Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

Институт Экономики
Переходного Периода

ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИТУАЦИЯ
В РОССИИ

ОКТЯБРЬ 2000 ГОДА

В этом выпуске:

Политическая ситуация в октябре 2

Состояние государственного бюджета 3

Денежно-кредитная политика 6

Финансовые рынки 7

Структура доходов и расходов банков в первой половине 2000 года 15

Инвестиции в реальный сектор экономики 16

Иностранные инвестиции в промышленность 18

Реальный сектор экономики: тенденции и факторы 19

Конъюнктура промышленности 20

Внешняя торговля 22

Российский агропродовольственный экспорт 25

Обзор экономического законодательства за Октябрь 2000 года 30

Статистическое приложение 35

Ответственный редактор, составитель и издатель: С.Цухло. Тел. (095) 229-9391

Компьютерный дизайн: А. Астахов

Информационное обеспечение: В.Авралов.

ицензия на издательскую деятельность ЛР № 021018 от 09 ноября 1995 г.

Политическая ситуация в октябре

Политическая ситуация в октябре определялась следующими основными факторами. Во-первых, ситуацией с бюджетом. Во-вторых, ростом международной активности России. В-третьих, положение в топливно-энергетическом комплексе. В-четвертых, характером дискуссий в Кабинете, которые в октябре приняли публичный характер.

Центральным событием в политической жизни России стало последовательное принятие проекта бюджета в 2-х чтениях. Мы считаем, что бюджет будет принят во всех 4-х чтениях до середины декабря. Важнейшим следствием принятия бюджета станет жесткая макроэкономическая политика и, как следствие, рост стабильности экономики. При этом, как и предполагалось в прошлом обзоре, Кабинету удалось отстоять первоначальные основные параметры бюджета, признав существование дополнительных доходов в размере более 20 млрд рублей.

В то же время правительство планирует исполнить текущий бюджет до конца года. Благоприятная бюджетная ситуация привела к ряду последствий.

С одной стороны, продолжился рост активности Счетной Палаты РФ. Сергей Степашин заявил, что полномочия СП РФ должны быть расширены, в т.ч. СП должна иметь возможность участия в бюджетном процессе и определять направления расходования средств. Представляется, что такие изменения могли бы быть благоприятными при условии, что Счетная Палата будет способствовать выявлению государственной политики, выраженной в законодательстве РФ, а не вырабатывать собственные приоритеты расходования средств, что неизбежно приведет к политизации этого органа, опасность которой была отмечена в нашем обзоре за сентябрь.

С другой стороны, Кабинет смог уделять большее внимание социальной политике. Это предполагает как реформу социальной сферы, включающую постепенный переход к накопительной пенсии, так и постепенную отмену льгот с их заменой на выплаты, так и постепенный рост пенсий (с 1 ноября - на 10%) и зарплаты бюджетников (с 1 января - на 20%). При всей нежелательности увеличения социальной нагрузки на российскую экономику, представляется, что одновременность указанных действий позволит Кабинету обеспечить поддержку проводимой им политике как в социальной, так и в иных сферах.

Кроме того, рост доходов бюджета делает потенциально возможным отказ от кредитов МФО. К сожалению, разногласия в вопросе о кредитах МФО приняли публичный характер, что потенциально ухудшает международный имидж России.

Существенным международным событием также представляется создание Евразийского экономического сообщества рядом стран СНГ. В рамках соглашения планируется унификация таможенной и экономической политики. При общей полезности таких соглашений для развития внешней торговли, существует, однако, опасность замедления процесса переговоров со ВТО т.к. создание зон свободной торговли в какой-то мере противоречит принципам ВТО, а самостоятельное ведение Россией таможенной политики отныне затрудняется.

Дополнительным поводом расширения внешнеэкономических связей стал рост цен на энергоресурсы. Достигнута предварительная договоренность об удвоении российских поставок нефти в ЕС, а также строительстве трубопровода в Республику Корея. Благоприятность ситуации основывается на политике ОПЕК, который вместе с ростом цен повышает значимость России в качестве альтернативного поставщика энергоресурсов.

С точки зрения инвестиционного климата особенно неблагоприятными выглядят события вокруг РАО ЕЭС, где в Алтайском крае и Тамбовской области подстанции были захвачены силовыми структурами, что показывает ограниченность возможности федеральной власти гарантировать защиту прав собственности.

Среди других важнейших негативных для реформ факторов можно выделить правительственный конфликт по поводу реструктуризации МПС, вылившийся в поражение для сторонников Германа Грефа, а также опасность потери правительством законодательной инициативы: в октябре Государственную Думу ФС РФ депутаты внесли свои проекты двух глав Налогового Кодекса: на прибыли и о таможенных пошлинах.

В.Новиков

Состояние государственного бюджета

Таблица 1

Помесячное исполнение федерального бюджета Российской Федерации (в сопоставимых ценах)

	VI`99	I`00	II `00	III `00	IV`00	V`00	VI`00	VII`00	VIII`00
Доходы
Налог на прибыль	2813	2719	2831	5253	6383	7613	5470	3424	7645
Подоходный налог	1089	550	603	713	710	751	907	937	950
Налог на добавленную стоимость, спецналог и акцизы	11883	13824	15428	15075	16622	18019	15224	16323	12947
Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции	4636	5184	6793	7214	7312	6905	6994	6917	7068
Прочие налоги, сборы и платежи	523	540	576	779	654	618	666	775	641
Итого налогов и платежей	20944	22817	26231	29034	31681	33906	29260	28376	29252
Неналоговые доходы	3465	3240	3002	3973	4438	5125	5322	4182	6097
Всего доходы	24409	26057	29233	33007	36119	39031	34582	32557	35348
Расходы
Государственное управление	449	106	724	890	860	597	1012	523	709
Национальная оборона	3784	47	8625	7982	5512	5428	4527	3587	6162
Международная деятельность	1874	1227	2008	1345	1090	60	-4899	1514	828
Судебная власть	195	47	171	226	224	178	262	199	201
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности	1248	1326	2846	2911	2824	3249	3675	2394	2696
Фундаментальные исследования	361	54	303	371	420	440	563	491	398
Услуги народному хозяйству	492	447	940	1405	2072	1414	1298	1175	1744
Социальные услуги	3001	2183	3074	4700	4399	3368	4810	3710	3355
Обслуживание государственного долга	8437	6314	4552	5121	4921	7015	5154	5450	6942
Прочие расходы	4600	4734	3752	5242	4760	8719	6947	6132 Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |    Книги по разным темам