Д. И. Менделеева итоги развития экономики россии и химического комплекса за 2001 год Доклад

Вид материала

Содержание

Структура инвестиций в основной капитал, направляемых на развитие ведущих отраслей промышленности Российской Федерации.
Что дает вступление в ВТО

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

Структура инвестиций в основной капитал, направляемых на развитие ведущих отраслей промышленности Российской Федерации.

( по итогам январь – сентябрь 2001 г.)

Наименование	Количество в %	Справочно норма прибыли в %
Топливная	53,3	29,3
Электроэнергетика	9,4	12,5
Цветная металлургия	7,3	19,7
Черная металлургия	5,5	11,2
Машиностроение и металлообработка	6,7	8,3
Химическая и нефтехимическая	4,1	11,1
Лесная, дерево- обрабатывающая и целлюлозно-бумажная	2,7	11,1
Пищевая	7,2	6,6
Прочие	3,8	-

Таким образом, с учетом прибыльности более половины всех инвестиций направляется в топливно-энергетический комплекс. По итогам 2001г. на долю ТЭКа пришлось 71,7% всех инвестиций против 69,1% в 2000 г.

Хотелось бы остановится на вопросах инвестиционной деятельности в четырех естественных монополиях (РАО «Газпром», РАО «ЕЭС России», ОАО «Транснефть», МПС ). Их удельный вес во всех инвестициях за 10–летие увеличился с 6,7 до 24,2% (в 4 раза ), в том числе в электроэнергетике – с 2,7 до 4,1%, в газовой промышленности с 1,5 до 5,0%, в трубопроводном транспорте с 1,5 до 7,8%, в железнодорожном транспорте с 1,1 до 7,3%.

При этом именно в этом секторе наблюдается падение отдачи от инвестиций, по сравнению со средними показателями по всей экономике. Так, по оценке экономического советника Президента РФ А.Илларионова, удельный вес естественных монополий в производстве ВВП – в 2001 г. – 12,5%, а в национальных инвестициях – 24,2%, а 10 лет назад это соотношение было соответственно 8,8 и 6,7%, т. е. значительно ухудшилось и привело к тому, что инвестиции монополистами используются менее эффективно.

Согласно оценке С. Глазьева, правительство в 2001 г. не предприняло практически никаких мер для стимулирования инвестиционной активности: из федерального бюджета был вновь исключен бюджет развития, не заработали банки развития, под предлогом инвентаризации было свернуто большинство инвестиционных программ, не работают налоговые механизмы стимулирования инвестиционной активности.

Центральный банк не занимается созданием механизма рефинансирования производства, без чего при недопустимо высоких процентных ставках большинство предприятий обрабатывающей промышленности не сможет получить доступ к кредитам.

За 10 лет экономических реформ 8 правительств России набрали почти 80 млрд. дол. кредитов. На них не введен ни один серьезный промышленный объект, не модернизирована ни одна отрасль производства.

Согласно расчетам, для устойчивого развития страны (темп роста 3-5% в год) надо ежегодно вкладывать до 100 млрд. дол.

Внутренние источники могут обеспечить только – 40 млрд. руб.

Поэтому остро стоит вопрос о привлечении иностранных инвестиций, что требует резкого улучшения условий инвестирования в России.

По оценке ряда иностранных компаний Россия находится на последнем, 24 месте, среди крупнейших стран мира по бизнес - климату.

В ноябре 2001 г. на Всемирном экономическом форуме в г. Москве Президент страны специально выступил перед инвесторами и отметил, что нам надо решать вопросы, связанные с защитой прав собственников, улучшением корпоративного управления и финансовой прозрачности бизнеса. Как базовая определена задача создания условий для максимально открытого бизнеса, для ограждения его от недобросовестной бюрократии и преступности.

Объем иностранных инвестиций в Российскую экономику в 2001 г. оценивается ~ 10 млрд. дол.

Структура их сложилась следующая: ( в %)

Наименование	2000 г.	2001 г.
Всего	100	100
в т.ч. прямые	40	30
портфельные	0,7	3
Прочие	59,3	67

Как видно из таблицы, структура инвестиций изменилась по сравнению с 2000 г.: портфельные инвестиции увеличились почти в 5 раз и достигли 292 млн. дол., прочие дали прирост в 39,2%, а вот прямые снизились на 10% и составили всего 2920 млн. дол., что и подтверждает тезис о сохранении неблагоприятного делового климата.

Прямые инвестиции, в основном, направлялись на транспорт, торговлю, общественное питание, пищевую и топливную промышленность: на их долю пришлось 1,8 млрд. дол. или 60,7% всех прямых иностранных вложений. Объемы прямых иностранных инвестиций на душу населения России в 10 раз ниже, чем в Чехии.

Крупнейшими странами-инвесторами в Российскую экономику были:

( в % к итогу)

Наименование	2000 г.	2001 г. ( III кв.)
Всего	100	100
США	14,5	12,6
Германия	13,4
Кипр	13,2	19,3
Нидерланды	11,2	9,4
Швейцария	7,2	9,8
Франция		9,6

Сложным для России моментом является экспорт капитала.

Экспорт капитала давно стал неотъемлемым элементом международных экономических отношений. Он оценивался негативно лишь тогда, когда создаст угрозу экономическому росту. Поэтому экспорт капитала из России определяется как бегство.

По оценке неофициальный отток капитала из России в млрд. дол. составляет:

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 (оценк.)

16,4 23,8 24,5 19,5 24,5 17,8 22 19,1

Таким образом, в 2001 г. бегство капитала замедлилось на 13,4%, конечно, такое замедление не триумфально, но выразительно. Его причины:

налоговая реформа, оставившая в России значительную часть личных сверхдоходов;
надежды на либерализацию валютного регулирования, позволяющую капиталам из страны уйти легально;
борьба развитых стран с грязными деньгами, сопровождающаяся дискриминацией бизнеса и граждан России.

В квартальном разрезе отток капитала был следующим ( в млрд. дол.):

Iкв. IIкв. IIIкв. IVкв.

6,7 3,2 3,9 5,3

К концу года вывоз капитала активизировался, подогретый ростом девальвационных ожиданий, ускорением снижения обменного курса рубля.

Однако пока сложившаяся в стране системы политико-экономических отношений будет порождать для капитала недопустимо большую величину внеэкономического риска, бегство капитала будет неизбежным.

По данным Минфина РФ чистый отток капитала (разница между объемом капитала вывезенного из страны и ввезенного в нее) составил в 2001 г. 17 млрд. дол., что на 7,4 млрд. меньше чем 2000 г., что является положительным моментом. Снизилось и отношение чистого оттока капитала к внешнеторговому обороту: если в 2000 г. этот показатель составлял 16,2%, то в 2001 г. – 10,9%.

Для обеспечения устойчивого развития, как отмечалось выше, необходимо ежегодно вкладывать ~ 100 млрд. дол. Внутренние источники могут обеспечить ~ 40 млрд. дол, из-за рубежа привезут ~ 10 млрд. дол.. Остается инвестиционная дыра в 50 млрд. дол. Ее покрыть теоретически можно за счет привлечения сбережений населения.

Госкомстат РФ констатировал увеличение на 51,9% вкладов населения в российских банках по итогам 2001 г. - до 702,4 млрд. руб. в т. ч. сумма на рублевых счетах возросла на 50,3% (до 457,8 млрд. руб.), валютных – на 54,8% (до 244,6 млрд. руб.).

На 1 января 2002 г. на каждого жителя России приходилось 4,87т. руб. денежных накоплений, на 1 января 2001 г. этот показатель был равен 3,19 т. руб.

Вот эти деньги лежат невостребованными, т.к. отсутствуют необходимые инвестиционные инструменты и доверие граждан к происходящим инвестиционным процессам. Кроме того, большинство банковских вкладов остаются «короткими»: 1/3 их – вклады до востребования, самый популярный вклад – на срок от 3 до 6 месяцев, и лишь 0,6% вкладчиков доверяют свои деньги банкам на срок свыше 3 лет.

V.Внешняя торговля.

( по итогам 11 месяцев 2001 г.)

Наименование	Един. изм.	2001 г.	(+) (-) к 2000 г. в %	Справочно 2000 г. в % к 1999 г.
Внешнеторговый оборот в том числе	млрд. долл.	142,7	+ 5,4	+ 33,3
Экспорт	млрд. долл.	94,9	- 0,5	+ 44,5
Импорт	млрд. долл.	47,8	+ 19,5	+ 12,5

В 2001 г., несмотря на увеличение объема внешнеторгового оборота, произошло падение темпов его роста.

Наиболее значительно сократился объем экспорта.

Если в прошлом году прирост его составил 44.5 %, то в 2001 г. уже имеет место его падение на 0,5%.

Этому способствовало падение мировых цен на наши основные экспортные товары – нефть, газ, металлы и другое сырье.

Важнейшей статьей российского экспорта традиционно остаются топливно – энергетические товары. Их поставки составили:

Наименование	Един. изм.	Количество	в % к январю-ноябрю 2000 г.
Нефть	млн. т.	146,6	111,0
Нефтепродукты	млн. т.	65,2	111,5
Природный газ	млрд. м3	161,7	92,5
Электроэнергия	млрд. квт. ч.	17,8	131,6
Каменный уголь	млн. т.	43,9	109,1
Машины, оборудования и транспортные средства	млн. долл.	9429,6	126,5

Основной характерной чертой 2001 г. стало тотальное наступление импорта. Так, в 111 кв. 2001 г., в потребительском секторе (а потребительский импорт составляет 54% от общего импорта) завоз обуви вырос на 134%, игрушек – на 124%, одежды на 96%, мясных продуктов – 65%, мебели – 56%, парфюмерии и косметики – 46%, кондитерских изделий – 27%, фармацевтики – 40%.

Если проявившаяся в 2001 г. тенденция просто продлится, то окажется, что к нулевому торговому балансу страна может придти уже через 2 –3 года.

Большой проблемой для всей экономики России и, в частности, для развития внешней торговли является проблема вступления во всемирную торговую организацию (ВТО).

Напомню, что ВТО была учреждена в 1995 году и является приемником Генерального соглашения о тарифах и торговли (1947 г.). В настоящее время в ВТО входит 144 страны, на которые приходится 96% мирового торгового оборота. При этом в российском товарообороте 85% занимают страны – члены ВТО. Россия ведет переговоры о вступлении в эту мировую организацию с 1993 г. (еще со времен ГАТТ).

Правила в ВТО достаточно жесткие: к ВТО можно присоединиться, но из ВТО нельзя выйти.

Что дает вступление в ВТО:

Выгоды:

Россия получает выход в унифицированное международное пространство, обеспечивающее экспортерам и импортерам стабильные и предсказуемые условия деятельности.

Появляется защита от дискриминационного применения иностранными государствами таможенных сборов, внутренних налогов, акцизов, технических барьеров и гарантия против необоснованного использования иных торгово-политических средств. Россия будет иметь также пути транзита для своих товаров. Все это в конечном счете будет содействовать развитию и повышению эффективности внешней торговли.

В качестве члена ВТО Россия получит доступ к системе разрешения споров и к возможности принудительного исполнения решений принятых в ходе таких разбирательств. Сегодня существует в мире более 300 запретительных мер по импорту, принятых различными странами в отношении друг друга.

По отношению к России действует более 120 антидемпинговых процедур, в результате чего страна теряет ежегодно свыше 4 млрд. дол. Пять лет тому назад таких процедур было меньше тридцати. Таким образом, доступ на рынки становится проблемой государственной и экономической безопасности. Вступив в ВТО, Россия сможет вести переговоры по улучшению доступа на рынки.

Сегодня вне ВТО Россия изолирована от участия в разработке новых правил международной торговли. Ее интересы не учитываются и в результате могут быть приняты решения, очень не выгодные для нас (экологический демпинг, особые правила торговли энергоносителями и т.д.) Войдя же в ВТО, можно будет отстаивать свои национальные интересы.
Сегодня в стране очень распространено лоббирование интересов отдельных компаний. Участие России в ВТО существенно сократит возможность лоббирования – Россия будет связана жесткими обязательствами, в том числе и по недискриминации отдельных участников рынка.
Интеграция России и других стран СНГ идет крайне медленно. Участие России в ВТО будет способствовать укреплению отношений в рамках СНГ на основе соглашений о свободной торговле и таможенного союза.
Присоединение России к ВТО требует сближения отечественного внешнеторгового законодательства с мировой практикой и положениями документов ВТО, а это отвечает интересам российских экспортеров и импортеров.
Расширение доступа российских предпринимателей к внешним рынкам создает более благоприятные условия для инвестиционного сотрудничества с другими странами.

Издержки:

Членство в ВТО ограничивает свободу государства в применении тех или иных эффективных мер регулирования внешнеэкономической деятельности, особенно ограничивающих импорт.

При вступлении в ВТО к России предъявляются требования по пересмотру всей таможенной политики, которые сводятся, в основном, к снижению или полной отмене пошлин на ряд товаров, к допуску иностранных компаний на рынок услуг и к конкурсам на проведение государственных закупок. Государство должно будет отказаться от финансовой поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции. Потребуется соблюдение норм ВТО при дотировании аграрного комплекса, также придется сократить субсидирование отдельных отраслей. Снижение импортных тарифов усугубляет проблему низкой конкурентоспособности отечественного производства и создает условия для дальнейшего вытеснения российских товаров зарубежными аналогами вплоть до «захвата» импортерами внутреннего рынка в ущерб отечественным продуцентам и национальной безопасности.

Министр экономики Г. Греф высказался так: после вступления в ВТО большинству российских предприятий придется « либо провести реструктуризацию, либо искать новую нишу, либо ликвидироваться». К сожалению, многих предприятий ожидает « кладбищенский» вариант развития.

Сложности будут не только в производственной сфере, но и в финансовой. Полная либерализация доступа на российский рынок зарубежных банков и страховых компаний при неравенстве сил (совокупный капитал всей нашей банковской системы не превышает активов одного крупного американского или европейского банка) будет означать их абсолютное и безраздельное доминирование.

Необходимо отметить и тот факт, что помимо защиты от неблагоприятного импорта в России таможенный тариф выполняет фискальную функцию: таможенные пошлины и сборы являются одним из важнейших источников доходов федерального бюджета (до 40%, в том числе 20% поступлений в бюджет связано со сборами от импорта).

В этом отношении снижение уровня импортных пошлин вступает в противоречие с текущими потребностями российского бюджета.

Для компенсации потерь придется, видимо, повышать акцизы, НДС и другие внутренние налоги.

Обострятся вопросы обеспечения необходимого уровня национальной информационной и технологической безопасности.

Таким образом, вступление в ВТО выгодно экспортерам продукции. Что же касается импорта, то здесь два противоположных эффекта:

снижение цен на зарубежные товары на величину сокращения тарифов выгодно рядовому потребителю и тем отечественным производителям, которые используют при изготовление продукции импортные компоненты.
не выгодно снижение тарифов отечественным производителям аналогов импортируемых товаров.

При этом необходимо отметить еще и социальный аспект последствия вступления в ВТО – разорение отечественного производства неминуемо приведет к росту безработицы – по оценочным данным ее уровень может составить – 30 – 35 млн. чел.

Таким образом, вхождение России в ВТО должно произойти только на взаимовыгодных, а не на односторонних условиях, необходимо соблюсти баланс уступок и выгод: - обязательно необходимо просчитать, что будет с российской экономикой в целом и ее отдельными отраслями после вступления в ВТО и принять меры по недопущению негативных последствий от чрезмерной открытости отечественного рынка:

не форсировать срок присоединения к ВТО и по всем секторам экономики провести тщательное рассмотрение экономических последствий снижения ставок ввозных таможенных пошлин для чувствительных товаров;
не допускать, чтобы конечный уровень связывания тарифа для продукции, производимой в России в достаточном объеме и по своим качественным характеристикам не уступающий зарубежным аналогам, был ниже действующей ставки ввозной таможенной пошлины;
при продолжении переговоров в ближайший период по наиболее чувствительным к конкуренции продуктам отстаивать повышенные тарифы и сроки переходного периода.

Процедура присоединения к ВТО состоит из нескольких этапов. На 1 этапе в рамках специальных рабочих групп рассматривается экономический механизм и торгово–политический режим присоединяющейся страны. На 11 этапе начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны – соискателя, т.е. согласовываются ее права и обязанности как члена ВТО. Именно на этом этапе Россия сейчас находится

VI.Финансовое положение.

В январе – ноябре 2001 г. сальдированный финансовый результат (без субъектов малого предпринимательства, организаций сельского хозяйства, страховых и бюджетных банков) в действующих ценах составил +1030,7 млрд. руб. или + 35,4 млрд. дол. и снизился по сравнению с январем – ноябрем 2000 г. на 7,2% ( в январе – ноябре 2000 г. по сравнению с аналогичным периодом 1999 г. сальдированный финансовый результат возрос на 82,5%). Почти весь 2001 г. прибыль падала и была ниже 2000 г. Приведенные цифры говорят о сложном финансовом положении наших производителей.

По сообщению Министерства Финансов РФ государственный долг России по итогам 2001 г. сократился: внешний на 6,7% (до 138,1 млрд. дол.), внутренний на 4,7% (до 531,1 млрд. руб.).

К положительным моментам истекших двух лет следует отнести создание благоприятного налогового режима. С 2001 г. у нас введена налоговая ставка на доходы физических лиц – 13% - самая низкая ставка в Европе. Принят закон о снижении налога на прибыль с 35 до 24%, а для банков с 43 до 24%. В области ресурсоиспользования вместо трех налогов введен один. В дальнейшем Правительство намеренно идти по пути упрощения налоговой системы, обращая первостепенное внимание на проблемы малого бизнеса.

Благодаря предпринятым мерам налоговые сборы в реальном выражении в 2001 г. выросли на 14%, а фондовый рынок на 39%.

По мнению ряда экономистов собираемость налогов выросла не за счет выхода из тени богатых (а это было одно из условий введения 13% подоходного налога), а за счет инфляции и увеличения налогооблагаемой базы ( подоходный налог платят теперь военные, налоги платятся с путевок, материальной помощи, и т. д.)

Практически налоговое бремя сдвинуто с одних отраслей на другие. Отобраны льготы у малого бизнеса ( НДС теперь платят индивидуальные предприниматели, вновь образованным малым предприятиям ликвидирована 2-х годичная отсрочка от уплаты налога на прибыль), налог на прибыль теперь платится по факту отгрузки продукции, отменены льготы по капвложениям. В целом налоговый пресс на экономику не уменьшился и составляет 60% от ВВП.

Кроме того, колоссальный перекос сделан в распределении сборов: 3-4 года назад соотношение между доходами федерального центра и регионов было 40 и 60, а сейчас 58,2 и 41,8. Если раньше субъекты оставляли у себя 25% собираемого НДС, то с 2001 г. не получают его вовсе, отобрали и часть налогов на пользование дорогами.

Таким образом, у регионов забрали доходы, но не освободили их от расходов – оплаты труда врачей, учителей, работников культуры. Отсюда и задержки с выплатами зарплат бюджетникам.

Сейчас регионы тратят до 50% и больше на содержание бюджетников (доля расходов на образование в бюджете субъектов Федерации – 22%, в федеральном бюджете – 4,1%, на здравоохранение регионы тратят – 14,1%, Центр – 1,6%). Все это тяжелым бременем ложится на экономику регионов.

***

Британское издание « The Economist» в одном из своих последних номеров опубликовало индекс стабильности «развивающихся экономик», куда относится и Россия. Этот индекс измеряет способность стран противостоять кризису и препятствовать его разрастанию и включает политический (60%) и экономический факторы (40%). Чем выше индекс, тем стабильнее экономика (максимум 100 баллов). Лидерами по стабильности в 2001 г. стали Венгрия (75 баллов) и Польша (72 балла), аутсайдерами - Аргентина (47 баллов) и Венесуэла (46 баллов). Уровень России – 58 баллов, в 2000 г. – было 52 балла.

Одновременно с публикацией в «The Economist» рейтинговое агентство «Standart & Poors» 22 февраля 2002 г. повысило прогноз суверенного кредитного рейтинга России со «стабильного до «положительного».

***

На Всемирном Экономическом форуме, состоявшимся в Москве в ноябре 2001 г. Президент определил стратегическую цель России – стать страной – производителем конкурентоспособных товаров и услуг.

Реализация этой цели требует ясной экономической политики и действенных механизмов регулирования и управления макроэкономическими процессами. Таким механизмом, как показал исторический опыт США при выходе из «Великой депрессии» является государственное регулирование. Государство должно направлять экономическое развитие в интересах общества, воздействуя на рыночные механизмы и исправляя их недостатки, поддерживая инвестиционный процесс, структурные реформы на базе современных технологий. Не случайно за последние пятьдесят лет доля государственных расходов в ВВП развитых стран подскочила с 10-15% до 35-50% (а у нас идет снижение с 57 до 35%).

Сейчас требуется ясная, четкая промышленная политика, но не только ее провозглашение, но и реализация, государство должно вникать в деятельность отраслей, групп компаний и тонко управлять ими. Необходимо отказаться от принципа однообразия в экономической политике (налоги – одинаковые для всех и т. д.)

Хочется напомнить слова реформатора немецкой послевоенной экономики Людвига Эрхарда: «В сегодняшних социальных условиях ответственность за экономику – а значит, и за экономическую судьбу всех действующих в ней людей – несет одно лишь государство. Предприниматель несет ответственность за свое предприятие, и это немало».

Наши государственные мужи должны понять, что сама по себе рыночная модель не обеспечивает автоматически рост производства. Для его достижения необходимо много и кропотливо работать.

***

Прошедший 2001 год оказался рубежным в экономическом развитии страны: именно в этом году стало ясно, что можно осуществить разворот нашего хозяйства от модели, ориентированной на внешние рынки с их потенциалом роста максимально на 3-4% роста в год, к модели, ориентированной на внутренний рынок – с потенциалом – 8-10%. Но для того, чтобы возможное превратилось в действительное, необходима программа длительного роста экономики, сложная, многоступенчатая, но ведущая к поставленным целям, - повысить производительность нашей экономики. Очевидно, что если сегодня не начать активно действовать – завтра можно войти в длительную экономическую стагнацию.

***

Численность населения России на 1 января 2002 года составила 144 млн. чел. и снизилась по сравнению с тем же периодом 2000 года на 0,5% (на 864 тыс. человек). По данным Госкомстата РФ с 1992 г. численность населения в России снизилась на 4,4 млн. чел. (2,9%). В 2001 г. смертность превысила рождаемость в 1,7 раза.

Межгосударственный статистический комитет СНГ констатировал снижение численности населения по итогам 2001 г. в двух государствах Содружества: в России и Украине. Максимальное увеличение населения – 2% отмечено в Киргизии (до 5 млн. чел.), второе место у Туркменистана – 1,8% (до 5.5 млн. чел.), на третьем месте – Узбекистан – 0,4% (до 25 млн. чел.).

Средняя продолжительность жизни в России составила 64,8 года, в том числе для мужчин – 58,6 лет, женщин – 72 года. Россия занимает в мире первое место по разнице между мужской и женской продолжительностью жизни.

***

Реальные располагаемые денежные доходы в 2001 г. составили 105,9% к 2000 году, темп их роста снизился по сравнению с предыдущим периодом: 2000 г. в % к 1999 г. - составлял 109,3%. Вместе с тем реальные доходы составляют – 80% от до кризисных.

Основным источником денежных доходов для большинства россиян является оплата труда.

В ноябре 2001 года начисленная, без выплат социального характера, в расчете на 1 работника средняя зарплата по отраслям была следующая.

Отрасли	Начисленная средняя зарплата в ноябре 2001 г. (в рублях)	Отношение к обще- российскому уровню средней зарплаты в ноябре 2001 г. (в %)
Всего в том числе:	3578	100
I. Промышленность - нефтедобывающая	18700	522,6
газовая	15324	428,2
цветная металлургия	8267	231,0
- нефтеперерабатывающая	7675	214,5
- электроэнергетика	6276	175,4
- угольная	5854	163,6
- черная металлургия	5030	140,6
- полиграфическая	4062	113,5
химическая и нефтехимическая	3910	109,3
- пищевая	3763	105,2
- медицинская	3703	103,5
- машиностроение и металлообработка	3547	99,1
производство стройматериалов	3420	95,6
стекольная и фарфорофаянсовая	3285	91,8
- микробиологическая	3283	91,8
лесная, дерево - обрабатывающая и целлюлозно- бумажная	3068	85,7
- мукомольно-крупяная и комбикормовая	3002	83,9
-легкая	2055	57,4
II. Финансы, кредит, страхование	9169	256,2
III. Транспорт	4932	137,8
IV. Наука и научное обслуживание	4542	126,9
V. Связь	4468	124,9
VI. Строительство	4441	124.1
VII. Управление	4088	114,2
VIII.Оптовая торговля продукцией технического назначения	4080	114,2
IX . ЖКХ	3173	88,7
X. Оптовая торговля пoтребтоварами	2672	74,7
X. Розничная торговля	2054	57,4
XI. Культура и искусство	2039	57,0
XII. Здравоохранение физкультура и социальное обеспечение	2023	56,5
XIII.Общественное пит.	2011	56,2
XIV. Лесное хоз-во	1957	54,7
XV. Образование	1894	52,9
XVII. Сельское хоз-во	1452	40,6

Из приведенных данных очевидно, что существует значительная дифференциация оплаты труда.

Разрыв в уровнях оплаты труда работников между отраслями экономики в 2001 г. достиг 12,8 раз. Напомню, что в 1991 г. этот разрыв составлял 3,2 раза. Следует отметить, что этот разрыв не связан напрямую с особенностями труда, трудовыми затратами. Наиболее высокий уровень заработной платы в нефте – и газодобывающей промышленности, цветной металлургии, электроэнергетике, активно использующих монопольное положение на внутреннем рынке и благоприятные возможности сбыта продукции на мировом рынке, самая низкая заработная плата – в сельском и лесном хозяйствах, социально- культурных отраслях.

Имеются существенные различия в средней заработной плате по регионам России.

Регионы	Средняя зарплата в (начисленная октябрь 2001 г.) (в рублях)	Отношение к средне- российскому уровню в октябре 2001 г. (в %)
Россия в том числе:	3514,7	100
Уральский ФО	5572,7	158,6
в том числе: Ханты-Мансийский АО	13313,5	378,8
Ямало-Ненецкий АО	12197,9	347,0
Тюменская область	10445,3	297,2
Свердловская область	3654,4	104,0
2. Дальневосточный ФО	4552,0	129,5
3.Северо-Западный ФО	4028,0	114,6
в том числе: Ненецкий н.о.	8653,8	246,2
Республика Коми	5303,1	150,9
г. Санкт-Петербург	4240,5	120,6
Центральный ФО 1	3587,2	102,6
в том числе: г. Москва	5346,3	152,1
Московская область	3864,5	107,7
5. Сибирский ФО	3397,6	96,7
том числе: Таймырский а. о.	8897,2	253,1
Бурятский а. о.	1406,4	40,0
6.Приволжский ФО	2770,2	78,8
в том числе: Пермская область	3652,0	103,9
Самарская область	3386,6	96,3
Республика Башкортостан	3145,1	89,5
Республика Татарстан	3128,9	89,0
Коми-Пермяцкий а.о.	1668,3	47,5
7. Южный ФО	2367,4	67,3
в том числе: Астраханская область	2894,7	82,3
Краснодарский край	2819,3	80,2
Республика Дагестан	1238,7	35,2

Дифференциация заработной платы по регионам возросла с 3,4 раза в 1991 г. до 10,7 раз в 2001 г. и она тесно связана с отраслевой структурой регионов. Территории с преимущественно развитыми добывающими отраслями и экспортной направленностью продукции имеют высокий уровень зарплаты.

Сравнительно высока зарплата в г. Москве и Санкт–Петербурге, являющихся центрами финансовых и посреднических организаций.

***

Суммарная задолженность по зарплате, несмотря на принимаемые меры, колеблется в последние 2 года в диапазоне 32 + - 2 млрд. руб. Нигде не могут похвастаться, что в их регионе нет долгов по зарплате. Лишь с 20 субъектами РФ сполна рассчитался федеральный бюджет. И только власти Москвы, Ненецкого и Таймырского АО не задолжали своим бюджетникам.

Задолженность по зарплате по предварительной оценке на 1 января 2002г. составила – 30 млрд. руб., в том числе:

Наименование	в млрд. руб.
Промышленность	11,4
Строительство	3,6
Сельское хоз-во	8,3
Транспорт	1,7
Отрасли социальной сферы	4,2

По факту за 2001 год денежные доходы на душу населения в среднем составили 2,9 тыс. руб., а среднемесячная зарплата 3,3 тыс. руб. Всемирный банк определяет допустимый прожиточный минимум в 4 дол. в день, - для российских условий это 3,6 тыс. руб. в месяц, - так что по меркам Всемирного банка Россия - страна нищая.

Иной подход у ООН: ее черта бедности – 2 дол. в день на человека или 1,8 тыс. руб. в месяц для России. На этом фоне мы смотримся лучше. И уже совсем неплохо, если взять за основу наш официальный прожиточный минимум. За IV квартал он составляет 1,6 тыс. руб. Низкий уровень оплаты труда мешает экономическому росту, сдерживает развитие внутреннего рынка.

По данным Всемирного банка каждый 1 % прироста ВВП снижает уровень бедности в среднем на 2%.

По данным Госкомстата РФ на начало 2002 г. численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составила 34,8 млн. чел. На начало года бедняков было 59,9 млн. чел. Конечно, есть определенная условность в цифрах: в конце года предприятия чаще выплачивают различные премии, в начале года о них вспоминают значительно реже. При всех оговорках число бедняков понемногу снижается, но до радужной картины еще очень далеко. Так, по расчетам экспертов The Wall Street Jourmal для того, чтобы российская экономика и благосостояние граждан вышли на уровень сегодняшней Португалии и Греции, нам необходимо, как минимум десять лет стабильно расти со скоростью 5% в год. Комментарии излишни.

Структура использования денежных доходов населения.

( в %)

Наименование	2001 г. ноябрь	2000 г. ноябрь
Всего	100	100
в том числе: Покупка товаров	64,1	63,3
Оплата услуг	16,4	16,2
Оплата обязательных платежей (налоги и т. д.)	9,1	6,9
Прочие (сбережения, покупка валюты, деньги на руках).	20,4	13,6

В 2001 году население стало больше тратить на покупку товаров, что способствовало развитию внутрироссийского рынка, на оплату услуг, что связано с их подорожанием и на обязательные платежи – снижение уровня налогообложения способствовало выходу из «тени», большее число граждан стало платить налоги.

***

В соответствии с имеющимися доходами и складывается уровень питания наших сограждан.

Так сейчас в сутки 1 человек в России потребляет – 2200 ккал., что соответствует 60-65 месту в мире. Напомню, что 80–е годы суточное потребление россиян было в пределах 3500 ккал., и мы входили поэтому показателю в первый десяток стран мира.

«Коффициент Джинни» - индекс концентрации доходов ( характеризующий их неравномерность) варьируется от 0 ( у всех доходы одинаковые) до 1,0 ( означает, что в стране только нищие и миллионеры) в России в последние 2 года стабильно держится на уровне 0,4. Для сравнения: в странах Латинской Америки данный коэффициент составляет 0,5 – 0,6.

Соотношение среднедушевых доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения 2001 году составило 13,8 раз, как и в 2000 году, то есть поляризация населения с точки зрения уровня доходов очень значительна, а это основа социальной нестабильности.

Общая численность безработных по оценке составила 6,4 млн. человек, что составляет 85,1% к уровню 2000 года, то есть сократилась почти на 15%, численность официально зарегистрированных безработных составила 1,1 млн. чел. и практически осталась на уровне 2000 г. ( 98,1%), в то время как в 2000 г. она сократилась на 33%.

Б.

Blog

Д. И. Менделеева итоги развития экономики россии и химического комплекса за 2001 год Доклад

Содержание