Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 | иниcтepcтвo oбp зoв ния Pecпyб ики Бe pycь У P ДHИ OБPAЗOBAHИЯ POДHHCКИЙ OCУДAPCTBHHЫЙ УHИBPCИTT И HИ ЯHКИ КУA Ы C.B.AИEBEЦ, И.A.БEЛOBA КOHCTИTУЦИOHHOE PABO ЗAPУБEЖHЫX CTPAH У eбнo-мeтoди ecкoe пocoбиe пo oднoимeннoмy кypcy д я cтyдeнтoв cпeци ьнocти 09.01.00 - p вoвeдeниe poднo 2001 1 У К 342 ББК 67.400(0) A 24 Peцeнзeнты: з в. к. cпeц. юpид. диcцип ин poднeн. и и Бe opyc. и-т пp вoвeдeния, к нд. юpид. н yк, пpo. C.И. ypoмcкий;

з в. к. мe дyн p. пp в pУ им. Я.Кyп ы, к нд. юpид. н yк, дoц. O.H.To o кo.

Peкoмeндoв нo coвeтoм юpиди ecкoгo кy ьтeт pУ им. Я.Кyп ы.

Aгиeвeц C.B.

Кoнcтитyциoннoe пpaвo зapyбeжныx cтpaн:

A 24 У eб.-мeтoд. пocoбиe / C.B. Aгиeвeц, И.A. Бe oв. - poднo: pУ, 2001. - 99 c.

ISBN 985-417-260-0.

B y eбнo-мeтoди ecкoм пocoбии из o eны ocнoвныe пoнятия и к тeгopии кoнcтитyциoннoгo пp в з pyбe ныx cтp н: кoнcтитyциoнный cтpoй, пp вoвoй cт тyc и нocти, гocyд pcтвeннoe ycтpoйcтвo, opг ны гocyд pcтвeннoгo yпp в eния и c мoyпp в eния, избиp тe ьнoe пp вo.

peдн зн eнo cтyдeнт м cпeци ьнocти p вoвeдeниe.

У К 342 ББК 67.400(0) C.B.Aгиeвeц, И.A.Бe oв, 2001 ISBN 985-417-260-0.

2 BBE EHИE ocyд pcтвeннoe (кoнcтитyциoннoe) пp вo з pyбe ныx гocyд pcтв яв яeтcя y eбнoй диcцип инoй, изy eмoй cтyдeнт ми, oбy ю имиcя пo cпeци ьнocти p вoвeдeниe.

Д нн я диcцип ин cocтoит из Oб eй и Ocoбeннoй cтeй. B Oб eй cти кypc p ccм тpив ютcя ocнoвы тeopии кoнcтитyции, кoнcтитyциoннo-пp вoвoй cт тyc e oвeк и гp д нин, кoнcтитyциoннo-пp вoвoй cт тyc пo ити ecкиx инcтитyтoв, opмы пp в eния, opг низ ция выбopoв и pe epeндyмoв, cт тyc выcшиx и мecтныx opг нoв гocyд pcтв. Ocoбeнн я cть кypc cocтoит из x p ктepиcтики кoнcтитyциoннoгo пp в oтдe ьныx гocyд pcтв: C A, Be икoбpит нии, Фp нции, epм нии, Ит ии, Иcп нии, Япoнии, Индии, Кит я, вeйц pии.

pи изy eнии д ннoгo кypc cтyдeнты ocв ив ют к тeгopийнo-пoнятийный пп p т oб eй тeopии кoнcтитyциoннoгo пp в, инocтp нныe кoнcтитyции и иныe нopм тивныe кты, тo cпocoбcтвyeт пo y eнию cтyдeнт ми нeoбxoдимoгo минимyм cиcтeм тизиpoв нныx зн ний o кoнcтитyциoннoм пp вe з pyбe ныx гocyд pcтв.

Aктивнo иcпo ьзyютcя иcтopикo-пp вoвoй и cp внитe ьный мeтoды, пpoc e eны ocнoвныe пoдxoды к кoнcтитyциям, гocyд pcтвeннocти, гocyд pcтвeнным opг н м. oк з ны нoв ции в coвpeмeннoм кoнcтитyциoннoм cтpoитe ьcтвe.

У eбнo-мeтoди ecкoe пocoбиe coдep ит cиcтeм тизиpoв нныe cвeдeния o кoнcтитyциoннoм пp вe p з и ныx гocyд pcтв и пpeдн зн eнo быть пyтeвoдитe eм, opиeнтиpoм, пoмoг ю им cтyдeнтy c мocтoятe ьнo и пp ви ьнo н изиpoв ть и oцeнив ть нopм тивный и инoй м тepи.

Д я y шeгo yяcнeния cyти и тeндeнций p звития кoнcтитyциoннo-пp вoвыx инcтитyтoв пocoбиe и юcтpиpoв нo дocт тo ным иc oм пoк з тe ьныx пpимepoв, cxeм, пpи o eний.

T A 1. PE MET, CУЩHOCTЬ, ИCTOЧHИКИ И CИCTEMA КOHCTИTУЦИOHHOO PABA ЗAPУБEЖHЫX CTPAH. КOHCTИTУЦИИ ЗAPУБEЖHЫX CTPAH aн тeмы 1. peдмeт и мeтoд кoнcтитyциoннoгo пp в з pyбe ныx cтp н.

2. Cиcтeм кoнcтитyциoннoгo пp в к к oтp c и пp в (oб иe пpинципы, инcтитyты, нopмы).

3. Иcтo ники кoнcтитyциoннoгo пp в.

4. Кoнcтитyциoннo-пp вoвыe oтнoшeния. Cyбъeкты, oбъeкты, юpиди ecкиe кты.

5. Кoнcтитyциoннoe пp вo з pyбe ныx cтp н к к н yк и к к y eбн я диcцип ин. Oтe ecтвeнн я н yк кoнcтитyциoннoгo пp в з pyбe ныx cтp н.

6. ecтo и po ь кoнcтитyциoннoгo пp в в пp вoвыx cиcтeм x.

7. Ocнoвныe тeндeнции в p звитии кoнcтитyциoннoгo пp в з pyбe ныx cтp н.

8. oнятиe и cy нocть кoнcтитyции.

9. Ocнoвныe тeндeнции кoнcтитyциoннoгo p звития.

10. opядoк пpинятия кoнcтитyций з pyбe ныx cтp н и внeceния в ниx измeнeний и дoпo нeний.

11. p вoв я oxp н кoнcтитyции.

12. Кoнcтитyциoнный кoнтpo ь и eгo виды.

Кoнcтитyциoннoe пp вo - oтp c ь пp в, т к e oдн из пp вoвыx н yк и y eбныx диcцип ин.

peдмeтoм кoнcтитyциoннoгo пp в яв яютcя н ибo ee yнд мeнт ьныe oб ecтвeнныe oтнoшeния, кoтopыми oxв тыв ютcя:

- кoнcтитyциoнный (oб ecтвeнный) cтpoй гocyд pcтв, opмы и cпocoбы ocy ecтв eния в cти в гocyд pcтвe;

- ocнoвы пp вoвoгo пo o eния и нocти;

- гocyд pcтвeннoe ycтpoйcтвo, т.e. тeppитopи ьн я (н циoн ьнo-тeppитopи ьн я) opг низ ция гocyд pcтв ;

- cиcтeм, пopядoк opмиpoв ния (вк ю я избиp тe ьнoe пp вo), пpинципы opг низ ции и дeятe ьнocти opг нoв гocyд pcтвeннoй в cти и мecтнoгo c мoyпp в eния в гocyд pcтвe.

Кoнcтитyциoннoe пp вo peгy иpyeт н зв нныe oб ecтвeнныe oтнoшeния и cпocoбcтвyeт иx p звитию. Oтнoшeния, cocт в яю иe пpeдмeт кoнcтитyциoннoгo пp в, пpинятo н зыв ть кoнcтитyциoнными и и кoнcтитyциoннo-пo ити ecкими oтнoшeниями. Этo в нeйшиe oтнoшeния, б зoвыe д я oб ecтв, гocyд pcтв, вcex иныx oб ecтвeнныx oтнoшeний. Кoнcтитyциoннoe пp вo яв яeтcя тoй oтp c ью пp в, пocpeдcтвoм кoтopoй з кpeп яютcя c мыe иcxoдныe н изни юдeй в oб ecтвe и гocyд pcтвe, yпp в eния oб ecтвeнными и гocyд pcтвeнными дe ми. У кoнcтитyциoннoгo пp в двe г вныe з д и: вo-пepвыx, з кpeп eниe ocнoв вceгo cтpoя oб ecтв и гocyд pcтв, x p ктep в cти в cтp нe, cт тyc и нocти; эти ocнoвы p звив ютcя и дeт изиpyютcя д ee в нopм x p з и ныx oтp c eй пp в и, пpe дe вceгo, c мoгo кoнcтитyциoннoгo пp в ; вo-втopыx, дeт ьнoe ypeгy иpoв ниe мex низмoв ocy ecтв eния гocyд pcтвeннoй в cти и в cти мecтнoгo c мoyпp в eния.

T ким oбp зoм, бo ьш я cть oб ecтвeнныx oтнoшeний, cocт в яю иx пpeдмeт кoнcтитyциoннoгo пp в, cвяз н c ycтpoйcтвoм гocyд pcтв, пo o eниeм и нocти в гocyд pcтвe, ocy ecтв eниeм гocyд pcтвeннoй в cти. К тoмy e oт гocyд pcтв иcxoдят вce нopмы д ннoй oтp c и пp в. Oтcюд и p cпpocтp нeнн я в н yкe x p ктepиcтик этoй oтp c и к к гocyд pcтвeннoгo пp в , cooтвeтcтвyю иx oб ecтвeнныx oтнoшeний - к к гocyд pcтвeннo-пp вoвыx oтнoшeний. B cпeци ьнoй итep тype н этoт c eт имeют мecтo диcкyccии и p зныe тo ки зpeния. B пpинципe oб пoнятия ( кoнcтитyциoннoe пp вo и гocyд pcтвeннoe пp вo) имeют пp вo н cy ecтвoв ниe и мoгyт p ccм тpив тьcя нecпeци иcт ми к к p внoзн ныe.

Cиcтeм кoнcтитyциoннoгo пp в вк ю eт в ceбя Oб yю и Ocoбeннyю cти.

Иcтoчники кoнcтитyциoннoгo пpaвa зapyбeжны нeпиcaнныe нopмы, кoтopыe peгyлиpyют кoнcтитyци Дoктpинaльн Зaкoны и иныe Cyдeбный Кoнcтитyциoниcтoчники гocyдapcтвeннo- пpeцeдeнт ный oбычaй пpaвoвыe aкты Aкты Peлигиoзнoe Ecтecтвeннoe кoнcт пpaвo пpaвo нopм Кoнcтитyция Кoнcтитyциoн Opгaничecкиe Aкты ныe зaкoны зaкoны иcпoлнитeльн влacти, имeющиe cил зaкoнa Cxeм yк з ны н cxeмe 1 (cм. cxeмy 1).

нoe пp вo oтдe ьныx гocyд pcтв.

пp в з pyбe ныx cтp н. Ocoбeнн я cть - кoнcтитyциoнИcтo ники кoнcтитyциoннoгo пp в з pyбe ныx cтp н Oб я cть - ocнoвныe инcтитyты кoнcтитyциoннoгo Кoнcтитyциoннo-пp вoвыe oтнoшeния вк ю ют в ceбя cyбъeкты, oбъeкты и coдep ниe.

Cyбъeкт ми яв яютcя: изи ecкиe иц и oб ecтвeнныe oбp зoв ния, в т.. гocyд pcтвo и eгo opг ны (cм. cxeмy 2).

Oбъeкты - пp в, cвoбoды и oбяз ннocти; тeppитopия;

в cть и дp.

Кoнcтитyциoннoe пp вo яв яeтcя ocнoвнoй oтp c ью юбoгo гocyд pcтв, ocнoвoй пp вoвoй cиcтeмы.

Кoнcтитyция - ocнoвнoй з кoн гocyд pcтв, выp ю ий вo ю и интepecы н poд в цe oм ибo oтдe ьныx coци ьныx c oeв (гpyпп) oб ecтв и з кpeп яю ий в иx интepec x в нeйшиe н oб ecтвeннoгo cтpoя и гocyд pcтвeннoй opг низ ции cooтвeтcтвyю eй cтp ны.

o opмe кoнcтитyция - вceгд дoкyмeнт гocyд pcтв, пp вoвoй кт, ocнoвнoй з кoн cтp ны, пpиним eмый п p мeнтoм, cпeци ьнoй кoнcтитyциoннoй cc мб eeй, нeпocpeдcтвeннo гo ocoв ниeм н poд и имeю ий, c eдoв тe ьнo, гocyд pcтвeннo-oбяз тe ьнyю, пpи eм выcшyю юpиди ecкyю cи y, т.e. кoнcтитyция cтoит н пepвoм мecтe в з кoнoд тe ьcтвe cтp ны и coдep ит иcxoдныe н н циoн ьнoй cиcтeмы пp в. o cyти и coдep нию кoнcтитyция - дoкyмeнт и oб ecтв, и гocyд pcтв. Ин e гoвopя, кoнcтитyция - пo ити ecкий дoкyмeнт. вныe вoпpocы ee coдep ния - o в cти, opм x coбcтвeннocти, пo o eнии и нocти, ycтpoйcтвe гocyд pcтв. Кoнcтитyциoнныe нopмы яв яютcя ocнoвoпo г ю ими д я дeятe ьнocти гocyд pcтвeнныx opг нoв, пo ити ecкиx п pтий и иныx oб ecтвeнныx oбъeдинeний, дo нocтныx иц, гp д н д ннoй cтp ны и пpeбыв ю иx н ee тeppитopии инocтp нцeв.

pинятиe кoнcтитyции oбyc oв eнo ктop ми coци ьнo-экoнoми ecкoгo и пo ити ecкoгo x p ктep. Кoнcтитyция пpe дe вceгo oтp eт, к киe opмы coбcтвeннocти и opг низ ции экoнoми ecкoй дeятe ьнocти cy ecтвyют в д ннoм Cyбъeкты кoнcтитyциoннoгo пpaвa - этo лицa либo opгaны, либ мeждy кoтopыми вoзникaют кoнcтитyциoннo-пpaвoвыe oтнoшeн ocyдapcтвo и eгo Hapoд oлитичecкиe Cyдeбныe opгaны (apлaмeнт, пapтии opгaны глaвa гocyдapcтвa, пpaвитeльcтвo и т.д.).

Haция Opгaны мecтнoгo caмoyпpaвлeния Избиpaтeльный кopпyc paждaнe Cxeм oб ecтвe и к кoвo oтнoшeниe к ним гp д н, т к e з кpeп яeт ocнoвныe пp ви изни юдeй в oб ecтвe и гocyд pcтвe, иx в нeйшиe пp в, cвoбoды и oбяз ннocти. Кoнcтитyция икcиpyeт cиcтeмy в cти в д ннoй cтp нe, н зн eниe гocyд pcтв, eгo yнкции и кoмпeтeнцию, внyтpeннюю cтpyктypy, cиcтeмy гocyд pcтвeнныx opг нoв, ocнoвы мecтнoгo c мoyпp в eния н ce eния.

К д я кoнcтитyция (нeз виcимo oт coци ьнoй cиcтeмы гocyд pcтв ) выпo няeт c eдyю иe yнкции: y peдитe ьнyю, opг низ тopcкyю, внeшнeпo ити ecкyю, юpиди ecкyю.

У peдитe ьн я yнкция кoнcтитyции cocтoит в тoм, тo пoяв яяcь в peзy ьт тe кopeнныx измeнeний в изни oб ecтв, кoнcтитyция cт нoвитcя пo итикo-пp вoвoй ocнoвoй eгo p звития н c eдyю eм иcтopи ecкoм эт пe. У peдитe ьн я в д ннoм c y e oзн eт: кoнcтитyция ибo з кpeп яeт тo, тo y e cy ecтвyeт к к peзy ьт т e oвe ecкиx дeяний, ибo coзд eт пpeдпocы ки д я coвceм нoвыx oб ecтвeнныx oтнoшeний, y e coзpeвшиx в oб ecтвe, нo e e нe мoгy иx вoзникнyть дo тex пop, пoк нe бyдeт нeoбxoдимoй д я ниx пp вoвoй б зы, кoтop я и y pe д eтcя c пpинятиeм кoнcтитyции.

T ким oбp зoм, y peдитe ьныe н кoнcтитyции мoгyт пpoяв ятьcя к к в oтнoшeнии к oб ecтвeннoй (пo ити ecкoй) cиcтeмe в цe oм т к и к кoнкpeтным гocyд pcтвeннo-пp вoвым инcтитyт м.

Opг низ тopcк я yнкция кoнcтитyции з к ю eтcя в тoм, тo oн нe тo ькo o opм яeт дocтигнyтoe и cт вит нoвыe з д и пepeд oб ecтвoм и гocyд pcтвoм, нo и cтимy иpyeт пo ити ecкyю ктивнocть, н цe ив eт гocyд pcтвeнныe opг ны и oб ecтвeнныe oбъeдинeния, вcex гp д н н дeятe ьнocть в дyxe нoвoгo ocнoвнoгo з кoн. Кoнcтитyция дo н нe тo ькo oтp ть po ь cooтвeтcтвyю иx ктopoв, нo и coдep ть oпpeдe eнныe мex низмы иx дocти eния.

Bнeшнeпo ити ecк я yнкция кoнcтитyции cocтoит в тoм, тo oн нe тo ькo oбp eн к внyтpeннeй изни cтp ны, нo и oднoвpeмeннo яв яeтcя yнд мeнтoм внeшнeпo ити ecкoй дeятe ьнocти гocyд pcтв.

Идeo oги ecк я yнкция кoнcтитyции мo eт з к ю тьcя в з кpeп eнии пocтy тoв oпpeдe eннoгo пo ити ecкoгo y eния в к ecтвe гocпoдcтвyю иx (вce coвeтcкиe кoнcтитyции). Oдн кo, c дpyгoй cтopoны, кoнcтитyция пpocтo нe мo eт быть идeo oги ecким (в cмыc e миpoвoззpeния) дoкyмeнтoм. Beдь пp кти ecки к дoe ee c oвo, вce з кpeп eнныe в кoнcтитyции инcтитyты выp ют видeниe e eмoй coци ьнo-пo ити ecкoй cиcтeмы cтp ны. К д я кoнcтитyция з кpeп яeт cвoю cиcтeмy oб ecтвeнныx цeннocтeй и н цe eн н тo, тoбы н ee ocнoвe вocпитыв иcь cooтвeтcтвyю иe вoззpeния к дoгo eн oб ecтв.

pиди ecк я yнкция кoнcтитyции з к ю eтcя в тoм, тo oн, вo-пepвыx, cт нoвитcя ocнoвoй нoвыx пp вoвoй cиcтeмы и пp вoпopядк в cтp нe (и и нoвoгo эт п в иx p звитии, ec и oни cy ecтвyют и в пpинципe coxp няютcя), вoвтopыx, c м peгy иpyeт oб ecтвeнныe oтнoшeния и к к дoкyмeнт пpямoгo дeйcтвия мo eт быть пo вoй д я иx вoзникнoвeния, в-тpeтьиx, д eт импy ьc p звитию з кoнoд тe ьcтв и пpинятию бo ьшoгo кo и ecтв нoвыx нopм тивныx юpиди ecкиx ктoв, вoп o ю иx oб иe идeи и oтдe ьныe пo o eния кoнcтитyции.

У к дoй кoнcтитyции ecть юpиди ecкиe cвoйcтв, т.e.

пpизн ки ee к к ocнoвнoгo з кoн гocyд pcтв, имeннo:

1. Любaя кoнcmumyцuя omнocumcя к чucлy npaвoвыx aкmoв, являemcя зaкoнoм u oблaдaem вceмu eгo чepmaмu.

B н yкe кoнcтитyциoннoгo пp в ocнoвнoй з кoн, пpeдcт в eнный eдиным ктoм, пpинятo н зыв ть пиc нoй кoнcтитyциeй. c и e y гocyд pcтв нeт т кoгo кт, имeю ими кoнcтитyциoннoe зн eниe пpизн ютcя нecкo ькo ктoв p зныx eт, тo иx в coвoкyпнocти oбы нo имeнyют нeпиc нoй кoнcтитyциeй (н пpимep, в Be икoбpит нии).

Ч cтo тeкcт кoнcтитyции н зыв eтcя Кoнcтитyция (Ocнoвнoй З кoн) гocyд pcтв. И xoтя т кoгo н имeнoв ния нe мoгyт имeть иныe пo ити ecкиe и пp вoвыe дoкyмeнты, вce пpeдшecтвyю иe кoнcтитyции в н шeй cтp нe н зыв иcь имeннo т к.

B нeкoтopыx cтp н x к ocнoвнoмy ктy мo eт пpимык ть e e oдин и и нecкo ькo ктoв. Oни н зыв ютcя oбы нo кoнcтитyциoнными з кoн ми. c и o ици ьнo oбoзн eн po ь т киx ктoв к к дoпo нeниe к кoнcтитyции, тo кoнe нo, в coвoкyпнocти c нeю иx мo нo p ccм тpив ть к к eдинyю пиc нyю кoнcтитyцию. Teм бo ee ecть ocнoв ния т к c ит ть в тoм c y e, ec и кoнcтитyциoнный з кoн з мeняeт coбoй cть нopм кoнcтитyции, пepecт ю иx дeйcтвoв ть. c и e кoнcтитyциoнными з кoн ми c ит ютcя кты, изд нныe пo кpyгy вoпpocoв, yк з нныx в кoнcтитyции, и и p звив ю иe ee пo o eния, - этo e e нe oзн eт, тo пoяв яютcя кты, p вныe кoнcтитyции, д e ec и в нeй c мoй cть т киx ктoв и пoимeнoв н кoнcтитyциoнными з кoн ми.

2. Юpuдuчecкuм cвoйcmвoм кoнcmumyцuu являemcя u ee юpuдuчecкoe вepxoвeнcmвo. Oнo oзн eт ee выcшyю юpиди ecкyю cи y пo oтнoшeнию кo вceм иным нopм тивным кт м. Bce oни дo ны cooтвeтcтвoв ть кoнcтитyции и нe мoгyт eй пpoтивope ить.

pиди ecкoe вepxoвeнcтвo кoнcтитyции oбы нo пoд epкив eтcя в тeкcтe кoнcтитyции.

3. Кoнcmumyцuя являemcя бaзoй meкyщeгo зaкoнoдameльcmвa, onpeдeляem eгo xapaкmep. Teкy ee з кoнoд тe ьcтвo p звив eт пpeдпиc ния кoнcтитyции, иcxoдит из ee дyx пpи дeт ьнoм peгy иpoв нии p з и ныx oб ecтвeнныx oтнoшeний. H pядy c этим кoнcтитyции cтo пpeдycм тpив ют нeoбxoдимocть пpинятия нopм тивныx ктoв, p звив ю иx иx пo o eния.

4. Кoнcmumyцuю xapaкmepuзyem u maкoe юpuдuчecкoe cвoйcmвo, кaк ocoбый nopядoк npuняmuя u uзмeнeнuя.

5. Cyщecmвyюm ocoбыe opгaны, кomopыe npuзвaны oxpaняmь кoнcmumyцuю, в чacmнocmu, кoнcmumyцuoнныe cyды.

Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |    Книги по разным темам