Действия Московской Городской Думы при решении политических вопросов
Контрольная работа - История
Другие контрольные работы по предмету История
Действия Московской Городской Думы при решении политических вопросов
Согласно Городовому положению 1892 г. МГД не должна была выходить за пределы своей компетенции и не могла рассматривать общегосударственные, политические вопросы. Но на протяжении своей деятельности в моменты обострения внутриполитической или внешнеполитической обстановки МГД этот запрет нарушала. Как писал АЛ. Аврех, Москва и представители ее сословных групп еще с допушкинских времен занимали фрондирующую позицию по отношению к Петербургу, и это было еще одним внутренним мотивом для политических выступлений. Особую группу политических вопросов составляли вопросы чествования городских и общероссийских политических деятелей.
Одним из первых политических выступлений МГД стал высочайший адрес, в связи с отказом правительства Александра II от соблюдения условий Парижского мирного договора, принятый МГД в 1870 г. В нем говорилось, что народ ждет от государя завершения благих начинаний и прежде всего простора мнению и печатному слову, без которых никнет дух народный. В 1876 г. МГД приняла новый адрес, в котором она от имени русского народа высказывала готовность поддержать царя в деле освобождения славянских народов. Оба адреса были настороженно восприняты в Петербурге. Царствование Александра III многие современники называли контрреформой. И со вступлением на престол Николая II многие ждали, как писал В.А. Маклаков, прекращение реакции, возобновление линии 60-х гг., возвращение к либеральной программе. Но речь Николая II во время приема земцев по случаю коронации, в которой он назвал бессмысленными мечтаниями помыслы земцев об участии в государственных делах, во многом похоронила эти надежды. Как писал Д.Н. Шипов: Политика правительства, полная недоверия к общественной самодеятельности и ставящая себе целью ограничение необходимой земству самостоятельности и стеснению развития земской деятельности…воспитала в земской среде и в широких общественных кругах чувство недовольства, обиды, раздражения.
В конце XIX - начале XX века в России возникло земское движение, в основе которого было желание земских гласных обмениваться опытом своей деятельности и сообща бороться за расширение компетенции земских учреждений. С 1896 г. начались съезды представителей городских управ на частных квартирах, а также совещания земцев-конституционалистов. Ряд земских собраний выступил одновременно с аналогичными ходатайствами об отмене телесных наказаний, отмены цензуры для земских изданий, в ряде собраний обсуждался вопрос о мелкой земской единице.
Московское губернское земство оказалось в центре этого движения, как в силу своего столичного статуса, так и деятельной поддержки этой идеи со стороны Председателя Московской губернской земской Управы Д.Н. Шипова, избранного председателем Бюро совещания председателей губернских земских управ.
Но как писал В.А. Маклаков: Наша власть с давних пор более всего боялась в земстве призрака объединения. Она хотела ограничить земскую деятельность местными интересами, и в попытках обсуждать их сообща уже видела опасное направление Совещания председателей земских управ даже на частных квартирах вначале не приветствуются, а затеи и запрещаются. Особенно усилились гонения на земства с назначением министром внутренних дел В.К. Плеве. Как писал В.А. Маклаков: В.К. Плеве не боялся открытых противников, которые вели против самодержавия прямую атаку…, он гораздо больше боялся тех, которые могли бы увлечь Самодержавие на путь либеральных реформ, на которых он нашу страну и общество способным не считал. По мнению Д.Н. Шипов: Отношение правительства к общественному самоуправлению незамедлило отразиться и на широких кругах общества…, в обществе возрос интерес к деятельности общественных учреждений: заседания земских собраний, городских дум привлекали значительное количество публики и чувствовалось, что общество видит в земстве… выразителя интересов всего населения. Гонение правительства на земцев в свою очередь радикализировало их настроения, и они постепенно от обсуждения местных проблем переходят к обсуждению политических и социальных реформ.
Москва в те годы входила в Московскую губернию на правах уезда, и МГД избирала гласных Московского губернского земского собрания. Гласные МГД С.А. Муромцев, Н.Н. Щепкин, Н.И. Гучков и М.В. Челноков, как гласные Московского губернского земства, также участвуют в земском движении. В конце 1902 г. в ряде губерний стало распространяться Открытое письмо к земским деятелям с подписью староземцы. В Письме констатировалось, что земские собрания превращаются в сословно-бюрократические совещания,… земские управы становятся придатком губернских канцелярий…., и предлагается начать открыто и смело обсуждать в земских собраниях вопросы общегосударственного значения, тесно связанных с нуждами и пользами местного населения., пересмотреть Положение о земских учреждениях в направлении предоставления одинаковых избирательных прав всем группам населения и снижения имущественного избирательного ценза. В письме также говорилось о необходимости уравнять права крестьян с правами прочих сословий, о предоставлении большой свободы печати. По свидетельству кн. Петра Долгорукова одним из авторов этого письма был Н.Н. Щепкин. В.В. Оболенский писал об участии Н.Н. Щепкина с 1903 г. в съездах земцев-конституционалистов. Наряду с земс?/p>