Основы теории и организации

Вид материалаУчебник

Содержание


Сведения об авторах, цитаты которых предпосланы в качестве эпиграфов
Раздел ii. система организации государственного управления россии 4
Глава 8. Правовое регулирование отношений государственного управления 50
Глава 9. Система государственных органов Российской Федерации 95
Глава 10. Территориальная организация государственного управления 149
Глава 11. Государственная служба в системе государственного управления 218
Глава 12. Местное самоуправление в общей системе управления государством и обществом 257
Глава 13. Государственное управление сферами общественной жизнедеятельности 293
Глава 14. Межотраслевое государственное управление 356
Подобный материал:
1   ...   40   41   42   43   44   45   46   47   48

Сведения об авторах, цитаты которых предпосланы в качестве эпиграфов


Сведения об авторах, цитаты которых предпосланы в качестве эпиграфов

Аврелий Марк (121-180) - римский император с 161 г., из династии Антонинов. Опирался на сенаторское сословие.

Акофф Р. - современный американский ученый.

Аристотель (384-322 гг. до н.э.) - древнегреческий философ и ученый. Воспитатель Александра Македонского. Основоположник формальной логики, создатель силлогистики.

Баглай Марат Викторович - современный российский ученый юрист. Председатель Конституционного Суда РФ.

Бентам Иеремия (1748-1832) - английский философ, социолог, юрист. Родоначальник философии утилитаризма.

Бердяев Николай Александрович (1874-1948) - русский религиозный философ, один из основоположников экзистенциализма в России.

Бокль Генри Томас (1821-1862) - английский историк и социолог-позитивист.

Бунин Иван Алексеевич (1870-1953) — русский писатель, лауреат Нобелевской премии по литературе.

Бэкон Френсис (1561—1626) - английский философ, родоначальник английского материализма. Лорд-канцлер при короле Якове I.

Вольтер (наст, имя - Мари Франсуа Аруэ) (1694-1778) - французский писатель и философ-просветитель. Действительный иностранный почетный член Петербургской академии наук.

Вэй Юань (1794-1857) - китайский мыслитель, историк, географ и поэт. Призывал к поощрению частной инициативы. Пропагандировал шовинистические взгляды о превосходстве Китая над другими странами мира.

Гегель Георг Вильгельм Фридрих (1770-1831) - немецкий философ, создавший теорию диалектики.

Гельвеции Клод Адриан (1715—1771) - французский философ-материалист, идеолог революционной буржуазии. Занимал должность генерального откупщика.

Гете Иоганн Вольфганг (1749-1832) - немецкий писатель, основоположник немецкой литературы нового времени, мыслитель и естествоиспытатель. Иностранный почетный член Петербургской академии наук.

Гоббс Томас (1588-1679) - английский философ, создатель первой законченной системы механистического материализма.

Гоголь Николай Васильевич (1809-1852) - русский писатель. Состоял на государственной службе; дослужился от самого младшего гражданского чина 14-го класса (коллежский регистратор) до 8-го класса (коллежский асессор), что давало право на «потомственное» дворянство (до 1845 г.), а позже - только «личное».

Гольбах Поль Анри (1723-1789) - французский философ-материалист, атеист, идеолог революционной буржуазии. Иностранный почетный член Петербургской академии наук.

Гриндер Джон — один из основоположников нейролингвистического программирования.

Демокрит (ок. 470/460 г. до н.э., умер в глубокой старости) - древнегреческий философ-материалист, один из основоположников античной атомистики.

Джефферсон Томас (1743-1826) - американский просветитель, идеолог буржуазно-демократического направления в период войны за независимость в Северной Америке. Автор проекта Декларации независимости США. Третий Президент США.

Екатерина II Алексеевна (Великая) (1729-1796) - российская императрица с 1762 г.

Жан Поль (наст, имя и фамилия - Иоганн Пауль Фридрих Рихтер) (1763-1825) - немецкий писатель. Сочетал просветительские идеи с сентиментализмом.

Жокур Луи де (1704-1779) - деятель французского Просвещения.

Кан Ювей - представитель китайского просвещения, сторонник либерально-демократических реформ середины XIX в.

Кенэ Франсуа (1694-1774) - французский экономист.

Кистяковский Богдан (Федор) Александрович (1868-1920) - юрист и социолог. Работы по методологии социальных наук, общей теории права и государственному праву. Один из авторов сборника «Вехи».

Клеобул (VI в. до н.э.) - один из семи древнегреческих мудрецов, тиран (правитель) г. Линдоса.

Клингер Фридрих Максимилиан фон (1752-1831) - немецкий писатель. С 1780 г. жил в России. В центре творчества — бунтарь против социальной несправедливости, человек несгибаемой воли и сильных страстей.

Конфуций (Кун-цзы) (ок. 551 г. — 479 г. до н.э.) - древнекитайский мыслитель, основатель конфуцианства. В молодости был мелким чиновником, затем основал частную школу.

Кузен Виктор (1792-1867) - французский философ.

Лао-Цзы (Ли Эр) (IV-III вв. до н.э.) — автор древнекитайского трактата «Лао-Цзы», канонического сочинения даосизма. Был архивариусом при чжо-усском дворе.

Ленин (Ульянов) Владимир Ильич (1870-1924) - организатор КПСС, основатель и руководитель советского государства, глава первого советского правительства.

Лец Станислав Ежи (1909-1964) - польский писатель.

Лонгфелло Генри Уодсуорт (1807-1882) — американский поэт. Выступал против войны, рабства, национальной вражды и угнетения.

Меттерних Клеменс (1773-1859) - князь, министр иностранных дел и фактический глава австрийского правительства в 1809-1821 гг., канцлер в 1821-1848 гг. Противник объединения Германии, стремился помешать укреплению позиций России в Европе.

Мердок Кейт Руперт (род. в 1931 г.) - австралиец, международный медиамагнат.

Мильтон Джон (1608-1674) - английский поэт, публицист, общественный и политический деятель.

Мо-Цзы (Мо-Ди) (479-400 гг. до н.э.) - древнекитайский философ, противник конфуцианства, основатель школы моистов. Сановник в царстве Сун.

Монтень Мишель де (1533-1592) - французский философ-гуманист.

Монтескье Шарль Луи (1689-1755) - французский просветитель, правовед, философ. Выступал против абсолютизма. Средством обеспечения законности считал принцип «разделения властей».

Морелли - представитель французского утопического коммунизма XVIII в. Требовал уничтожения частной собственности как источника социального зла.

Моруа Андре (наст, имя - Эмиль Эрзог) (1885-1967) - французский писатель.

Никитенко Александр Васильевич (1804-1877) - русский литературный критик, историк литературы, цензор, академик Петербургской академии наук.

Павел (I в. н.э.) - в христианской мифологии - один из апостолов. Церковь приписывает ему 14 посланий римлянам, включенных в Новый завет.

Пананти Филиппе (1776-1837) - итальянский поэт.

Паркинсон Сирил Нортког (1909-1993) - английский историк, публицист. Известен по книге «Закон Паркинсона», где с изрядной долей юмора исследовал корни бюрократии, ее способность к саморазвитию. Состоял на государственной службе.

Пасселье Шарль-Этьен (1712-1763) - французский писатель.

Пачоли Лука (ок. 1445 - позже 1509) - итальянский математик, теоретик бухгалтерского учета.

Периандр (ок. 660 г. - ок. 585 г. до н.э.) - тиран Коринфа.

Публий Сир - римский поэт I в., вольноотпущенник, автор мим с нравоучительными сентенциями (более 700 изречений).

Ришелье Арман Жан дю Плесси (1585-1642) - французский государственный деятель, кардинал с 1622 г. В 1624 г. возглавил королевский совет, став фактическим правителем Франции. В своем «Политическом завещании» изложил основные принципы политики французского абсолютизма.

Робеспьер Максимильен (1758-1794) — деятель Великой французской революции, один из руководителей якобинцев.

Саллюстий Гай Крисп (86 - ок. 35 г. до н.э.) - римский историк. Участвовал в гражданских войнах на стороне Юлия Цезаря. Проконсул в римской провинции Новая Африка.

Салтыков (Салтыков-Щедрин) Михаил Евграфович (1826-1889) -русский писатель-сатирик, публицист. Выпускник Александровского (б. Царскосельского) лицея. Был вице-губернатором в Рязани, затем в Твери. Повелением царя уволен в отставку с запрещением занимать должности на государственной службе.

Сенека Люций Анней (ок. 4 г. до н.э. - 65 г. н.э.) - римский политический деятель, философ и писатель, представитель стоицизма. Воспитатель Нерона, по приказу которого покончил жизнь самоубийством.

Смит Адам (1723-1790) - шотландский экономист и философ, один из крупнейших представителей классической буржуазной политэкономии.

Сократ (ок. 470-399 г. до н.э.) - древнегреческий философ, один из родоначальников диалектики как метода отыскания истины путем постановки наводящих вопросов - так называемого сократического метода. Проповедовал на улицах и площадях. Казнен.

Соловьев Владимир Сергеевич (1853-1900) - русский религиозный философ, поэт, публицист.

Солон (между 640 и 635 г. - ок. 559 г. до н.э.) - политический деятель Древней Греции. В 594 г. был афинским архонтом; провел реформы, способствовавшие ускорению ликвидации пережитков родового строя.

Столыпин Петр Аркадьевич (1862-1911) - русский государственный деятель; министр внутренних дел и председатель Совета министров Российской империи в 1906-1911 гг. Убит националистическим агентом тайной полиции.

Сюнь-Цзы (ок. 313 г. - ок. 238 г. до н.э.) - древнекитайский философ, последователь Конфуция.

Татищев Василий Никитич (1686-1750) - русский историк; государственный деятель. Управлял казенными заводами на Урале, был астраханским губернатором. Автор многотомного сочинения «История российская с самых древнейших времен».

Тацит Публий Корнелий (ок. 58 г. - ок. 117 г.) - римский писатель-историк.

Твен Марк - (наст, имя - Сэмюэл Ленгхорн Клеменс) (1835-1910) - американский писатель.

Тейлор Фредерик Уинслоу (1856-1915) - американский инженер, разработавший методы организации и нормирования труда и управления производственными процессами, подбора, расстановки и оплаты рабочей силы, направленные на повышение производительности труда.

Тюрго Анн Робер Жак (1727-1781) - французский государственный деятель, философ, просветитель, экономист. На посту генерального контролера (министра) финансов провел ряд реформ, многие из которых задевали привилегированные сословия.

Уинстенли Джерард (1609 - после 1652) - английский социалист-утопист, руководитель и идеолог диггеров в период Английской буржуазной революции XVII в.

Фишер Лоуренс (1865—1940) — английский историк, преподаватель; государственный деятель, активный член либеральной партии. Был влиятельным представителем исторического либерализма.

Фрейд Зигмунд (1856-1939) - австрийский врач психиатр и психолог, основатель психоанализа.

Фукидид (ок. 460 г. - 400 г. до н.э.) - древнегреческий историк.

Хилон (VII - VI в. до н.э.) - один из семи древнегреческих мудрецов, спартанец.

Чандлер Альфред - современный американский писатель.

Черчилль Уинстон Леонард Спенсер (1874-1965) - премьер-министр Англии в 1940-1945, 1951-1955 гг. На различных министерских постах с 1908 г. После Второй мировой войны один из инициаторов «холодной» войны (речь в Фултоне в 1946 г.).

Честертон Гилберт Кит (1874-1936) - английский писатель.

Шамфор Никола Себастьян Рок (1741-1794) - французский писатель.

Эмерсон Гаррингтон (1853-1931) - американский специалист в области научного менеджмента. Первый обратил внимание на проблему принципов научного подбора и обучения служащих. Главный труд - «Двенадцать принципов производительности» (1912).

Этвес Иосиф (1813-1871) - венгерский писатель и общественный деятель, барон. Сочинения по государствоведению; сторонник индивидуализма, ограничивал задачи государства охранением права.

Юм Дэвид (1711-1776) - английский философ, историк, экономист. Сформулировал основные принципы агностицизма.

Оглавление

РАЗДЕЛ II. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РОССИИ 4

Глава 7. Организационно-функциональная структура государственного управления 4

§ 1. Древо целей и принципы государственного управления 4

§ 2. Система функций, формы, методы и средства государственного управления 26

Глава 8. Правовое регулирование отношений государственного управления 50

§ 1. Сущность, предмет и метод правового регулирования государственного управления 50

§ 2. Формы и структура правового регулирования государственного управления 70

§ 3. Законность и дисциплина в государственном управлении 82

Глава 9. Система государственных органов Российской Федерации 95

§ 1. Понятие, единство системы и виды государственных органов Российской Федерации 95

§ 2. Конституционный статус Президента Российской Федерации 104

§ 3. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации 111

§ 4. Правительство Российской Федерации 118

§ 5. Структура федеральных органов исполнительной власти 125

§ 6. Судебная система России 134

§ 7. Государственные органы особой компетенции 140

Глава 10. Территориальная организация государственного управления 149

§ 1. Особенности государственного устройства и органы власти субъектов Российской Федерации 149

§ 2. Федеративные отношения и специфика регионального управления 166

§ 4. Управление развитием регионов России 180

§ 3. Правовые основы организации регионального управления 197

§ 5. Формирование системы межрегиональных отношений 210

Глава 11. Государственная служба в системе государственного управления 218

§ 1. Государственная служба как социально-правовой институт и сфера деятельности 218

§ 2. Основы правового статуса и классификации государственных служащих 230

§ 3. Виды государственной службы 242

§ 4. Управление государственной службой 249

Глава 12. Местное самоуправление в общей системе управления государством и обществом 257

§ 1. Понятие и система органов местного самоуправления 257

§ 2. Государственные полномочия по регулированию местного самоуправления 267

§ 3. Взаимодействие государственного и муниципального управления 279

§ 4. Муниципальная служба: правовые основы 288

Глава 13. Государственное управление сферами общественной жизнедеятельности 293

§ 1. Государственное управление социально-экономическими процессами, народнохозяйственными комплексами, сферой труда и занятости 293

§2. Государственное управление социально-культурной сферой 315

§ 3. Государственное управление административно-политической сферой 336

Глава 14. Межотраслевое государственное управление 356

§ 1. Сущность и виды межотраслевого государственного управления 356

§ 2. Особенности государственного управления в области финансов, кредитов и страхования 362

§ 3. Специфика государственного управления налогообложением и таможенного регулирования 372

§ 4. Государственное антимонопольное регулирование 379

§ 5. Управление государственным имуществом 388

§ 6. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности 423

§7. Государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования 433

§ 8 Государственное регулирование развития малого предпринимательства 443

Приложения 451

Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования 452

1. Общая характеристика специальности 061000 -«Государственное и муниципальное управление» 452

2. Требования к уровню подготовки абитуриента 452

3. Общие требования к образовательной программе подготовки выпускника по специальности «Государственное и муниципальное управление» 453

4. Требования к обязательному минимуму содержания образовательной программы по специальности «Государственное и муниципальное управление» 454

5. Сроки освоения основной образовательной программы выпускника по специальности «Государственное и муниципальное управление» 468

6. Требования к разработке и условиям реализации образовательной программы подготовки выпускника по специальности «Государственное и муниципальное управление» 469

6.1. Требования к разработке образовательной программы подготовки специалиста государственного и муниципального управления - менеджера 469

6.2. Требования к кадровому обеспечению учебного процесса 471

6.3. Требования к учебно-методическому обеспечению учебного процесса 471

6.4. Требования к материально-техническому обеспечению учебного процесса 471

6.5. Требования к организации практик 472

7. Требования к уровню подготовки выпускника по специальности 472

СПИСОК 474

рекомендуемых УМО дисциплин по выбору (ДПВ), 474

элективных дисциплин (ДЭ) и дисциплин 474

специализации (ДС) 474

КОДИРОВАНИЕ 476

дисциплин Государственного образовательного стандарта специальности 476

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ 479

читаемых дисциплин специальности «Государственное и муниципальное управление» по блокам, уровням и циклам 479

Приложения 482

Методические рекомендации выполнения 482

дипломных работ студентов по специальности 482

«Государственное и муниципальное управление» 482

1. Общие положения 482

2. Выбор и утверждение темы 483

3. Состав дипломной работы и требования к ее выполнению 486

3.1. Типовая структура дипломной работы 486

3.2. Основные требования к выполнению дипломного исследования 487

4. Методические рекомендации к выполнению дипломного исследования 490

4.1. Организационные указания 490

4.2. Выполнение исследовательских задач и написание основных разделов дипломной работы 491

4.2.1. Введение 491

4.2.2. Первая глава (информационно-теоретическая часть) 493

4.2.3. Вторая глава (проблемно-аналитическая часть) 495

4.2.4. Третья глава (проектно-практическая часть) 496

4.2.5. Заключение 498

4.2.6. Список использованных источников 499

4.2.7. Приложения 499

5. Порядок оформления дипломной работы 500

6. Составление автореферата дипломной работы 501

7. Защита дипломной работы 502

7.1. Организация защиты 502

7.1.1. Предварительное рассмотрение дипломной работы (предзащита) 503

7.1.2. Рецензирование - дача отзыва 503

7.2. Процедура защиты 504

7.3. Принятие решения о защите 505

7.4. Особые случаи 505

8. Тематические направления дипломных исследований 506

9. Приложения 508

9.1. Образец оформления титульного листа в формате А4 508

9.2. Примерная структура содержания дипломной работы 509

9.3. Примеры оформления источников и литературы 510

Указатель понятий, определений и терминов, вынесенных в подзаголовки и разъясняемых в тексте каждого параграфа соответствующей главы 512

Сведения об авторах, цитаты которых предпосланы в качестве эпиграфов 528




1 * Дидактические единицы представлены в документе разделами, темами, понятиями, с помощью которых определяется основное содержание дисциплин.


2 * Вузы имеют право разделить модуль на две дисциплины и более.


3 Вузы имеют право разделить модуль на две дисциплины и более.