Методические рекомендации специалистам органов опеки по вопросу защиты имущественных и жилищных прав несовершеннолетних Содержание Части II
| Вид материала | Методические рекомендации | 
СодержаниеПриложение № 3 Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может Согласно статьи 127 п. 1, абзаца 7 Семейного кодекса Согласно статьи 5, параграфов 1 и 2 Приложение № 4  | 
- Информация о работе органа опеки и попечительства по защите прав и законных интересов, 150.86kb.
 - Комплексный план мероприятий по профилактике безнадзорности, преступлений, правонарушений,, 171.41kb.
 - Методические рекомендации по выявлению взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних, 282.06kb.
 - Методические рекомендации (руководство) Методические рекомендации утверждены: Руководителем, 260.78kb.
 - Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних, 43.75kb.
 - Жилищное законодательство, 1277.49kb.
 - Доклад подготовлен Департаментом правовой и социальной защиты детства Министерства, 142.3kb.
 - Несовершеннолетних, 1398.74kb.
 - Анализ деятельности отдела народного образования как органа опеки и попечительства, 104.07kb.
 - Методические рекомендации "Территориальная система обеспечения и защиты прав граждан, 106.16kb.
 
Е. Е. Чепурных
^ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
НОРМАТИВЫ И РАСШИФРОВКИ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К УСЫНОВИТЕЛЯМ И ЧАСТИЧНО К ОПЕКУНАМ, РОДИТЕЛЯМ ПРИЕМНЫХ СЕМЕЙ, ПАТРОНАТНЫМ ВОСПИТАТЕЛЯМ
(к статьям 127, 146, 153 Семейного кодекса)
Часть 1. Медицинские и финансовые требования
Медицинские требования
Установлены Постановлением Правительства РФ №542 от 1 мая 1996 г.
^ Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может:
усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью.
-  Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета.
 -  Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации.
 -  Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций.
 -  Наркомания, токсикомания, алкоголизм.
 -  Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета.
 -  Психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.
 -  Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.
 
КОММЕНТАРИЙ
-  Существуют только общефедеральные требования.
 -  Декомпенсация – состояние организма когда он уже не может справиться самостоятельно с нарушениями функционирования органов с помощью собственных компенсационных механизмов. 
 -  Инфекционные заболевания – имеются в виду такие как: ВИЧ, гепатит, сифилис и прочие, при выявлении которых постановка на диспансерный учёт обязательна.
 
Финансовые требования
Федеральные нормы
^ Согласно статьи 127 п. 1, абзаца 7 Семейного кодекса, -
Усыновитель или семья усыновителей, на момент усыновления, должны иметь доход, обеспечивающий усыновляемому ребёнку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители.
Прожиточный минимум устанавливается на основании Федерального Закона №134-ФЗ от 24 октября 1997 года «О прожиточном и минимуме в Российской Федерации»
^ Согласно статьи 5, параграфов 1 и 2:
-  Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по РФ устанавливается Правительством РФ, а в субъектах федерации - устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ.
 - Величины прожиточных минимумов населения в целом по РФ и в субъектах РФ определяются ежеквартально на основании расчёта потребительской корзины и данных Госкомстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.
 
Таким образом, за расчётный базис принимаются следующие установленные федеральные прожиточные минимумы:
- в среднем на душу населения  –  2 137 рублей,
 - для трудоспособного населения – 2 328 рублей,
 - для пенсионеров – 1 629 рублей,
 - для детей – 2 119 рублей.
 
Московские нормы
Законом г. Москвы от 17 октября 2001 г. № 49 «О потребительской корзине в городе Москве» установлена потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения Москвы. Установленный состав потребительской корзины действует до 10 июля 2004 года.
Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2003 №649-ПП на II квартал 2003 года по Москве установлены следующие прожиточные минимумы:
- в расчете на душу населения – 3 209 рублей 01 копейка;
 - для трудоспособного населения – 3 629 рублей 49 копеек;
 - для пенсионеров – 2 287 рублей 73 копейки;
 - для детей – 3 031 рублей 76 копеек.
 
Помимо заработной платы в доход включаются:
-  другие доходы и регулярные заработки, такие как - лекции, частная практика, занятия художественными промыслами, гонорары и т.п.;
 
-  иные выплаты: пенсии, премии, регулярные доплаты.
 
Для оценки возможности семьи содержать и воспитывать ребёнка учитывается имущество, которым владеет усыновитель, недвижимость, средства производства, акции, ценные бумаги и т.п., а также другие активы и пассивы.
^ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
НОРМАТИВЫ И РАСШИФРОВКИ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К УСЫНОВИТЕЛЯМ И ЧАСТИЧНО К ОПЕКУНАМ, РОДИТЕЛЯМ ПРИЕМНЫХ СЕМЕЙ, ПАТРОНАТНЫМ ВОСПИТАТЕЛЯМ
(к статьям 127, 146, 153 Семейного кодекса)
Часть 2. Жилищно-бытовые нормы и требования
Требования к усыновителям по жилищно-бытовым условиям устанавливает пункт 1, статьи 127 Семейного кодекса РФ, и делает невозможным усыновление для «лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;»
Усыновление отличается от рождения кровного ребёнка тем, что оно является не только личным делом самого гражданина, но является формой защиты прав ребёнка, оставшегося без попечения родителей, и устанавливается из учёта его интересов и по принципу отбора кандидатов.
Усыновленный ребёнок регистрируется и проживает на жилплощади усыновителей. Законодательство не предусматривает для усыновлённых детей каких-либо льгот по предоставлению ему или его новой семье дополнительного жилья ни сразу, ни по достижении совершеннолетия. В связи с этим к гражданам, намеревающимся усыновить ребёнка, возникает требование, чтобы они сразу имели возможность предоставить ребёнку жильё, отвечающее некому минимальному социальному стандарту. В Семейном кодексе не установлены жёсткие жилищные нормы, однако такой минимальный социальный стандарт прописан в статьях Жилищного кодекса РФ:
