Geum.ru

03. 06. 2009 итар-тасс деловые новости Повышение пошлин на вывоз кругляка дает ожидаемые инвестиции, заверилфинов Путин 18

Вид материалаДокументы
СМИ: Региональная пресса
03.06.2009"Областная газета" (Иркутск)Спустя два непростых месяца
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

СМИ: Региональная пресса

03.06.2009
"Московский комсомолец на Вятке" (Киров)
Цены на электричество возвращаются


Тарифы на энергию вернут на прежний уровень, а в экономике области сделают упор на инновации и высокие технологии В Законодательном Собрании опробовали новую форму работы - "правительственный час". И вот уже второй раз подряд на пленарных заседаниях представители Правительства Кировской области отчитывались перед депутатами за свою работу и отвечали на их вопросы.

В мае тема резкого скачка цен на электроэнергию по актуальности превзошла все остальные - даже экономический кризис как бы отошел на второй план; не случайно депутаты Законодательного Собрания попросили Правительство разъяснить ситуацию и отчитаться о том, что делается для нейтрализации ее негативных последствий. Естественно, что миссию эту возложили на заместителя председателя областного правительства, курирующего вопросы энергетики, Александра Горсткина.

Александр Павлович сказал, что не только депутаты Заксобрания получают жалобы от предпринимателей (а в первую очередь от роста тарифов пострадал именно малый и средний бизнес); подобного рода обращениями завалена приемная в Правительстве области.

Как следовало из пояснений, сегодня 70% электроэнергии в Кировскую область поставляется по регулируемой цене и 30% - по нерегулируемым тарифам. Это та электроэнергия, которая закупается на свободном рынке. В рамках реформы отрасли с 2007 года доля электрической энергии, которую продают по регулируемым тарифам, каждое полугодие снижается, а с 2011 года страна полностью перейдет на свободные нерегулируемые цены.

Нерегулируемая цена состоит из трех частей: оптовой цены на электроэнергию, что составляет чуть более половины розничной цены, тарифа на транспортировку и так называемой "сбытовой надбавки".

Если в январе предприятия, которые потребляют менее двух тысяч киловатт-часов электроэнергии в месяц (а это, как правило, и есть предприятия малого и среднего бизнеса), платили по 2 рубля 92 копейки на киловатт-час, то в марте цена для них выросла до 3 рублей 1 копейки; в апреле же энергетики выставили счета уже с новым тарифом - 6 рублей 28 копеек за 1 киловатт-час. Цены поднялись вследствие изменения методики расчета тарифов, потребители заранее об этом не были уведомлены. Правительство Кировской области не осталось в стороне от проблем бизнеса. 21 мая была создана рабочая группа, куда вошли сотрудники КЭС-холдинга, "Кировэнергосбыта", региональной службы по тарифам, представители малого бизнеса, депутаты Законодательного Собрания. А уже 22 числа состоялось ее первое заседание. В нем приняли участие депутаты Николай Ефремов, Геннадий Мамаев, Евгений Хоменок и Михаил Лихачев. Были выработаны рекомендации, и в тот же день в адрес президента КЭС-холдинга ушло письмо с предложением принять срочные меры по нормализации ситуации.

Все действия, которые предпринимались, были направлены на то, чтобы вернуть тарифы на прежний уровень - хотя бы к их значениям в первом квартале 2009 года. 26 мая региональная служба по тарифам утвердила средневзвешенные регулируемые цены на электроэнергию с учетом дифференциации. Это позволит скорректировать нерегулируемую цену за апрель и снизит ее в майских платежах. ООО "Кировэнергосбыт", в свою очередь, проведет соответствующую корректировку счетов за электроэнергию в мае - с учетом апрельской переплаты.

В августе будет поднят вопрос о целесообразности существующего критерия для перевода потребителей на нерегулируемые цены - по количеству часов использования электроэнергии. Кроме того, уже подготовлен проект обращения к Правительству Российской Федерации, направленный на приостановление снижения доли электрической энергии, поставляемой по регулируемым ценам.

Правительство Кировской области настаивает на том, чтобы сохранялся существующий баланс - во всяком случае, до стабилизации экономической ситуации в стране.

В 2020 по-новому На "правительственном часе" депутаты заслушали два доклада губернатора Никиты Белых. Оба -более чем обстоятельные.

Первый касался исполнения областного бюджета 2009 года по итогам первого квартала. Как живет Кировская область в условиях экономического кризиса и как она выглядит на фоне других регионов? Как нам жить и куда двигаться дальше?

Особое внимание вятский губернатор уделил стратегии социально-экономического развития нашего региона - так называемой "программе 2020". Принималась она в сентябре прошлого года и, соответственно, финансово-экономический кризис в расчет не брался. Более того: по мнению Никиты Юрьевича, в принятой стратегии Кировская область существует как бы отдельно от Приволжского федерального округа и всей остальной страны. В документе не учтены ни межрегиональная конкуренция (а она - за все виды ресурсов - значительно обострилась в условиях кризиса), ни кооперация, попытки которой в последнее время предпринимаются, ни стратегия, на которую ориентируются другие регионы.

Между тем стратегия - документ крайне необходимый, ибо мы должны знать, к чему мы стремимся в конечном итоге и какие приоритеты должны для себя выбрать как на ближайшую, так и на среднесрочную перспективу. Поэтому корректировки, а то и совершенно новой редакции не избежать.

По мнению Белых, наисерьезнейшая наша проблема, которая оказывает негативное влияние на состояние экономики Кировской области и тормозит ее развитие, - это поселенческая структура. То есть система размещения хозяйствующих субъектов, транспортной и социальной инфраструктуры. В своем теперешнем обличье она не соответствует тому демографическому прогнозу. А он неутешителен: предполагается довольно серьезное уменьшение численности населения, причем не столько за счет естественной убыли, сколько по причине миграции. Необходимо свести все к единому знаменателю, если понадобится, ускорить процесс формирования инфраструктуры в точках роста, куда стремится мигрировать население.

Динамика внутреннего регионального продукта (ВРП) в Кировской области одна из самых низких в России. В Приволжском федеральном округе с ней сопоставима лишь Республика Марий Эл. По объему ВРП на душу населения мы занимаем 13-е место в ПФО из 14 и 66-е место - в Российской Федерации. А по оценкам рейтингового агентства "Эксперт", наша область занимает 74-е место среди регионов России по инвестиционной привлекательности.

Основная причина такого отставания - неэффективная структура экономики. Основной вклад в ВРП обеспечивают агропромышленный комплекс, сектор торговли и услуг, транспорта и связи, за которыми со значительным отрывом следуют отрасли промышленного производства. Доля реального сектора экономики у нас значительно ниже, чем в целом по ПФО, в то время как доля госсектора и социальных услуг существенно превышает средние значения.

Уровень жизни в области далеко не самый лучший в округе, причем если по средней заработной плате и стоимости потребительской корзины мы не являемся аутсайдерами, то по соотношению этих показателей устойчиво занимаем последнее место в ПФО.

Анализ структуры занятости и средней заработной платы также выявил перекосы. Зарплата в основных отраслях экономики и социальной сферы ниже средней по ПФО, зато зарплата госслужащих превышает средние показатели по округу и уступает лишь сектору финансовых услуг. Доля занятых в производстве ниже, чем в госуправлении и социальной сфере.

Исходя из сложившейся ситуации и учитывая антикризисный характер экономической политики, по мнению Никиты Юрьевича, необходимо в ближайшие два года сохранить потенциал наиболее значимых отраслей, подготовить проекты комплексного освоения природных ресурсов, обеспечить экономическую, продовольственную безопасность области. До 2011 года нужно создать эффективную территориально-поселенческую структуру и сеть учреждений социальной сферы. Для развития экономики области в посткризисный период следует создавать и развивать полноценную инфраструктуру поддержки инновационной деятельности и малого предпринимательства, формирования зоны опережающего развития и повышения инвестиционной привлекательности нашего региона.

В рамках антикризисной программы необходимо поддержать в первую очередь химическое производство, важнейший бюджетообразующий вид экономической деятельности региона, обладающий высокой степенью эффективности. Не менее важны те виды экономической деятельности, которые обеспечивают продовольственную и инфраструктурную безопасность региона, а именно - сельское хозяйство и строительство, которые сейчас имеют высокую добавленную стоимость при сравнительно низкой производительности труда.

Производительность необходимо поднимать, повышая технологический уровень производства и стимулируя развитие предприятий. Следует обеспечить также поддержку тех секторов региональной экономики, которые значимы для пополнения доходной части бюджета, - с высокими объемами прибыли и производительностью труда. Это пищевая промышленность, металлургия и машиностроение.

В среднесрочной перспективе важным видом деятельности станет добыча и переработка полезных ископаемых. Это позволит обеспечить ключевые отрасли местными ресурсами в химическом производстве и индустрии стройматериалов, что повысит их эффективность и бюджетоотдачу.

Лесопромышленный комплекс пока не вносит существенного вклада в экономику региона. Следует выстроить эффективную политику в этой сфере, провести инвентаризацию всех ресурсов и производств, сделать анализ рынков сбыта, определить наиболее выгодное для области использование леса.

Развитие агропромышленного комплекса, имеющего наибольшую господдержку, останется приоритетным направлением. Здесь будет проведен анализ эффективности господдержки, определены приоритеты внутри отрасли. "Следует помогать нашим сельхозпроизводителям выйти на рынки других регионов, сделать продукцию конкурентоспособной", - отметил губернатор.

На создающиеся в нашей области наукоемкие производственные кластеры также стоит обратить внимание. Пока они не вносят большого вклада в ВРП, однако при грамотной поддержке со стороны органов власти эта деятельность может стать основой будущей несырьевой экономики и способствовать развитию высокотехнологических производств.

Также следует развивать инновационный сектор экономики со специализацией в сфере биохимических технологий и в производстве препаратов крови. Новая стратегия должна быть подготовлена уже к началу осени, и губернатор призвал всех заинтересованных - и депутатов, и общественность, и представителей науки - принять участие в ее разработке. Воодушевившись этой идеей, депутаты договорились не прекращать работу и в августе, во время парламентских каникул.

Этапы реализации стратегии: - 2009-2011 годы - реализация антикризисной программы, направленной на сохранение промышленного и кадрового потенциала бюджетообразующих и инфраструктурных отраслей. Создание опорного каркаса социальной сети. Создание опорного транспортного каркаса. Подготовка документации по развитию приоритетных отраслей и инвестиционных проектов. Газификация приоритетных промышленных площадок. Создание инновационной инфраструктуры.

- 2012-2015 годы - реализация отложенных инвестиционных проектов. Развитие транспортной инфраструктуры. Развитие опорной социальной сети. Изменение административно-территориального устройства области. Развитие инновационного биотехнологического кластера.

- 2015-2020 годы - выход реализуемых проектов на полную мощность. Рост собственных доходов консолидированного бюджета. Изменение структуры экономики - увеличение доли обрабатывающих и инновационных производств. Рост производительности труда и средней заработной платы. Решение существующих в настоящее время базовых вопросов в области энергетики, жилищного строительства.

03.06.2009
"Областная газета" (Иркутск)
Спустя два непростых месяца


Антикризисная программа принесла первые плоды

Поддержка строительного комплекса, малого и среднего бизнеса, повышение промышленного потенциала, создание и сохранение рабочих мест, усиление социальной защиты населения. Эти приоритеты развития вот уже два месяца реализуются по антикризисному сценарию, утвержденному правительством Иркутской области. Об оперативных результатах работы в понедельник на заседании кабинета министров рассказал временно замещающий должность министра экономического развития, труда, науки и высшей школы Александр Анчугин.

– В конце марта мы утвердили областную антикризисную программу. Имея предварительные результаты социально-экономического развития за первый квартал, мы можем объективно оценить ситуацию и скорректировать наш план действий, – отметил временно исполняющий обязанности губернатора Сергей Сокол, открывая совещание. – Сегодня нам предстоит рассмотреть итоги работы с момента утверждения программы, а также обсудить предложения по ее корректировке.

В условиях набирающей темпы безработицы трудоустройство становится для людей пределом желаний. А потому снижение напряженности на рынке труда – первоочередной пункт в плане «антикризис». По информации Александра Анчугина, на эти цели в регион уже поступило 76 млн. рублей из федерального бюджета, всего же ожидается порядка 200 млн. Кроме того, на 40% снижена квота на иностранную рабочую силу – теперь она составляет около 30 тыс. человек. В общей сложности, по состоянию на 22 мая, заключено 236 договоров с работодателями об обеспечении занятости более 3 тыс. граждан.

Для развития промышленности власти в первую очередь будут оказывать помощь предприятиям, вошедшим в региональный список приоритетных (всего 17 организаций).

– По 15 предприятиям мы уже подготовили необходимый пакет документов, в которых указаны конкретные меры поддержки, объемы и источники финансирования. В ближайшее время бумаги будут направлены в Министерство регионального развития РФ, – сообщил Александр Анчугин.

Все больше региональных поставщиков привлекаются к размещению заказов для государственных и муниципальных нужд. В этом году доля договоров, проходящих через систему централизованного госзаказа, увеличилась по сравнению с прошлым с 2,8% до 53%. В восьми районах бюджетные учреждения работают напрямую с сельхозпроизводителями.

– С одной стороны, такая работа позволяет учреждениям бюджетной сферы закупать продукты по более низким ценам, с другой – существенно поддерживать местных производителей, исключив из данного процесса их конкурентов из других регионов, а также посредников, – считает чиновник.

Не забыты и инвестиционные проекты, призванные сделать региональную экономику конкурентоспособной в посткризисный период, в том числе ОАО «Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий», ООО «Группа НИТОЛ», ООО «Восточно-Сибирский завод железобетонных конструкций». Готовится документация и по четырем инвестпроектам, претендующим на включение в перечень приоритетных в сфере освоения лесов. По оценкам областного минэкономразвития, их реализация позволит снизить экспорт круглого леса и вовлечь в глубокую переработку до 950 тыс. кубометров древесины.

Одной из главных задач антикризисной деятельности правительства Александр Анчугин назвал поддержку строительного комплекса:

– Данная отрасль имеет наибольший муль-типликативный эффект. Это означает, что средства, направленные на ее оздоровление, смогут исправить ситуацию еще в ряде секторов экономики.

В этом году за счет федерального миллиарда и средств областной казны из аварийных домов планируется переселить более 2 тыс. жителей, в Фонд содействия реформированию ЖКХ будет подана дополнительная заявка на 518 млн. рублей. Эти деньги помогут более 1 тыс. человек улучшить жилищные условия. А в рамках областной программы по развитию ипотечного жилищного кредитования для возведения и приобретения жилья планируется осуществить 132 социальных выплаты. Более того, готовится программа использования материнского капитала для погашения ипотеки – при Иркутском ипотечном агентстве уже сформирована рабочая группа.

Говоря о малом и среднем бизнесе, Александр Анчугин отметил работу по созданию в муниципалитетах центров поддержки предпринимательства, действующих по принципу «одного окна». Необходимая для этого нормативно-правовая база уже внедряется. Помимо этого, на уровне правительства региона принято решение по снижению до 7,5% ставки налога для предпринимателей, работающих по упрощенной системе налогообложения. В Законодательное Собрание внесен проект изменений в программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области на 2008–2010 годы», увеличивающих ее финансирование в текущем году на 35 млн. рублей. Основная часть денег пойдет на создание Гарантийного фонда, благодаря чему у региона появится возможность стать участником федеральной программы.

Наряду с материальным стимулированием бизнеса, власти Приангарья стараются увеличить налоговую отдачу от предприятий. А именно – ведут переговоры с компаниями, входящими в вертикально интегрированные структуры, по увеличению их отчислений в консолидированный бюджет. Если в 2008 году 23 таких предприятия направили в областную казну 16,9 млрд., то в 2009-м объем поступлений от них может снизиться почти на 3 млрд. рублей. Впрочем, по расчетам минэкономразвития, резерв компаний для уплаты налогов составляет еще 1,2 млрд. рублей. В связи с этим инвестиционные планы предприятий должны быть пересмотрены. Также ведутся переговоры по урегулированию сроков возвратов (зачетов) сумм излишне уплаченного налога на прибыль.

Вместе с тем антикризисная стратегия будет корректироваться с учетом быстро меняющихся социально-экономических условий. Уже поступили предложения от депутатов ЗС, органов местного самоуправления, общественности. Некоторые из них после согласования в профильных министерствах будут включены в документ.

По информации Александра Анчугина, на сегодняшний день с Министерством финансов РФ согласовано привлечение кредитов ОАО «Банк ВТБ» в объеме 3,25 млрд. рублей (в пределах остатка установленного лимита) для финансирования временных кассовых разрывов и дефицита областного бюджета. Кроме того, с Минфином проводится работа по предоставлению кредитных ресурсов из госказны.


Сообщения с аналогичным содержанием

03.06.2009. Регион-Информ (Москва): Новости-online
Антикризисная программа в Иркутской области принесла первые плоды