Доклад о результатах и основных направлениях деятельности
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1442.91kb.
- Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2011-2013, 242.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации, 968.23kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 744.61kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 892.82kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 178.97kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 732.4kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления сельского хозяйства, 825.41kb.
- Доклад о результатах и основных, 361.29kb.
1 2
Министерство
промышленности и энергетики
Республики Коми
ДОКЛАД
о результатах и основных направлениях деятельности
Министерства промышленности и энергетики Республики Коми
на 2009-2013 годы
Сыктывкар
2010 г.
СОДЕРЖАНИЕ:
| Введение ……………………………………………………………………… | 2 |
| | |
| I. Цели, тактические задачи и показатели их достижения ………………… | 3 |
| | |
| II. Формирование доходов …………………………………………………… | 20 |
| | |
| III. Распределение финансовых ресурсов по целям, тактическим задачам, долгосрочным республиканским целевым программам и (или) ведомственным целевым программам и не программной деятельности. Краткая характеристика программ и не программной деятельности . ……. | 20 |
| | |
| IV. Результативность и эффективность использования финансовых ресурсов ………………………………………………………………………... | 25 |
| | |
| Приложения …………………………………………………………………… | 27 |
Введение
Министерство промышленности и энергетики Республики Коми (далее Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми и в соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 28 декабря 2004 года № 257: «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ» (в редакции Постановлений Правительства РК от 28.02.2005 N 43, от 26.01.2006 N 12, от 21.07.2006 N 186, от 26.07.2007 N 160, от 17.06.2008 N 155, от 10.04.2009 N 82, от 05.05.2009 N 108, от 22.05.2009 N 131, от 25.09.2009 N 273, от 09.12.2009 N 360, от 18.02.2010 N 35, от 30.06.2010 N 194), в пределах компетенции осуществляет функции:
- по разработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и контролю в сфере нефтяной, горнорудной, газовой промышленности, лесопромышленного комплекса, машиностроения, транспорта, связи, энергетики, газоснабжения и газификации Республики Коми;
- по координации и контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов в перечисленных выше сферах деятельности;
- по координации и контролю за деятельностью находящихся в его ведомственном подчинении государственных унитарных предприятий.
Цели и задачи министерства, а также механизмы их реализации определены исходя из долгосрочных приоритетов развития экономики Российской Федерации и Республики Коми, определенных:
- Конституцией Российской Федерации и Республики Коми, федеральными законами, законами Республики Коми, иными нормативно-правовыми актами Республики Коми;
- Посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию;
- Основными направлениями социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу;
- Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года;
- Положением о Министерстве промышленности и энергетики Республики Коми;
- Постановлением Правительства Республики Коми от 08 мая 2009 г. № 125 («Программа антикризисных мер Правительства Республики Коми на 2009 год»);
- Распоряжением Правительства Республики Коми от 21 апреля 2010 г. № 161-р «Основные направления антикризисных действий Правительства Республики Коми в 2010 году»;
- Системой оценки деятельности органов исполнительной власти Республики Коми по выполнению функций и полномочий, предусмотренных законодательством.
Основными потребителями государственных функций и услуг, выполняемых Министерством,
- органы местного самоуправления,
- субъекты предпринимательской деятельности;
- юридические и физические лица.
Министерство исполняет государственные функции, вытекающие из полномочий, предоставленных действующим законодательством по вопросам регулирования деятельности в сферах промышленного производства, транспорта, связи, энергетики и др., включающие, в том числе, предоставление экспертных заключений, различной информации органам законодательной и исполнительной власти республики (как субъекта федерации), органам местного самоуправления и отдельным гражданам, а также исполнение контрольных функций по отдельным видам деятельности.
I. Цели, тактические задачи и показатели их достижения
Постановка стратегических целей деятельности Министерства, формулирование тактических задач и определение показателей оценки степени и уровня их достижения осуществлялись исходя из анализа фактического состояния отраслей промышленности республики, утвержденных (принятых), разрабатываемых и планируемых к разработке программ развития отдельных отраслей промышленности и инвестиционных проектов.
Таким образом, основной стратегической целью Министерства промышленности и энергетики Республики Коми является осуществление деятельности, направленной на развитие отраслей промышленности Республики Коми для формирования условий повышения уровня жизни населения республики на основе устойчивого развития экономики.
Цель 1. Содействие развитию отраслей промышленности Республики Коми в целях достижения устойчивых темпов экономического роста
Решению данной задачи, Министерством придается системный характер, привлекаются научные институты в лице Коми филиала УрО РАН, органы местного самоуправления, предприятия, представители бизнес – сообщества, представители малого и среднего бизнеса.
Во исполнение Программы антикризисных мер Правительства Республики Коми на 2010 год осуществлен анализ природно-ресурсного потенциала муниципальных образований, намечены меры по развитию как традиционных для муниципальных образований отраслей и видов деятельности, так и не свойственных для них видов деятельности (таких как: туризм, организация производств в сфере пищевой промышленности, переработке отходов производства и выпуска за счет их использования конкурентных видов продукции).
1.1. Создание условий, обеспечивающих увеличение объемов
производства продукции предприятиями отраслей промышленности.
Основными показателями достижения указанной задачи были определены:
- доля добычи полезных ископаемых в общем объеме промышленного производства;
- индекс промышленного производства.
Для решения данной задачи Министерством предусмотрена разработка программных документов по подведомственным отраслям промышленности, разработан соответствующий план - график подготовки программных документов стратегического характера, которые, при соответствующем одобрении Экономическим Советом при Правительстве республики, могли бы быть положены в основу для дальнейшей переориентации экономики в направлении опережающего развития обрабатывающего сектора:
- Концепции промышленной политики Республики Коми,
- Основных направлений развития лесопромышленного комплекса Республики Коми до 2020 года.,
- Основных направлений развития нефтегазового комплекса Республики Коми до 2020 года,
- Основных направлений развития угольной и горнодобывающей промышленности Республики Коми до 2020 года,
- Основных направлений развития транспортной системы Республики Коми до 2020 года,
- Основных направлений развития связи Республики Коми до 2020 года,
- Основных направлений развития машиностроительного комплекса Республики Коми до 2020года;
- Основных направлений развития энергетической системы Республики Коми до 2020 года;
- Концепции инвестиционной политики Республики Коми (с разделом «Реализация принципов государственно-частного партнерства).
Однако, в силу объективных причин, связанных с проявлениями глобального финансового кризиса (падение спроса на продукцию отраслей промышленности (как добывающего, так и обрабатывающего сектора), отрицательной динамики цен на продукцию большинства отраслей и по иным причинам) показатели уровня достижения поставленной цели не достигнуты: индекс промышленного производства в целом по республике по итогам 2009 года составил 98,6 % по сравнению с 2008 г. Однако уровень данного показателя более чем на 10 % выше, чем в среднем по России, а в обрабатывающих производствах индекс промышленного производства превышает средний российский показатель более, чем на 14 %.
В текущем году ситуация несколько улучшилась и по итогам января – мая 2010 г. индекс промышленного производства в целом по республике составил 101,7 % (в январе – мае 2009 г. – 96,5%). При этом индекс промышленного производства в секторах экономики составил:
- в добыче полезных ископаемых – 100,8 %
- в обрабатывающих производствах – 105,7 %.
1.2. Развитие институтов государственно-частного
партнерства и разработки программ развития отраслей промышленности.
Одним из важнейших направлений деятельности Правительства Республики Коми, направленным на решение вопросов в области дальнейшего развития и повышения эффективности функционирования нефтегазового, горнорудного, лесопромышленного и энергетического комплексов, отраслей транспорта и связи Республики Коми; улучшения финансово-экономического положения и роста производственного потенциала Республики Коми; развития минерально-сырьевой базы и рационального использования природных ресурсов Республики Коми; сохранения социальной стабильности, повышения благосостояния населения, улучшения экологической обстановки, а также реализации намеченной Стратегии экономического и социального развития Республики Коми до 2020 года, является заключение Соглашений о взаимном сотрудничестве между Правительством Республики Коми и крупными предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Республики Коми.
В 2009 году между Правительством Республики Коми и крупными предприятиями, осуществляющими деятельность на территории Республики Коми, действовали 24 Соглашения о сотрудничестве с 22 предприятиями (с которыми были подписаны 13 протоколов на 2009 г. по конкретным направлениям сотрудничества), в том числе:
- В нефтегазовом комплексе - ОАО «НК «ЛУКОЙЛ», ООО «Енисей», ООО «Диньельнефть», ЗАО «Печоранефтегаз», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Газпром», ОАО «АК «Транснефть», ОАО «Комнедра», ООО «Вест Ойл»;
- В горнорудном комплексе – ЗАО «Северсталь-Ресурс»;
- В лесопромышленном комплексе – ОАО «Монди СЛПК», ЗАО «Жешартский фанерный комбинат», ООО «Сыктывкарский фанерный завод», ОАО ЛПК «СЛДК», ООО «Севлеспил», ООО «Завод ДВП», ЗАО «Леском», ЗАО «Лузалес».
- В сфере почтовой связи и транспорта – ФГУП «Почта России», ОАО «Северо-Западный Телеком», ОАО «РЖД».
- В сфере энергетики – ОАО РАО «ЕЭС России».
Выполнение условий по заключенным Соглашениям о сотрудничестве и Протоколов к ним позволило, несмотря на кризисные явления увеличить объемы:
- добычи нефти, включая газовый конденсат на территории республики (до 13,4 млн. тонн в 2009 г., что на 8,8 % выше уровня 2007 г.);
- производства автомобильных бензинов до 412,6 тыс. тонн в 2009 г. против 377,6 тыс. тонн в 2007 г.;
- производства дизельного топлива до 1161,9 тыс. тонн в 2009 г. против 1154,1 тыс. тонн в 2007 г.;
- производства бумаги до 665,6 тыс. тонн против 638,5 тыс. тонн в 2007 г. (635,9 тыс. тонн – в 2008 г.);
- производства электроэнергии – до 9478,9 млн. кВт*час против 9111,0 млн. кВт*час в 2007 г.
На угольную отрасль республики оказала влияние совокупность таких факторов, как влияние мирового финансового кризиса и снижение спроса на уголь в связи с падением производства металлургической промышленности, так как, например, Воркутинские шахты всецело зависят от спроса на коксующийся уголь, потребность в котором значительно снизилась.
В результате за 2009 год по республике добыто 11767 тыс. тонн угля, что ниже, чем в 2007 году на 1064 тыс. тонн и чем в 2008 году на 1124 тыс. тонн. Однако, в текущем году, угольная отрасль начала преодолевать последствия кризисных явлений. Угольная промышленность Республики Коми по итогам 10 месяцев с.г. добилась улучшения технико-экономических показателей и превысила их докризисные значения. За 10 месяцев года добыто 10982,4 тыс. тонн угля. Увеличение добычи к соответствующему периоду 2009 года составило 1532,2 тыс. тонн (+16,2 %).
В 2009 году обеспечено функционирование малоинтенсивных железнодорожных линий и пригородные перевозки пассажиров железнодорожным транспортом. В то же время следует отметить, что грузооборот автомобильного транспорта в 2009 году снизился и составил 158318 млн. тн*км против 163431 млн. тн*км в 2007 году и 169589 млн. тн*км в 2008 году.
Итоги реализации соглашений о сотрудничестве (протоколов) в 2009 г.
Нефтегазовый комплекс.
В соответствии с распоряжениями Правительства Республики Коми заключены Соглашения о сотрудничестве и организации взаимодействия между Правительством Республики Коми и крупными предприятиями нефтегазового комплекса: ОАО «НК «ЛУКОЙЛ», ООО «Енисей», ЗАО «Печоранефтегаз» и ООО «Диньельнефть» (с 2006 г. по 2010 г.), ОАО «НК «Роснефть» (с 2007 по 2012 гг) , ОАО «Комнедра» (с 2009 г. по 2011 г.), ОАО «Газпром» (с 2005 г. по 2010 г.), ОАО «АК «Транснефть» (с 2004 г. по настоящее время).
Предприятия, с которыми заключены Соглашения, составляют основу нефтегазового комплекса Республики Коми. На их долю приходится около 90 % общего объема добычи нефти по республике, 100 % объемов производства в нефтеперерабатывающей отрасли и 100 % объемов перекаченных нефти и газа в трубопроводном транспорте.
Объемы добычи нефти, включая газовый конденсат, предприятиями нефтегазового комплекса Республики Коми, с которыми действовали Соглашения о сотрудничестве в 2007-2009 г.г., а также подписаны соглашения на 2010 – 2013 г.г. и протоколы на 2010 год, не смотря на достаточно неустойчивую динамику цен на сырье прогнозируются на уровне прироста в пределах 1,5 – 2,5 % к концу текущего года.
Реализация мероприятий, предусмотренных Соглашениями в части выполнения производственных программ предприятий, так и содействия со стороны Министерства в их выполнении за счет создания благоприятных условий производственной деятельности, позволили обеспечить поступление средств в доходные статьи республиканского бюджета. За 2009 год (по данным УФНС по Республике Коми) поступления в региональный бюджет только по указанным предприятиям увеличились по сравнению с 2008 годом на 39,9 %, в местные бюджеты – на 19,9 %. За I квартал 2010 г. прирост поступлений в региональный бюджет составил по сравнению с I кварталом 2009 г. 21,7 %, а в местные бюджеты 1,9 %.
Лесопромышленный комплекс.
В соответствии с распоряжениями Правительства Республики Коми заключены Соглашения о сотрудничестве и организации взаимодействия между Правительством Республики Коми и крупными предприятиями лесопромышленного комплекса: ООО «Сыктывкарский фанерный завод», ЗАО «Жешартский фанерный комбинат», ООО «Завод ДВП», ООО «СевЛесПил», ОАО «ЛПК «СЛДК», ЗАО «Леском», ООО «Лузалес».
Предприятия, с которыми заключены Соглашения, составляют основу лесопромышленного комплекса Республики Коми, являются градо- и бюджетообразующими. На их долю приходится около 90 % всех налоговых поступлений в республиканский бюджет перечисляемых предприятиями лесопромышленного комплекса.
Обязательства Обществ формировались в условиях финансовой нестабильности, усиления влияния кризисных явлений, проявившихся с начала II полугодия 2008 г., и особенно проявившихся в течение 2009 г.
В результате влияния совокупности кризисных факторов, обязательства в части реализации производственной программы не выполнены:
- по лесопилению от 2 % (ООО «Лузалес») до 27 % (ООО «СевЛесПил»)
- по заготовке древесины на 16 % (ООО «Лузалес»).
Основной причиной невыполнения обязательств, практически для всех предприятий ЛПК, явились вынужденные временные приостановки производства, необходимость переходов на режим неполного рабочего времени в течение 2009 г. из-за снижения спроса на продукцию, в особенности на экспорт, неустойчивого лесообеспечения, падения объемов заготовки древесины.
Выполнены обязательства по Соглашениям в части реализации производственных программ:
- по производству фанеры на 143,3 % (ООО «Сыктывкарский фанерный завод»)
- по производству древесно-стружечных плит на 117 % (ООО «Сыктывкарский фанерный завод»)
- по производству бумаги и картона на 100 %.
Финансовый результат (прибыль от продаж) сформировался ниже, чем по итогам 2008 г. (снижение выручки от продаж из-за снижения объемов производства и цен реализации, рост себестоимости реализованной продукции).
В соответствии с Протоколами на 2009 г. предприятиями были приняты обязательства по перечислению налогов в республиканский и местный бюджеты на общую сумму около 219,5 млн. руб. Фактическое перечисление налогов составило около 220,9 млн. руб. (+1,4 млн. руб. или 10,6 % от обязательств).
Предприятия ОАО «Монди СЛПК», ООО «Лузалес» и ЗАО «ЖФК» заключили с органами местного самоуправления Республики Коми, на территории которых они работают (муниципальные образования «Усть-Вымский район», «Прилузский район»), соглашения о сотрудничестве.
Все предприятия оказывают содействие в решении социальных проблем районов. Так в течение 2009 г. оказана финансовая помощь в размере более 29,7 млн. руб., в т.ч 26,7 млн. руб. филиалы дочернего предприятия ОАО «Монди СЛПК» («Финлеском») и 3,0 млн. руб. – ООО «Лузалес».
В рамках реализации Генерального соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта и Соглашения между Правительством Республики Коми и ОАО «РЖД» «О реализации мероприятий в области железнодорожного транспорта на 2006-2008 годы», утвержденного распоряжением Правительства Республики Коми от 11.07.2006 г. № 214-р., в течение 2009 г. ОАО «РЖД» обеспечило функционирование мало интенсивных железнодорожных линий и пригородные перевозки пассажиров железнодорожным транспортом.
Планы на 2010 год и среднесрочный период:
Основными направлениями деятельности Министерства на 2010 г. и ближайший период в рамках реализации государственно - частного партнерства путем заключения Соглашений предусмотрены (частично реализованы):
1. Подписаны Соглашения и протоколы на 2010 год о взаимовыгодном сотрудничестве с ОАО «НК «ЛУКОЙЛ», ОАО «Северо-Западный Телеком», ЗАО «Северсталь-Ресурс», НК «Роснефть», ООО «Енисей», ЗАО «Печоранефтегаз», ОАО «Комнедра», ООО «Динъельнефть». Планируется подписание Соглашения о сотрудничестве с ОАО «НК «ЛУКОЙЛ» на последующие четыре года с 2011 по 2014 годы.
2. Имеют долгосрочный характер и действуют по настоящий период Соглашения и протоколы с ОАО «РЖД», ФГУП «Почта России», ОАО «РАО ЕЭС России», ОАО АК «Транснефть».
3. Разработаны, согласованы с соответствующими предприятиями горнорудного, нефтегазового и лесопромышленного комплекса и заинтересованными органами исполнительной власти РК проекты Соглашений и протоколов на 2010 год с 15 предприятиями указанных отраслей промышленности.
4. Планируется осуществить разработку проекта Соглашения о сотрудничестве с ОАО «Газпром» на текущий и плановый периоды.
5. Рабочая группа из представителей Министерства промышленности и энергетики Республики Коми и ЗАО «Северсталь-Ресурс» приступила к подготовке проекта Протокола на 2011 год к Соглашению о сотрудничестве между Правительством Республики Коми и ЗАО «Северсталь-Ресурс».
Объемы добычи нефти, включая газовый конденсат (тыс. тонн)
Таблица 2
| Предприятия | факт | прогноз | |||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| ООО "ЛУКОЙЛ-Коми" | 7537,6 | 8219,1 | 9135,4 | 9238,2 | 9300 |
| ООО "РН-"Северная нефть" | 1472 | 1400,4 | 1414,4 | 1248,9 | 1103,6 |
| ООО "Енисей" | 832,1 | 759,9 | 694,2 | 661,2 | 679,2 |
| ООО "Диньельнефть" | 124,8 | 121,3 | 87,4 | 96,1 | 141,2 |
| ОАО "Комнедра" | | | | 552,2 | 537,2 |
| ЗАО "Печоранефтегаз" | 333,8 | 342,2 | 348 | 304,3 | 292 |
| Доля в объеме производства в целом по РК | 91,2 | 88,4 | 88,6 | 91,8 | 91,3 |
Анализ выполнения производственных показателей по добыче, переработке и транспортировке нефти, газа представлен в таблице 3.
Анализ выполнения производственных показателей по добыче, переработке и транспортировке нефти, газа
(объемы добычи, переработки, транспортировки в % к принятым обязательствам)
Таблица 3
| | Наименование компаний | 2006 г | 2007 г | 2008 г | 2009 г |
| 1. | ОАО «НК «ЛУКОЙЛ» - ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» - ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанеф- переработка» | 101,9 106,1 | 101,5 102,7 | - - | 100,4 100,0 |
| 2. | ОАО «НК «Роснефть» - ООО «РН-Северная нефть» | 98,8 | 100,1 | 94,6 | 100,0 |
| 3. | ООО «Енисей» | 104,4 | 102,5 | 98,6 | 102,1 |
| 4. | ЗАО «Печоранефтегаз» | 98,2 | 92,4 | 87,4 | 95,2 |
| 5. | ООО «Диньельнефть» | - | 70,8 | 75,7 | 105,6 |
| 6. | ОАО «Комнедра» | - | - | - | 106,0 |
| 7. | ОАО «Газпром» - ООО «Газпром трансгаз Ухта» - ООО «Газпромпереработка» | 103,2 96,4 | 110,4 99,6 | 104,8 95,3 | 93,9 95,4 |
| 8. | ОАО АК «Транснефть» - ОАО «Северные магистральные нефтепроводы» | 111,2 | 111,8 | 108,8 | 94,6 |
1.3. Содействие реализации мероприятий по повышению
инвестиционной привлекательности экономики Республики Коми.
Реализация данной задачи является одним из важнейших инструментов, позволяющих использовать преимущества экономики республики при активном вовлечении в инвестиционную деятельность не только российских, но и зарубежных компаний. Мероприятия, направленные на развитие институтов государственно-частного партнерства, совершенствование системы государственного регулирования и формирования климата наибольшего благоприятствования для деятельности в республике хозяйствующих субъектов всех форм собственности, обеспечат рост инвестиционной привлекательности и формирование положительного инвестиционного имиджа республики, повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и достижение устойчивых темпов роста экономики.
Привлечение сторонних инвесторов в такие высоко затратные отрасли, как лесопромышленный и горнорудный комплекс, машиностроение, позволяет, в перспективе, обеспечить прогнозируемые темпы роста промышленного производства.
В рамках реализации указанной задачи, в развитие перечисленных отраслей промышленности привлекаются не только местные товаропроизводители, но и компании из других регионов.
Так, например, для обеспечения диверсификации экономики:
- В Интинском районе ЗАО «Голд Минералс» приступило к доразведке месторождения коренного золота «Чудное» на Приполярном Урале с целью его дальнейшего промышленного освоения и строительства горно-обогатительного комбината,
- в Усть-Вымском районе со II полугодия 2009 г. филиалом компании «УайтСи Лимитед» (Республика Кипр) осуществляется строительство «Завода по переработке леса и производству деталей для деревянного домостроения» (ООО «Лесозавод № 1»), что позволит создать около 200 рабочих мест в реальном секторе экономики республики, сократит уровень безработицы в Удорском и Усть-Вымском районах, обеспечит развитие социальной и транспортной инфраструктуры (организация фельдшерского здравпункта, развитие лесных дорог – 30-35 млн.руб., строительство постоянного жилья для закрепления кадров и пр.).
В течение 2010 года Министерством осуществлялась активная деятельность по развитию минерально-сырьевой базы горнорудного комплекса, систематически проводились совещания с потенциальными инвесторами, представителями компаний, осуществляющих деятельность в данной сфере.
Сделан доклад на V Российском семинаре «Минералого-технологическая оценка месторождений полезных ископаемых и проблемы раскрытия минералов»: «Сереговское месторождение каменной соли как комплексный источник поставки геоматериалов для строящегося Сосногорского глиноземного завода и Ярегского горно-химического комбината», посвященный проблеме взаимосвязанной реализации актуальных для Республики Коми инвестиционных проектов.
Подготовлена презентация горнорудного комплекса Республики Коми на заседании Канадско-Российского делового союза.
Подготовлена и проведена встреча у Главы Республики Коми В.М. Гайзера с представителями ОК «РУСАЛ» по вопросу ускорения сроков возобновления строительства Сосногорского глиноземного завода и мерам по сохранению устойчивого финансово-экономического состояния ОАО «Боксит Тимана». Достигнута договоренность о рассмотрении ОК «РУСАЛ» вопроса о более раннем возобновлении сроков строительства глиноземного завода – в 2013 г. Подготовлено распоряжение Правительства Республики Коми о создании рабочей группы по вопросам создания боксито-глиноземного комплекса на территории Республики Коми и строительства Сосногорского глиноземного завода из представителей Правительства Республики Коми и ОК «РУСАЛ».
Принято участие в проведении аукциона на право пользования недрами Верхнепижемского месторождения россыпного титана в Усть-Цилемском районе, разработка которого позволит в дальнейшем создать на базе месторождения добычное и перерабатывающее производство. Победителем аукциона признано ЗАО «Русские титановые ресурсы», которое приступило к разработке проекта доразведки и освоения месторождения.
Проводится организационная работа, сбор материалов и подготовка к печати специального выпуска московского «Горного журнала», посвященного минерально-сырьевому комплексу нашей территории, горнодобывающей и нефтегазовой промышленности и приуроченного к 90-летию образования Республики Коми. 24 ноября организована и проведена рабочая встреча с шеф-редактором Издательского дома «Руда и металлы» А.Г. Воробьевым по текущим вопросам подготовки специального выпуска журнала с участием представителей министерств, научных учреждений и предприятий Республики Коми.
Так, для определения возможных путей решения вопросов привлечения средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, рассматривался вопрос реализации проекта по комплексной переработке нефтетитановых руд Ярегского месторождения и создания горнохимического комплекса с заводом по производству пигментного диоксида титана, аэросила и материалов наноструктуры, возможные направления оказания государственной поддержки внедрения инновационных технологий в производство в интересах развития новых направлений перерабатывающих производств в республике.
Основное направление инвестиционной деятельности предприятий НГК - капитальные вложения в объекты с высоким строительным заделом и обеспечением ввода новых производственных мощностей взамен выбывающих и устаревших. В связи с чем, наиболее значительная часть инвестиций направлялась на приобретение оборудования с целью поддержания существующих мощностей, для модернизации и расширения действующего производства.
За рассматриваемый период были реализованы и находятся в стадии реализации инвестиционные проекты:
- разработка нефтяных месторождений ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» (Пермокарбоновая залежь Усинского месторождения, Кыртаельское нефтегазоконденсатное месторождение, Щельяюрское нефтяное месторождение, Южно-Низевое нефтяное месторождение и др.);
- освоение структурами ОАО «ЛУКОЙЛ» Ярегского нефтетитанового месторождения,
- обустройство Среднемакарихинского нефтяного месторождения ООО «РН – Северная нефть»;
- реконструкция нефтеперерабатывающих мощностей - перепрофилирование установки АТ-2 под процесс висбрекинга и дооборудование установки каталитического риформинга блоком изомеризации ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» (реализованы в 2008 г и в 2009 г.);
- строительство первой очереди «Комплекса по подготовке и переработке нефти и газа производительностью 1 млн. тонн сырой нефти» (ООО «Енисей»);
- строительство магистрального газопровода «Северные районы Тюменской области (СРТО) – Торжок» ОАО «Газпром»;
- строительство системы магистральных газопроводов Бованенково - Ухта, Ухта - Торжок ОАО «Газпром»;
- реконструкция Сыктывкарского промышленного узла структурами ОАО «Газпром».
Инвестиционная деятельность компаний осуществлялась в области геологоразведки, добычи, переработки и транспорта углеводородного сырья и продуктов его переработки за счет собственных средств.
Объемы инвестиций на проведение геологоразведочных работ ежегодно увеличиваются (кроме 2009 года из-за снижения цен на мировом рынке): 2006 год – 4,4 млрд. руб., 2007 год – 4,9 млрд. руб., 2008 г – 6,9 млрд. руб. и 2009 г. – около 5 млрд. руб.
По компаниям нефтегазового комплекса республики, заключившими Соглашения о сотрудничестве, наблюдается увеличение объема капитальных вложений с 20,9 млрд. руб. в 2006 году до 25,0 млрд. руб. в 2009 году.
Министерством промышленности и энергетики Республики Коми в 2009 году были подготовлены 4 отраслевых экспертных заключения о включении в Перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории РК по ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка» и ООО «Енисей» в соответствии с законом РК от 27.11.2005 г. № 113-РЗ «О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах» и постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2008 г. № 359/1 «О реализации Закона Республики Коми «О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах». Подготовлены и направлены в Минэкономразвития Республики Коми заключения об обоснованности прав ООО «НК«Роснефть» и ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на получение налоговых льгот по итогам 2008 года, а также заключения о реализации инвестиционных проектов и оценке эффективности предоставляемых налоговых льгот по данным предприятиям.
Данная работа продолжается и в 2010 году, подготовлены отраслевые экспертные заключения по инвестиционным проектам ОАО «Монди СЛПК», ОАО «Сыктывкар Тиссью Груп», ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и ОАО «НК «Роснефть», претендующим на включение в Перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Коми, на 2010 год. По результатам экспертных заключений, в Перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми на 2010 год включены (Распоряжением Правительства Республики Коми), следующие проекты:
- «Проект пробной эксплуатации Баяндыского нефтяного месторождения», ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»;
- «Обустройство Среднемакарихинского нефтяного месторождения», ОАО «НК «Роснефть»;
- «Реконструкция и расширение производства санитарно-гигиенических изделий (СГИ)», ОАО «Сыктывкар Тиссью Груп»;
- «Создание и модернизация лесоперерабатывающей инфраструктуры ОАО «Монди СЛПК» под общим названием «СТЕП».
При непосредственном участии Министерства промышленности и энергетики Республики Коми подготовлена и проведена в период работы сессии Госсовета 12.11.2009 г. выставка инвестиционной и инновационной деятельности предприятий нефтегазового комплекса, посвященная 80-летию нефтяной отрасли республики. Участники выстави: ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ООО «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка», ООО«РН - Северная нефть», ООО «Енисей», ОАО «СМН».
Продолжалось выполнение инвестиционных программ в лесопромышленном комплексе.
В соответствии с Протоколами на 2009 г. предприятиями были приняты обязательства по инвестициям на общую сумму около 283 млн. руб. (без учета ОАО «Монди СЛПК»). Общая сумма инвестиций составила 206 млн.руб. (- 77 млн. руб. или 73 % от обязательств) в связи с тем, что бюджеты отдельных проектов в связи с нарастанием кризисных явлений (ужесточение требований банков по кредитам, повышение процентных ставок) были сокращены (ОАО «ЛПК «СЛДК», ООО «СевЛесПил»).
В течение 2009 г. реализованы проекты:
- «Установка и освоение новой лесопильной линии на базе R-200» (ОАО «ЛПК «СЛДК»);
- «Приобретение оборудования в цех лесопиления в м. Човью» (ООО «Лузалес»);
- «Ввод в эксплуатацию линии шлифования фанеры и системы охлаждения масла горячего пресса» (ООО «Сыктывкарский фанерный завод»);
- «Установка агрегатной линии лесопиления и котельной» (ООО «СевЛесПил»).
Направлены инвестиции на приобретение техники и строительство лесовозных дорог в ЗАО «Леском», в ОАО «ЛПК «СЛДК», в ООО «СевЛесПил», в ООО «Лузалес».Сертификаты на лесоуправление, на отслеживание движения сертифицированной продукции, сертификаты соответствия по основным видам продукции имею все предприятия.
Выполнялись мероприятия по улучшению экологической обстановки:
- реконструкция полигона по утилизации древесных отходов лесопиления в п. Кидзявидзь (ООО «Лузалес»);
- использование отходов коры в качестве топлива, снижение выбросов формальдегида в атмосферу в результате применения в производственном процессе малотоксичных смол (ООО «Сыктывкарский фанерный завод»);
- использование древесных отходов в котельных.
В рамках выполнения инвестиционных программ филиала ОАО «Северо-Западный Телеком» «Связь-Коми» продолжалось развитие предоставления услуг связи и почтовых услуг:
1. Фактический объем капитальных вложений ОАО "СЗТ" Коми филиала в развитие и реконструкцию сетей связи за 2009 год составил 516 млн. руб.;
2. В 2009 году введены в эксплуатацию волокно-оптические линии связи (ВОЛС) общей протяженностью 946 км: ВОЛС «Инта-Воркута» (349 км), ВОЛС «Ухта-Троицко-Печорск» (327 км), ВОЛС «Ухта-Вуктыл» (270 км);
3. Введены в эксплуатацию ВОЛС на участке «Усть-Кулом – Помоздино» общей протяженностью 82 км;
4. В рамках проекта по расширению мультисервисной сети Республики Коми в течение 2009 года введены в эксплуатацию 30 номеров Softswitch и 38 784 порта xDSL , 4494 номера станционной емкости ГТС и 1438 номеров СТС.
Всего, по информации органов статистики, инвестиции в основной капитал за 2009 год по республике составили 108,4 млрд. руб. (или возросли по сравнению с 2008 г. на 23,5 % (Республика Коми, Итоги 2009 г., аналитический обзор, часть I).
Причем, если инвестиции в сфере добычи полезных ископаемых снизились по сравнению с 2008 г. на 23 %, инвестиции в обрабатывающие производства возросли по сравнению с тем же периодом на 18,8 %, а в производство и распределение электроэнергии, газа и воды возросли более чем в 2,5 раза (Республика Коми, Итоги 2009 г., аналитический обзор, часть I).
Одной из основных задач на ближайшую перспективу является реализация мероприятий, предусмотренных Основными направлениями антикризисных действий Правительства Республики Коми на 2010 г. за счет создания условий для привлечения инвестиций в традиционные для муниципальных образований отрасли и обрабатывающие производства, в том числе в сфере малого и среднего бизнеса, создания новых рабочих мест путем содействия реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований.
Цель 2. Формирование условий и реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала
Задачи:
2.1. Создание условий для повышения эффективности использования углеводородного сырья и минерально-сырьевых ресурсов.
2.2. Содействие повышению эффективности комплексного освоения ресурсов Тимано-Печорской нефтегазовой провинции, созданию оптимальной схемы транспорта нефти и газа, обеспечению расширенного воспроизводства промышленных запасов углеводородного сырья.
Министерством промышленности и энергетики Республики Коми в 2009 году выполнялась постоянная работа по обеспечению и контролю за рациональным использование недр, в том числе по:
- анализу состояния фонда скважин, находящихся на балансе добывающих предприятий;
- выполнению предприятиями обязательств по объемам добычи нефти;
-оценке текущего состояния разработки месторождений углеводородного сырья Тимано-Печорской провинции.
Проанализированы причины расхождения проектных и фактических показателей разработки. Подготовлены предложения по уточнению проектных решений и корректировке программ работ по применению методов интенсификации добычи нефти и повышения нефтеотдачи на расчетный период (2010 год).
На Территориальном отделении ЦКР Роснедра по Тимано-Печорской провинции (24 марта 2009г.) заслушан отчет о проделанной в 2008 году работе, в котором также дана оценка состояния дел по созданию и экспертизе проектной документации на разработку нефтяных месторождений. Всего в 2009 году проведено 14 заседаний ТО ЦКР по Тимано-Печорской провинции, на которых рассмотрено 69 проектных технологических документа на разработку месторождений углеводородного сырья. Протоколы заседаний были направлены в Федеральное агентство "Роснедра" для согласования принятых решений;
Реализация в течение отчетного периода (2009 года) перечисленных выше мер позволила обеспечить:
- Добычу на пермокарбоновой залежи 1572,6 тыс. тн нефти («Разработка пермокарбоновой залежи Усинского нефтяного месторождения» (недропользователь ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»), в том числе за счет:
а) проведения опытно-промышленных работ по совершенствованию базовых и испытанию новых технологий теплового
воздействия на пласт (дополнительно добыто более 230 тыс. тн высоковязкой тяжелой нефти);
б) проведения в низкопродуктивных мало- и среднеобводненных добывающих скважинах опытно-промышленных работ по бурению радиальных отводов с последующим применением объемных паро-циклических обработок (увеличение продуктивности скважин в среднем в 2,6 раза).
- Увеличить годовую добычу нефти на 124 тыс.тн. за счет бурения 11-ти новых эксплуатационных скважин и широкого применения методов повышения нефтеотдачи пластов («Разработка Кыртаельского нефтегазового месторождения» (недропользователь ООО «ЛУКОЙЛ-Коми»).
- Увеличить объем добычи высоковязкой тяжелой нефти на 29,6 тыс. тн и добычу нефти на опытно-промышленном участке ОПУ-3 с 5,853 тыс.тонн в 2008 г. до 11,55 тыс.тонн в 2009 г. («Разработка Ярегского нефтетитанового месторождения» (недропользователи ОАО «Битран» и ОАО «Ярегская нефтетитановая компания», входящие в группу «ЛУКОЙЛ-Коми») за счет:
а) освоения новых технологий бурения подземных скважин, как одного из главных слагаемых термошахтной добычи,
б) проведения опытно-промышленных работ по испытанию технологий термогравитационного дренирования пласта
(ТГДП) и пароциклических обработок горизонтальных скважин пробуренных с поверхности.
В рамках реализации данных задач, на период до 2013 г. планируются к реализация более 15 инвестиционных проектов по разработке месторождений.
Развитие комплекса по добыче нефти позволит сохранить уровень добычи нефти на уровне 13,5 млн. тонн.
Соответственно, стабилизация и увеличение добычи нефти на таком уровне позволит обеспечить прирост объемов нефтепереработки и производства нефтепродуктов:
- дизельного топлива до 1,2 млн. тонн,
- бензинов до 520 тыс. тонн,
- в т.ч.: автомобильных бензинов более 410 тыс. тн,
- мазута более 800 тыс. тонн.
Дальнейшие перспективы развития нефтегазового комплекса республики связаны с реализацией проекта строительства системы магистральных газопроводов «Бованенково – Ухта» (в рамках мегапроекта «Ямал- Европа»), трасса которого проходит по территории городских округов «Воркута», «Инта», «Ухта», муниципальных районов «Печорского», «Сосногорского». В настоящее время построено более 400 км линейной части СМГ «Бованенково – Ухта», в том числе около 70 км наиболее сложного участка – подводного перехода через Байдарацкую губу. Освоено по состоянию на 01.01.2010г. – 50,2 млрд.руб.
Минпромэнерго Республики Коми оказывает всяческое содействие в реализации на территории Республики Коми проекта строительства системы магистральных газопроводов (СМГ) «Бованенково-Ухта-Торжок» газотранспортной системы «Ямал-Европа». За 2009 год проведено 8 заседаний рабочей группы по взаимодействию органов исполнительной власти РК с организациями по строительству системы магистральных газопроводов «Бованенково-Ухта» по вопросам:
- компенсационных затрат за счет собственных средств ОАО «Газпром» на усиление, содержание и восстановление автомобильных дорог и сооружений на них, используемых при строительстве магистральных газопроводов;
- строительства объектов газоснабжения и газификации в 2009 году и перспективах газификации Республики Коми;
- проведено заседание рабочей группы по взаимодействию органов исполнительной власти Республики Коми с организациями по строительству системы магистральных газопроводов «Баваненково-Ухта»;
- реализации древесины, полученной в процессе строительства СМГ Бованенково-Ухта;