43
52
38
26
Говядина и телятина
-186
-89
-31
29
-7
-39
Свинина
-56
-13
11
28
13
22
Птица
8
31
54
65
41
40
Яйца
-1
36
41
51
34
22
* 1999 год – предварительные данные.
Источник: расчеты авторов.
Аналогично, высокий уровень PSE для животноводства объясняется не только прямыми бюджетными трансфертами, но и высоким положительным уровнем поддержки рыночной цены. Это означает, что внутренние цены на животноводческую продукцию установились на уровне, достаточно близком к мировому, что связано с наличием на рынке большого количества импортного мяса.
2.1.3.3. Показатели NRP и ERP в сравнении с PSE
Поскольку расчет PSE требует большого объема статистических данных, получить которые в российских условиях представляется часто затруднительным, для России рассчитываются показатели NPR (номинальная норма защиты) и EPR (эффективная норма защиты).
На рисунке 2.1.3 можно видеть динамику показателя NPR для России. До 1997 года этот показатель стабильно растет, в 1998 году резко падает, в 1999 его падение продолжалось, но было более плавным.
Рисунок 2.1.3 NPR и PSE для России, 1994-1999 годы
Источник: расчеты авторов.
В таблице 2.1.5 представлены рассчитанные показатели NPR за 1994–1999 годы для отдельных продуктов. Тенденции изменения NPR по продуктам и в целом не протяжении рассматриваемого периода такие же, как и PSE, однако нет таких сильных различий в поддержке животноводства и растениеводства. Это связано со спецификой NPR, который отражает только разрыв внутренних и мировых цен (MPS), но не отражает дотаций, доля которых велика в поддержке животноводства. Кроме того, при расчетах PSE проводятся корректировки с учетом использования кормов, а при расчете NPR это не учитывается. Поэтому для растениеводства NPR и PSE будут ближе, чем для животноводства.
NPR за 1994–1997 годы показывает преимущественно возрастающую поддержку производителя, так как с 1994 г. внутренние цены на сельскохозяйственную продукцию приближались к мировым, что было связано не столько с результатами государственной политики, сколько с либерализацией экономики, поскольку до 1992 г. в закрытой, плановой советской экономике имело место сильное отставание внутренних цен от мировых, и до сих пор это отставание остается весьма существенным.
Таблица 2.1.5 NPR по продуктам, Россия 1994-1997, %
1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | |
Пшеница | -16 | -2 | 26 | 40 | 0 | 14 |
Кукуруза | 85 | 63 | 95 | 87 | 32 | 49 |
Ячмень | -17 | -30 | 18 | 31 | 11 | -4 |
Рожь | -4 | 38 | 65 | 66 | 13 | 25 |
Овес | -17 | -7 | 54 | 51 | 16 | 9 |
Семена подсолнечника | -25 | 16 | 5 | -1 | -20 | -6 |
Картофель | -16 | -26 | 142 | 170 | 3 | -6 |
Сахарная свекла | 18 | 35 | 73 | 93 | 88 | 52 |
Свинина | -11 | 23 | 41 | 70 | 54 | 64 |
Говядина | -58 | -32 | -5 | 74 | 20 | -7 |
Молоко | -27 | 42 | 59 | 85 | 51 | 27 |
Яйца | 42 | 132 | 126 | 168 | 113 | 77 |
Источник: расчеты авторов.
EPR – показатель, сравнивающий добавленные стоимости во внутренних и мировых ценах. Для расчета EPR были взяты четыре вида ресурсов, использованных в производстве рассматриваемых продуктов. Это удобрения, электроэнергия, бензин и дизельное топливо. Проблема заключается в отсутствии статистических данных о количестве ресурсов, использованных в производстве каждого из продуктов. Поэтому были проведены оценки вероятного распределения общего количества ресурсов между продуктами.
Результаты расчетов представлены в таблице 2.1.6. EPR демонстрирует существенное налогообложение производителей, которое не снижается на протяжении рассматриваемого периода. EPR выявляет намного меньшую поддержку, чем NPR. Это связано с тем, что EPR учитывает налогообложение в результате государственных программ снижения затрат на приобретение ресурсов. Так, в целях снижения издержек производства в рассматриваемый период применялся товарный кредит. Эта политика имела действие обратное желаемому, поскольку монопольный эффект закрепления нефтяных компаний за регионами привел к повышению цен на ГСМ, поступающие в сельское хозяйство. В результате, имело место косвенное налогообложение производителей в пользу нефтяных компаний. Такое же последствие имело предоставление в кредит удобрений. Это и отражают рассчитанные значения EPR.
Таблица 2.1.6 EPR для России, 1994 – 1999 годы, %
1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | |
Пшеница | -54 | -48 | -39 | -44 | -80 | -41 |
Кукуруза | 20 | -3 | 5 | -19 | -72 | -16 |
Ячмень | -54 | -65 | -43 | -48 | -77 | -53 |
Рожь | -46 | -20 | -14 | -30 | -76 | -34 |
Овес | -54 | -51 | -21 | -37 | -76 | -44 |
Семена подсолнечника | -60 | -40 | -52 | -63 | -86 | -55 |
Картофель | -39 | -49 | 27 | -7 | -56 | -43 |
Сахарная свекла | -22 | -6 | -17 | -36 | -26 | 33 |
Свинина | -59 | -47 | -69 | -79 | -83 | -70 |
Говядина | -91 | -92 | -129 | -155 Pages: | 1 | ... | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ... | 9 | Книги по разным темам |