Geum.ru

Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым о стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы Всоответствии со статьей 3 закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Глава 4. РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА
Авиационный транспорт
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Глава 4. РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА


Развитие транспортного потенциала Автономной Республики Крым имеет целью повышение коммуникационной доступности Крыма как со стороны остальных регионов Украины, так и в глобальном масштабе на основе технологической модернизации всех видов транспорта, обеспечение качества транспортного обслуживания населения и рекреантов, включение в мировую транспортную сеть для реализации имеющихся преимуществ Крыма как международного центра санаторно-курортного оздоровления, отдыха и туризма, создания благоприятных условий для развития деловых связей.

4.1. Состояние и ресурсный потенциал

Транспортный комплекс Автономной Республики Крым представляет собой систему коммуникаций автомобильного, железнодорожного, морского авиационного транспорта. В структуре грузоперевозок максимальный удельный вес принадлежит автомобильному транспорту – 73,8 %, железнодорожному транспорту – 17,8 %. Автотранспорту принадлежит и большая часть пассажироперевозок - 55,6 %. При этом одним из наиболее востребованных видов транспорта в регионе является троллейбусный, которому соответствует доля в 28,5 %.

Главной проблемой для всех видов транспорта является высокий уровень износа основных производственных фондов, в первую очередь, подвижного состава, а также недостаточные объемы инвестиций в технико-технологическую модернизацию и развитие данной отрасли.

На территории АРК имеется относительно развитая сеть автомобильных дорог общего пользования, общей протяженностью 6 264,5 км, из которых 1 184,2 км – автодороги государственного значения (международные – 521 км, национальные – 195,7 км, региональные – 467,5км); 5 080,3 км - автодороги местного значения. Протяженность коммунальных автомобильных дорог составляет 8504,7 км.

Структуру автоперевозчиков (185 ед.) составляют предприниматели - физические лица (138 ед.) и юридические лица (47 ед.), осуществляющие перевозки по 541 маршруту, включая пригородные маршруты (305) и междугородные (236). На территории республики функционирует 60 автостанций с круглогодичным режимом работы и 3 сезонных автостанционных пункта.

Протяженность сети железнодорожных путей, эксплуатируемых Крымской дирекцией железнодорожных перевозок Приднепровской железной дороги, составляет 645,3 км, при этом электрифицированных путей - 262,1 км. Важнейшие железнодорожные станции расположены в городах Симферополь, Керчь, Феодосия. Максимальная загрузка сети железнодорожных путей составляет 90 пар поездов и соответствует периоду курортного сезона.

В АРК функционирует 4 морских торговых порта – Евпаторийский, Керченский, Феодосийский, Ялтинский и две переправы: автомобильно-пассажирская паромная переправа Государственная судоходная компания «Керченская паромная переправа» и железнодорожная паромная переправа ДП «ТИС-КРЫМ».

Портопункты располагаются в г. Судаке, поселках Морское и Малореченское, г. Алуште, Профессорском уголке (г. Алушта), поселках Партенит, Никита, Ливадия, Мисхор, Алупка и на Золотом Пляже и Ласточкином Гнезде.

Общая длина причального фронта – 3083 погонных метра. Количество причалов – 25, в том числе 4 – пассажирские, 17 пассажирских местных линий, 1 грузовой и 3 вспомогательных. На территории Автономной Республики Крым всего зарегистрировано 290 пристаней, причалов, баз и пунктов базирования маломерных судов.

Авиационный транспорт представлен предприятиями: ОАО «Международный аэропорт «Симферополь», Коммунальное предприятие «Аэропорт «Керчь», Крымское государственное авиационное предприятие «Универсал-Авиа», ООО «Авиакомпания «Ветеран».

Международный аэропорт «Симферополь» располагает взлетно-посадочной полосой с искусственным покрытием, способной принимать практические любые типы воздушных судов. Аэропорт «Керчь» располагает взлетно-посадочной полосой с искусственным покрытием, способной принимать в светлое время суток воздушные суда с максимальной взлетной массой до 25 тонн. Собственными воздушными судами предприятия не располагают.

ООО «Авиакомпания «Ветеран» расположено на территории военного аэродрома «Джанкой», видами деятельности являются перевозка грузов воздушным транспортом, техническое обслуживание и ремонт самолетов типа Ил-76, Ан-12 и Ан-26. Предприятие расположено на аэродроме со взлетно-посадочной полосой с искусственным покрытием, способной принимать круглосуточно самолеты 1 класса.

4.2. Основные проблемы, требующие решения

Реализация транспортного потенциала Автономной Республики Крым требует решения следующих ключевых проблем:
  • Неразвитость транспортной инфраструктуры, обусловленная низким качеством стандартов транспортных услуг, их несоответствием международным требованиям, отсутствием организованных грузопотоков, невыгодной логистикой.
  • Высокая степень изношенности подвижного состава всех видов транспорта, что требует его обновления и модернизации, приведения к требованиям европейских стандартов с целью обеспечения качества транспортных услуг.
  • Несоответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования современным требованиям, отставание их развития от темпов автомобилизации региона, что касается как пропускной способности (в первую очередь на стратегически важных направлениях), так и сервисного обслуживания водителей и пассажиров.
  • Невысокая пропускная способность морских портов, в частности, отсутствие современных пассажирских терминалов, отсутствие собственного пассажирского и грузового флота в крупнейших морских торговых портах Крыма (Ялте, Феодосии, Керчи, Евпатории), дефицит земельной территории для будущего развития и расширения мощностей по перевалке.
  • Технологическая устарелость железнодорожного транспорта, в частности, изношенность подвижного состава и рельсового хозяйства, что не позволяет наращивать скорость до уровня европейских значений, низкое качество стандартов услуг железнодорожного транспорта, их несоответствие международным требованиям.
  • Неразвитость авиационного транспорта, в частности, устаревшая материально–техническая база, несоответствие авиационных перевозок европейским стандартам, отсутствие крымских региональных авиаперевозок, неэффективное использование существующей аэродромной инфраструктуры.

4.3. Стратегические приоритеты и задачи по их реализации

I. Развитие автотранспортного комплекса, создание современной системы автодорог общего пользования путем коренной реконструкции существующих и возведения новых объектов, что позволит создать предпосылки для улучшения взаимосвязей между субрегионами Автономной Республики Крым, интенсифицировать развитие сети международных транспортных коридоров в регионе, сопроводительной инфраструктуры, повысить эффективность транспортной системы в целом и превратить ее в мощный инфраструктурный элемент экономики АРК.

Задачи:
  • строительство скоростных автомагистралей, развитие новых автомобильных дорог общего пользования по приоритетным направлениям, развитие автомобильных дорог по направлениям туристических маршрутов, строительство новых объездных дорог и дорог в направлении Южного берега Крыма;
  • улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, предохранение от разрушения автомобильных дорог общего пользования за счет осуществления текущих, капитальных ремонтов и противооползневых мероприятий;
  • развитие сети сельских автомобильных дорог и обеспечение подъездами с твердым покрытием всех сельских населенных пунктов;
  • использование во время строительства и ремонта автомобильных дорог дорожно-строительных материалов высокого качества и новых технологий, повышение требований к их характеристикам;
  • повышение безопасности движения, скорости, комфортности и экономичности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, обеспечение безопасности дорожного движения на опасных участках дорог;
  • разработка оптимальных внутригородских и транзитных схем автомобильного движения, которые предусматривают разгрузку г. Симферополя и курортных городов;
  • введение экономического механизма повышения конкурентоспособности автомобильных перевозчиков, в т.ч. за счет укрупнения автоперевозчиков, увеличение доли крупных автоперевозчиков на рынке услуг автотранспорта.



ІІ. Обеспечение развития пассажирского транспорта общего пользования с целью повышения качества транспортного обслуживания местных жителей и рекреантов и поддержка, таким образом, развития транспортных коридоров для пассажиропотоков, увеличения привлекательности Крыма как туристско-рекреационного центра в Черноморском регионе.

Задачи:
  • осуществление технико-технологической модернизации всех видов транспорта с привлечением к этому процессу кроме государственных средств ресурсов частного сектора на принципах государственно-частного партнерства, иностранных инвестиций, кредитных средств;
  • обеспечение устойчивого функционирования и дальнейшего развития электротранспорта, создание соответствующих условий для предоставления населению высококачественных услуг по перевозке трамваями и троллейбусами, увеличение доли электротранспорта в городских пассажирских перевозках, обновление его подвижного состава;
  • предоставление преимуществ в развитии экологически чистым видам автомобильного транспорта, введение механизма стимулирования использования альтернативных видов топлива, в частности биотоплива, разработка мер по переходу подвижного автотранспорта на экологически чистые виды топлива;
  • организация скоростного и высокоскоростного пассажирского железнодорожного движения за счет введения ряда мер по приобретению новых единиц подвижного состава и модернизации существующей сети дорог;
  • обеспечение устойчивой и эффективной работы морского транспорта, повышение его безопасности, модернизация, реконструкция и капитальный ремонт инфраструктуры пассажирских портов; строительство современных пассажирских терминалов, способных обслуживать большие пассажирские лайнеры, создание инфраструктуры для круизного и яхтенного туризма;
  • развитие местного авиа- и морского сообщения;
  • формирование устойчивых транспортных коммуникаций и транспортных колец, которые свяжут центры рекреационных регионов, что позволит преодолеть существующую изолированность туристических субрегионов;
  • приоритетное развитие современного автобусного сообщения, оптимизация сети автобусных маршрутов, организация мониторинга обеспечения автобусным сообщением отдаленных населенных пунктов, открытие новых автобусных маршрутов с учетом проведенного мониторинга, обеспечение полного охвата всех населенных пунктов республики автобусными сообщениями.



ІІІ. Строительство и развитие современных морских торговых портов, что создаст предпосылки для увеличения транзитных грузопотоков, увеличения числа внешнеторговых операций предприятий региона.

Задачи:
  • создание современных перегрузочных комплексов для перевалки сухих, наливных грузов и контейнеров на основе существующих портов, переориентация технологии перевалки грузов в пользу экологически чистых грузовых систем, в частности, расширение базы для приема и отправки металла, леса, строительных материалов, тарно-штучных грузов;
  • осуществление капитальных вложений в развитие материальной базы морского транспорта за счет средств государственного бюджета и внебюджетных источников, в т.ч. собственных средств морских портов;
  • обеспечение интеграции портовой и железнодорожной инфраструктуры с осуществлением постепенного перехода к внедрению транспортно-технологических и транспортно-логистических схем, соответствующих международным стандартам;
  • привлечение объектов транспортной морской инфраструктуры к созданию кластеров в сфере рыбохозяйственного освоения региона.



ІV. Реализация стратегических транспортно-транзитных возможностей Крыма с целью увеличения транзитного потенциала Украины, ее интеграции в мировую хозяйственную экономическую систему, развития современных форм кооперации и межрегионального экономического сотрудничества.

Задачи:
  • обеспечение развития на территории Крыма отрезков международных транспортных коридоров, в частности, автомобильной трассы Керчь-Ягодин как важного инфраструктурного объекта межгосударственного значения в системе транспортного сообщения Балтика - Черное море;
  • использование в полной мере имеющейся в гидрологическом бассейне Северного Причерноморья и Азовского моря развитой системы речных судоходных трасс (Дунай, Днепр, Днестр, Дон, другие), возможностей для выхода из континентальных районов Европы на мировые торговые пути в других морских регионах (Балтийский, Каспийский, Арктический), участие в реализации единой транспортной сети ЕС «Европа - Ближний Восток»;
  • создание с учетом имеющихся гидрогеологических и экологических особенностей транспортного перехода через Керченский пролив с высокой пропускной способностью, что позволит создать кратчайший транспортный путь «Европа - Азия» и транспортное кольцо вокруг Черного моря.



V. Развитие железнодорожной инфраструктуры в соответствии с возрастающими потребностями в пассажиро- и грузоперевозках.

Задачи:
  • развитие железнодорожной сети на основе реконструкции станционной инфраструктуры и магистральных железных дорог, модернизации оборудования электроснабжения и электрификации участков, введение современных систем управления перевозочным процессом на основе информатизации отрасли;
  • увеличение пропускной способности железнодорожных путей за счет строительства дополнительных главных дорог с целью обеспечения возрастающих объемов перевозок;
  • проведение мероприятий по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте, повышение квалификации работников по вопросам обеспечения безопасности движения, организация обучения и проверки знаний должностных лиц, которые обеспечивают надзор (контроль) над безопасностью движения;
  • усовершенствование логистики пассажиропотоков путем строительства пригородного железнодорожно-автомобильного транспортного узла в г. Симферополе.



VІ. Развитие авиационного транспорта, что будет способствовать повышению динамизма пассажиропотоков, развитию их делового сегмента, созданию условий для оживления деловой активности в регионе.

Задачи:
  • реконструкция инфраструктуры аэропортов и аэродромов с целью обеспечения ее соответствия пропускной способности терминалов и пассажиропотока через аэропорт, в частности, модернизация взлетно-посадочных полос, развитие новых рулежных дорожек и мест стоянки самолетов;
  • создание современных терминалов аэропортов, способных принимать авиалайнеры любого класса (Симферополь, Севастополь, Феодосия) с перспективами дальнейшего наращивания их пропускной способности;
  • развитие вертолетных авиаперевозок как альтернативы автотранспорту для VIP-категорий рекреантов;
  • обеспечение Восточного Крыма авиационными услугами на базе местного аэропорта в г. Керчи;
  • развитие местных аэропортов с целью создания предпосылок для развития местной и индивидуальной легкомоторной авиации, в т.ч. на основе использования взлетно-посадочной инфраструктуры военного назначения;
  • содействие привлечению внутренних и иностранных инвестиций в развитие авиационного транспорта, улучшение авиационной инфраструктуры в условиях подготовки к «Евро-2012».