші та болючіші природоохоронні проблеми.
З 2004 року започаткована і виходить в обласні газеті “Народне слово”, два рази, на місяць екосторінка “Екопанорама”, в якій висвітлюється рубрики “Екологічна політика Уряду України”, “Екологічний стан області”, “Цифри і факти екологічного контролю”, “Екоосвіта і виховання”, “Жити в злагоді з довкіллям”, “Сторінки Червоної Книги України і Кіровоградщини”, працює екологічна скринька та зелена лінія “Гарячий телефон”.
З метою постійного інформування населення про екологічний стан області, кожні шість місяців, держуправління разом з обласною санепідемстанцією веде збір, аналіз та висвітлення даних про стан навколишнього природного середовища, один раз на місяць публікується рубрика “Державне управління охорони навколишнього природного середовища інформує” про роботу держуправління, екологічних інспекцій в містах та районах області по виконанню природоохоронного законодавства організаціями, установами та підприємствами області.
В ефірі облтелерадіокомпанії, в передачах “Прес-клуб реформ”, “Круглий стіл”, “З перших вуст”, “Вечірні зустрічі”, “Репортаж на задану тему”, “Питання дня”, “День за днем” постійно виступають керівники та спеціалісти держуправління. У 2006 році в газетах області відбулось 93 публікацій екологічного спрямування та 57 виступів на радіо, 17 на телебаченні, відбулось 53 круглих столів та прес-конференцій.
Для більш об’ємної і достовірної інформації населення з екологічних питань та виконуючи рішення Орхуської Конвенції в області, держуправлінням ОНПС проведено низку “Круглих столів”, “Прес-клубів”, на базі обласної державної універсальної бібліотеки ім. Чижевського відкрито Інформаційний центр з WEB-сторінкою держу правління.
З метою практичного застосування основних положень Орхуської конвенції та подальшим забезпеченням права громадськості на достовірну і повну інформацію про екологічні проблеми в регіоні, екологічний стан в області і вплив його на здоров’я населення держуправлінням екології та природних ресурсів в Кіровоградській області на базі універсальної наукової бібліотеки ім. Д. Чижевського створено постійно діючий Веб-сайт “Еко-Кіровоград”, який розміщено в Інтернеті за адресою: ссылка скрыта.
У наш час все більше уваги вимагає співпраця та взаємодія з громадськими організаціями. У всіх сферах життєдіяльності держави роль громадськості, після ратифікації Орхуської конвенції, стає все більш значимою. Положенням цієї конвенції передбачена участь громадськості в процесі прийняття управлінських рішень, що впливають на стан навколишнього середовища. Взаємодія держуправління з громадськими організаціями у вирішенні екологічних проблем області зберігає пріоритетні позиції.
Одним з основних напрямків своєї діяльності держуправління ОНПС вважає тісну взаємодію і співпрацю з громадськими організаціями та громадянами, яким не байдужа доля нашого довкілля. Тому найважливішим завданням є спільна розробка і проведення ефективної природоохоронної роботи, яка повинна спиратись на розуміння і підтримку громадськості.
З цією метою при держуправлінні створено Громадську Раду, до складу якої входять представники громадських організацій, зареєстрованих в обласному управлінні юстиції, а також представники навчальних закладів та установ. До громадських організацій екологічного спрямування відносяться: обласна організація Українського товариства охорони природи, Кіровоградська обласна та Кіровоградська, Знам’янська, Світловодська міські організації “Зелений світ”, Світловодський клуб партії Зелених України, обласна молодіжна організація “Екорух”, обласна громадська організація “Екологічний щит”, обласний дитячий екоцентр “Ексампей” при Кіровоградському колегіумі, громадські жіночі організації “Берегиня” та “Союз Українок”. З ними налагоджено тісний зв’язок, проводяться спільні засідання держуправління і Громадської Ради та громадські слухання, до інспекційних перевірок залучаються громадські інспектори, відкрито Громадську приймальню, працює телефонна лінія “Гарячий телефон”, до яких за 2007 рік звернулось 39 громадян, мешканців м. Кіровограда і області, проводиться обмін інформаціями, надається необхідна допомога. Головою Громадської Ради обрано голову обласної асоціації “Зелений світ” Погрібного Віктора Олексійовича.
Держуправлінням разом з громадськими організаціями проводяться спільні загальнонаціональні та регіональні природоохоронні акції “Жива вода – до чистих джерел”, “День довкілля”, “Не рубай ялинку”, “Марш парків”, “Первоцвіт”, також проводяться семінари та конференції по проблемам екології землі, чистої води, створені і постійно функціонують в бібліотеках ім. Д.Чижевського, В.Бойченка, музеї ім. В. Осмьоркіна екофотовиставки “Нехай прибуде світ прекрасний”, “Моя земля – земля моїх батьків”, ековідеотека “Екологія – ХХІ століття”, кінолекторій
Взаємодія із засобами масової інформації та зв’язки з громадськістю
Таблиця 12.6
| Показники | Одиниця виміру | 2005 рік | 2006 рік | 2007 рік |
| 1. Інформаційно-просвітницькі заходи, у тому числі із залученням: | | | | |
| періодичних видань | од. | 83 | 93 | 81 |
| телебачення | од. | 12 | 17 | 40 |
| радіомовлення | од. | 38 | 57 | 72 |
| мережі Інтернет (Інтернет-повідомлень) | од. | - | - | - |
| виставкових заходів | од. | 61 | 21 | 22 |
| 2. Консультації з громадськістю, у тому числі: | | | | |
| громадські слухання | од. | 4 | 2 | 5 |
| круглі столи | од. | 5 | 53 | 3 |
| зустрічі з громадськістю | од. | 33 | 35 | 37 |
| семінари | од. | 11 | 10 | 11 |
| громадська приймальна (кількість відвідувачів) | од. | 83 | 55 | 288 |
| Інтернет-конференції | од. | - | - | - |
| Інтерактивне спілкування (теле-радіо-діалоги) | од. | - | - | - |
| 3. Робота Орхуських інформаційних центрів, у тому числі: | | | | |
| семінари тематичні | од. | 4 | 4 | 4 |
| семінари-навчання | од. | 1 | 1 | 1 |
| конференції | од. | 11 | 10 | 16 |
| засідання робочих груп | од. | 2 | 2 | 2 |
| засідання громадської ради | од. | 3 | 2 | 1 |