Политика армении в отношении россии (1992-2003гг.)
| Вид материала | Диссертация |
- Учебное пособие Санкт-Петербург, 5761.67kb.
- Положение в Закавказье на завершающем этапе Первой мировой войны. Собирание политических, 219.16kb.
- Программа проведения круглого стола «Опутях улучшения взаимодействия банков и других, 39.38kb.
- Внеклассное мероприятие Тема: Брюсов и Армения, 69.04kb.
- Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Союз машиностроителей России», 19.88kb.
- Элективный курс «Аграрная политика России в XIX xx веках», 65.71kb.
- «Уральская государственная юридическая академия», 698.56kb.
- Правительственная политика в отношении тяглых сословий в россии второй половины XVI, 724.92kb.
- А. М. Гурович Молодежная кадровая политика в Федеральном казначействе, 90.19kb.
- Который отмечается по инициативе Всемирной Организации Здравоохранения с 1992 года, 32.4kb.
2. Основное содержание работы.
Структура диссертации последовательно раскрывает исследовательский замысел автора. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Во Введении обоснованы выбор темы, ее актуальность, определены объект и предмет, цели и задачи, хронологические рамки и теоретико-методологическая база исследования, охарактеризована ее научная новизна и представлена историография вопроса.
В главе I - «Становление и развитие межгосударственных отношений между Арменией и Россией» - кратко охарактеризована история армяно-российских отношений в советский (до распада СССР) и в постсоветский периоды. В частности, рассматривается формирование внешнеполитического курса Армении в отношении России, проанализированы предпосылки и факторы, определяющие необходимость установления для Армении стратегических отношений с Россией. В этой главе также освещаются внешние факторы, влияющие на внешнеполитический курс Армении (политика НАТО, США и других западных стран в Закавказье, заинтересованных в исключении этого региона из сферы влияния России). Обосновывается важность внешней политики Армении для России, особенно в контексте сложных взаимоотношений Москвы с другими закавказскими странами - Азербайджаном и Грузией. Рассматриваются внешнеполитические линии армянской оппозиции.
В главе II - « Военно-политический курс Республики Армения в отношении России в условиях новой геополитической ситуации на Южном Кавказе» - рассматриваются армяно-российские военно-политические отношения в контексте новых геополитических реалий, сложившихся на Южном Кавказе после распада СССР. В ней аргументируется военно-политический курс Армении в отношении России, исходящий из соображений национальной безопасности страны. Военно-политические отношения между двумя странами освещаются в контексте активного проникновения в Закавказье НАТО, США, экспансионистской политики Турции и влияния этих факторов на военно-политический курс Армении.
В этой главе автор детально останавливается на карабахском конфликте, анализируя роль России в его урегулировании. Карабахский вопрос рассматривается в том числе через призму российско-американских отношений, которые играют ключевую роль в решении этого вопроса, а также указаны те противоречия между Россией и США, из-за которых переговорный процесс заходит в тупик. Представлена реакция Армении на посредническую деятельность России в карабахском конфликте.
В главе III - «Российский вектор внешнеэкономической политики Республики Армения» - раскрываются особенности сотрудничества Армении и России в экономической сфере, выявляются факторы, препятствующие развитию армяно-российских торгово-экономических отношений. Дается оценка состояния и перспектив торгово-экономического сотрудничества между двумя странами, а также предлагаются пути преодоления существующих в этой сфере проблем.
Отдельно освещен вопрос влияния фактора армянской диаспоры России, ее роль в развитии армяно-российских стратегических отношений, ее влияние на внешнеполитическую линию Армении, потенциал в продвижении различных проектов с целью укрепления дружественных отношений между двумя странами. Сравнивается деятельность армянских диаспор России и США, методы лоббирования армянских национальных интересов в этих странах, их влияние на политическую жизнь Армении. Приводятся причины недостаточной организованности армянских общин в России, в отличие, например, от армянской диаспоры в США, которая обладает мощным финансовым и политическим потенциалом; предлагаются пути и способы преодоления разобщенности армянской диаспоры в России.
В Заключении автор дает периодизацию армяно-российских отношений, подчеркивает особенности каждого этапа, приводит результаты аналитических оценок и формулирует основные выводы исследования.
3. Основные выводы диссертации.
Резюмируя процесс формирования внешнеполитической линии
Республики Армения в отношении России и становления армяно-российских отношений в постсоветский период, мы пришли к выводу, что становление армяно-российских отношений на уровне независимых государств и формирование пророссийской ориентации Армении в последнее десятилетие XX века происходило в условиях сложной геополитической ситуации, которая сложилась на Южном Кавказе. На внешнеполитический курс Армении в значительной мере влияли давление со стороны США, Турции, Азербайджана, для которых пророссийская политика Армении – важный фактор в деле сохранения влияния России на Южном Кавказе.
Эволюция внешней политики Армении в отношении России и армяно-российских отношений накануне распада СССР и в постсоветский период прошла несколько этапов и имела разное содержание: от резкого охлаждения до стратегического партнерства.
Первый этап охватывает период с 1988 до 1992 гг. Этот отрезок времени можно назвать периодом подготовки и обретения независимости. Армяно-советско-российские отношения можно охарактеризовать как “конфликтные” и “холодные”, что во многом было связано с развитием демократических процессов в бывших советских республиках, а также политикой Центра в карабахском вопросе. Все эти факторы привели к тому, что к власти в Армении пришла антироссийски настроенная элита.
Второй этап - 1992-1994 гг. В этот период армяно-российские отношения определялись во многом неопределенной политикой Кремля как в отношении Армении, так и Закавказья в целом.
После распада СССР российское правительство не проявляло большого и должного интереса на Южном Кавказе и в Центральной Азии, что во многом было обусловлено как внутренними проблемами, вставшими перед Россией после распада СССР, так и проводимым внешнеполитическим курсом Кремля. Российские власти рассматривали бывшие советские республики как помеху на пути экономических, политических и социальных преобразований в стране и считали их экономическим бременем для России. Учитывая вышеперечисленные обстоятельства, Л. Тер-Петросян всячески старался наладить отношения с Турцией. Но складывавшиеся политические реалии не позволяли достичь определенного прогресса в армяно-турецких отношениях.
Исходя из этих реалий, армянские руководители решили нормализовать отношения с Россией, осознавая всю серьезность создавшейся ситуации вокруг Армении, представляющей реальную угрозу национальной безопасности страны. Именно в это время начали формироваться элементы новой внешнеполитической стратегии Армении в отношении России, базировавшиеся на концепции обеспечения национальной безопасности, в которой определяющая роль отводилась России. Таким образом, тюркский фактор стал решающим в выработке военно-политического курса Армении, став одним из главных стимулов для сближения Армении и России.
Третий этап - 1994-1998 гг. Данный период можно охарактеризовать как начало активной внешней политики Армении в отношении России и активизации армяно-российских военно-политических отношений, что во многом было обусловлено новой политической стратегией России в отношении Закавказья и сложной геополитической ситуацией, вызванной как его чрезмерной милитаризацией, так и активизацией политики Запада в этом регионе. В этот отрезок времени внешняя политика Армении строилась с учетом новых приоритетов Российской Федерации в отношении СНГ в целом и Закавказья в частности. В этот период окончательно оформляется стратегический характер армяно-российских отношений, а российский вектор становится доминирующим во внешнеполитической стратегии Армении.
Четвертый этап - с 1998 по 2003 гг. Это период смены глав обоих государств, т.е. период правления президентов Роберта Кочаряна и Владимира Путина.
Во время правления Р. Кочаряна внешнеполитическая доктрина Армении в отношении России не претерпела существенной коррекции. Армения по прежнему выступала за весомое участие России в региональных вопросах, за укрепление ее позиций в Закавказье, что вполне исходило из интересов Армении. Именно в этот отрезок времени Армения и Россия начали уделять особое внимание своим социально-экономическим отношениям, которые явно отставали от военно-политических. На пороге XXI века армянские власти начали акцентировать свое внимание на сотрудничестве с Россией в двустороннем формате, поскольку в этот период превращение СНГ в полноценное интеграционное объединение сталкивалось со значительными проблемами.
Проводимый внешнеполитический курс властей Армении в отношении России подвергался и подвергается жесткой критики со стороны армянской оппозиции, по мнению которой, правительство страны пренебрегает сотрудничеством с США и Западной Европой в угоду России, что ставит под сомнение комплементарную внешнеполитическую линию Армении. Однако, необходимо отметить, что реальных механизмов для влияния на внешнеполитический курс Армении у оппозиции или нет, или они минимальны. Это в основном объясняется разобщенностью армянской оппозиции. Фактически, сегодня на политическом поле Армении мы имеем дело с приверженцами двух полярных позиций – «пророссийской» и «прозападной». И если в первый период независимости Армении очевидное преимущество и общественную поддержку имели сторонники пророссийского крыла, то в последнее время не менее влиятельными становятся прозападные настроения в армянском обществе.
Проанализировав процесс эволюции внешней политики Армении в отношении России и армяно-российских отношений в постсоветский период, мы пришли к выводу, что на каждом этапе развития серьезное влияние на нее оказывали внешнеполитические трансформации России.
В результате анализа внешнеполитического курса Армении в отношении России, мы констатируем его последовательный пророссийский характер, что обусловлено следующими факторами.
- Важной ролью России в обеспечении безопасности Армении.
Угрозы национальной безопасности Республики Армения со стороны Азербайджана и Турции во многом способствовали тому, что правительство республики вынуждено считать одним из ключевых факторов своей национальной безопасности прямые гарантии со стороны России. Тесное сотрудничество обеих стран в оборонной сфере, в том числе в рамках Организации Договора о коллективной безопасности, легли в основу системы безопасности Армении. Военное присутствие России на Кавказе имело и имеет особую важность и для безопасности Армении, и для обеспечения военно-политического равновесия в регионе. Также Республика Армения вместе с Российской Федерацией осуществляет совместное боевое дежурство для обеспечения безопасности своих границ и в сфере противовоздушной обороны. Армения придает большое значение сотрудничеству с Россией в оборонной и военно-технической сферах, в вопросах региональной стабильности и безопасности.
Таким образом, мы констатируем тот факт, что российский вектор является важным составляющим внешней безопасности Армении.
- Ролью России в урегулировании карабахского конфликта.
Тесные военно-политические отношения с Россией обусловлены и тем, что она является активным посредником в процессе урегулирования нагорно-карабахского конфликта и сопредседателем МГ ОБСЕ. Внимательно изучив карабахский конфликт и роль России в процессе его урегулирования, мы пришли к выводу, что этот процесс протекал на фоне геополитических противоречий как региональных, так и внерегиональных государств на Южном Кавказе. Эти противоречия затрудняли посредническую деятельность России и негативно влияли на ход переговорного процесса, создавая условия для лавирования со стороны конфликтующих сторон. Также на посредническую деятельность России отрицательно влияли и противоречия, существовавшие внутри российских структур, задействованных в посредничестве.
На фоне широкомасштабной деятельности США и НАТО на Южном Кавказе, активизация Европейских структур в вопросах разрешения конфликтных ситуаций, ослабление роли России в этом регионе и ее пассивность в карабахском вопросе могут негативно повлиять на внешнюю политику Армении. Активизация же роли России в этом вопросе и усиление ее влияния на Южном Кавказе отвечает интересам и Армении, и России.
- Экономическими составляющими армяно-российского сотрудничества.
В итоге мы приходим к выводу, что армяно-российские торгово-экономические отношения, развивались в очень сложных геополитических и геоэкономических условиях на фоне дезинтеграционных процессов, развернувшихся на постсоветском пространстве после распада СССР. Экономическое сотрудничество между Арменией и Россией сталкивалось и до сих пор сталкивается со значительными трудностями, вызванными проблемами переходного периода в обеих странах, сложностями становления рыночных структур и формирования внешнеполитических и внешнеэкономических связей нового типа. Кроме того, значительные трудности вызваны сложной ситуацией на Южном Кавказе и транспортными проблемами, блокадой Армении со стороны Турции и Азербайджана. На снижение объемов товарооборота между двумя странами воздействовало и отсутствие общих границ между Арменией и Россией.
Серьезное влияние на внешнеэкономический курс Армении оказали и региональные конфликты (нагорно-карабахский, южно-осетинский и абхазский), которые повергли весь регион в транспортную блокаду. Из-за этих конфликтов не могут быть реализованы многие взаимовыгодные экономические проекты между Арменией и Россией, что, в свою очередь, влияет на внешнеэкономический курс Армении.
Тем не менее, Россия стала главным внешнеэкономическим партнером Армении. Российский вектор начинает все более доминировать во внешнеэкономическом курсе Республики Армения, что является результатом активных действий как армянских, и российских властей, так и экономического развития России и Армении.
- Наличием в России самой большой армянской диаспоры.
Большую роль в развитии армяно-российских отношений может сыграть армянская диаспора России. Внимательно изучив процесс становления армянской диаспоры в России после распада СССР, приходим к выводу, что после развала Союза на территории России появилась качественно новая армянская диаспора, влияние которой как на внешнюю политику Армении, так и на армяно-российские отношения было невелико. Причиной тому были следующие обстоятельства:
- Крайняя разобщенность и неоднородность армянской диаспоры России.
- Отсутствие эффективных диаспоральных институтов для консолидации армян России, отсюда и слабый лоббистский потенциал российской армянской общины.
- Непоследовательная диаспоральная политика властей РА.
Ситуация изменилась после 2000 г., что было обусловлено активизацией диаспоральной политики Республики Армения, направленной на консолидацию армянского Спюрка (наименования мировой армянской диаспоры) и исторической родины, создание Союза армян России и Ассоциации российско-армянского делового сотрудничества (АРАДЭС), что привело к консолидации армянской общины России, стимулировало развитие армяно-российских отношений, особенно в сфере экономики.
Все эти факторы во многом будут предопределять политику Армении в отношении России на перспективу и стимулировать ее к наращиванию многопланового сотрудничества с Россией по всем азимутам: и на двусторонней основе, и в рамках СНГ, и на международной арене в целом.
Однако, многочисленные объективные и субъективные проблемы в армяно-российских отношениях, а также наличие серьезных факторов, влияющих на внешнеполитическую стратегию Армении, приводят к выводу о том, что в сохранении и развитии стратегического курса Армении в отношении России ключевая роль остается за Россией и ее политикой в отношении Армении.
4. Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих работах:
- Кардумян В. Г. Армянская диаспора России и ее влияние на армяно-российские отношения //«Россия и современный мир». – № 2. – 2008 – (0,5 п.л.).
- Кардумян В.Г. Геополитический фактор внешней политики Армении //«Свободная мысль». – №11 (1582). –2007. – (0,5 п.л.).
- Кардумян В.Г. Армянская диаспора России // «Обозреватель - Observer». – № 12.– 2007. – (0,5 п.л.)
- Кардумян В. Г. Армяно-российские отношения. Взгляд оппозиции //«Свободная мысль». – №3(1586). – 2008. – (0,6 п.л.)
- Кардумян В. Г. Карабахский конфликт в контексте российско-американских отношений. Взгляд из Армении // «Вестник» Российско-армянского университета (РАУ). – №1 (4) (Гуманитарные науки). – Ер. – 2007. – (0,75 п.л.).
- Кардумян В. Г. Армяно-российские военно-политические отношения в новой геополитической ситуации на Южном Кавказе //«Закон и действительность». – Ер. – № 8. – 2007. – (0,5 п.л.).
- Кардумян В.Г. Армяно-российские военно-политические отношения в новой геополитической ситуации на Южном Кавказе (продолжение)
//«Закон и действительность». – Ер. – №9. – 2007. – (0,5 п.л.).
- Кардумян В.Г. Армяно-российские отношения. Взгляд армянской оппозиции// «Свежий взгляд»: работы начинающих исследователей. Научно-координационный совет по международным исследованиям МГИМО (У) МИД России. – № 1(2). – 2008. – (0,5 п.л.).