Москва Центр «Панорама»
Вид материала | Книга |
СодержаниеБорьба за власть всех уровней Видоизмененное руководство Выборы-2007. План Путина |
- Москва Центр «Панорама», 2288.86kb.
- Москва Центр «Панорама», 2886.94kb.
- Национальный центр мониторинга демократических процедур андрей Бузин Административные, 2820.09kb.
- Москва Центр «Панорама», 3144.57kb.
- -, 2925.55kb.
- К совещанию по экспертным организациям, 81.78kb.
- -, 5444.06kb.
- -, 3319.21kb.
- -, 1935.3kb.
- Eva2004 Москва Мониторинг икт в сфере культуры г. Москвы Н. В. Браккер, главный специалист, 124.82kb.
Борьба за власть всех уровней
Поголовье единороссов в Совете Федерации «мироновского созыва» (2001 – 2011) поддерживалось на постоянном уровне 105–115 человек, что примерно на 15-25 голосов превышает простое большинство.
После перехода на пропорционально-мажоритарную систему выборов в региональные законодательные собрания с осени 2003 года «Единая Россия» выиграла выборы (получила первое место по пропорциональной системе):
– в 2003 году – в 7 из 7 регионов (в том числе в двух – более 50%);
– в 2004 – в 14 из 17 (более 50% – в 3);
– в 2005 – в 18 из 20 (более 50% – в 6);
– в 2006 – в 18 из 18 (более 50% – в 4);
– весной 2007 – в 14 из 15 (более 50% – в 3).
Закон от 31 декабря 2005 предоставил партии, набравшей первое место по пропорциональной системе (а это – почти всегда «Единая Россия») право предлагать президенту России кандидатуру на пост губернатора. Этим правом ЕР может пользоваться даже там, где она, не получила большинства мандатов в законодательном собрании (Тыва, Санкт-Петербург).
В ЕР к выборам-2007 состояли более 70 из 84 губернаторов российских регионов. Если сосчитать всех губернаторов, возглавлявших списки ЕР на федеральных или региональных выборах или участвовавших во внутрипартийных «праймериз» 2007 года, получится, что вне партии власти оставались к тому моменту всего четверо глав регионов – миллиардеры Роман Абрамович и Мустафа Батдыев и коммунисты Николай Виноградов и Николай Максюта.
Партия старается принять в свой состав побольше муниципальных депутатов и глав администраций, а местами – председателей территориальных и участковых избирательных комиссий. В Москве число единороссов среди муниципальных депутатов превышает 2/3.
^
Видоизмененное руководство
V съезд партии 27 ноября 2004 избрал Б.Грызлова председателем партии, положив конец гаданиям, кто главнее – он или С.Шойгу.
15 апреля 2005 председатель генсовета «Единой России» Валерий Богомолов, отвечая на вопрос о возможности сотрудничества этой партии с движением «Наши», проводившим в этот день учредительный съезд, заявил: «Штурмовики – не по нашей части». Ровно через неделю Богомолова сняли. 22 апреля 2005 секретарем президиума Генсовета ЕР вместо Валерия Богомолова избран Вячеслав Володин. 23 апреля 2005 сменился председатель ЦИК партии, вместо Юрия Волкова им стал Андрей Воробьев – сын заместителя министра МЧС Юрия Воробьева.
Бюро Высшего совета и Президиум Генерального совета за межвыборные 2004-2007 годы разрослись с 4 и 5 человек соответственно до 16 и 21.
^
Выборы-2007. План Путина
Предвыборный съезд в 2007 году «Единая Россия» провела последней из 14-ти партий, участвующих в выборах – 1 октября. Основной докладчик Борис Грызлов и все 4 делегата, выступавших в прениях по докладу (ткачиха, параолимпийский чемпион, бизнесмен-общественник и врач-академик) обращались непосредственно к сидевшему в президиуме Владимиру Путину, и призывали его кто – остаться на второй срок, кто – возглавить партию или ее список, а кто – возглавить после выборов 2008 года правительство. Путин согласился возглавить список, а о премьерстве обещал подумать.
Партия выдвинула список максимально допустимой длины – 600 кандидатов. Федеральную часть списка составили не три кандидата, а один – президент В.Путин. В список включены 192 из 303 действующих депутатов-единороссов, все четыре партийных министра (Алексей Гордеев, Александр Жуков, Юрий Трутнев, Сергей Шойгу) и 65 губернаторов.
«Единая Россия» вновь, как и в 2003 году, отказалась участвовать в теледебатах в прямом эфире и ограничилась показом заранее записанных роликов. В них пропагандировался «План Путина» – словосочетание, введённое в оборот весной 2007 года Б.Грызловым.
Лидеры партии объясняют, что План Путина – это совокупность посланий президента Федеральному Собранию, с которыми он выступил за последние 7 лет. Для разъяснения подробностей издательством «Европа» Глеба Павловского выпущена серия брошюр о «Плане Путина».
За считанные дни до начала кампании – на рубеже августа – сентября 2007 – партия выпустила и распространила двухмиллионным тиражом 12-страничную иллюстрированную брошюру «План Путина», где говорилось, что план этот состоит из трёх пунктов: 1. Наведение порядка; 2. Концентрация ресурсов; 3. Развитие страны.
Предвыборная программа партии, принятая на съезде 1 октября именуется «План Путина – достойное будущее великой страны» и разъясняет:
«Под "Планом Путина" на ближайшие четыре года мы понимаем решение следующих задач:
– дальнейшее развитие России как уникальной цивилизации, защита общего культурного пространства, русского языка, наших исторических традиций;
– повышение конкурентоспособности экономики через выход на инновационный путь развития, поддержку науки, развитие инфраструктуры, наращивание инвестиций в первую очередь в высокие технологии, в отрасли – локомотивы экономического роста;
– обеспечение нового качества жизни граждан путем продолжения реализации приоритетных национальных проектов, дальнейшего и значительного повышения заработной платы, пенсий и стипендий, оказания помощи гражданам в решении жилищной проблемы;
– поддержка институтов гражданского общества, стимулирование социальной мобильности и активности, продвижение общественных инициатив;
– укрепление суверенитета России, обороноспособности страны, обеспечение для нее достойного места в многополярном мире».
Результат партии на выборах – 44.714.241 голос (64,30%) и 315 мест в Госдуме V созыва. О том, какими методами были достигнуты эти результаты, можно прочитать, например, по адресам:
rsant.ru/doc/834008
.org/
ve.org/web/20080312090606/hetiya.ru/
news/12820.phpl
Думу V созыва и фракцию «Единая Россия» в ней возглавил Борис Грызлов. Фракция делилась на 4 группы, которые возглавляли Владимир Пехтин, Валерий Рязанский (позже – Николай Булаев), Артур Чилингаров, Татьяна Яковлева. Из 32 комитетов представители Ер возглавили 26, отдав по 2 комитета каждой из трёх оппозиционных партий. В Думе V созыва фракция ЕР голосовала за бюджет 2009 года вместе с фракцией ЛДПР, а за бюджеты на 2010, 2011 и 2012 годы – в одиночестве. Фракция была крайне раздосадована тем, что ни одна из трёх оппозиционных фракций не поддержала антикризисную программу премьер-министра Путина в 2008 году, которую ЕР хотела представить как консолидированную позицию всех думских партий.
Во всех 9 регионах, где выборы были 2 декабря 2007, партия получила абсолютное большинство голосов. При этом в Краснодарском крае и Пензенской области ей достались все мажоритарные мандаты.