Отчет об использовании имущества роо «Экологическая вахта Сахалина» в 2010 году (отчет о деятельности)
| Вид материала | Отчет |
- «Экологическая вахта Сахалина», 2282.59kb.
- Лес и лосось (сборник статей), 1625.34kb.
- Дорогие читатели!, 1764.59kb.
- Балансовый отчет компании/ Отчет о доходах/ Отчет о нераспределенной прибыли/ Отчет, 193.5kb.
- Годовой отчет ОАО мрп о производственно-финансовой деятельности в 2010 году, 2695.34kb.
- Отчет об использовании имущества, закрепленного за краевым государственным автономным, 44.3kb.
- Приказом Минфина России от 02. 07. 2010 n 66н о формах бухгалтерской отчет, 89.08kb.
- Отчет главы администрации города о своей деятельности и деятельности администрации, 957.37kb.
- Содержательный отчет о целевом использовании гранта, 89.62kb.
- Отчет о финансовых результатах и их использовании Построение и анализ отчета о движении, 1378.38kb.
Отчет об использовании имущества
РОО «Экологическая вахта Сахалина» в 2010 году
(отчет о деятельности)
____________________________________________________
Средства собранных в 2010 году членских взносов, полученных целевых благотворительных пожертвований и грантов, находящееся на балансе организации оборудование (являющиеся имуществом согласно ст. 31 ФЗ "Об общественных объединениях") были использованы РОО "Экологическая вахта Сахалина" на осуществление следующей деятельности в рамках уставных целей и задач:
Краткое резюме проделанной работы:
- Экологические проблемы города Южно-Сахалинска и других населенных пунктов:
- по нашим предложениям в проекте генерального плана города были сохранены три рекреационные зоны, которые предлагалось застроить общественно-деловыми зданиями, а также маршрут нового местного газопровода1 отодвинут с территории Сахалинского ботанического сада за его границы, рекомендовано исключить уплотнительную застройку из проекта генплана;
- проведено две общественные акции по посадке деревьев, в результате на территории двух школ посажено 174 елочки;
- удалось спасти от необоснованной вырубки 24 дерева в сквере Асахикава;
- по нашему требованию полностью обследована территория размещения Ледового дворца и учтены все кустарники Аралии высокой, занесенной в Красную книгу Сахалинской области. Все экземпляры редкого растения пересажены на другую территорию с соответствующими природными условиями;
- по нашим предложениям компенсация за вред зеленым насаждениям при строительстве Ледового дворца (более 38 млн. рублей) в полном объеме направлена на озеленение города, для чего постановлением мэра утвержден Перечень мероприятий по озеленению территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в 2010 году. На эти средства в прошедшем году проведены беспрецедентные озеленительные работы – посажено 2600 деревьев ссылка скрыта ;
- издан буклет для автомобилистов "ПОМОГИ СЕБЕ И СВОЕЙ МАШИНЕ! Как снизить токсичность выхлопов вашего автомобиля, а также повысить мощность двигателя, увеличить срок его эксплуатации и сэкономить топливо";
- по нашим обращениям:
- убрана несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора на берегу моря в районе п. Зырянское Холмского района;
- убран строительный мусор и очищена территория на месте проведения буровых работ ОАО "Востокгеология" в Анивском районе;
- прекращена вырубка деревьев китайскими фермерами в водоохранной зоне реки Брянка (приток р. Лютога) в Анивском районе, виновные понесли наказание;
- убрано все загрязнение на месте хранения пришедших в негодность опасных пестицидов на окраине Южно-Сахалинска и в г. Анива, их вывоз осуществлен в полном объеме на место утилизации на материке, исключена возможность их незаконного оставления на острове.
- Общественный экологический контроль за нефтегазовыми проектами:
- В течение года проведены 4 общественные инспекции трассы трубопроводов проекта "Сахалин-2". Каких-либо серьезных нарушений и угроз безопасности трубопроводам, а также масштабных воздействий на окружающую среду выявлено не было. Мы увидели небольшие эрозионные и оползневые процессы, а также отсутствие на некоторых участках трассы биологической рекультивации (возвращенной плодородной почвы и посаженной травы).
- выпущен доклад "Добрый сосед" или неоконченная история одного противостояния", в котором мы подробно рассказали об истории конфликта между компанией "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд." и садоводческим товариществом "Строитель" (п. Пригородное) по вопросу переселения членов товарищества из зоны негативного воздействия завода по сжижению природного газа и терминала отгрузки нефти.
- организованна и направлена в район проведения сейсморазведочных работ компании "Роснефть" полевая экспедиция для общественного мониторинга влияния сейсморазведки на серых китов. Благодаря постоянному общественному контролю эти работы не оказали столь существенного воздействия на животных, как могли бы. Сейсмоиспытания начались значительно позже, чем планировалось – в середине августа, а не в июле; интенсивность работ вначале была невысокой, много внимания уделялось мерам смягчения воздействия. В сентябре уже начался штормовой сезон, поэтому работы велись с перерывами и постоянное воздействие на китов не оказывалось.
- проведены 3 большие экспедиции по нефтепромыслам компании "Роснефть" в Ногликском и Охинском районах, направлено 19 обращений по 6 фактам выявленных нарушений на промыслах "Одопту", "Монги", "Центральная Оха", "Эхаби", "Катангли", "Восточный". Росприроднадзором наложены административные штрафы на должностных лиц в общей сумме 26 тысяч рублей, рассчитан ущерб водному объекту в размере 364 668 рублей, возбуждены административные дела в отношении юридического лица – компании "Роснефть".
- Антибраконьерская работа и общественный контроль за рыбоучетными заграждениями:
- Привлечены два опытных государственных инспектора с материка для участия в общественных антибраконьерских рейдах.
- Два сотрудника ЭВС получили удостоверения общественного помощника природоохранного прокурора.
- Достигнута договоренность с Сахалинской природоохранной прокуратурой, УВД по Сахалинской области, органами прокуратуры и ОВД Анивского, Долинского, Смирныховского и Ногликского районов о сотрудничестве и взаимодействии в период лососевой путины-2010.
- Создана горячая телефонная линия для сообщений о фактах браконьерства, издана памятка с телефонами всех существующих "горячих линий" госорганов и общественности, проведены две встречи членов ОСАМ (общественная сеть антибраконьерского мониторинга).
- Активно развивается взаимодействие с членами ОСАМ через сайт ссылка скрыта Проведены серии встреч с членами 3 лососевых бассейновых советов, еще с 2-мя советами налажен контакт по электронной почте, принято участие в 2-х мероприятиях советов.
- Разработан сайт сети лососевых советов, созданы блоги на сайтах "Вконтакте.ру" и "Live Journal". На сайте YouTube вывешены 13 видеороликов на антибраконьерскую тему.
- За пять месяцев (с июня по октябрь 2010 года) ЭВС провела:
- 36 антибраконьерских рейдов (из них 21 самостоятельный общественный рейд и 15 совместных с представителями УВД и СКТУ) на 41 реке в 11 районах области;
- 19 рейдов по оценке заполнения нерестилищ и контролю за работой РУЗ (из них 11 совместно с работниками ФГУ "Сахалинрыбвод" и 8 самостоятельных общественных) на 38 реках в 9 районах области.
В ходе проведения рейдов полевая группа ЭВС проехала на автомобиле 11585 км, прошла на лодке 331 км, прошла пешком 263 км, пролетела на вертолете 150 км. За все время работы полевые группы ЭВС провели 64 дня в полевых условиях.
По материалам, собранным ЭВС и при ее непосредственном участии было возбуждено 5 административных дел на 10 человек и 3 уголовных дела по фактам браконьерства на реках Мерея, Береговая, Тымь. Это не включает количество возбужденных уголовных и административных дел по письменным обращениям и телефонным звонкам ЭВС, о чем сказано ниже.
По результатам рейдов совместно с правоохранительными органами и самостоятельно изъяты/уничтожены орудия браконьерского лова: 5 неводов, 12 сачков, 12 сетей/загородок, 300 метров морских сетей в заливе Ныйский. Правоохранительными органами в ходе совместных с нами рейдов изъято у браконьеров 5 лодок, 1 грузовой автомобиль.
- По фактам незаконной скупки и продажи ВБР направлено 7 обращений: по 9-ти фактам незаконной реализации симы, 2-м фактам незаконного вылова и скупки горбуши, 3-м фактам незаконной продажи камчатского краба. Правоохранительными органами проведены проверочные рейды, рейды по установлению незаконной торговли симой. В ТЦ "Новость" выявлены 2 факта реализации симы, добытой браконьерским способом, в кол-ве 27 шт. (сумма ущерба 15660 руб.) и горбуши без документов в кол-ве 29 шт.
По фактам нарушений законодательства в сфере добычи (вылова) ВБР направлено:
- 14 обращений по 15-ти фактам нарушений правил рыболовства;
- 1 обращение с предложением об установке мобильного поста милиции;
- 2 запроса о результатах задержания организованных браконьерских групп в 2009 году.
Кроме того, по 3-м фактам браконьерства передана информация, фото и видеоматериалы в правоохранительные органы для оперативности без сопроводительных писем.
В результате наших обращений:
1. Проведены выездные проверки СКТУ и УВД, в ходе которых выявлены факты браконьерства на 6 водных объектах, составлено 65 протоколов об административных правонарушениях, возбуждено 7 уголовных дел.
2. Организован передвижной пост в Долинском районе в период проведения ОПМ-2010 за счет сил МОБ.
3. Природоохранной прокуратурой внесены 2 представления в адрес руководителя СКТУ о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей инспекторами в Углегорском и Корсаковском районах.
По переданной нами оперативной информации:
- в Корсаковском районе на озере Тунайча задержана группа браконьеров из 4 человек, изъято 2 лодки с моторами, 2 автомашины (джипы), около 100 особей симы и 80 особей разнорыбицы, орудия лова;
- в Углегорском районе на реке Лесогорка задержана группа браконьеров из 12 человек + автомобиль ГАЗ-66.
- Направлено более 50 обращений более чем 20 организациям по проблемам установки РУЗ в реках. В результате наших обращений СКТУ отдало приказ досрочно прекратить изъятие излишних производителей горбуши на РУЗах, а сами РУЗы привести в нерабочее состояние на реках Нерпичья, Лесная, Горная, Макарова, Туровка, Нитуй, Лазовая, Мануй, Дудинка, Ай, Айдар, Баклановка, Красноярка, Пиленга, Хой, Богатая, Вал, Даги, Нампи (19 рек).
Полевые обследования ЭВС показали, что в результате наших обращений досрочно сняты РУЗ на реках Дудинка, Мануй, Новиково, Нампи, Айдар, Баклановка, Лазовая, Восточная, Лесная (9 рек).
В результате наших обращений в адрес ООО "Янтарное" внесено представление о нарушении режима пропуска на РУЗ на р. Баклановка.
Проведено 19 рейдов по оценке заполнения нерестилищ и контролю за работой РУЗ, из них 11 совместно с работниками ФГУ "Сахалинрыбвод" и 8 самостоятельных общественных обследований на 38 реках на предмет заполнения нерестилищ. Особый упор делался на реки Долинского, Корсаковского, Макаровского районов.
- Контроль за деятельностью золотодобывающей артели "Восток-2":
- По нашим обращениям Управлением Росприроднадзора дважды проведена внеплановая проверка деятельности золотодобывающей артели "Восток-2" на реках Лангери, Житница и Мойга в Смирныховском районе. По результатам проверки артель "Восток-2" привлечена к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ в размере 20 000 руб. Произведен расчет вреда, причиненного водному объекту – реке Лангери, в размере 50 368,21 руб. Возбуждено административное дело по факту загрязнения рек Житница и Мойга, ведется расследование и подсчет причиненного вреда.
- Охрана и изучение заказника "Восточный":
- С мая по октябрь 2010 года мы провели более 10 экспедиций в заказник "Восточный" с целью патрулирования территории и изучения животного мира. С июля по сентябрь наша полевая группа регулярно находилась в устье Венгери и совершала пешие походы до устья реки Пурш-Пурш. Фактов браконьерства зафиксировано не было. Собран богатый научный материал по животному миру (бурые медведи, учет заходящей в р. Венгери горбуши, морские птицы, морские млекопитающие).
Детальный отчет о проделанной работе
Работа по экологическим проблемам города Южно-Сахалинска и других населенных пунктов
- Издан буклет для автомобилистов "ПОМОГИ СЕБЕ И СВОЕЙ МАШИНЕ! Как снизить токсичность выхлопов вашего автомобиля, а также повысить мощность двигателя, увеличить срок его эксплуатации и сэкономить топливо" – ссылка скрыта .
В буклете изложена информация о загрязнении воздуха в г. Южно-Сахалинске, воздействии выхлопных газов на здоровье человека и рекомендации по снижению вредности выхлопов и улучшению технических характеристик автомобиля. Для подготовки буклета было собрано, изучено и обобщено очень много специализированной информации. Рекомендации буклета одобрены специалистами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Инспекция государственного надзора по Сахалинской области), ООО "Тунайча моторс" ("Тойота-центр", г. Южно-Сахалинск), профессионального лицея № 1, а также опытными инженерами-механиками в сфере автомототранспорта.
- В мае мы провели две акции по посадке деревьев возле городских школ. Целью данных мероприятий стала высадка ели европейской вдоль забора школ № 7 и № 2 для формирования круглогодичной живой зеленой изгороди, которая через несколько лет будет защищать детей и школьную территорию от пыли и вредных выхлопов с близлежащих улиц. В общей сложности было посажено 174 елочки. Подробная информация об акциях и фотографии размещены здесь - ссылка скрыта , ссылка скрыта В обоих акциях активное участие принимали учителя школ, дети и их родители, а также просто неравнодушные люди – добровольцы.
- В начале ноября к нам поступил сигнал от жителей о том, что началась вырубка одного из старейших скверов города "Асахикава" ссылка скрыта . Выехав на место мы выяснили, что рубка деревьев проводится в рамках контракта муниципальным учреждением "Зеленый город" и в сквере Асахикава планируется вырубить 50 деревьев, являющихся по документам "больными" или "мертвыми". В некоторых других скверах города были запланированы аналогичные работы, но подлежащих вырубке деревьев было на порядок меньше. В первый день, до того, как мы успели подключиться, рабочие успели вырубить 17 деревьев. Если бы были вырублены все остальные, то в сквере почти не осталось бы крупных взрослых деревьев. На следующий день мы вместе с жителями встретились в сквере с представителями мэрии и МАУ "Зеленый город" и убедили их приостановить вырубку и провести повторное обследование деревьев в сквере - ссылка скрыта .
10 ноября 2010 года в администрации города по нашей инициативе состоялось совещание с участием первого вице-мэра С.А. Надсадина, представителей отдела природопользования и охраны окружающей среды, департамента городского хозяйства, ДАГУН с жителями домов, расположенных в районе сквера Асахикава, и РОО "Экологическая вахта Сахалина". На совещании стороны выслушали друг друга и представители мэрии пообещали не возобновлять вырубку деревьев и провести обследование сквера Асахикава еще раз с привлечением независимых экспертов и общественности.
По результатам совещания мы направили в адрес мэра Южно-Сахалинска общие предложения по озеленению города и конкретно по скверу Асахикава. В частности, мы предложили нормативно закрепить процесс общественного участия в принятии решений по вырубке деревьев в значительном объеме (более 15 рядом стоящих деревьев) и разработать перспективный план реконструкции зеленых насаждений сквера Асахикава, предусматривающий опережающую посадку саженцев деревьев и кустарников ссылка скрыта.
17 декабря специалисты отдела природопользования и охраны окружающей среды, члены общественной инициативной группы, представители Сахалинского областного ботанического сада провели повторный осмотр состояния деревьев в сквере Асахикава в Южно-Сахалинске. По итогам совместного осмотра принято решение о санитарной вырубке только девяти деревьев в сквере (из 33 подлежащих вырубке ранее). На четырех деревьях будет произведен частичный спил пораженных ветвей, а здоровые - оставлены. Еще шесть деревьев решено подвергнуть лечебным процедурам, чтобы они стали безопасными и для окружающих растений, и для людей ссылка скрыта. Таким образом, в результате нашей активной работы и большой помощи жителей удалось спасти от необоснованной вырубки 24 взрослых дерева.
Эту работу мы освещали в прессе и на нашем сайте:
ссылка скрыта
ссылка скрыта.
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
- В повторных публичных слушаниях по доработанному проекту генплана 6 февраля 2010 мы также приняли активное участие. Мы заранее пригласили неравнодушных людей на слушания, задавали вопросы выступающим, выступали сами и передали наши письменные предложения к проекту генплана в президиум публичных слушания ссылка скрыта , ссылка скрыта .
Однако и администрация города тоже хорошо "подготовилась" к этому мероприятию, нагнав большое количество чиновников, "зависимых" от мэрии организаций и студентов на слушания. На повторные слушания пришло в два раза больше участников, чем на прошлые: зарегистрировались 1248 человек. Подробная публикация о том, как проходили слушания и чем они закончились, а также фотографии в этой статье ссылка скрыта .
Большинством голосов доработанный генплан был принят и отправлен в городское собрание на утверждение. Благодаря нашей активной работе многие острые вопросы в генплане были сняты - сохранен сквер Асахикава, исключено прохождение газопровода через территорию Сахалинского ботанического сада, участок рекреационной зоны вдоль улицы Горького от Ботанического сада до улицы Больничная оставлен зоной размещения рекреационных и спортивных объектов (в проекте генплана эту территорию предполагалось отдать под общественно-деловую застройку). Исправлена и цифра по существующим зеленым насаждениям общего пользования. Как оказалось, она составляет совсем не 159 кв.м на человека, как уверялось в проекте генплана, а всего 8,3 кв.м, или 150 га, хотя по нормативам должно быть не менее 30 кв.м. В дальнейшем этот уточненный показатель станет серьезным стимулом масштабных озеленительных работ для городских властей. Проектировщики генплана на слушаниях дали обещание исключить концепцию уплотнительной застройки из этого документа. Такие же гарантии об исключении уплотнительной (точечной) застройки неоднократно дал мэр Южно-Сахалинска в публичных выступлениях, а также в разговоре с Д. Лисицыным в присутствии большого количества журналистов.
Считаем, что вся наша активность по этому направлению принесла хорошие результаты – сохранены от вырубки и застройки три рекреационные зоны, доказана необходимость интенсивного озеленения города и создания новых парковых зон, концептуально исключена уплотнительная застройка из проекта генплана. Для закрепления этих результатов уже после окончания общественных слушаний мы встречались и продолжали держать связь с разработчиками генплана и ответственными сотрудниками мэрии.
Генплан до сих пор еще окончательно не принят и не утвержден, будем надеяться, что прохождение этого документа через многочисленные инстанции не исключит этих достижений.
- Попытки сохранить более одного гектара леса в рекреационной зоне, на месте которой областные власти запланировали строительство Ледового дворца, продолжались в течение всего первого полугодия 2010 года и поглотили большую часть нашего рабочего и не рабочего времени. Мы предприняли следующие действия:
- на основании действующих методик рассчитали реальный вред от вырубки деревьев под ледовый дворец; оказалось, что он в 1,5 раза превысил проектные цифры – 27,5 млн. руб. против изначально определенных 18 млн. руб., без учета кустарников и травяного покрова. Письмо об этом было направлено в соответствующие органы, и вред официально был пересчитан и в итоге составил 38,3 млн. рублей.
- в газете "Советский Сахалин" и на популярном сайте Sakh.com регулярно (почти раз в неделю) выходили публикации по текущим действиям в защиту городского леса:
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
ссылка скрыта
кроме того руководитель «ЭВС» Д. Лисицын выступил в авторской телевизионной программе "6 пятерок" областного телеканала ГТРК с рассказом о проблеме и угрозах окружающей среде со стороны ледового дворца;
- мы подготовили детальную Позицию РОО "ЭВС" касательно выбора места размещения Ледового дворца в Южно-Сахалинске и направили ее всем заинтересованным ведомствам - ссылка скрыта, что стало сильным аргументом, поскольку представило властям и общественности разумные и главное более приемлемые альтернативы строительству дворца в выбранном месте;
- были подготовлены и направлены обращения в областную и дальневосточную генеральную прокуратуры о нарушениях законодательства при размещении Ледового дворца;
- подано исковое заявление в Южно-Сахалинский городской суд о запрещении строительства Ледового дворца;
- подготовили обращение к Президенту РФ против строительства Ледового дворца в зеленой зоне, а также против необоснованного расходов областного бюджета на его строительства и собрали под ним почти 2000 подписей;
- организовали и провели митинг против размещения Ледового дворца, по итогам митинга направили еще ряд обращений губернатору и соответствующим органам;
- оказали помощь съемочной группе федерального телеканала ТВ6, программа "Постскриптум", в которой вышел большой критический сюжет по Ледовому дворцу ссылка скрыта
- направили обращение в Контрольно-счетную палату областной думы с просьбой проверить эффективность и целесообразность использования бюджетных средств на строительство ледового дворца;
- обследовали место строительства ледового дворца и выявили факт незаконной вырубки краснокнижных кустарников аралии высокой, о чем сообщили в правоохранительные органы. Разбирательство по этому вопросу на некоторое время задержало строительство, в результате все кусты аралии, попадающие под пятно застройки, были пересажены на новое место;
- инициировали круглый стол в Сахалинской областной думе, отличная публикация об этом здесь ссылка скрыта Публикация вызвала небывало бурное обсуждение на местном форуме Sakh.com с резкой критикой в адрес областных властей;
- направили письмо мэру города с предложениями об использовании компенсации вреда за снос деревьев под ледовый дворец ссылка скрыта организовали публикацию об этом ссылка скрыта
Подводя итоги 2010 года, крупнейшая и наиболее уважаемая в области газета "Советский Сахалин" назвала историю с Ледовым дворцом "противостоянием года".
Несмотря на затраченные усилия и огромную поддержку населения, изменить место строительства Ледового дворца не удалось. Видимо, такие большие деньги в этом замешаны (почти 3 млрд. рублей), что мнение населения можно проигнорировать. А самое главное – это новый статус сахалинского губернатора, который, в отличие от всех предыдущих, не был выбран населением, а был назначен президентом, и соответственно не несет и не ощущает никакой ответственности перед населением и никак от него не зависит. Поэтому губернатор и мог себе позволить проигнорировать явно выраженный протест сахалинцев против его действий и решений.
Тем не менее, удалось добиться ряда положительных изменений:
- полностью обследована территория размещения Ледового дворца и учтены все кустарники аралии высокой, занесенной в Красную книгу Сахалинской области. Все экземпляры редкого растения пересажены на другую территорию с соответствующими природными условиями;
- компенсация за вред зеленым насаждениям при строительстве Ледового дворца выросла с 18 до более чем 38 млн. рублей. Хотя были попытки нецелевого использования части этих средств, но в результате освещения этого вопроса в прессе все они в полном объеме были направлены на озеленение города, для чего постановлением мэра утвержден Перечень мероприятий по озеленению территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в 2010 году. На эти средства проведены беспрецедентные озеленительные работы – посажено 2600 деревьев и значительное количество кустарника ссылка скрыта ;
- родник с питьевой водой в районе Ледового дворца будет сохранен и благоустроен;
- прилегающая территория к Ледовому дворцу будет благоустроена, будет создан ландшафтный парк, прилегающая автостоянка ликвидирована;
- правительство области добилось покрытия части расходов на строительство Ледового дворца из средств ОАО "Газпром", что поможет сэкономить бюджетные средства.