Калининградская областная дума постановление
| Вид материала | Доклад |
Содержание2. О соблюдении прав человека в связи с вступлением |
- Калининградская областная дума постановление, 1766.9kb.
- Курская областная дума постановление от 15 июня 2006 г. N 101-iv од об утверждении, 24.77kb.
- Белгородская областная дума постановление от 24 мая 2001 г. N 27 о нагрудном знаке, 36.14kb.
- Российская федерация костромская областная дума постановление от 8 ноября 2006, 2050.56kb.
- Российская федерация костромская областная дума постановление от 8 ноября 2006, 557.15kb.
- Российская федерация костромская областная дума постановление от 29 октября 2004, 5197.91kb.
- Российская федерация костромская областная дума постановление от 31 марта 2005, 2548.15kb.
- Областная целевая программа, 440.47kb.
- Областная целевая программа, 3830.28kb.
- Рязанская областная дума постановление от 5 декабря 2007 г. N 804-iv род об учреждении, 48.19kb.
По-прежнему к Уполномоченному активно обращались наиболее социально незащищенные группы граждан: пенсионеры (174), безработные (104), инвалиды (67).
От имени большого количества граждан (851 человек) поступило 50 коллективных жалоб. Как правило, речь в них шла о несогласии со строительством вблизи их домов новых жилых массивов либо надстроек к жилым домам, а также о коммунально-бытовых проблемах.
Абсолютное большинство жалоб приходится на жителей Калининграда (688).
Из сельских районов поступило 251 обращение, жители жаловались на то, что в связи с удаленностью от районных центров они ограничены в возможностях реализации своих прав на образование, медицинское обслуживание, в свободе передвижения из-за отсутствия отремонтированных дорог и удовлетворительного транспортного сообщения, в средствах связи (из-за невозможности телефонизации). Особо остро стоит в сельских районах жилищная проблема. К сожалению, удовлетворения таких жалоб редко удается добиться при обращении к главам муниципальных образований и администрации Калининградской области.
Всего в аппарат Уполномоченного в 2003 г. обратилось 680 женщин (53% от общего количества обращений) (рис. 2). Таким образом, женщины стали обращаться за защитой своих прав значительно чаще (в 2002 г. обращений от женщин было 359 - 37%). Причем на устном приеме из 619 обратившихся 433 были женщины (70%), из 663 письменных обращений 247 (37%) - от женщин. Но, принимая во внимание, что 205 письменных обращений поступило из мест лишения свободы от 199 мужчин и 6 женщин, то из оставшихся обращений (за вычетом жалоб в защиту прав заключенных) абсолютное большинство - от женщин (54%).
КонсультантПлюс: примечание.
Рисунок 2 "Структурный анализ обращений мужчин и женщин за 2003 г." и рисунок 3 "Сравнительный гендерный анализ обращений за 2001-2003 гг." невозможно воспроизвести имеющимися техническими средствами. Ксерокопию этих рисунков можно получить в ООО "Инок-Плюс".
Инициаторами коллективных обращений также чаще всего выступали женщины.
Характерными для женщин являются обращения в защиту прав детей (71 обращение) и родственников (63 обращения). Всего таких обращений 134 (30% от всех обращений).
В 2003 г. Уполномоченный и его сотрудники выезжали в муниципальные образования г. Советска, Зеленоградского, Правдинского, Краснознаменского, Гвардейского, Славского, Багратионовского, Неманского, Светлогорского, Гусевского районов, Светловского и Балтийского городских округов, а также г. Пионерского.
Тематика обращений граждан находится в прямой зависимости от категорий обращающихся. В первую очередь сотрудники аппарата Уполномоченного работали с заявлениями о проблемах паспортизации, получения разрешения на временное проживание и вида на жительство и связанных с ними вопросами (346 обращений), также граждане обращались с просьбой о защите своих жилищных и коммунально-бытовых прав (161), консультировались по вопросам судопроизводства (125). Пенсионеры, инвалиды решали проблемы социального обеспечения (55).
Таблица 3
Сравнительный анализ обращений по муниципальным
образованиям региона за 2002-2003 гг.
| Место проживания обратившегося | Город | Сельская местность | ||
| 2002 | 2003 | 2002 | 2003 | |
| Калининград | 455 | 688 | - | - |
| Гурьевский район | 2 | 31 | 22 | 50 |
| Гусевский район | 16 | 15 | - | - |
| Зеленоградский район | 8 | 23 | 10 | 24 |
| Пионерский | 6 | 15 | - | 1 |
| Светлогорск | 9 | 11 | 2 | - |
| Светлый | 22 | 11 | 2 | 2 |
| Балтийск | 22 | 22 | - | - |
| Янтарный | 1 | 5 | - | - |
| Ладушкин | 4 | 4 | - | - |
| Мамоново | 3 | 8 | - | - |
| Багратионовский район | 6 | 40 | 9 | 45 |
| Правдинский район | 2 | 15 | 15 | 13 |
| Полесский район | 4 | 10 | 4 | 10 |
| Гвардейский район | 9 | 52 | 5 | 53 |
| Черняховский район | 6 | 33 | 3 | 4 |
| Славский район | 1 | 2 | 2 | 4 |
| Советск | 28 | 18 | - | - |
| Неманский район | 7 | 9 | 1 | 3 |
| Краснознаменский район | 12 | 4 | 2 | - |
| Нестеровский район | 12 | 6 | 7 | 9 |
| Озерский район | 1 | 9 | 4 | 4 |
| Район не указан | - | - | - | 39 |
| Всего | 629 | 1031 | 78 | 251 |
| Другие субъекты Российской Федерации | 4 | 3 | - | - |
| Иностранное государство | 21 | 3 | - | - |
| Место проживания не установлено либо бомж | 11 | 3 | - | - |
| Лица, содержащиеся в учреждениях УИН | 220 | 205 | - | - |
Таблица 4
Сравнительный анализ по тематике обращений граждан
за 2002-2003 гг.
| Тематика обращений | Количество обращений | |
| 2002 | 2003 | |
| Гражданское право | 55 | 24 |
| Семья | 29 | 6 |
| Жилище | 99 | 161 |
| Труд и занятость населения | 33 | 25 |
| Социальное обеспечение и социальное страхование | 100 | 55 |
| Финансы | 9 | 4 |
| Хозяйственная деятельность | 3 | 2 |
| Внешнеэкономическая деятельность | 4 | |
| Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды | 13 | 3 |
| Информация и информатизация | 2 | 4 |
| Образование. Наука. Культура | 8 | 6 |
| Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм | 23 | 25 |
| Безопасность и охрана правопорядка | 12 | 21 |
| Уголовное право. Исполнение наказаний | 225 | 223 |
| Правосудие | 155 | 125 |
| Земельные отношения | 10 | 16 |
| Регистрация, паспортизация, приобретение гражданства РФ, вида на жительство | 121 | 346 |
| Исполнительное производство | - | 25 |
| Иные вопросы | 7 | 215 |
| Всего | 929 | 1282 |
В 2003 г. государственная правозащитная служба - аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области - окрепла в организационном и кадровом аспекте как профессиональный коллектив. В настоящее время в аппарате трудятся восемь сотрудников, семь из которых имеют высшее юридическое образование, восьмой имеет международную ученую степень - магистр общей лингвистики, один из сотрудников - кандидат юридических наук. Коллектив аппарата использует в своей деятельности современные теоретические, практические и методические разработки, информационно-правовые системы, передовой опыт российских и зарубежных омбудсменов. Сотрудники аппарата регулярно повышают свою квалификацию посредством системы внутренних управленческих семинаров, а также на курсах повышения квалификации и т.д.
Характеризуя в целом деятельность Уполномоченного по правам человека в 2003 г., следует отметить заметный рост доверия граждан к региональному институту, призванному содействовать восстановлению нарушенных прав граждан. Данный факт является важным элементом процесса дальнейшего развития институтов гражданского общества Калининградской области.