Административные преобразования России во второй половине XIХ века
Контрольная работа - История
Другие контрольные работы по предмету История
?ая организация которых наблюдалось в 60-х - начале 70-х годов. В 1875-1880-х годах большое количество акционерных банков разорилось.
В 1862 была предпринята попытка произвести денежную реформу на основе беспрепятственного обмена кредитных бумаг на золото или серебро по твердому курсу. Обеспечить осуществление реформы был обязан полученный правительством большой иностранный заем. Тем не менее, реформа провалилась: сказались и недостаток государственного бюджета, и понижение деловой активности в начале 60-х годов. Рост инфляции увеличивался.
При Екатерине II частные лица выкупали право торговли вином в определенном месте за отдельную сумму. Под давлением крестьянских недовольств 1859 года за отмену винных выкупов (трезвенные бунты) возникает новый порядок, благодаря которому вино может продавать любое лицо, но все вино, которое попало в продажу, облагалось налогом, который шел в казну государства. Этим же налогом были обложены соль, сахар, табак. Были повышены отдельные таможенные пошлины.
Одним их основных средств восстановить экономическую мощь страны предполагалась постройка большого количества железных дорог, объединяющих центральные области европейской части страны. От этого иностранный отпуск поднялся в 10 раз, и почти также возрос ввоз товаров. Количество торговых и промышленных организаций заметно возросло, а также количество фабрик и заводов. Возникли кредитные учреждения - банки, во основе которых находился Государственный банк (1860 год).
Как раз в это время основываются первые угледобывающие и металлургические заводы на Украине и нефтедобывающие в Баку.
Тем не менее, эти меры, бесспорно, благоприятствовавшие экономическому формированию пореформенной России, не изменяли направления сословной финансовой политики правительства. Главная тяжесть налогов и сборов до сих пор возлагалась на податное население. Сохранялась давняя, принятая еще Петром I подушная подать для крестьян. Те, кто был помещичьим, удельным и государственным крестьянином несли на себе все бремя оброчных и выкупных платежей - по сущности дела феодальных повинностей.
Подушная подать, оброчные и выкупные платежи в 60 - 70-х годах были больше 25% государственных доходов, но все же важнейшая часть их (более половины) скапливалась в виде косвенных налогов, которые главным образом выплачивались также податным населением. Более 50% расходов в государственном бюджете уходило на армию и аппарат управления, до 35% - на выплату процентов по государственным обязанностям, погашение субсидий помещикам и промышленникам. Расходы на образование, медицину, призрение были только частью всего бюджета государства.
.Реформы в области просвещения
Народное образование также направило на себя заинтересованность царя. Особенно немаловажное значение обладало в этом отношении публикация нового и общего устава российских университетов 18 июля 1863 г., в формировании которого, по личной просьбе министра народного просвещения А.В. Головкина, принимала участие специальная комиссия при главном правлении училищ, собранная главным образом из профессоров Петербургского университета. Устав давал университетам довольно обширную автономию: производилась выборность ректора, профессоров, деканов, университетский Совет обрел право независимо решать все научные, учебные и административно-финансовые проблемы. Действие Университетского устава 1863 г. расходилось на 5 существовавших на то временя российских университетов: Дерптский в Эстонии, Московский, Гельсингфорсский в Финляндии, Варшавский в Польше, имели свои уставы Петербургский, Казанский, Харьковский и Киевский,.
Студенты, как и прежде, разделялись на своекоштных и казеннокоштных. Своекоштные проживали дома или в арендованных ими квартирах и платили за обучение. По завершении университета они могли легко выбрать себе вид занятий или службы. Казеннокоштные проживали при университете и на его средства. По завершении учебы они брали обязательство отслужить 6 лет по направлению. Однако казеннокоштные были лишь небольшой частью всех студентов.
Устав прописывал выборность ректора, проректоров, деканов после чего они утверждались в должности министром народного просвещения.
В связи с формированием университетов, наука начала развиваться быстрыми темпами.
В 1864 г. были опубликованы "Устав гимназий" и "Положение о народных училищах", регламентировавшие начальное и среднее образование. Важнейшее состояло в том, что фактически было введено доступное для всех всесословное образование. Вместе с государственными появились приходские, земские, церковно-воскресные и частные школы. Гимназии были поделены на классические и реальные. Согласно ратифицированному 14 июня 1864 г. Положению о начальных народных училищах, образованием народа коллективно обязаны были заниматься государство, церковь и общество.
ноября 1864 г. возникнул новый закон о гимназиях, который объявлял равенство при зачислении всем сословиям. Но из-за значительной оплаты это было доступно лишь детям богатых родителей. Так, в 1874 г. в классических училищах дети дворян и чиновников составляли 59%, городской буржуазии - 28%, духовенства - 6%, крестьян - 5%, прочих - 2%, в реальных училищах дети чиновников составляли 53%, буржуазии - 33%, духовенства - 3%, крестьян - 7%, прочих - 4%.
Направлено было внимание и на образование женщин. Уже в 60-х годах вместо давних закрытых женских учреждений стали строить открытые, с допущением девушек всех сосло