Проблемы управления российским государством после Февральской революции
Контрольная работа - История
Другие контрольные работы по предмету История
?ная казнь для военнослужащих за некоторые тягчайшие преступления, к которым, в частности, относились: побег к неприятелю, бегство с поля сражения, самовольное оставление места боя, сдача в плен без сопротивления. В этот же день Временное правительство изменило свое постановление о печати от 27 апреля.
августа Временное правительство вынуждено было издать постановление О принятии мер против лиц, угрожающих обороне государства, его внутренней безопасности и завоеванной революцией свободе, которое по существу вводило чрезвычайное положение. Срок заключения под стражей не оговаривался.
Меры, предусмотренные этим актом, являлись нарушением законности. Отсутствие юридических оснований ответственности, возможность внесудебного преследования, отсутствие гарантий права обвиняемого на защиту подрывали авторитет Временного правительства.
Многие политические деятели и государствоведы, проводя юридический анализ установившейся после Февральской революции формы правления, отмечали, что в стране далеко не все улеглось в правовые рамки, и в некоторых областях господствовал еще не правовой, а фактический режим. Эта неопределенность должна была исчезнуть лишь после работы Учредительного собрания.
Сторонники Временного правительства считали, что провозглашение России республикой есть акт чрезвычайной важности, так как им решен вопрос, полгода находившийся в неопределенном положении.
Однако в целом провозглашение России республикой было встречено подавляющим большинством населения страны равнодушно.
Критиковали акт от 1 сентября кадеты, монархисты и верхушка казачества, находившие, что в данном случае имеет место предрешение голоса высшего судьи и властелина - Учредительного собрания.
Комитет журналистов при Временном правительстве, комментируя акт от 1 сентября, свидетельствовал, что на объявление республики Временное правительство смотрит исключительно как на акт декларативный, т.е. оно не предполагает впредь до Учредительного собрания создавать какие-либо органы республиканского управления.
Таким образом, легитимность провозглашения России республикой также подвергалась сомнению.
В истории Февральской революции особое место занимает Временный Совет Российской Республики. Правительство со временем, особенно после корниловского мятежа, стало нуждаться в систематической и организованной общественной поддержке, которую ему и должен был оказать Временный Совет Республики, с функциями уже постоянными. Полномочия Временного Совета определялись Положением о нем, выработанным Юридическим Совещанием и утвержденным постановлением Правительства 2 октября 1917г.
Временный Совет не являлся парламентом. Это была совещательная коллегия при Временном правительстве, подобие Земского Собора с некоторыми элементами парламентаризма.
Временный Совет обладал правом интерпелляции. Но это право было выражено крайне слабо. Правительство могло отказать Совету в даче объяснений со ссылкой на интересы государственной безопасности. Тем не менее, за свое короткое существование Временный Совет успел сделать 9 запросов правительству и отдельным министрам.
Деятельность Совета проходила по правилам парламентаризма: непрерывность и публичность заседаний, фракционность и комиссионность. Члены Совета, подобно депутатам, получали жалованье и пользовались неприкосновенностью. Временный Совет не пережил свое правительство.
Таким образом, парламентской республикой Россию нельзя было назвать, ибо хотя формально и действовала Государственная дума, но по закону от 3 июля 1907 г. это был фиктивный парламент. Советы оказались не менее фиктивными и узкосословными органами. Если в III и IV Государственные думы по закону от 3 июля 1907 г. депутаты избирались в основном из имущих привилегированных сословий, то в Советы, наоборот, из неимущих непривилегированных сословий, но тоже по сословному принципу. Таким образом, следующая трагедия республики в России в марте-октябре 1917 г. состояла в том, что не было парламента как центрального института конституционализма. Попытки Временного правительства созвать различные совещания парламентского типа только компрометировали идею парламентаризма. И это также явилось одной из основных причин падения республики. Двоевластие, т.е. конфликт между Советами и Временным правительством, нельзя рассматривать как конфликт исполнительной и законодательной власти, ибо, еще раз отметим, Советы не были общенародным представительным, а значит, и законодательным органом и в силу своей классовой природы быть им не могли.
Россия, безусловно, не являлась ни президентской, ни полупрезидентской республикой, ибо главу государства и главу исполнительной власти никто не избирал и не назначал. Формально Временное правительство, выполняя функции и главы государства и законодательной и исполнительной власти, назначалось Временным комитетом Государственной думы, но сама Дума не была органом народного представительства в подлинном смысле этого слова, а уж тем более ее небольшая часть - Временный комитет. Таким образом, Временное правительство действовало и фактически и юридически нелегитимно, что явилось также одной из основных причин его падения.
С началом революции существенные изменения произошли в судебной системе. В отношении смены судей, назначенных царским правительством, Временное правительство проявляло осторожность, учитывая их профессиональные качества. Функции судебн?/p>