Задача объяснение, описание и предсказание полит действ. П. как наука представляет собой симбиоз теор и прикладных знаний
| Вид материала | Задача |
- Сфера человеческой деятельности, функция которой выработка и теоретическая систематизация, 150.04kb.
- Задачи научного познания: описание, 87.79kb.
- Тезисы к дискуссии 30. 05. 07 Часть «методологическая», 7.47kb.
- В. А. Геодакян Окружающий нас мир состоит из разных систем: наша галактика система,, 284.73kb.
- Тема Научные основы экономического анализа, 3309.82kb.
- Задачи шаги по достижению данной цели. Задача, 75.28kb.
- Тема Экономический анализ: основы теории и практики, 1927.05kb.
- Любая компьютерная программа представляет собой последовательность отдельных. Команда, 772.36kb.
- Любая компьютерная программа представляет собой последовательность отдельных команд., 688.25kb.
- 1. социология как наука, 1593.13kb.
| 1.Политология как наука и учебная дисциплина. История ее становления и развития. П. – наука,изуч-я полит.орг-ю и полит.жизнь об-ва,законы ее функц-я,измен. полит.отн.,способы полит.деятел.. От греч. Politike – общественные, государственные дела и Logos – учение, знание. Термин политика ввел Аристотель(6в)Процесс оформления политологии в самост. отрасль науч. знания завершился лишь в конце 19 – п. пол. 20 вв.Категории-общее(общ-во,народ,личность),специф.(полит.сознание,элита,культура),частные(демократия,революция,тоталитаризм) Объект п. – полит. сфера общества. Предмет– полит. власть, закономерности её становления, функционирование и изменение. П. как наука исследует политические явления, процессы и отношения в их взаимосвязи. Её непосредственная задача – объяснение, описание и предсказание полит. действ. П. как наука представляет собой симбиоз теор. и прикладных знаний. Полит. теория включает осмысление и объяснение:Теория политики, полит.системы,история полит. учений,управления.Прикладная п. исследует непосредственно наблюдаемые полит. явл.:полит.ситуация в обществе, результативность действий полит. институтов,полит.проблемы, требующие решения,предвыборные программы П. – учебная дисциплина. Призвана осуществлять полит. образование и воспитание членов общества. Изучение п. позволяет человеку владеть систематизированными полит.знаниями, навыками и умениями. В настоящее время п. изучается во всех ВУЗах РБ как обязательная общественная дисциплина. История формирования полит. науки – противоречивый, но плодотворные процесс непрерывной корректировки и творческого развития представлений о политике.Полит.мысль Древнего Востока..Фараон(есть наместник Бога, он и властитель и духовный правитель. Предназначение государства – установить порядок на земле, упорядочить совместную жизнь людей. Конфуций: основная добродетель подданных государство. Необходимо наблюдать за преданными властителю и предательски настроенными людьми, включая должностных лиц.Полит. учения в Древней Греции и Рима.Аристотель: в государстве как и в семье, кто-то должен управлять, а кто-то подчиняться; государства отличаются формами организации власти, характером отношений. Платон: идеальное государство – правление лучших и благородных; государство сильно мудростью своих правителей. Сократ: власть, основывающаяся на воле народа и законов – демократия, а правление антинародное, игнорирующее законы – тирания. Полит. учения средних веков .Государство – творение Божье, его предназначение – привести людей к начертанной Богом цели. Полит. наследие мыслителей эпохи Возрождения Макиавелли: сильное, централизованное национальное государство – высшая ценность; во имя его интересов возможны отступления от религии и морали. Полит. мысль Росси (11-19 вв) Зарождение в 11 веке политических идей о сильной княжеской власти, её божественном характере и роли в объединении восточнославянских племён. Рождение политической идеологии разночинной интеллигенции – народничества. Рождение российской социал-демократической идеологии и политики. | 12. Политические режимы: тоталитаризм(ТР)ПР-хар-ка гос-ва; как осуществляется власть в стране; ср-ва и методы осуществления власти; характер отношений между гос-вом и чел-ом. ПР: тоталитарн., авторитарн., демокр.Критерии: 1.характер и меры осуществ. власти, 2.механизм формирования власти,3.взаимоотношение об-ва и власти,4.роль и значение негос. и неполит. организаций и структур,5.хар-р существующих в об-ве запретов,6.роль идеологии в жизни об-ва,7.хар-р полит. лидерства,8.соотнош. прав и свобод граждан, 9. положение СМИ в об-ве,10.роль полит.партий,11.соотнош. между законодат. и исполнит. властью,12.роль и значение органов подавления.ТР-от лат. totalis ("весь, целый"), в полит. оборот ввел Муссолини. Ввел Шмит в научный оборот. ТР стремится к тотал. контролю в жизни об-ва; был осмыслен после 2ой МВ. Режим Сталина и Гитлера.Критерии:1.всеобщ. контроль и насилие в об-ве. Власть контролирует все сферы: полит. экон. религ., семейную жизнь;2.власть формируется бюрократическими способами;они закрыты для об-ва, об-во не уч аствует в выборах (их нет);нет механизма преемственности;3об-во отчуждается от власти;4.уничтожаются все обществ. организации как не зависимые от гос-ва, т.е. подконтрольны, типа профсоюзы;5.запрещено все, кроме того, что приказано;6.роль идеологии очень велика.Идеология=светская религия, идеология власти, развитая пропаганда;7.полит. лидерство-лидер харизматич-кий, его взгляды распространяются на все об-во;он может опираться на полит. партию;8. права и свободы носят декларативный характер, но права на беспл. образование и мед. обслуживание, 9.только гос.СМИ; полный контроль, цензура, любое сравнение опасно;10.полит. партии уничтожены, кроме правящей. Руководство сливается с гос.аппаратом;партийные чиновники=гос.чиновники;11.преобладает исполнит. власть.Может существовать законодат. власть, но только формально;12.рост репрессивного аппарата;ТР не сущ. без тайных арестов и т.п. Все оппоненты уничтожаются (СССР - 20-25 млн. погибло).Разновидности ТР: коммунизм советского типа (1918 - смерть Сталина): наиболее идеальный ТР,фашизм(итал.)-возрождение бывшего величия Римск. имп, национал-социализм (Германия при Гитлере);ненависть наций, цель - мировое господство. |
| 2.Функции и методы политологии. Взаимосвязь с другими науками. Функции политологии Методологическая функция заключается в разработке теории и методологии исследования политических явлений и процессов, выработке законов и категорий данной науки.Описательная функция предполагает накопление, описание, изучение фактов политической действительности, анализ конкретных полит. явл. и процессов, Объяснительная-интерпретация полит. явл. Социализации-вкл. чела в обществ. процессы.Инструментальная функция вырабатывает практические рекомендации для властных структур, определяет способы, методы и средства рационального воздействия на политическую действительность. Прогностическая функция предполагает определение ближайших и важнейших перспектив политического развития общества, процессов и отношений. Идейно-воспитательная функция связана с выработкой, обоснованием определённых политических идеалов и ценностей, способствующих устойчивости той или иной политической системы, Методы политологии:ОбщиеИнституциональный –познание полит. институтов(права, государства, политических партий, СМИ, общ. движениях и др.), их структуры и взаимодействия.Исторический - познание полит.отношений, институтов и процессов в контексте прошлого, настоящего и будущего.Социологический - познание соц. обусловленности политики и её влияние на общ. жизнь.Поведенческий - познание непосредственно наблюдаемого полит.поведения конкретных личностей.Антропологический - исслед. степени обусловл-ти политики природой человекаПсихологический - познание психол. процессов и закономерностей полит. деятельности.Нормативно-ценностный -познание целей, ценностей и норм субъектов политики. Сравнительный - познание однотипных политических систем, партий, режимов и других полит. явл. политология тесно связана с другими науками. Общелолически:анализ синтез,индукция,дедукция,определение,классификация,моделирование. Эмпирический:наблюдение,опрос,прогнозирование,мониторинг.Статистика,логика,экономика,география,демография,социология,история,философия,лингвистика,право | 13. Политические режимы: авторитаризм ПР-хар-ка гос-ва; как осуществляется власть в стране; ср-ва и методы осуществления власти; характер отношений между гос-вом и чел-ом. ПР: тоталитарн., авторитарн., демокр.Критерии: 1.характер и меры осуществ. власти, 2.механизм формирования власти,3.взаимоотношение об-ва и власти,4.роль и значение негос. и неполит. организаций и структур,5.хар-р существующих в об-ве запретов,6.роль идеологии в жизни об-ва,7.хар-р полит. лидерства,8.соотнош. прав и свобод граждан, 9. положение СМИ в об-ве,10.роль полит.партий,11.соотнош. между законодат. и исполнит. властью,12.роль и значение органов подавления.АР (от лат."власть") - режим личной власти,кот. осуществл. диктаторскими методами упр. Критерии:1.отсутств. всеобщ. контроль и насилие,контроль затрагивает сферу политики,т.е.некот.сферы свободны:экон., частн.жизнь, культура;2.нет механизма преемственности власти; власть передается военным путем - переворотами, насилием, по бюрократич. каналам;3.об-во отчуждено от власти, рост апатии,4. возможность существования об-в. организаций, кот.не касаются политики;5.разрешено всё, кроме политики; власть правит самостоятельно;6идеология сохраняет опр. роль; она контролируется со стороны власти;7.роль полит. лидера высока, режим личной власти;необязательно харизматич. лидер;8.права и свободы ограничены только в сфере политики;9.контролируется полит. деятельность СМИ;10.полит.партии могут существовать, но деятельность формальна: только для мирового сооб-ва "псевдооппозиция";11.представительные учреждения могут существовать, но роль их ограничена.АР опирается на армию, кот. может вмешиваться даже в политику: Чили при Пиночете, Перу, Сальвадор, Гватемала, Юго-Восточная Азия .Виды АР:а)военные режимы-установились в результате заговоров (Лат.Ам, Африка).Черты: а)процветает коррупция, ресурсы-на поддержание АР, угрозы, принуждения;б)однопартийные режимы-одна партия устанавливается в результате революции)династический режим-власть принимается членами одной семьи, передается по наследству, традиционная легитимность;(Бруней, ОАЭ). |
| 3.Развитие политических знаний в Древней Греции. Вклад в развитие политической науки Платона и Аристотеля. История формирования политической науки – противоречивый, но плодотворные процесс непрерывной корректировки и творческого развития представлений о политике. Первые ростки знаний о социально-политических явлениях появились на Востоке и выражались в божественно-мифологической форме. Диалоги Платона и трактаты Аристотеля содержат философские суждения о государственном устройстве, значении права и демократии. Диалоги Платона – «Государство»-идеал.гос-во,разделение на основе труда,если каждый занят своим делом,то ок!, «Законы», «Политик». Трактаты Аристотеля – «Политика» и «Афинская полития». Платон выделял 3 группы:разумное начало- правители,яростное начало-воины-защитники,вожделеющее-ремесленики.Сословия не равны и переход не допускается.Выделил плохие гос-ва(тимократия-власть военных,олигархия-раслоение на бедных и богатых,демократия-своеволие и безвластие,тирания-для личного обогащения) и хор.гос-ва(аристократия-правление лучших) Аристотель считал, что в государстве, как и в семье, кто-то должен управлять, а кто-то подчиняться; государства отличаются формами организации власти, характером отношений господства-подчинения.Выделял правильные гос-ва(монархия,аристократия,полития)и неправ(тирания,олигархия,жемократия). Осн. на частной собственности.Оправдывал рабство и соц. неравенство. Самая разумная и правильная форма государства – полития, когда правит большинство в интересах общей пользы. | 14. Политические режимы: демократия(ДР) ПР-хар-ка гос-ва; как осуществляется власть в стране; ср-ва и методы осуществления власти; характер отношений между гос-вом и чел-ом. ПР: тоталитарн., авторитарн., демокр.Критерии: 1.характер и меры осуществ. власти, 2.механизм формирования власти,3.взаимоотношение об-ва и власти,4.роль и значение негос. и неполит. организаций и структур,5.хар-р существующих в об-ве запретов,6.роль идеологии в жизни об-ва,7.хар-р полит. лидерства,8.соотнош. прав и свобод граждан, 9. положение СМИ в об-ве,10.роль полит.партий,11.соотнош. между законодат. и исполнит. властью,12.роль и значение органов подавления.ДР-самый сложный тип полит. режима, т.к. во всех странах есть свои особенности. Демократия (demos - народ, kratos - власть).Линкольн:Д-правление народа для народа посредством народа". Сам термин:1.д.-форма устройства, кот. основывается на равноправии, выборности, решения принимаются больш-вом; 2. д.-идеал гос. устройства, основывается на свободе, соблюдении прав личности, гласности, плю рализме и т.п.; 3. д. - движение за властью народа, за осущ. демокр. идеалов.Д эволюционирует вместе с обществом. Критерии:1.полномочия Президента устанавливаются законом; существует оппозиция, кот находится вне контроля от гос-ва;2.власть выбирается гражданами на основе выборов, в законах оговорена преемственность;3.власть выбирается об-вом,об-во контролируется властью;4.полная свобода деят. негос. учреждений;5.разрешено всё, что не запрещено законом;6плюрализм в идеологич.сфере;7харизматич /нехар. лидер;8.права и свободы гарантированы законом, 9.положение СМИ свободно, они независимы от гос-ва 10.наличие многопартийности,нет монополии;11.реальное разделение властей, развитая система парламентаризма, всеобщее избир. право;12.существуют полит.партии,их роль реальна.Типы ДР:Прямая-непосредственное участие граждан в принятии решений и их исполнении.Плебесцитарная (всенародный опрос)-граждане не участвуют в подготовке решений, они только одобр. или не одобр. (проведение референ думов).Представительная -самая распростр.Опосредованное участие граждан в принятии решений через своих представителей. Проблемы: необходимо создание условий, чтобы эти представители выражали мнение граждан, а не свое личное. Демократия-условия возникновения:1. экон. предпосылки: а)повышается уровень индустр. и экон.развития,б)повышается уровень урбанизации населения,в)роль СМИ;г)наличие рыночн. эк-ки; не развивается без частн. собственности.2.социальные:а)относительное повышение уровня благосост.б)многообразие соц. состава:групп и слоев,т.к.они сдерживают захват власти одними руками.3.культурные:повышение грамотности и образованности.4.религиозные: могут тормозить или ускорять роль демократии. Протестантизм ускоряет.Плохо совместим с исламом, где религия = политика.5. внешнеполит.: опыт в других странах через взаимод..Модели процесса перехода к демократии:британский опыт-линейный. Суть: постепенно ограничивается роль монарха, граждане получают права, увеличивается роль Парла мента.2.циклическая модель-чередование демокр. и авторитарного режимов правления,. Могут существовать вместе: Парламент + органы подавления с особыми функциями: медленный переход к демократии (страны Лат. Ам и постсов. пространства).3.диалектическая модель - более перспективная, чем вторая; об-во уже подготовлено=>разрушение авторитарного режима (Греция, Испания, Чили). |
| 4.Религиозная и политическая мысль в Средневековье. Средние века – это эпоха господства и упадка феодальной общественно-экономической формации. Основные идеи: приоритет идеи божества и христианской церкви над индивидом и государством: каждый человек создан по образу и подобию Бога и несёт личную ответственность только перед Богом. Государство – творенье божье, его предназначение – вести людей к начертоной Богом цели. Иоанн Златоуст-у царя есть пределы:земля,у церкви пределы небесные.Небесное царство выше земного.Монарх должен подчинятся свящ-кам. А.Августин-теория 2 градов:божий-церковь,где правит любовь к богу,и земной-гос-во,где любовь к себе.2 типа гос-в:христианские,где забота о людях,и гос-ва где правит разбой и насилие.Сторонник насильственного насаждения христ-ва,рабства и соц.неравенства.Фома Аквинский считал, что неравенство в обществе предопределено миром небесным: бог создал людей свободными, но рабство существует как неизбежное наказание за грехи. Церковь имеет право отстранить монарха если он нарушил ее законы.Падуанский-против кат.церкви,считал войны результатом неправ.предствлений об отн. между церквью и гос-вом.Идея об законодат. и исполн.власти. Всякая политическая власть осуществляется с согласия народа; все законы государства должны служить общему благу. | 15. Государство(Г)Г.в шир. смысле-общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти, проживающих на определенной территории .Г. В узк. см.-организация, система учреждений, обладающих верховной властью на определенной территории.Теории происхожд:1/в период разложения феод. строя возникли причины возникновения Г-ва=>возникает раздел. труда=>появл. сфера управления, чтобы способствовать развитию об-ва, разрабатываются нормы и правила. Расширение внешн.связей=>больше усилий для управления=> появл. Г. Маркс-экономич. причина: появление частн. собств-ти=>эксплуатация=>Г. Возникает для того чтобы поддерживать эксплуатируемых.2/Демографич. теор.:изменение населения,его оседлость, увел. плотности=>нужно упорядочить отнош. в этих массах .3/Антропологическая теор (Аристотель):чел. не может жить вне об-ва.4/Договорные теории (Гоббс,Локк): Г.-плод чел-кого разума, кот возник под воздействием эмоций. Гоббс:страх =>создание общности. Локк: Г.Обеспеч. чел-ку естественные права.5/ завоеватель ные теории:чтобы держать в повиновении завоеванные народы, нужны органы насилия.6/Теологические теории (Средневековье): монарх - ставленник божий; власть дана Богом.7/Патриархальные:Г. - семья; подчиняется отцу.Признаки Г-ва:1территория ;2.население.У г-ва и общества есть связь - гражданство, которое распростр. и на другие территории;3.суверенитет .4.наличие публичной власти: власть не совпадает со всем населением; она персонифицирована с особым слоем людей, кот. ассоциируются с опред. аппаратом-институтами;5.монопольное принуждение.;6.право на издание законов, правовых актов, которым об-во подчиняется;7.право собирать налоги для: проведения соц. политики, осуществл внешн политики, на содержание гос. аппарата;8.эмиссия денег. Функции г-ва:1.внутренние - деятельность внутри страны:- обеспечение законности и порядка в стране,- регулирование хоз. деятельности и социальных отношений, проведение соц. политики,- защита существующего способа производства, социально-полит. и соц.-эк он. систем (подавление выступлений и т.п.),- идеологическая: Г. стремится распространить офиц. взгляды, создать гос. СМИ, надзор за образованием и воспитанием.2.внешние - отстаивание интересов г-ва в отношениях с мировых сообществом:- военная: защита и завоевание,- внешнеэкономическая интеграция, участие в междун. разделении труда,- поддержание мира во всем мире,- идеологическая: создание положительного имиджа на международной арене,Для выполнения функций существует гос. аппарат, который включает: а) законодательный орган (Парламент): избирается народом, имеет право издавать законы; б) представительный орган - представляет интересы избирателей; в) исполнительно-распорядительные органы (гос. управления). Функция - приведение в действие законов. Имеют право издавать подзаконные акты и осуществлять организаторские действия. Органы: высшие, центральные, местные. Законодательный орган в РБ - Нац. собрание - 2 палаты: Совет Республики и Палата Представителей. Исполнительные органы : высший - Совет Министров, центральные - министерства и ведомства, местные - исполнительные комитеты. г) органы судебной власти. Функции: разрешение конфликтов, соблюдение законов ;д) органы Прокуратуры - больше относятся к исполнительной власти. Осуществляют надзор за соблюдением законов всеми гражданами; е) органы охраны порядка (исполнительная власть);ж) органы гос. безопасности; з) вооруженные силы (армия); и) органы гос. контроля. |
| 5.Политическая мысль эпохи Возрождения и буржуазных революций /Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье/. Одной из главных черт эпохи Возрождения является отказ от преимущественной ориентации всей идеологической системы на сверхъестественное, духовно-религиозные ценности, «спасение души» и поворот в сторону земных естественных потребностей и интересов человека. На передний план в ту эпоху выходят мирская жизнь, деятельность человека в этом мире, ради этого мира, для достижения счастья человека в этой жизни, на Земле. Николло Макиавелли впервые разработал концепцию светского государства, выводя закономерности для функционирования не из божественного откровения и теологии, а из разума и опыта человека. Был за республику,т.к. идет правление всего гос-ва и избран.главы.Народ осущ.контроль с помощью выборов.1 глава быстро принимает решения.Глава должен сочетать в себе силу и хитрость. Сторонники теорий обществ. договора и естеств. прав:ТЕП: все люди от рождения равны:п. на жизнь,свободу, счастье, частную собственность.Работы Макиавелли - «Государь», «Суждения о первой декаде Тита Ливия», «История Флоренции». Т. Гоббс изложил свое политическое учение в философ. труде «О гражданине» и трактате «Левиафан или материя, форма и власть гос-ва церковного и гражданского». Государство Гоббс рассматривал как человеческое, а не божественное установление. Исходным пунктом в обосновании концепции Гоббса служит положение о том, что все люди от природы равны в отношении как физических, так и умственных способностей. Так как люди имеют одинаковые права на все и стремятся осуществить эти свои права, между ними неизбежно возникает борьба. Всеобщим принципом при естественном состоянии является «война всех против всех». Так в результате общественного договора, по мнению Гоббса, и создается государство. Несколько иную концепцию естественного права и общественного договора формулирует соотечественник Гоббса Дж. Локк. В отличие от Гоббса, Локк впервоначальным состоянием человечества были естественная свобода и равенство. Основными устоями естественного права Локк признает личную свободу и уважение к частной собственности. Закон равен для всех,служит благу а не подавлению людей.Критиковал абсолют.монарх.,т.к она приводит к тирании.Право на восстаниеОсноволожник либерализма.,Идеи Локка получают свое развитие в работах видного политического мыслителя Франции Шарля Луи Монтескье, изложенные им в сочинении «О духе законов». Монтескье в анализ политической сферы вводит действие не только различных социальных факторов (религии, нравов, обычаев, черт характера, образа жизни, основных занятий), но и факторы географической среды. Так, он утверждает, что в жарких странах климат способствует установлению деспотической формы правления. Жара приводит к утрате мужества, малодушию народа, и он смиряется со своим рабским положением. Напротив, холодный климат сохраняет людям мужество, и в странах с таким климатом чаще устанавливаются республики. Умеренный климат Европы способствует установлению монархий. Обосновал теории разделения властей. Выделял разл.формы гос-в:республика(демокр.,аристокр.)-добродетель,монархия-честь,деспотия-на основе страха | 16. Форма государственного правления (ФГ)-способ организации и осуществл. гос. власти. 3 составляющие: форма правления, форма территориального устройства и полит. режим.Форма правления -а) организация верховенства гос. власти,б)струк-ра и порядок взаимод. высших гос.органов, должностных лиц и граждан. Бывают:1монархия (абсолютная,конституционная).Хар-но:единовластие; власть полностью/ частично сосредоточена в руках монарха .Власть передается по наследству.Монарх занимает пост на всю жизнь, не несет юридической ответственности за свои действий. около 40 монархий.Абс.мон: Бруней,Оман, Катар,Сауд.Аравия.Огранич.монархия: дуалистическая (двойственная) и парламентская. Черты дуал: монарх избирается населением, Парламент распоряжается бюджетом, некот деление власти; очень широкие полномочия монарха в исполнит власти (абсолютное / отлагательное вето на законы: не принимается или на доработку), широкие внешнеполит. ф-ции.Страны: Марокко, Кувейт. Черты парлам мон: полномочия монарха очень ограничены (Япония, Швеция,GB, Нид ерланды, Дания, Бельгия Существуют т.н. "нетипичные" монархии: теократические: Ватикан - религиозная и светская власть; выборные-объед.нескольких монархий, нескольких гос-в. Главы выдвигаются из своей среды, которая выдвигает единого правителя ОАЭ, Малайзия.2.республика - форма правления, где глава гос-ва-выборный,его власть зависит от Парламента. Виды: президентская.Президент-глава г-ва и исп. власти. Первый Президент - Дж. Вашинг.Специф: П избирается коллегией выборщиков (США) или народом. Работает система сдержек и противовесов: П сдерживает Парламент, а тот сост. противовес П; народ избирает оба органа. Правит-во назначает П и подотчетно ему. П не может распустить Парламент, а Парлам не может отстранить П(кроме импичмента). У Парлам-а контрольные и бюджетные ф-ции; у П нет законодат. инициативы, но есть право вето.парламентская . Парламент назначает Правит-тво, кот. подотчетно парлам-у. парлам избирается народом. П не принадлежит реальная власть, он выполняет представите льскую функцию. Главный -PM. Выборы решают, какая партия будет в Правительстве. Парлам может распустить Правит-тво. В этом случае возможен досрочный роспуск Парламента и выборы нового. Президент имеет законодательное право. Страны: Германия, Италия, Турция. смешанная (полупрезидентская) - Франция, Португалия, Казахстан: черты и президенсткой, и парлам. республик. В каждой стране свои особенности:- народ избирает Президента,- Президент назначает Правительство,- присутствует премьер-министр,- Правительство ответственно как перед Президентом, так и перед Парламентом,- Президент может распустить Парламент,- Президент имеет право вето. Суперпрезидентские республики: выборы народа не имеют большого значения, т.к. результаты уже известны заранее: Беларусь, Казахстан, африканские республики. |
| 6.Развитие политической мысли Западной Европы в XIX веке. Анри де Сен-Симон:Считал,что все лучшее впереди.Делит общесво на классы,учитывая роль в правительстве:промышленный-ученые,фабриканты,банкиры,рабочие;паразитический класс-дворяне,чиновники,военные,спекулянты,рантье.Говориит,что мах. использование знаний поможет улучшить жизнь и надо сохр. част.собств.,но она должна подчинятся плану. Оуэн:пытался проверить,как улучшение жизни чела влияет на труд.При умен. дня и той же зарплате-прибыль повысилась.Обращался в парламент с предложением сократить раб.день до 8ч.,организов. общ. питание.Но безуспешно.После него были созданы Оуновские общины.Маркс.Осн. идея наличие базиса (эконом. структ. общества произв. отношения, в кот. лежит опред. форма собственности., котор. задает ступень развития общества ). и надстройки (полит. и юрид. орг- я о-ва.) Способ. пра-ва определ.надстройку общества.Гос-во всегда выраж. интересы господств.класса,в чьих руках собственность.Считал что за буржуазной формацией будет установка социалист.,где будет безклассовое,бесгосударственное общ-во.Ведущая роль у рабочих.В переходный период надо установить диктатура пролетариата.Был за революцию во всех капитал.странах.Энгельс говорид что можно и без революции,путем продвижения в правительство раб.класса. | 17.Государственно-территориальное устройство (ГТУ) Формы ГТУ:1.унитарное гос-во. 2 уровня управления: общенац. и местный.Черты: единая сист. органов власти, Конституция, правосудие, все структуры подчинены органам власти: Турция, Швеция, Дания, Эстония. В последнее время в Италии, Франции прослеж.централизация -передача власти местн.органам.2.федерация -сост. из субъ-ов ф-ии (штаты, республики, земли), которые обладают определенной властью: палата Парламента, общая Конституция и гражд-во. Но законы субъ-ов ф-ции не должны выходить за рамки общей Конституции. 3 уровня подчинения: федеральный, субъ-ов федерации и местный. Сецессия - выход из ф-ции, не имея права (Абхазия, ЮО). Принцип федерации - равенство всех субъ-ов. Ф-ции: Австралия, Австрия, США, РФ, Бельгия.3.конфедерация-союз юридически самостоят. гос-в для осуществл. каких-л. целей: оборона, экономич, транспорт, связь. Это очень недолговечное г-во: когда цели достигнуты, г-во становится ф-ией или самостоятельной республ: США до принятия Конституции, Германский союзШвейцария.4.империя-очень большое гос-во с очень сильной централизацией власти. Этнический и культурный состав очень разнородный. Отнош. "центр-периферия". Проводит захватническую политику. Примеры: Римская, Британская, Российская.5.протекторат-опека сильного г-ва над слабым. Идет потеря самост-ности слабого г-ва. Пример Великобритания над Египтом. |
| 7.Политика как сфера общественной жизни, как наука и искусство. Политика является продуктом классового общества и государства. Основные причины возникновения политики: объективная потребность в регулировании социальных отношений, становление государства, необходимость реализации общих интересов.Согласно Аристотелю-это высшая форма организации общ.блага.Сегодня сущность этого понятия меняется постоянно. 1ая стадия осмысления политики осн. на мнении Платона и Аристотеля.Все сводилось к гос-ву в то время,т.к. не было др. институтов.Политика-обл.гос.управления.2 этап 17-19вв.Локк и Маркс переосмысл. понятия гос-ва.Ввел термин полит.сообщесво людей,оно шире чем гос-во.Политика=сфера деятельности бол. соц.групп,но ведущая роль у гос-ва.3этап понимания политики в 20в.,выделяют много субъектов,в центре-общество и отн. между субъктами. Вебер всех людей делит на 3 группы от их места в политике: политики по случаю(простые люди,которые иногда участ.),политики по совместительству(депутаты),проф.политики(гос.деятели,политика-дело их жизни).Политика-осн.сфера соц.жизни,в которой реализ. отнош. между соц.группами и слоями общества по поводу завоев.,удерж., и испол. гос.власти в обществ. знач. интересах. Свойство политики:проникновение во все сферы соц.жизни,постоянно меняет свой образ, конкурентность,элемент стихийности,рисковый характер Форма политика-орг-я структура политики,наличие инс-тов.Содержание-проблемы,решение кот. она заним.Процесс –расмматр. с т.зр. возникнов. конфликтов и действий субъектов.Уровни:макро(на уровне отд.стран),микро(отд.орган.,партии),мега(деят. разл. междунар.стран)Субъекты:первичные(народ,нация,этнос),вторичные(гос.,партии,орг-ции) "Политика - это искусство" На мой взгляд политика требует не только теоретических, научных знаний, но и искусства управления государством, искусства завоевания и удержания власти, претворения в жизнь различных общественных целей и интересов. В политике всегда присутствуют эмоции, интуиция, мастерство. Искусство политики заключается в том, чтобы достичь поставленной цели с минимальными затратами и потерями. | 18.Государственное устройство РБ. Разделение властей в РБ, их функции и процесс формирования(на основе Конституции(К)) РБ-унитарное демокр.соц.правовое гос-во .Гос.власть осущ. на осн. разделения на законодат, исполнит и судеб.РБ- президент. р-ка.. Местн упр и самоупр осущ. через местные исполнительные и распорядительные органы, органы самоуправления, референдумы и т.д.Судебн вл.-суды.Контроль за конституционностью нормативных актов осущ. Конституц Суд.П -является Главой государства, гарантом К., прав и свобод чела и граж-на. П. олицетв единство народа, гарантир реализацию осн. направлений внутр. и внешней пол-ки, представляет РБ в отн. с другими гос-вами и междунар.организациями. П. принимает меры по охране суверенитета, ,обесп. политич.и экономич.стабильность, преемственность и взаимод-е органов гос.власти, осущ. посредничество между ними.П.обл неприкос-тью. П-ом может быть избран граж-н РБ по рожд.,min 35 лет, обл.избират.правом и прожив. в РБ min 10 лет перед выборами.П. избир-ся на 5 лет при тайном голосовании. В случае вакансии должности-PMЗаконодат.вл.Парлам - Нац.собр-явл. представит. и законодатю орг.2 палаты - Палаты представ-лей(Пп) и Совет Р-ки.Состав Пп-110 депут-ов. Избрание осущ.при тайном голосовании.Совет Рес-ки(Батура) является палатой территориального представит-ва. каждоая область+г.Минска по 8 членов для Совета Рес-ки+8 чл. Сов. Р-ки назнач-ся Президентом .Депутатом Палаты представителей(Андрейченко) гражданин Р Б min 21 года. Чл. Сов.Р-ки гражданин РБ, min30 лет и проживший в соответствующей области min 5 лет.Срок Парламента 4 года.Пп. рассм. проекты законов, в т.ч.об утверждении осн. направл. внутр.и внешн политики.военной доктрины; ратификации международных договоров; об основном содерж. и принципах осущ. прав, свобод и обязанностей граж-н; о граж-ве, статусе иностранцев и лиц без гражданства; о правах нац. мень-в; об утверждении бюджета.Решает ?-ы администр.-террит. уст-ва гос-ва; об объявлении войны и мира; военном и чрезвычайном положении; об устан. гос.наград;назначает выборы П; дает согласие П-у на назначение Премьер-министра. Сов Р- ки одобряет или отклоняет принятые Палатопредставителей проекты законов. Дает согласие на назнач П-ом Председателя К.суда, Председателя и судей Верховного суда, Председателя и судей Высшего хоз.суда, Председателя Центр. комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Ген. прокурора, Председателя и членов Правления Нацбанка. Принимает решение о роспуске местного Совета депутатов.Исполнит-Правительство Совет Министров Республики Беларусь(Сидорский)-центральный орган государственного управления.подотчетен П-у и ответствен перед Парламентом.Состоит -PM,кот назначается П. с согласия Палаты представителей. Правительство руководит системой подчиненных ему органов гос. упр.и других органов исполнит. власти; разрабатывает основные напр. внутр и внешн. политики и принимает меры по их реализации, готовит и представляет П-у для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении. Обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда. А также осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента. |
| 8.Понятие власти, ее основные черты и функции. Легитимность. Типы легитимности. Власть – система социальных отношений ,возможность одного индивида,группу влиять и подчинять другого. Полит. власть можно охарактеризовать как политическое влияние в обществе, способность социальных субъектов легитимно действовать и реализовывать свою властную волю, используя институты, полномочия и ресурсы гос-ва.Только власть,осущ.гос-вом есть ПВ.Изначально возникает в форме запретов и табу.Явл. мощным стимулом развития об-ва и преобразований.Решения субъектов власти носят обяз.характер. Черты:верховенство(проник. во все сферы,единый центр по принятию реш.),суверенность,публичность,легальность принуждения,многообраз.ресурсов.Ресурсы-сред-ва для воздействия на субъектов.Бывают принудительные(подчинение под страхом наказания),утилитарные(за счет предоставл. матер. благ),нормативные(в силу сложившихся в об-ве правил)Типы ПВ: по функциям(зоконад.,исполн.,судебная),по ст. институциализ-ии(правительственная,федеративная,городская,муципальная,сельская), законная и незаконная,по механизму осущ.(аврорит.,олигарх,тоталит.,демократ.)По общ. формациям(рабовладел.,феодал.,капитал.,социалист.) Непременное условие существования государственной власти — легитимность: общественное признание законности власти, доверие к ней граждан, их согласие подчиняться ее установлениям и требованиям.Отл. от легальности власти-юрид.лбоснование власти.Немецкий социолог М. Вебер различал три типа легитимности власти:Традиционную. Она основывается на авторитете традиций и обычаев. Была характерна для древних восточных империй — Египта, Вавилона, Персии, Китая, Харизматическую. Покоится на вере в личные достоинства, исключительную одаренность полит.лидера, доверии к нему подданных. Рационально-правовую. Ее отличает понимание властью обязательности соблюдения правовых норм, выполнения долга перед обществом. Граждане доверяют не отдельным представителям этой власти, а устройству государства, законам, согласно которым функционируют институты власти. Сегодня кризис легитимности,т.к. власть не может выполнять свои функции и прибегает к насилию,в об-ве конфликты,конституция и законы не действуют | #19. Прав-ое гос-во:огранич.в своих действ.правом защищать своб.личности,подчин.власть воле народа.(Локк,Монтескье,Джефферсон) Конс.США 1787,Франц-1789. Новый этап развития ин-та гос-ва как такогого. Признаки:1.верхов-во,всеобщн.закона 2.правовой хар-тер законов 3.приоритет прав и свобод чела 4.раздел власти в гос-ве 5.взаимо-ответств.гос-ва и личности 6.наличие эффект.форм контроля,надзора за собл.прав граждан,за реализ.законов в общ-ве 7.мирровозр.индивидуалим,плюрализм 8.легитимность власти Проблемы построения правового государства.1 из целей политико-правовой трансфор-мации явл.формир. правового гос-ва и гражд.общества. Несмотря на известные продвижения в этом направлении, большинство качественных признаков такого го-сударства и общества пока не достигнуты. Под-линная демократия предполагает разграничение гражд. общ-ва и гос-ва, при кото-ром существуют эффективные механизмы влия-ния граждан на государственные структуры.Концепция ПГ осн-ется на механизмах демокр. взаимод. гос-тва и общ-ва, исходит из того, что контрагентом гос-а явл. деятельное плюралистическое гражд общ-во, при этом гос-во способно к восприятию активности общ-ва, а общество - к пониманию роли гос. как особого инстр-та для своего функцион. и развития.Перспектива их взаимод. : гос-во все >будет становиться подконтрольным гражд. общ-ву, а общ-во - все >государственно-мыслящим(становится ориентир-ым на конструктивное взаимод-ие с гос-ом). |