Госдума РФ мониторинг сми 18 20 ноября 2006 г
| Вид материала | Закон |
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 13 ноября 2006, 6045.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 мая 2006, 2708.89kb.
Пресса
БОРИС ГРЫЗЛОВ ВЫТЯНУЛ СЧАСТЛИВЫЙ ПАРТБИЛЕТ
Коммерсантъ, Хамраев Виктор, 18.11.2006, №216, Стр. 2
Президент благословил "Единую Россию" на съезд
Вчера Владимир Путин принял в своей резиденции "Ново-Огарево" группу лидеров "Единой России" и обсудил с ними те инициативы, которые партия собирается выдвинуть на своем съезде 2 декабря. Свою третью встречу с президентом единороссы назвали "знаковой", поскольку он впервые решил поговорить с ними непосредственно перед съездом партии.
На встречу с президентом в Ново-Огарево приехали лидер партии Борис Грызлов, секретарь президиума и генсовета партии Вячеслав Володин, руководитель центрального исполкома Андрей Воробьев и сопредседатели высшего совета Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев. Присутствовал на встрече и курирующий "Единую Россию" замглавы кремлевской администрации Владислав Сурков. Президент начал с похвалы "Единой России" за ее успех 8 октября на региональных выборах в девяти субъектах федерации. Набрав от 40 до 50% голосов и получив большинство в региональных парламентах, партия, по словам господина Путина, доказала, что "является самой влиятельной и авторитетной политической силой в стране".
Затем Владимир Путин перечислил задачи, на решение которых следует обратить внимание партии власти. Часть его предложений касалась текущей законотворческой деятельности фракции "Единой России" в Госдуме. В частности, президент попросил единороссов не затягивать с принятием закона о так называемом материнском капитале (вчера он прошел первое чтение в Госдуме) и "обеспечить его прохождение через Федеральное собрание уже в нынешнюю сессию, с тем чтобы в самом начале 2007 года закон заработал на практике". Не менее важным он назвал и законопроект о новациях в игорном бизнесе, напомнив, что игорный бизнес планируется сконцентрировать в четырех зонах. "Не нужно их расширять, достаточно", - посоветовал он руководству "Единой России" не прислушиваться к лоббистам "тех или иных решений".
Помимо этого президент призвал партию власти сосредоточиться на проблемах трудовой миграции. Он сказал, что число нелегальных мигрантов может достигать 15 млн, хотя точного их числа "не может назвать никто", поэтому в деле привлечения трудовых ресурсов президент посоветовал "прежде всего и в полной мере учитывать интересы граждан России".
"Чрезвычайно важным для страны" Владимир Путин назвал закон об атомной энергетике, который "позволит повысить конкурентоспособность атомного энергомашиностроения как внутри страны, так и на международных рынках". Впрочем, этот вопрос единороссы уже учли, включив атомную энергетику в перечень приоритетных отраслей "новой промышленной политики", утвердить которую должен декабрьский съезд партии. О том, что партия думает по этому поводу, сообщил Борис Грызлов.
Лидер "Единой России", обеспокоенный участившимися проявлениями экстремизма, предложил обсудить проблему борьбы с ним на специальном совещании с участием всех российских партий. Президент идею поддержал, заявив, что экстремизма "не должно быть на политической сцене России".
Кроме того, президент порекомендовал единороссам "наладить совместную работу с общественными организациями в тех сферах, где возможности партийных структур и общественных организаций могут дополнять друг друга". А заодно высказался за создание в стране крупных политических партий. Мысль президента уже после встречи горячо поддержал спикер Госдумы, который сообщил, что такие партии уже создаются и одну из них, "Справедливую Россию", возглавил "его друг", спикер Совета федерации Сергей Миронов.
Руководитель исполкома Андрей Воробьев рассказал президенту о проводимой единороссами партучебе. Мэр Москвы Лужков отметил, что в партии царит атмосфера открытости, все вопросы ставятся жестко, но обсуждаются по-товарищески. Глава МЧС Шойгу говорил о том, что партии удается эффективно действовать в конкурентной межпартийной среде, а президент Татарии Шаймиев - о том, что партия должна больше внимания уделять развитию сельских территорий.
Нынешняя встреча Владимира Путина с руководством "Единой России" - уже третья за последние два года. Но непосредственно перед съездом партии, как сообщил "Ъ" Вячеслав Володин, глава государства встретился с единороссами впервые. "Это была знаковая встреча, - заявил господин Володин. - Президент считает, что "Единая Россия" должна и в перспективе сохранить доминирующие позиции в российской политике".
Фото:
- Перед съездом к Владимиру Путину пришли подопечные Владислава Суркова (рядом с президентом) - лидеры "Единой России"
ВЛАДИМИР ПУТИН ТАК НЕ ИГРАЕТ
Коммерсантъ, Вислогузов Вадим, 18.11.2006, №216, Стр. 1
Единороссам велено не разорить игорное лобби
Вопрос о реорганизации игорного бизнеса оказался настолько дорогим, что президенту Владимиру Путину пришлось напоминать чиновникам и депутатам о неизменности своих намерений
Владимир Путин призвал депутатов Госдумы от "Единой России" не поддаваться на уговоры игорного лобби и довести до конца принятие законопроекта, выселяющего казино и залы игровых автоматов в четыре игровые зоны. "Единая Россия" в ответ попросила президента отобрать у правительства и передать Госдуме право назвать конкретные адреса будущих зон.
Вчера в Ново-Огареве на встрече с лидерами "Единой России" (см. стр. 2) Владимир Путин напомнил депутатам, что держит на контроле принятие закона "О государственном регулировании организации и проведения азартных игр и пари". "Расширять число игровых зон не нужно. Четырех достаточно", - заявил президент и обратился к руководству "Единой России" с призывом "воздержаться от того, чтобы поддаваться лоббированию при принятии этого законопроекта". Как уже писал "Ъ" 14 ноября, в Госдуме уже появились поправки, смягчающие сверхжесткий проект закона.
***
Президентский законопроект об ограничении деятельности игорного бизнеса Госдума приняла в первом чтении 15 ноября. В соответствии с ним 1 июля 2007 года будут закрыты все игорные заведения, не удовлетворяющие вводимым весьма жестким требованиям (к примеру, об обладании чистыми активами свыше 600 млн руб.). Уцелевшие до 1 января 2009 года должны будут перебраться в игровые зоны, две из которых решением правительства будут созданы в черте поселений, две - за их пределами. Игровые компании уже заявляют О сворачивании своего бизнеса (см. текст об этом на стр.5)
***
Лидер единороссов Борис Грызлов в ответ дал понять, что думцы неподкупны. Но правительство, по его мнению, следует бы оградить от соблазнов: "Необходимо обозначить четыре территории в законе, а не оставлять эту функцию правительству. "Единая Россия" подготовит соответствующие поправки ко второму чтению законопроекта". Реакция президента на это предложение пока неизвестна: она будет очевидной лишь после того, как поправка будет или не будет вынесена на голосование в Госдуме.
Отметим, президенту есть о чем беспокоиться. Однозначной позиции по поводу жестких сроков законопроекта нет ни в Госдуме, ни в правительстве. Как уже писал "Ъ", сомнения в реалистичности короткого переходного периода до переезда игорного бизнеса в зоны высказывали и правительство в заключении на законопроект, подписанный вице-премьером Александром Жуковым, и новый глава комитета по экономполитике Госдумы Евгений Федоров.
Вчера же представители и лоббисты бизнеса, от контактов с которыми президент предостерегает "Единую Россию", собрались в Торгово-промышленной палате для обсуждения поправок к законопроекту, подготовленных Российской ассоциацией работников игорного бизнеса (РАРИБ). Участники рынка предложили на два года (до 2009 года) сместить дату закрытия заведений, не отвечающих требованиям нового закона (размер активов при этом предложено сократить вдвое - до 300 млн.) К зонированию бизнеса РА РИБ предлагает перейти поэтапно - сначала учредить зоны там, где они сложились "по факту", а к четырем территориям перейти не ранее 2011 года. "Игорный бизнес может развиваться там, где есть деньги. В Ивановскую область играть никто не поедет", - сказал "Ъ" заместитель исполнительного директора РАРИБ Самуил Биндер. По его словам, на строительство одного казино в "чистом поле" с минимальной инфраструктурой (гостиница, жилье и инфраструктура для персонала) потребуется $100 млн. Вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса (АДИБ) Евгений Ковтун полагает, что на практике из четырех зон с большим отставанием от намеченных сроков будет создана лишь одна - вблизи Москвы. Остальные, по его мнению, будут образованы лишь формально.
В АДИБ, объединяющей небольших участников рынка, уверены, что в ближайшие два года рынок будет переделен в пользу трех монополистов: Ritzio Entertainment Group (сеть "Вулкан"), зарегистрированного на Кипре "Джекпота" и голландского холдинга Storm International (пять казино и сеть залов "Супер Слотс"). "Они уже захватывают рынок и выдавливают тех, кто создавал его", - говорит президент АДИБ Игорь Балло. По мнению же Евгения Ковтуна, три компании могут пережить гонения на игорный бизнес, а затем, когда власть откажется от идеи игровых зон, станут на нем монополистами.
В РАРИБ, объединяющей три названные компании, обвинения в захвате рынка отвергают. "После введения закона крупные сети потеряют до двух третей своего бизнеса", - считает Самуил Биндер. По его информации, норматив чистых активов организаторов игр в дальнейшем может быть поднят до 3-5 млрд руб.: "Этот норматив не потянут даже крупные игроки - рынок будет продан иностранцам". По имеющейся на рынке информации, интерес к России проявляют южноамериканская Sun International (владеет крупнейшим в мире казино Atlantis, сейчас ведет переговоры с губернатором Подмосковья Борисом Громовым), Harras Int. (США, владеет казино в Лас-Вегасе и Атлантик-Сити) и австралийская Publishing & Broadcasting Ltd.
Владимир Путин вчера призвал принять закон в неизменном виде до конца 2006 года, и Борис Грызлов пообещал, что это будет сделано. "Ъ" продолжит следить за развитием событий.
Фото:
- Единственная азартная игра, которую президент России готов поддержать (в том числе материально), - это бега. Снимок сделан во время розыгрыша Приза президента России по скачкам
В ИНТЕРЕСАХ БОЛЬШИНСТВА
Российская газета, Дульман Павел, 18.11.2006, №260, Стр. 2
Владимир Путин обсудил с руководством партии власти насущные проблемы страны
ВЧЕРА президент России Владимир Путин встретился в резиденции Ново-Огарево с руководством партии "Единая Россия" - Юрием Лужковым, Сергеем Шойгу, Вячеславом Володиным, Минтимером Шаймиевым, Борисом Грызловым и Андреем Воробьевым.
После встречи лидер партии Борис Грызлов заявил, что президент разделяет стремление партии получить большинство в Госдуме пятого созыва.
На самой же встрече речь шла в первую очередь о проблемах экономических. Владимир Путин воздал должное успеху "единороссов" на минувших выборах в региональные парламенты и подтвердил, что на сегодняшний момент "Единая Россия" является "самой влиятельной и авторитетной политической силой в стране". После этого глава государства коснулся последних законодательных инициатив "единороссов" и насущных проблем страны, в решении которых должна активно участвовать "Единая Россия", в частности, проблемы обманутых дольщиков. Он положительно оценил попытки "единороссов" помочь людям, пострадавшим от деятельности строительных "пирамид", но тут же напомнил, что вопиющие случаи обмана встречаются не только в Москве, но еще в 35 городах России. "Эти вопросы нужно решать вместе с общественными организациями, гражданами и действовать постоянно, последовательно, пока мы не решим все эти проблемы, доставшиеся в наследство от законодательной неурегулированности 90-х годов", - сказал президент.
Глава государства похвалил "единороссов" и за их инициативу по наведению порядка в игорном бизнесе и созданию в России четырех зон, предназначенных для азартных развлечений. Он отметил, что немалые доходы операторов игрового рынка зачастую не облагаются налогом (в частности, гигантская прибыль от незарегистрированных игровых автоматов), с чем, конечно же, мириться нельзя. К тому же Владимир Путин осведомлен о лоббистском давлении на "единороссов" в связи с этим законопроектом.
- Требую не поддаваться попыткам лоббирования, - твердо сказал президент. - Не нужно их (зоны) расширять. Достаточно, - сказал он.
Речь зашла и о миграционной политике. Владимир Путин констатировал, что "Россия заинтересована в привлечении рабочих и специалистов из-за рубежа, особенно там, где есть недостаток в рабочей силе". При этом наша страна намерена строить цивилизованные отношения в сфере трудовой миграции. В частности, должна проводиться работа по социальной и культурной адаптации людей, "приехавших в нашу страну жить и работать".
- Им нужно помочь нормально интегрироваться в российское общество, убрав тем самым почву для межэтнических и межконфессиональных конфликтов, - сказал президент.
Владимир Путин поддержал предложения "единороссов", касающиеся изменений миграционного законодательства, которые "упрощают регистрацию приезжих и устанавливают строгие санкции за незаконную деятельность иностранных работников". Это особенно важно потому, что из 10 миллионов работающих в РФ иностранцев официальную регистрацию имеют всего 500 тысяч человек.
Борис Грызлов, в свою очередь, обратил внимание президента на возрастающую опасность экстремизма и ксенофобии в российской действительности. Он предложил провести под эгидой президента встречу всех, и не только парламентских, политических партий страны для выработки "единого понимания опасности заигрывания" с этими явлениями. Владимир Путин поддержал эту инициативу.
После разговора с президентом, который продолжался более двух часов, лидер "Единой России" уточнил, что на встречу будут приглашены партии, набравшие более 3% на минувших парламентских выборах, а само Всероссийское партийное совещание может состояться уже в первой декаде декабря. Грызлов также одобрительно отозвался об укрупнительных процессах на партийной арене страны и предположил, что зимой 2007 года в парламентских выборах будут участвовать "семь, девять, а может, и десять партий". "И хорошо, если среди них будет "Свободная Россия", которую возглавляет мой друг Сергей Миронов", - добавил он.
ТАК И СКАЗАЛ:
Труд, 18.11.2006, №214, Стр. 1
- Впервые в Государственной Думе создано парламентское большинство на основе одной партии. С 1906 по 1916 год Думы были противоречивы, то же самое было в начале 90-х.
Борис ГРЫЗЛОВ - после вчерашней встречи президента с "Единой Россией".
КОНКУРЕНТ ОКАЗАЛСЯ ДРУГОМ
Ведомости, Руднева Елена, 20.11.2006, №218, Стр. А2
"Единая Россия" смягчилась к "Справедливой"
После встречи с Владимиром Путиным единороссы признали, что не все их экономические инициативы нашли поддержку у президента. Эту партию он назвал самой влиятельной политической силой в стране, но с новым конкурентом - "Справедливой Россией" - единороссы теперь подчеркнуто любезны.
Пятничную встречу с руководством "Единой России" президент Владимир Путин начал с приятного. Он одобрил итоги осенней кампании, в ходе которой кандидаты, выдвинутые единороссами, получили от 40% до 50% голосов. "Таким образом "Единая Россия" еще раз подтвердила, что является самой влиятельной политической силой в стране", - обрадовал Путин сидящих напротив него шестерых партбоссов: председателя "Единой России" Бориса Грызлова, сопредседателей Юрия Лужкова, Минтимера Шаймиева и Сергея Шойгу, секретаря президиума генсовета Вячеслава Володина и руководителя центрального исполкома ЕР Андрея Воробьева. Выйдя от президента, единороссы выглядели окрыленными. "Мы говорили о преемственности между Думами IV и V созывов и о том, что "Единая Россия" должна сформировать большинство в новой Думе. Президент эту позицию поддержал", - сообщил журналистам Грызлов.
Но не все намерения единороссов получили одобрение президента. Путин предупредил: на попытки лоббистов изменить принятый в первом чтении закон об упорядочении игорного бизнеса единороссы не должны поддаваться. Накануне один из участников встречи, Минтимер Шаймиев, заявил, что необходимо принять поправку, позволяющую регионам самостоятельно определять порядок размещения игорных заведений. По мнению президента Татарстана, размещение их лишь в четырех зонах - "это не решение вопроса". "Вы знаете мою точку зрения по этому вопросу - сосредоточить бизнес в четырех специальных зонах. Не нужно их расширять. Достаточно", - отрезал Путин.
На закрытой части встречи Грызлов заговорил о целесообразности введения госмонополии на продажу алкогольной продукции. Шойгу признался, что Путин одобрил не все предложения, уточнив, что они были жесткими, но в итоге будет выработана более приемлемая схема. "Были приняты решения, о которых вы узнаете в ближайшее время", - заинтриговал Шойгу журналистов. "Президент в целом согласился, что вопрос нуждается в законодательном регулировании", - сообщил "Ведомостям" Воробьев.
Не нашла поддержки у Путина и идея упразднить мэров областных столиц, которую единороссы оформили в поправках к закону "О принципах организации местного самоуправления". После встречи Грызлов заявил, что выборность мэров должна сохраниться, уточнив, что граждане вправе решать этот вопрос на городских референдумах.
Грызлов признался "Ведомостям", что на встрече обсуждалось и создание партии Сергея Миронова "Справедливая Россия": "Не обсудить эту тему мы не могли". По его прогнозам, в 2007 г. участвовать в выборах в Госдуму будут 7-10 партий. "Среди них, я надеюсь, будет и мой друг Сергей Миронов. Я желаю ему успеха", - неожиданно объявил Грызлов. В этот вечер он был в приподнятом настроении: Путин принял его предложение обсудить проблемы экстремизма с лидерами партий, преодолевших 3%-ный барьер на выборах в 2003 г. По словам Шойгу, на встречу, которая состоится в первой декаде декабря, будут приглашены и руководители профильных министерств.
Тема преемника президента, по словам одного из участников встречи, не поднималась. На вопрос, захочет ли Путин возглавить партию после 2008 г., Шойгу ответил уклончиво: "Это личное дело каждого гражданина, в том числе президента". На уточняющий вопрос журналистов, сомневается ли единоросс, что Путин вступит в эту партию, Шойгу отрезал: "Я сказал то, что сказал".
ДЕПУТАТЫ ДИКТУЮТ ПРЕЗИДЕНТУ
Ведомости, Латухина Кира, 20.11.2006, №218, Стр. А1
Под ежегодное послание подводится правовая база
Ежегодное послание президента Федеральному собранию обретет формальный статус. Дума намерена установить четкий срок этого события (февраль) и его последствия. В течение месяца правительству придется публиковать план действий и дважды в год отчитываться по нему. Путину новый закон позволит лишний раз выступить, его преемнику - придаст дополнительный статус.
На прошлой неделе в Госдуме рабочая группа по реализации президентского послания одобрила законопроект о порядке обращения президента к Федеральному собранию с ежегодными посланиями. В распоряжении "Ведомостей" оказался текст документа. Концепцию готовил по поручению первого вице-спикера Олега Морозова депутат-единоросс Андрей Климов.
Впервые о необходимости законодательно описать механизм реализации послания Морозов упомянул в мае прошлого года - при создании рабочей группы. В июле на встрече с президентом он поделился идеей с Владимиром Путиным. По словам источника во фракции, президент не возражал. В конце июля, подводя итоги весенней сессии, Морозов сообщил, что соответствующий законопроект уже готовится.
Тогда первый вице-спикер говорил, что закон призван оградить президента от бойкота его наказов гипотетическим оппозиционным большинством. Он предлагал описать не только порядок оглашения послания, но и правовые последствия его неисполнения - вплоть до роспуска Госдумы.
В нынешней редакции карательных мер не предусмотрено.
Но депутаты переложили ответственность на правительство, предложив жестко регламентировать сроки реализации послания. Сейчас исполняются далеко не все наказы президента: ко времени выступления Путина с посланием-2006 было претворено в жизнь лишь пять из восьми прямых поручений послания-2005.
В начале ноября и сам кабинет министров пришел к выводу, что выполнение ряда пунктов президентского послания "неоправданно затягивается".
По новому законопроекту послание должно прозвучать непременно в феврале. В течение месяца после этого парламент и правительство утверждают планы по исполнению послания. Эти планы, как и текст послания, обязательно публикуются в "Российской газете" и "Парламентской газете". Они не должны держаться в тайне, уверен Климов. Официальным текстом послания считается печатный, при чтении президент волен сокращать его как угодно. Это важно, потому что за каждым словом могут последовать кардинальные перемены. Содержание и порядок подготовки послания законопроект не регулирует - это прерогатива главы государства.
Первый квартал года выбран, чтобы успеть внести коррективы в структуру расходов федерального бюджета, говорится в пояснительной записке к законопроекту, а срок бюджетного послания депутаты предлагают перенести с марта на май.
В законопроекте предусмотрено, что дважды в год - в августе и феврале - правительство, Счетная палата, генпрокурор и Центробанк проводят мониторинг реализации послания и направляют президенту и парламенту доклады.
В месячный срок такие планы подготовить вполне реально, считает Валерий Рязанский из комитета по регламенту Госдумы. "Единая Россия" учитывает все президентские пожелания, например материнский капитал и борьбу с коррупцией, гордится он, а вот правительству надо быть порасторопнее. Рязанский надеется, что после принятия закона все межведомственные согласования Белый дом будет делать заблаговременно, чтобы уложиться в сроки для докладов.
Путин и так может давать распоряжения правительству, проект единороссов - в значительной степени пиар, уверен политолог Дмитрий Орешкин.
Госдума примет закон, чтобы в 2008 г. Путин смог выступить с мобилизационным посланием накануне выборов, полагает Дмитрий Бадовский из НИИ социальных систем. В его речи будут заложены обязательства для правительства, и новый кабинет, созванный преемником, будет отчитываться по путинским указаниям.
Регламентация послания нужна не Путину, а его преемнику, считает замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин: будущему главе государства предстоит утверждаться в качестве реальной фигуры, и законопроект поможет ему контролировать правительство.
В пункте "е" статьи 84 Конституции России устанавливается, что президент Российской Федерации обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Рабочая группа по реализации положений президентского послания была создана в Госдуме в мае 2006 г. В нее вошли 47 депутатов из разных фракций. Руководитель группы - первый заместитель председателя Думы Олег Морозов.
ИГРЫ В ОХОТНОМ РЯДУ
Время новостей, Ксения Веретенникова, Ирина Склярова, 20.11.2006, №213, Стр. 3
Президент подготовил "Единую Россию" к ее съезду и думским выборам
Владимир Путин в минувшую пятницу в своей резиденции "Ново-Огарево" встретился с руководством партии "Единая Россия". За последние два года глава государства принимал у себя видных единороссов дважды, однако на этот раз особый характер встрече придала близость очередного съезда партии власти - он пройдет 2 декабря в Екатеринбурге и должен принять новую программу "Единой России".
К президенту в Ново-Огарево прибыли лидер "Единой России", а заодно председатель Госдумы Борис Грызлов, секретарь президиума и генсовета партии Вячеслав Володин, руководитель центрального исполкома Андрей Воробьев, сопредседатели высшего совета партии Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев, а также заместитель главы администрации президента Владислав Сурков.
Президент перечислил единороссам задачи, на которые нужно обратить внимание в преддверии съезда. Глава государства попросил их поскорее принять закон о материнском капитале - в рамках реализации своего послания Федеральному Собранию. Кроме того, он обратил внимание единороссов на проблемы трудовой миграции. Президент обсудил с участниками встречи возможность предоставления большей независимости губернаторам, которой последние лишились в процессе построения вертикали власти. "Мы согласились с тем, что сегодня регионы излишне опекаются со стороны центра. Федеральные структуры плодятся и умножаются на территории регионов", - сказал по итогам встречи Борис Грызлов.
В свою очередь лидер "Единой России" предложил провести специальное совещание, посвященное проблемам экстремизма, в котором приняли бы участие представители всех партий. Президент поддержал эту идею, заметив, что экстремизма "не должно быть на политической сцене России".
На встрече с единороссами Владимир Путин также подтвердил свою позицию относительно проекта закона о создании четырех специальных игорных зон. Законопроект об ограничении игорного бизнеса, принятый на прошлой неделе в Думе в первом чтении, предусматривает, что уже с 1 июля 2007 года игорная индустрия будет жить по новым правилам. Чистые активы организатора игорного заведения должны быть не менее 600 млн руб., минимальный размер казино - 800 кв. м, зала игровых автоматов - 100 кв. м, минимальное количество игорных столов - 15, автоматов - 45, возрастной ценз для посетителей и работников - 18 лет. Средний процент денежного выигрыша игровых автоматов должен составить не менее 80%. Проектом вводится запрет на организацию азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернета. А к 1 января 2009 года все игорные заведения должны переехать в специальные зоны.
Судя по заявлению г-на Путина, никаких послаблений из тех, что планировали ко второму чтению, игорный бизнес может не дождаться. Депутаты планировали увеличить переходный срок введения новых правил с полутора хотя бы до 5 - 7 лет, отстоять организацию азартных игр в Интернете и мобильной индустрии, а также вывести из-под действия закона тотализаторы и букмекерские конторы. "Нужно воздержаться от того, чтобы поддаваться лоббированию при принятии этого законопроекта", - заявил президент, обращаясь к руководству "Единой России". "Расширять число игровых зон не нужно. Четырех достаточно", - уточнил президент. Второе чтение законопроекта назначено на 15 декабря. Единороссы, судя по всему, намерены настаивать хотя бы на одной поправке: определять перечень зон в законе, а не оставлять на откуп правительству, как планируется сейчас. Об этом заявил г-н Грызлов.
Спикер Госдумы также заявил журналистам по итогам встречи о том, что президент поддержал тезис о преемственности между думскими созывами. "Мы говорили о преемственности между Думами четвертого и пятого созыва и о том, что партия "Единая Россия" должна сформировать большинство в новой Думе. Президент эту позицию поддержал", - сказал г-н Грызлов. Правда, г-н Грызлов после встречи сообщил также, что на думские выборы могут пойти до десяти крупных партий, и пожелал успехов "своему другу" Сергею Миронову и партии "Справедливая Россия". Из чего можно сделать вывод, что президент попытался приучить руководство "Единой России" к мысли о неизбежности хотя бы минимальной многопартийности в стране и следующей Думе.
ПУТИН НАЗВАЛ ПРЕЕМНИЦУ
Известия, Латышев Александр, 20.11.2006, №214, Стр. 4
Следующую Думу завоюет "Единая Россия"
Владимир Путин в пятницу принял в своей подмосковной резиденции "Ново-Огарево" руководство "Единой России". Для "единороссов" продолжавшаяся больше двух часов встреча была крайне приятной: президент хвалил их партию и отметил, что она является "самой влиятельной политической силой в стране".
В зал, где должна была начаться встреча, журналистов пригласили первыми. Там записывал "подводку" к сюжету обозреватель одного из телеканалов. После его слов "ни одна другая партия в стране пока не имеет такого авторитета и влияния" из угла зала раздался возглас: "Можно на бис повторить все это?!". В дверях, расплывшись в улыбках, стояли "единороссы": лидер партии Борис Грызлов, мэр Москвы Юрий Лужков, президент Татарстана Минтимер Шаймиев, глава МЧС Сергей Шойгу, секретарь президиума Генсовета ЕР Вячеслав Володин и глава ЦИК партии Андрей Воробьев. А позади них - еще и замглавы администрации Владислав Сурков.
Президент появился и начал с того, что вспомнил результаты октябрьских выборов в региональные заксобрания, на которых партия получила от 40 до 50% голосов. "Единая Россия" еще раз подтвердила, что является самой влиятельной политической силой в стране", - отметил Путин. После этого он перешел к наиболее актуальным проблемам, стоящим перед страной. В частности, президент заявил, что "Россия заинтересована в привлечении специалистов из-за рубежа в те секторы экономики и регионы, где есть недостаток в рабочей силе". Правда, привлекать иностранцев нужно аккуратно, и главное, с умом: "последовательно отстраивая цивилизованные отношения в сфере трудовой миграции". "Речь идет о социальной и культурной адаптации людей, приехавших в нашу страну жить и работать, - говорил Путин. - Нужно помочь им нормально интегрироваться в российское общество, убрав тем самым почву для межэтнических и межконфессиональных конфликтов".
Далее президент перешел к еще одной горячей теме - игорному бизнесу. Отметив "принципиальную позицию" ЕР по этому вопросу, Путин настоятельно рекомендовал сосредоточить этот бизнес исключительно в четырех зонах: "Не нужно их расширять, достаточно". После этого президент пояснил партийцам, как важно успеть еще до Нового года принять закон о материнском капитале. Не менее важны для главы государства изменения в законодательстве, призванные оздоровить ситуацию на розничных рынках и повысить ответственность за нарушение правил на дорогах. Когда Путин завершил вступительное слово, Грызлов обратился к нему с предложением: собрать в Кремле представителей партий (не только парламентских, но и тех, кто на выборах набирал более 3%), чтобы обсудить ситуацию с противоборством экстремизму в стране. Путин идею одобрил.
Далее встреча продолжалась уже без участия журналистов, а после ее окончания к прессе вышел Грызлов: усталый (он даже отчего-то дышал тяжело), но довольный: "Мы говорили о преемственности в Государственной думе, о том, что Дума пятого созыва фактически должна быть преемником Думы четвертого созыва. Считаем, что партия "Единая Россия" также должна сформировать большинство. Эта позиция разделяется президентом".
Первые комментарии политологов также оказались приятными для "медведей". По мнению главы фонда "Политика" Вячеслава Никонова, "президент дал сегодня ясное указание, что он, на самом деле, ставит только на одну партию и именно ее рассматривает как свою политическую опору". С ним согласен и гендиректор Центра политических технологий Дмитрий Орлов: "Эта встреча - свидетельство того, что президент и руководство страны по-прежнему делают ставку на "Единую Россию" и рассматривают ее как устойчивый политический институт и действенный инструмент продвижения демократии". Член Общественной палаты, политолог Алексей Чадаев отмечает роль партии в противодействии экстремизму: "Антиэкстремистская тема является одной из составляющих уникального предложения ЕР и президент поддерживает это". А уже вечером информагенства распространили мнение Владислава Суркова о последних изменениях избирательного законодательства: "Нам необходимо переходить на мировые стандарты, и новый закон позволяет двигаться к этой цели".
Фото:
- ВЛАДИМИР ПУТИН на встрече с лидерами "единороссов"
"МЕДВЕДИ" НАШЛИ ДРУГА
Московский комсомолец, 20.11.2006, №263, Стр. 2
Встреча Владимира Путина с руководством "Единой России" - накануне отлета ВВП на саммит во Вьетнам - проходила в Ново-Огареве. Рядом с комнатой, где собрались партийцы, лежала почему-то очень грустная лабрадорша Кони
ВВП похвалил "медведей" за победу на региональных выборах. И расписал задачи, которые стоят перед законодателями: например, сказал, что при принятии документа об игорном бизнесе ни в коем случае нельзя прислушиваться к лоббистам. Как описано в законопроекте - четыре "зоны для азарта", - так и должно остаться.
После двухчасовой встречи за закрытыми дверями Борис Грызлов сообщил, что президент поддержал создание в стране крупных партий. Мол, это и ситуацию в стране стабилизирует, и избиратель их "опознает". Сам же лидер единороссов обнаружил при таком политическом раскладе друга. Он отметил, что на парламентские выборы скорее всего пойдут 7-10 крупных партий. "Среди них, я надеюсь, будет и партия "Справедливая Россия", которую возглавил мой друг Сергей Миронов. Я желаю ему успеха", - сказал спикер Госдумы. Грызлов добавил, что "Единая Россия" должна сформировать большинство в новой Думе и "президент эту позицию поддержал". Кого должен поддерживать избиратель - уже, видимо, никого не интересует.
ВЛАДИМИР ПУТИН ПОДДЕРЖАЛ "УЖЕ НАБИРАЮЩИЙ СИЛУ" ПРОЦЕСС
Независимая газета, 20.11.2006, №252, Стр. 3
ВЛАДИМИР ПУТИН поддержал "уже набирающий силу" процесс укрупнения партий. Об этом заявил спикер Госдумы Борис Грызлов после пятничной встречи руководства ЕР с главой государства. По словам Грызлова, на встрече Путин поддержал также идею единороссов "о том, что партия "Единая Россия" должна сформировать большинство в новой Думе". Грызлов нашел слова поддержки и для своих новых конкурентов, выразив надежду, что среди победителей на предстоящих выборах "будет и партия "Справедливая Россия", которую возглавил мой друг Сергей Миронов. Я желаю ему успеха", - добавил Грызлов.
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" - САМАЯ ВЛИЯТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИЛА
Парламентская газета, Домнышева Елизавета, 20.11.2006, №193, Стр. 1
В прошлую пятницу Президент России встретился с лидерами "Единой России". Председатель партии Борис Грызлов, сопредседатели - Юрий Лужков, Минтимер Шаймиев и Сергей Шойгу, секретарь - Вячеслав Володин и руководитель ЦК - Андрей Воробьев прибыли в Ново-Огарево во второй половине дня. Разговор был долгим, почти два часа.
Путин начал совещание с того, что назвал "Единую Россию" "самой влиятельной политической силой в стране". По его словам, это подтвердили выборы, которые прошли в стране 8 октября, когда в девяти субъектах РФ кандидаты от ЕР получили от 40 до 50 процентов голосов. В связи с этим Президент сказал, что хотел бы поговорить с руководством "Единой России" об инициативах, которые единоросы планируют обсудить на съезде партии 2 декабря. Похоже, что в преддверии этого события, Путин счел необходимым заранее "сверить часы" с лидерами партии, правильно расставить акценты. Тем более, что он убежден: решение практических задач, которые ставит перед собой партия, требует более тесного взаимодействия с другими институтами гражданского общества.
Глава государства одобрил совместные действия "Единой России" и Общественной палаты по выходу из ситуации с обманутыми вкладчиками строительных "пирамид". Ведь проблемы у дольщиков возникают не только в Москве, а еще в 35 городах России. Но, подчеркнул Путин, "связаны они с неурегулированностью законодательства в начале 90-х годов".
Президент поддержал принятые по инициативе партии нормы миграционного и административного законодательства. Ведь по имеющимся сегодня оценкам из 10 миллионов работающих в стране иностранцев зарегистрировано всего 500 тысяч.
"Чрезвычайно важным для страны" Президент счел проект федерального закона, регулирующий вопросы в области атомной энергетики, поскольку он "позволит повысить конкурентоспособность атомного энергомашиностроения как внутри страны, так и на международных рынках", подчеркнул глава государства.
Отдельно Путин отметил принципиальную позицию и поддержку "Единой Россией" законопроекта по упорядочению игорного бизнеса. "Этим мы создадим правовую базу для кардинальной декриминализации данной сферы", - сказал Президент. По сведениям МВД, в прошлом году выручка всех игорных заведений составила около 134 миллиардов рублей. При этом 80 процентов доходов пришлось на игровые автоматы. Но большинство их не были зарегистрированы, и, таким образом, незаконно выведены из налогообложения. Путин обратился к руководителям "Единой России" не поддаваться давлению лобби, а оно будет. "Необходимо придерживаться предложений: сконцентрировать бизнес в четырех зонах", - отметил он.
Особый акцент был сделан на законопроекте о материнском, или семейном, капитале. Президент считает, что важно принять его в нынешнюю сессию, чтобы уже в начале будущего года закон заработал, и его положения были учтены в бюджете 2007 года.
По мнению главы государства, крайне важен законопроект о регулировании деятельности розничных рынков. Нужно законодательно установить единую процедуру работы на рынке, тогда розничная торговля будет осуществляться по ясным и абсолютно прозрачным правилам. Пока же деятельность рынков не имеет правового обеспечения на федеральном уровне. Президент очень надеется, что закон защитит отечественных товаропроизводителей, создаст здоровую конкуренцию, поможет продвижению фермерской сельхозпродукции на рынке и станет реальной формой поддержки села.
"Совершенно нетерпимо нахождение за рулем людей в нетрезвом виде - необходимо сделать законодательство в этой области по-настоящему работающим и эффективным", - перешел он к другой теме.
Затем глава государства затронул планы расширения международных контактов и связей партии, так как авторитет "Единой России" внутри страны укрепляет положительный имидж России за рубежом.
После этих пожеланий Президента, председатель партии Борис Грызлов сказал, что съезд, на котором единоросы отметят 5-летие юбилей, будет идти два дня. Будут подведены итоги этих лет и обсуждены новые задачи, которые предстоит решить. Партия планирует "сформировать программу на предвыборный год и поставить принципиальные задачи по стратегическому развитию страны на десятилетие".
Среди таких стратегических задач Грызлов назвал "обеспечение развития экономики по инновационному пути, разработку программы сбережения российского народа, программы предотвращения коррупции и повышения эффективности государственного управления". Он подчеркнул, что сегодня "Единая Россия", насчитывающая один миллион членов и огромное количество сторонников, представляет собой партию политического центра, и выступает против любых классовых противоречий и столкновений, а реальные задачи, которые ставит партия, находят отклик у населения", - считает лидер ЕР. Прогресс налицо. В 2003 году на парламентских выборах за партию было отдано 37% голосов, весной этого года на выборах в законодательные органы власти 39%, а осенью этого же года на региональных выборах - уже 46%. "Это высокий уровень поддержки", - констатировал Грызлов.
Очень волнует единоросов рост экстремизма в стране. Стратегию борьбы надо вырабатывать всем вместе, поэтому ЕР предлагает провести совещание с лидерами других партий. Путину идея понравилась. Как и мысль о том, что России нуждается в нескольких крупных партиях.
После этого разговор продолжился уже без прессы. Позже Грызлов, отвечая на вопросы журналистов, и рассказывая о встрече отметил, что удалось обсудить все темы. В том числе и об укрупнении партий. По его мнению, к парламентским выборам в декабре 2007 года сложится ситуация, когда на выборы пойдут от 7 до 10 крупных партий. "Среди них, я надеюсь, будет и партия "Справедливая Россия", которую возглавил мой друг Сергей Миронов. Я желаю ему успеха", -заявил Грызлов. Говорили на встрече и о деятельности новой партии "Справедливая Россия". Но детали лидер ЕР не раскрыл, однако уточнил, что эту тему не могли обойти, так как инициатива создания крупных партий была вынесена именно "Единой Россией". Сегодня, по его словам, процесс укрупнения партий набирает силу. Уже три партии объявили об объединении и создали "внятную партию с идеологией и большой численностью членов", - сказал лидер единоросов.
Сопредседатель партии, Президент Татарстана Шаймиев сказал, что Путин на встрече выразил надежду, что ЕР на предстоящих парламентских выборах победит, а вот возглавит ли Путин "Единую Россию" по истечении президентского срока, глава МЧС Сергей Шойгу затруднился ответить. По его словам, "это личное дело каждого гражданина страны, в том числе и Президента".
Борис Грызлов рассказал, что обсуждался и вопрос о предоставлении главам регионов большей независимости от центра. "Мы согласились с тем, что сегодня регионы излишне опекаются со стороны центра. Федеральные структуры плодятся и умножаются на территории регионов", - сказал Грызлов. А надо, чтобы "руководителям субъектов Федерации оказывали большее доверие при принятии решений с учетом того, что главы регионов теперь избираются по рекомендации партии, победившей на региональных выборах". Спикер отметил, что на встрече с Президентом единоросы высказали мнение, что Дума пятого созыва должна сохранить преемственность Думы четвертого созыва, и "Единая Россия" должна сформировать большинство. "Этот тезис нашел поддержку у Президента", - сказал Грызлов. На улице уже давно было темно, когда участники встречи покидали президентскую резиденцию Ново-Огарево, а глава государства собирался на саммит АТЭС в Ханой.