Савюк Л. К. Правоохранительные органы: учебник: / Л. К. Савюк. 2-е изд., перераб и допол
| Вид материала | Учебник |
СодержаниеКонтрольные вопросы Кудрявцев В., Трусов А. |
- Учебник для высших юридических учебных заведений и юридических факультетов Издание, 6908.05kb.
- Примерный перечень вопросов к зачету/экзамену Правоохранительные органы, 36.93kb.
- И основные задачи учебной дисциплины "Правоохранительные органы", 87.81kb.
- Экзаменационные вопросы по курсу «правоохранительные органы», 44.13kb.
- Панин А. В. Философия: Учебник. 3-е изд, 8950.81kb.
- Панин А. В. Философия: Учебник. 3-е изд, 8950.62kb.
- Рабочая программа дисциплины правоохранительные судебные органы 0201 (030503) Правоведение, 233.92kb.
- Курс лекций и практикум. 6-е изд., перераб и доп, 44.04kb.
- Алексеев П. В., Панин А. В. Философия: Учебник. 3-е изд, 8951.23kb.
- Алексеев П. В., Панин А. В. Философия: Учебник. 3-е изд, 9308.43kb.
Контрольные вопросы
1. Сформулируйте определение понятия «правоохранительная деятельность» и охарактеризуйте ее основные признаки.
2. Назовите и кратко охарактеризуйте основные функции правоохранительной деятельности и перечислите эти органы.
3. Обозначьте круг правоохранительных органов.
4. Охарактеризуйте место правоохранительных органов в системе других органов государства.
5. Объясните особую роль правосудия c позиции принципа раз деления властей.
6. Аргументируйте целесообразность деполитизации (департизации) правоохранительных органов.
Рекомендуемые нормативные правовые акты
и литература
Конституция РФ, ст. 2, ч.1 ст. 17, ст. 45, п. «в» ст. 71, п. «б» ст. 72, п. «д», «е» ч. 1 ст. 114.
Гуценко К.Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы. М., 2005.
Кудрявцев В., Трусов А. Политическая юстиция в СССР. М., 2000.
Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. 2-е изд. М., 2002.
1Программа дисциплины «Правоохранительные органы» по направлению 521400 и специальности 021100 «Юриспруденция» для юридических вузов и факультетов // Учебные программы по специальности «Юриспруденция». Общие курсы: Учебно-методическое пособие /Под ред. Е.А. Суханова, Н.И. Побежимовой. М., 2001. С. 553-563.
1 СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; 2006. № 14. Ст. 1509.
2 СЗ РФ. 2005. № 46. Ст. 4720.
1См.: Радько Т.Н. Функции права // Общая теория права. Курс лекций. Н. Новгород, 1993. C. 277 и след.
1См.: АлексеевС.С. Право: азбука – теория – философия. Опыт комплексного исследования. М., 1999. С. 38 и след.; Юридический энциклопедический словарь /Гл. ред. О.Е. Кутафин. М., 2003. С. 386.
2 Органы юрисдикции, юрисдикционные органы - это органы, наделенные законом (или иным нормативным актом) правомочиями по разрешению правовых споров и решению дел о правонарушениях, т. е. правомочные оценивать действия лица или иного субъекта права с точки зрения их правомерности, применять юридические санкции к правонарушителям.
1 В научной литературе есть и другие определения данного понятия, в частности, как такой государственной деятельности, "которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка" (см., например: Гуценко К.Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы. М., 2005. С. 9; Гуляев А. П. Правоохранительная деятельность (понятие, виды, субъекты). Лекция. М., 1999. С. 3 – 7).
2 Международная защита прав и свобод человека. М., 1990. С. 14 - 57.
1 СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514. Текст Конвенции и Протоколов к ней на английском языке, их официальный перевод на русский язык см.: CЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143.
2 СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032. 206. № 31 (ч.1). Ст. 3420. См.: постановление Правительства РФ от 4 июля 1992 г. № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» // СЗ РФ. 1992. № 2. Ст. 37; 2006. № 34. Ст.3673.
1 ВВС. 1993. № 32. Ст. 1227; СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3420.
2 СЗ РФ. 2002. №. 30. Ст. 3032; 2004. № 45. Ст. 4377.
1 Напомним: признак - это показатель, примета, знак, по которым можно узнать, определить что-либо (См.: Словарь русского языка: Под ред. А.П. Евгеньевой. М., 1999. Т.3. Ст. 410).
2 См., например, Гуляев А.П. Указ. соч. С. 6, 7; Гуценко К.Ф., Ковалев М. А. Указ. соч. С. 7-9.
1 См.: Ветров Н.И. Уголовное право. Общая часть. М., 1999. С. 273.
1 См.: ст. 2 Федерального закона от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. от 11 ноября 2003 г.) (СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063; № 46 (ч.1). Ст. 4437).
1См.: Криминология / Под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой, проф.Г. М. Миньковского. М., 2005. С. 184.
2См.: Алексеев С.С. Указ. соч. С. 367.
1 СЗ РФ.2003. № 22. Ст. 2063; № 46 (ч.1). Ст. 4437.
1 В последнее время все чаще обнаруживается практика несанкционированных прослушиваний телефонных переговоров со стороны сотрудников отделов спецтехники подразделений правоохранительных органов, что свидетельствует о масштабах коррупции в этой сфере. В Интернете можно найти предложения по контролю мобильного телефона определенной сотовой компании в течение 3 дней всего за 30 тыс. руб. См.: Федосенко В. Почем проверка слухов? Вчера начался суд над сотрудниками МВД, которые за деньги прослушивали чужие разговоры; Полетаев В. Преступные тайны от родных; Богданов В. Секреты за миллиард. Прослушка дорожает, спецтехника дешевеет // РГ. 2007. 23 авг.
1 Система «сдержек и противовесов» (англ. checks an balances) – утвердившаяся в США вариация принципа разделения властей (см.: Маклаков В.В. Вступительная статья к Конституции США // Конституции зарубежных государств, М., 1996. С.7).)
1 См.: Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации и Положении о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 53 (ч.1). Ст. 5149.
1 См.: Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746 «Об утверждении Положения о порядке представления Российской Федерацией политического убежища» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601: 2003. № 49. Ст. 4755; Приказ МВД РФ от 2 ноября 2004 г. № 703 « Об утверждении форм документов для предоставления Российской Федерацией политического убежища»// БНА РФ. 2004. № 49.
2 Указом Президента РФ от 6 ноября 2004 г. № 1417 она переименована в Совет при Президенте РФ по содействию институтам гражданского общества и правам человека.
3 Указ Президента РФ от 24 ноября 2003 № 1384 «О Совете при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией»// СЗ РФ. 2003. № 48. Ст. 4657.
4 РГ. 2003. 19 августа.
5 ВВС. 1992. № 15. Ст. 770; 1993. № 2. Ст. 77; САПП РФ. 1993. № 52. Ст.5086; СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3033; 2005.№ 10. Ст. 763.
1 В этом можно усмотреть перспективу «присоединения» прокуратуры к судам, что имело место в истории России и существует в некоторых современных государствах.
1 СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
2 В зарубежных странах данный орган образуется, как и в России, парламентом и носит различные наименования: омбудсман – в Швеции (где впервые появился еще в ХIII в.), Намибии, других странах; уполномоченный по гражданским правам – в Польше; адвокат народа – в Румынии; парламентский комиссар по делам администрации – в Великобритании; посредник – во Франции; защитник народа - в Испании и др. (см.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1 – 2. Общая часть / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1996. С. 556).
1 О понятии и перечне государственных должностей см.: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; Федеральный закон от 27 мая 2003 г. "О системе государственной службы Российской Федерации" (ред. от 11 ноября 2003 г.) //СЗ РФ. 2003. № 22. Ст.2063; № 46 (ч.1). Ст. 4437.
2 См., например, Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2005 г. М., 2006.
1 СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031; 2006. № 2. Ст. 170.
1 См.: Елкин И. Чиновничий каприз на 100 тысяч рублей. Владимир Лукин воспитывает у бюрократов уважение к правам человека // РГ. 2006. 18 апр.
2 Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. «Об общественной палате Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2000 5 г.) // СЗ РФ. 2005. № 15. Ст. 1277.
1 ВВС. 1992. № 17. Ст. 888; СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093; 2003. № 2. Ст. 167.
2 СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 212; 2003. № 44. Ст. 4262; 2004. № 35. Ст. 3607; № 52 (ч.1). Ст. 5267.
1А.П. Гуляев добавляет к перечисленным функциям еще административный контроль и охрану (физическую и техническую), считая их в целом видами правоохранительной деятельности (см. Гуляев А.П. Указ. соч. С. 7).
1 СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 223; 2003. № 44. Ст. 42612; 2004. № 49. Ст. 4842.
2 См.: Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Указ. соч. С. 11
3 СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; № 12. Ст. 1378; 2003. № 12. Ст. 1093.
1. См.: Закон г. Москвы от 10 декабря 2003 г. «Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве»; Закон г. Москвы от 26 июня 2002 г. "О Московской городской народной дружине", Закон г. Москвы от 28 марта 2001 г. "Об участии жителей Москвы в охране общественного порядка" // Вестник Мэрии и Правительства Москвы. 2003. № 60; 2002. № 31; 2001. № 19.
2 СЗ РФ. 2003.№ 40. Ст. 3822; 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3427. В соответствии с указанным Законом количество муниципальных образований в стране увеличится почти в три раза – с 11,6 тыс., до 31,3 тыс. Причем в отдельных регионах число муниципалитетов возрастет в 7-10 раз / (см.: РГ. 2005. 15 февр.).
1См.: Кудрявцев В., Трусов А. Политическая юстиция в СССР. М., 2000. В свое время Конституционный Суд РФ признал антиконституционным слияние Министерства внутренних дел РФ и Министерства безопасности РФ (январь 1991 г.).
2 См. об этом: Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992. С. 63 - 67.
3 До недавнего времени считалось, что включение судов в систему правоохранительных органов способствовало их терпимому отношению к серьезным недостаткам следствия и прокурорского надзора, лишало их независимости. Мы не разделяем такое мнение (см. разд. II настоящего учебника).
1 См.: Алексеев С.С. Указ. соч. С. 366.
2 См.: постановление Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // БВС РФ. 2003. № 11.
1 См.: Федеральный закон «О политических партиях» (ст.9), Закон РФ "О милиции" (ст. 20), Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (ст. 4), Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" (ст. 3) и др.