Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |   ...   | 58 |

В 228 проведенных конкурсах и аукционах направо пользования недрами принимало участие 2107 претендентов, в том числе 211иностранных. По их итогам было выдано 913 лицензий, и получен суммарный бонус вразмере 77амлрд.руб. и 36амлн.долл. На бесконкурсной основе выдано 7734лицензии - в основном предприятиям, имевшим эти месторождения на своем баланседо введения платного недропользования. Структура предприятий по видамсобственности (на момент выдачи лицензии) имела следующий вид:

государственные предприятия -58.1%;

со смешанной и частной формой собственности- 38.3%;

с участием иностранного капитала-3.4%;

со 100%- иностранным капиталом -0.03%.

Анализ распределения запасов полезныхископаемых по лицензиям показывает, что недропользователи имеют повышенныйинтерес к высоколиквидным видам минерального сырья (углеводороды, алмазы,драгметаллы и т.д.).

Финансирование работ по воспроизводству МСБпоследовательно переводится на небюджетные и децентрализованные источники. Так,в 1994аг. их доля в общих затратах на воспроизводство МСБ составила 50%, в1995аг. - 70%, в 1996аг. ожидается на уровне около 85%. Однако средства,оставляемые добывающим предприятиям на финансирование геологоразведочных работ,используются по назначению лишь на 50%, что является одной из основных причинснижения прироста запасов минерально-сырьевых ресурсов.

Привлечение инвестиций для освоениявыявленных месторождений затрудняется низким уровнем капиталоотдачи в МСС. Так,по данным компании УRTZ Россия ltd.Ф, Россия находится по этому показателю напредпоследнем месте (перед Конго) среди проанализированных 65 стран. Крометого, в связи со значительной отработкой большинства высокорентабельныхместорождений в районах традиционной добычи необходимо осваивать месторожденияв новых районах, где уровень требуемых капитальных вложений в несколько развыше. Например, капвложения в промышленное освоение 1амлн.т нефти в районахтрадиционной добычи составляют 2-5амлн.долл., а в новых районах -10-15амлн.долл. Эксперты Роскомнедра, анализируя влияние изменений условийналогообложения, считаютпоказывает, что в случае уменьшения уровняналогобложения на 10%, уровень рентабельности отработки месторожденийувеличивается примерно на 20%, а активные запасы сырья - на 10% по сравнению сих объемом в условиях действующей налоговой системы.

Однако анализ ситуации в минерально-сырьевомсекторе экономики требует комплексного рассмотрения тенденций изменения обемови условий добычи, потребления, прироста разведанных запасов и внешней торговлиресурсами.

Проблемы ресурсообеспеченности

Одной из важнейших проблем является резкоепадение темпов воспроизводства минерально-сырьевой базы (МСБ): происходитустойчивое снижение ежегодно приращиваемых объемов разведанных запасовбольшинства видов полезных ископаемых (табл.3).

Сравнивая показатели прироста запасов(табл.3) с объемами добычи полезных ископаемых (табл.4), можно отметить, что повсем видам полезных ископаемых объемы добычи (несмотря на общее падение) с1993-94агг. стали превышать прирост запасов.

Таблица 3.

Прирост разведанных запасов

	1991	1992	1993	1994	1995	1996(прогноз)
Нефть и конденсат,млн. т	946	568	442	225	198	200
Газ, млрд., куб.м	1741	1814	726	265	644	100
Уголь, млн.т	1309	1018	863	443	316	320
Медь, тыс.т	732	777	290	197	192	100
Никель, в % к уровню1991аг.	100	578	59	60	43	37
Золото, в % к уровню1991аг.	100	96	58	36	41	41

Источник: Комитет РФ по геологии ииспользованию недр.

Мировая практика свидетельствует о том, чтосоотношение этих показателей должно быть обратным, то есть, прирост запасовдолжен опережать объем добычи в 1.5-2 раза. Если учесть, что почти весь приростзапасов в 1991-95агг. получен за счет использования поисково-разведочногозадела прошлых лет, который к настоящему времени практически исчерпан, нетруднопонять, что уже в ближайшие годы в России возникнут серьезные проблемы сминерально-сырьевой обеспеченностью страны.

Таблица 4.

Добыча полезных ископаемых

Минеральное сырье	Объемы добычи минерального сырья
	1991	1992	1993	1994	1995	1996 (прогноз)
Нефть и конденсат,млн. т	462	399	354	318	307	295
Газ, млрд., куб.м	643	641	618	607	595	578
Уголь, млн.т	353	337	306	272	262	270
Медь, тыс.т	758	675	580	561	510	495
Никель, в % к уровню1991аг.	100	93	82	76	70	68
Золото, в % к уровню1991аг.	100	87	89	85	77	80

Источник: Госкомстат России, Комитет РФ погеологии и использованию недр, Министерство топлива и энергетикиРФ.

Межстрановый анализ

В развитых странах в горнопромышленномкомплексе сосредоточено от 20 до 40% капитальных вложений и занято до 20%трудовых ресурсов. При этом добыча и потребление минерального сырья в расчетена 1% населения распределены следующим образом:

-аразвитые страны: - 2,18% мировойдобычи; более 3%- потребления.

-аразвивающиеся страны: соответственно -0,7%; и 0,4%.

-аостальные (включая страны с бывшейплановой и переходной экономикой, Россия, в том числе): соответственно - 0,9% и0,8%.

Таблица 5.

Объемы добычи и потребления основных видовминерально-сырьевых ресурсов по группам стран

Страны	Нефть,млн.т	Газ,млрд.куб.м	Железныеруды, млн.т	Никель,млн.т
	Добыча	Потреб-ление	Добыча	Потреб-ление	Добыча	Потреб-ление	Добыча	Потреб-ление
Россия	354	275	617	485	75.2	83.8	0.27	0.19
Эк. развитыестраны	768	1802	918	1058	265.4	370	0.31	0.58
Развивающиесястраны	1804	811	431	356	288.4	178.5	0.26	0.08

Таким образом, соотношение"добыча\потребление" по большинству видов сырьевых ресурсов в России близко к1.0, что косвенным образом указывает на большую ресурсоемкость экономики, содной стороны, и значительные потенциальные экспортные возможности, с другой.

Следует отметить, что Россия уступаетосновным странам-производителям по обеспеченности промышленности разведаннымизапасами большинства видов полезных ископаемых (табл.6).

Низкая конкурентоспособность значительногочисла разведанных месторождений при их переоценке по критериям рыночнойэкономики вносит существенные коррективы в количественные показатели состоянияминерально-сырьевой базы. Дело в том, что в прошлые годы, наряду сместорождениями высококачественных руд, было детально разведано и включено вГосударственный баланс значительное число месторождений с низкокачественнымирудами, нерентабельными в рыночных условиях для промышленной отработки.Переоценка разведанных запасов с учетом мировой конъюнктуры, высокойэнергоемкости горнодобывающего производства, резким возрастанием стоимоститранспортировки и др. факторов, приводит к сокращению балансовых запасовполезных ископаемых иногда до 30-70% от учтенных Государственнымбалансом.

Таблица 6.

Обеспеченность текущей добычи разведаннымизапасами основных видов полезных ископаемых (годы)

Полезные ископаемые	Россия	Зарубежные страны
		Страна	Обеспеченность
Нефть	35	СаудовскаяАравия	108
Уголь	180	Китай	252
Железныеруды	42	Бразилия	102
Медь	40	США	42
Фосфаты	52	Бразилия	100
Калийныесоли	112	Канада	440

Источник: Комитет РФ по геологии ииспользованию недр.

Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |   ...   | 58 |    Книги по разным темам