Geum.ru

Радиостанция река (Израиль), программа «правильные новости», 05. 09. 09, Ведущая: юлия цодыкс, день конституции в казахстане 15

Вид материалаПрограмма

Содержание


Интернет газета г.Кунсентмиклош (Венгрия), 26.08.2009 г., 30 АВГУСТА – ДЕНЬ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   32

Интернет газета г.Кунсентмиклош (Венгрия), 26.08.2009 г., 30 АВГУСТА – ДЕНЬ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН


30 августа 2009 года в Казахстане празднуется 14-летие со дня принятия Конституции Республики. В 1995 году казахстанский народ одобрил проект нового Основного закона на республиканском референдуме и этот день в стране объявлен государственным праздником – Днем Конституции Республики Казахстан.

Конституция 1995 года придала новый импульс экономическим реформам, обеспечила создание законодательной базы и законодательного поля деятельности Правительства, которые соответствуют требованиям рыночных отношений.

На основе ключевых положений Основного закона были проведены важные для страны преобразования: построение рыночной экономики и основ демократического общества. Она закрепила фундаментальные принципы общественного и государственного устройства независимого Казахстана. В Конституции четко определены в качестве основополагающих принципы: общественное согласие, политическая стабильность, экономическое развитие и решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами. В соответствии с Конституцией созданы новые для страны современные демократические институты, реализован основной принцип демократии: разделение власти на три ветви – законодательную, исполнительную и судебную с четким механизмом сдержек и противовесов.

Республика Казахстан утвердила себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются права и свободы человека, которые принадлежат каждому от рождения и признаются абсолютными и неотчуждаемыми. Основной закон обязал законодателя при принятии законов ставить во главу угла права человека.

В Казахстане никто не может подвергнуться какой-либо дискриминации по расовой, национальной, половой, религиозной принадлежности. Об этом свидетельствует мирное и вполне взаимосвязанное сосуществование представителей свыше 120 национальностей. Созданы и функционируют общины и культурные центры национальных меньшинств, которые наравне со всеми развивают свой язык, культуру и быт.

Благодаря Конституции Казахстан стал полноправным членом мирового сообщества. На мировой арене страну воспринимают как солидного и предсказуемого делового партнера. Государство открыто для всех государств и строит конструктивные отношения со всеми странами мира.

Газета «Международный курьер» (Украина), №31(76) 26 августа -1 сентября 2009 года, «МЫ, НАРОД КАЗАХСТАНА...» - ЖУМАБАЕВ АМАНГЕЛЬДЫ ЖУМАБАЕВИЧ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЙ И ПОЛНОМОЧНЫЙ ПОСОЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В УКРАИНЕ И РЕСПУБЛИКЕ МОЛДОВА


«Мы, народ Казахстана...» – в этой фразе, открывающей Конституцию моей страны, сосредоточена вся глубина исторической преемственности многих поколений, которые стремились к возрождению государства, построению нового справедливого общества. Дата 30 августа 1995 года навсегда вошла в историю нашей страны – в этот день Казахстан отмечает День Конституции.

Мощный импульс для обновления страны

В течение относительно короткого периода в суверенном Казахстане ушли в историю два Основных Закона. Первый достался нам в наследство от советского времени, второй, принятый в 1993 году, был своеобразным компромиссом (другого определения не найти) между прошлым и будущим.

Конституция, принятая 30 августа 1995 года, определила государственность, демократические ценности и суверенитет страны. Однако этому историческому событию пред¬шествовала напряженная работа. При разработке проекта Основного Закона анализировались многочисленные Конституции, особенно принятые во второй половине XX века. Широка была и география поиска: Европа, Азия, Северная и Латинская Америка. Для примера: Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев лично проанализировал двадцать Конституций разных стран мира. «Для нас было важно понять главное, – писал впоследствии в своих воспоминаниях глава государства, – как в странах, находящихся на различных ступенях развития, имеющих многообразные социокультурные, национальные и иные особенности и различные правовые системы, Конституции решали главную задачу – способствовали укреплению стабильности, повышению благосостояния народа и развитию демократии». На момент принятия решения о необходимости новой Конституции Казахстан уже имел собственный четырехлетний опыт, научивший определять приоритеты, цели и средства их достижения. К этому времени в Казахстане была сформирована группа опытных казахстанских и зарубежных экспертов-юристов, выполнивших задачу по юридическому оформлению конституционных положений. Они осуществили анализ почти 30 тысяч предложений, поступивших в ходе всенародного обсуждения проекта Конституции, в результате чего в проект было внесено более 1100 поправок и дополнений, из 99 статей проекта Конституции 55 претерпели существенные изменения.

В итоге 30 августа 1995 года состоялся высочайший акт волеизъявления наших граждан: почти 90% принявших участие в референдуме высказалось за принятие нового Основного Закона.

Задачи, которые были поставлены на том этапе конституционного строительства, были чрезвычайно сложны, многообразны и ответственны. Во-первых, нужно было всемерно укреплять вновь созданную государственность, всю систему государственной власти и управления. Во-вторых, решать неотложные проблемы кардинального реформирования экономики, вывода ее из глубочайшего кризиса. В-третьих, выстраивать внешнюю политику. В-четвертых, обеспечивать внутриполитическую стабильность. И, наконец, нужно было решать совокупность задач, связанных с утверждением общепринятых в цивилизованном мире прав и свобод граждан, развитием демократических институтов.

Сейчас, по прошествии 14 лет, можно определенно сказать, что все задачи, которые мы перед собой ставили тогда, нам удалось реализовать.

Народ Казахстана, проголосовав за Конституцию, окончательно закрепил объективно сложившуюся к тому времени президентскую форму правления. В рамках данной формы правления статус главы государства позволял ему находиться «над ситуацией» и в силу этого обеспечивать в условиях Казахстана согласованное функционирование органов государственной власти, создавать наиболее благоприятные предпосылки для успешного и необратимого реформирования общества. Кроме того, для полиэтничного и многоконфессионального общества, в котором к тому же происходит сильная социальная дифференциация, жизненно важно наличие в лице Президента гаранта гражданского мира, общественной стабильности и межнационального согласия. Прижился и политиче¬ский плюрализм: в стране с 16-миллионным населением свыше пяти тысяч неправительственных организаций и среди двух с половиной тысяч газет и телеканалов более 80% – частные. Для сравнения: в Украине в настоящее время зарегистрировано около трех тысяч общественных организаций, причисляемых к НПО.

Конституция 1995 года придала новый импульс экономическим реформам, обеспечила создание законодательной базы и законодательного поля деятельности правительства в условиях рыночных отношений. За последние 15 лет в экономику страны привлечено почти $90 млрд прямых иностранных инвестиций.

Казахстанский путь

Масштабные успехи в реформировании экономики страны, активное решение социальных проблем позволили Президенту выдвинуть амбициозную задачу вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. А это в свою очередь продиктовало необходимость дальнейшего развития демократических преобразований и модернизации политической системы. В мае 2007 года по предложению Президента Казахстана парламентом страны были внесены изменения и дополнения в Конституцию.

По новым конституционным нормам произошла трансформация модели Казахстана из президентской республики в президентско-парламентскую, расширились полномочия представительных органов власти, повысились роль и ответственность политических партий. Получили новый импульс к развитию система местного самоуправления, судебная система, институты гражданского общества. За годы становления государства была реализована собственная модель сохранения и укрепления межнационального согласия, которая называется «казахстанский путь».

«Казахстанский путь» получил признание во всем мире. Политика и экономика развиваются в одной связке – поддерживают и укрепляют друг друга. Это решающее условие гражданского мира и неуклонного подъема жизненного уровня. В Казахстане проживает более 130 национальностей, принадлежащих к 46 религиозным конфессиям. Граждане, на каком бы языке они ни говорили, ходят ли они в мечеть, или в церковь, во всем полноправны. Заметно растет их достаток, и никто не знает иного способа общения, кроме уважительного и дружеского диалога.

Одним из основных институтов казахстанской демократии и эффективным инструментом достижения межэтнического согласия стала Ассамблея народа Казахстана, которая прошла эволюцию от консультативно-совещательного до конституционного органа.

Казахстан расположен в центре Евразийского континента и служит мостом между Западом и Востоком в диалоге цивилизаций. В стране проходят международные конференции и симпозиумы под эгидой «Диалог Восток–Запад», проводятся Съезды мировых и традиционных религий.

Миролюбивая миссия Казахстана находит широкую поддержку и от других стран и международных организаций, включая Организацию Объединенных Наций, ЮНЕ¬СКО, ЮСАИД. Так, обращение участников Третьего съезда мировых и традиционных религий, прошедшего 1–2 июля этого года в Астане, получило одобрение и поддержку со стороны Палаты представителей Конгресса США.

Одной из главных оценок со стороны международного сообщества курса развития нашей страны стала переданная ей ответственность председательствовать в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в 2010 году. Председательство Казахстана в ОБСЕ имеет историческое и символическое значение для государства. Казахстан – первая страна СНГ, всего постсоветского пространства, первая страна Центральной Азии и Азиатского субконтинента в целом с преимущественно мусульманским населением, которая возглавит эту влиятельную европейскую организацию.

Экономика Казахстана в условиях мирового кризиса

Кризис задел Казахстан одним из первых, еще два года назад, но мы оказались к этому готовы. На фоне дефолта и даже банкротства крупных финансовых институтов на Западе казахстанская финансовая система показала себя достаточно стабильной.

По поручению главы нашего государства правительством и Национальным банком был проведен подробный анализ влияния внешней конъюнктуры и выработаны соответствующие контрмеры, принята антикризисная программа.

Основные положения антикризисных мер Президент Н. А. Назарбаев изложил в своем мартовском Послании «Через кризис к обновлению и развитию», где четко и продуманно сформулировал пути распределения финансовых средств в размере 22,5 млрд долларов на преодоление кризиса, 18 млрд долларов из которых уже работают.

В данном контексте хочу привести следующие немаловажные цифровые данные. Для сохранения деловой активности в стране государство оказало беспрецедентную фи¬нансовую поддержку субъектам малого и среднего бизнеса в объеме 1,8 млрд долларов. На развитие агропромышленного комплекса было выделено 1,9 млрд долларов, на реализацию инфраструктурных проектов – 800 млн долларов. Введен в действие новый Налоговый кодекс, значительно снизивший ставки по основным налогам. По сравнению с 2008 годом корпоративный подоходный налог в этом году уже был снижен на треть и составляет 20%, а в 2011 году составит 15%. Ставка НДС снижена до 12%. Вместо регрессивной шкалы ставок социального налога введена единая ставка в размере 11%. А для предприятий, осуществляю¬щих инвестиции, предусмотрены налоговые преференции. Все это стало одним из важнейших стимулов развития несырьевого сектора экономики, малого и среднего предпринимательства.

В целях защиты наиболее уязвимых слоев населения государство ежегодно на 25% поднимает зарплаты бюджетникам, стипендии студентам, пенсии пенсионерам и инвалидам. Кроме этого, было выделено 11 тыс. грантов для студентов, и еще 40 тыс. студентов получают льготные кредиты, которые они начнут погашать после того как начнут работать.

Благодаря такой экономической стратегии мы сгладили циклические спады экономики в условиях мирового кризиса, и на нынешнем этапе происходит оживление промышлен¬ности и банковского сектора. Рост экономики во II квартале текущего года составил 3%. Рост депозитов в казахстанских банках достиг 34%, кредитование экономики увеличилось на 18%. По итогам первого полугодия валовой внешний долг снизился почти на 25%. Реализуются 2,5 тыс. проектов по линии малого и среднего бизнеса. В рамках Стратегии занятости населения действуют 4773 проекта, и они создали дополнительно 319 тыс. рабочих мест. С начала текущего года введено в эксплуатацию свыше 59 объектов социально-культурного и промышленно-производственного значения.

Здесь уместно упомянуть один из масштабных и стратегических проектов – реконструкцию казахстанского маршрута международного транзитного коридора (МТК) «Западная Европа – Западный Китай». Протяженность коридора составляет 8445 км, по территории Казахстана проходит 2787 км. Финансирование проекта предусматривается из трех источников: республиканский бюджет, привлечение средств внешнего займа и частного капитала (на концессионной основе). На реконструкцию 1644 км планируется привлечь средства внешнего займа, и на сегодняшний день подписаны Соглашения о займах с МБРР ($2125 млн), ЕБРР ($180 млн), по первым траншам с АБР ($340 млн) и ИБР ($170 млн). В начале июля текущего года главой государства подписаны Законы Республики Казахстан о ратификации Соглашений об этих займах. В сентябре будет дан старт строительству казахстанского участка автотрассы «Западный Китай – Западная Европа».

Таким образом, кризис даже создал своего рода конкурентные преимущества Казахстану.

Казахстан – Украина

С целью эффективного председательства в ОБСЕ Президент Казахстана инициировал и утвердил специальную программу «Путь в Европу», в которой отражены основные аспекты взаимодействия с евро¬пейскими странами в области новых технологий и инновационных проектов, энергетики, транспортного транзита, образования, гуманитарного сотрудничества. Украине здесь отводится важная роль как государству, имеющему выход на европейские рынки. Думаю, нам очень легко будет найти общий язык. Ведь между наши¬ми странами много общего. Нас объединяет не только экономика, но и культура, ментальность, трудолюбие и доброжелательность. Наше сотрудничество во всех направлениях международной жизни динамично развивается из года в год.

Основные договоренности, достигнутые в ходе официального визита Президента Нурсултана Назарбаева в Киев в феврале 2007 года, отражены в Плане действий «Казахстан – Украина» на 2007–2008 гг. («Дорожная карта-2»). Этот документ нацелен на укрепление сотрудничества в транспортном секторе, топливно-энергетической, агропромышленной, аэрокосмической, научной, военно-технической областях.

5–6 марта 2008 года Прези¬дент Украины Виктор Ющенко посетил Астану с официальным визитом, в рамках которого обсуждалось дальнейшее развитие двусторонних отношений во всех сферах. Основным направлениям экономического взаимодействия постоянно уделяется повышенное внимание в рамках работы Межгосударственной казахстанско-украинской комиссии. Важнейший блок вопросов здесь – ТЭК и транспортно-транзитная сфера.

Проведение Года Казахстана в Украине в 2007 году и Украины в Казахстане в 2008-м подтвердили важность и эффективность двустороннего сотрудничества, открыли новые возможности для дальнейшего развития политических и деловых связей, углубления партнерства, культурного обмена.

Мы благодарны руководству страны, украинскому народу за тот вклад, который они продолжают вносить в дело укрепления и дальнейшего развития двусторонних казахстанско-украинских отношений. Уверен, что эти отношения будут активно развиваться.

P.S. Процесс государственного строительства непрерывен, он будет длиться столько, сколько будет существовать само государство. Возможно, жизнь потребует от нас внесения еще каких-то конституционных корректив, которые будут необходимы в зависимости от веления времени. Но ясно одно – действующая ныне Конституция Республики Казахстан за истекшие 14 лет доказала свою состоятельность и эффективность, ее главные положения актуальны и по сей день. Недавно указом главы государства были внесены изменения и дополнения в Закон о праздниках в Республике Казахстан, согласно которому теперь мы будем отмечать два праздника – День Конституции и День Независимости.