Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за октябрь 2010 года
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3318.88kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 2189.85kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 5299.88kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4998.56kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4308.77kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 2515.88kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4779.02kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3702.64kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3868.12kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 2171.44kb.
Источник: "Российская газета"
22.10.2010 · Белгородская область
Число плановых проверок белгородских субъектов малого бизнеса в этом году сократилось почти на 30% по сравнению со вторым полугодием прошлого года
За первое полугодие число плановых проверок белгородских предприятий и предпринимателей контролирующими органами сократилось по сравнению со вторым полугодием прошлого года на 26,7%, а внеплановых – на 10%, — такие данные были озвучены на прошедшем накануне заседании региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти.
В настоящее время в области разрабатывается «пилотный» проект межведомственного административного регламента взаимодействия при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий, который должен упорядочить и упростить административные процедуры в ходе межведомственных проверок. Только за 9 месяцев текущего года прокуратура области санкционировала 159 выездных проверок; в проведении 93 проверок было отказано, в основном за отсутствием предусмотренных законом оснований. Наибольшее число решений прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановых выездных проверок – 28 отказов — приходится на долю государственной жилищной инспекции. Как отмечают в пресс-службе Арбитражного суда региона, случай проведения внеплановой проверки ТСЖ «Восход», проведенной областной жилищной инспекцией без согласования с прокурором, дошел до них. Несмотря на то, что вина ТСЖ в нарушении правил содержания и ремонта жилых помещений была фактически доказана материалами дела, постановление жилищной инспекции о привлечении ТСЖ «Восход» к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 тысяч рублей Арбитражный признал незаконным и отменил.
Напомним, с 1 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который ограничивает количество проверок субъектов малого бизнеса.
Источник: Новости Белгородской области "Медиатрон"
25.10.2010 · Калужская область
В Калужской области проводят необоснованные проверки малого и среднего бизнеса
Прокуратурами Калужской области за 9 месяцев текущего года зарегистрировано 225 заявлений органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на проведение внеплановых проверок малого и среднего предпринимательства, по 71 из них дано согласие на проведение проверок.
Как сообщила заместитель начальника отдела областной прокуратуры Татьяна Елистратова, накануне в Калуге на заседании общественного совета при прокуратуре по защите малого и среднего бизнеса были приведены результаты мониторинга органами госконтроля и муниципального контроля внеплановых выездных проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, а также прокурорских проверок по обращениям представителей общественных организаций и объединений предпринимателей. По результатам проверок приняты меры административного воздействия, выданы предписания. По 154 заявлениям приняты решения об отказе в согласовании внеплановых выездных проверок по причине отсутствия оснований для их проведения. Прокуратурой области организованы и проведены проверки соблюдения требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в органах местного самоуправления, государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Проверками установлены факты проведения внеплановых выездных проверок органами контроля без согласования с органами прокуратуры, нарушения требований к организации и проведению плановых проверок, нарушения порядка уведомления предпринимателей о начале плановых проверок, организации проверок, порядка оформления результатов проверок и др. По выявленным фактам прокурорами приняты меры реагирования.
В целом, по результатам проверок в указанной сфере органами прокуратуры области за 9 месяцев выявлено свыше 400 нарушений закона, опротестовано около 200 незаконных правовых актов, внесено 109 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 87 должностных лиц, объявлено 16 предостережений.
Источник: ИА REGNUM Новости
26.10.2010 · Волгоградская область
В Волгограде состоялась видеоконференция по поддержке предпринимательства
В Волгограде состоялась традиционная видеоконференция на тему «О государственной поддержке развития малого и среднего бизнеса в Волгоградской области». В работе видеоконференции приняли участие руководители и специалисты администраций муниципальных районов и городских округов региона, представители общественных объединений предпринимателей, Волгоградской торгово-промышленной палаты, контрольных и надзорных органов власти.
Перед участниками видеоконференции выступили руководители и представители управления развития предпринимательства администрации Волгоградской области, комитета по труду и занятости, территориального органа федеральной службы государственной статистики, отдела по надзору за исполнением законодательства о государственном и муниципальном контроле прокуратуры области, а также администраций городских округов и районов. Участники видеоконференции обсудили вопросы реализации долгосрочной областной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» на 2009-2011 годы», содействия органами службы занятости населения безработным гражданам в организации самозанятости и создании новых рабочих мест, проведения сплошного федерального статистического наблюдения субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам 2010 года, соблюдения законности при реализации федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля) и муниципального контроля».
Предприниматели затронули такие проблемы, как высокий уровень тарифов на энергоносители, высокую государственную пошлину за лицензию на торговлю алкогольной продукцией и т.д. Видеофорум стал полезным мероприятием в деле поддержки малого и среднего бизнеса.
Источник: "Правда Волгограда"
26.10.2010 · Камчатский край
Административные барьеры увеличивают на четверть стоимость рыбопродукции, произведенной на береговых предприятиях Камчатки
Проблемы организации государственного ветеринарного надзора в отношении рыбопродукции, произведенной на береговых предприятиях Камчатки обсуждались на заседании краевого Инвестиционного совета под председательством первого вице-губернатора Камчатского края Ирины Третьяковой.
Об этом сообщили в пресс-службе губернатора и правительства Камчатского края. Как было отмечено участниками Инвестиционного совета, рыбопродукция, произведенная на береговых предприятиях, согласно федеральному законодательству, при отгрузке подлежит обязательному досмотру специалистами Россельхознадзора, по результатам которого ставятся соответствующие отметки. С серьезными проблемами в этой связи сталкиваются предприятия, расположенные в отдаленных и труднодоступных районах: для того, чтобы получить нужные документы инспекторов приходится доставлять на предприятие морем или вертолетом, что приводит к увеличению расходов и времени отправки продукции. Кроме того, а связи с нехваткой подразделений Россельхознадзора в отдаленных районах, у многих предприятий вообще нет возможности представить продукцию на досмотр. При этом транспортировка рыбопродукции, произведенной на береговом предприятии допускается только при наличии отметки Россельхознадзора. В противном случае, в порте назначения рыбаков ждет крупный штраф, запрет на перегрузку "борт в борт" и "борт в вагон". Предприятия несут дополнительные расходы на выгрузку продукции, хранение ее на холодильниках до окончания досмотра.
По мнению участников Инвестиционного совета, при том, что руководством страны акцент делается на развитие береговой переработки, именно перед береговыми предприятиями поставлены излишние административные барьеры: процедура досмотра предусматривается для продукции, произведенной на берегу, при этом не требуется оформление ветсвидетельства на транспортировку и предъявление к досмотру продукции, вырабатываемой на судах. Складывается парадокс: сырец направляется для переработки на судно и на береговое предприятие с одного невода. Благополучие района промысла подтверждено. И судно, и предприятие имеют санитарные паспорта, ветеринарные удостоверения, другие разрешительные документы. При этом, для отгрузки рыбопродукции берегового предприятия необходимо пройти три процедуры досмотра: ветеринарной службой субъекта, управлением Россельхознадзора по Камчатскому краю и Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю. В таких условиях говорить о приоритетном развитии береговой рыбообработки не приходится. По данным рыбопромышленников, затраты на преодоление административных барьеров поднимают себестоимость продукции береговых предприятий на 25-30%, что отрицательно сказывается на ее конкурентоспособности на Российском рынке.
Напомним также, что на совещании по развитию рыбохозяйственного комплекса РФ, которое провел в конце августа в Петропавловске-Камчатском Председатель Правительства РФ Владимир ПУТИН, речь шла о передаче функций контроля качества рыбопродукции от Россельхознадзора другим ведомствам. "Мы устраним всякие дополнительные виды контроля, - сказал на совещании глава российского Правительства, - От места промысла до берега все нормы санитарного контроля будет контролировать Росрыболовство, а от берега до потребителя - Роспотребнадзор". Ирина Третьякова поручила Ассоциации рыбопромышленных предприятий Камчатского края совместно с заинтересованными органами исполнительной власти края подготовить предложения для внесения изменений в федеральное законодательство, которые уровняли бы продукцию, выпущенную на судах с продукцией береговых предприятий. "Это устранит излишние административные барьеры, которые, кроме увеличения затрат предприятий, содержат коррупционные риски", - сказала Ирина Третьякова.
Предложения будут направлены в Росрыболовство, Министерство сельского хозяйства РФ. Как временную меру Совет рекомендовал региональному управлению Россельхознадзора, заключить соглашение о взаимодействии с управлением Россельхознадзора по Приморскому краю, позволяющее досматривать продукцию береговых предприятий Камчатки только один раз – в Приморье.
Источник: РИА "Север ДВ"
29.10.2010 · Ставропольский край
О защите прав предпринимателей рассказал прокурор края
В мае прошлого года был принят Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», призванный устранить излишнее административное давление на бизнес.
О том, насколько закон чтут проверяющие ведомства, рассказал прокурор Ставропольского края Иван Полуэктов.
- Иван Васильевич, к нам в редакцию по-прежнему продолжают обращаться люди с вопросом: какие полномочия теперь имеет прокуратура в сфере регулирования проведения проверок?
- Прокуроры городов и районов ориентированы на организацию жесткого надзора за выполнением норм закона разного рода контролирующими организациями и пресечение любых попыток противоправных действий с их стороны. Кроме того, в прокуратуре края организованы учет плановых и внеплановых выездных проверок, их мониторинг, накопление и обработка информации о нарушениях прав субъектов предпринимательской деятельности. Прокуратура регулярно рассказывает гражданам об этой работе через средства массовой информации. Для оптимизации положения в сфере контроля над бизнесом нами налажено активное взаимодействие с общественным советом при прокуратуре края, заключено соглашение с краевой торгово-промышленной палатой.
– Но время от времени всплывают факты, что предпринимателей ущемляют различного рода «начальники и начальнички». Какой вид бизнеса наиболее «лаком» для проверяющих?
- Анализ результатов надзорной деятельности показывает, что чаще всего в обход закона проходят проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли и предоставления услуг населению. Так, получив заявление директора железноводского МУП «Сладкоежка», мы установили, что во время проверки предприятия были допущены нарушения закона должностными лицами Пятигорского теротдела краевого управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: копия распоряжения о проведении плановой проверки деятельности МУП была вручена под роспись директору «Сладкоежки» только спустя семь дней, в акте проверки отсутствовали данные людей, участвовавших в проведении проверки в качестве представителей предприятия. Директор МУП, указанный в акте, фактически в проверке участия не принимал. А сам акт трехдневной проверки был составлен еще до ее завершения. Кроме того, копия акта руководителю МУП не вручалась и, как выяснилось, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не направлялась. Мало того, сама проверка, проведенная на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по СК была организована в нарушение требований закона, так как с момента предыдущей плановой проверки деятельности МУП не прошло три года. И еще один пример. Прокуратура края проверила, как исполняются должностными лицами ГУ МЧС России по СК требования законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. Установлено: вопреки закону отделом государственного надзора в области ГО и ЧС мероприятия по надзору проводились на основании отдельно изданных по предмету проверки распоряжений.
– А насколько органы власти законопослушны в отношениях с малым бизнесом?
- К сожалению, не могу так сказать. Поясню, почему. Органами прокуратуры края проведена проверка деятельности органов исполнительной власти всех уровней, обладающих контрольно-надзорными функциями. В их должностных регламентах по-прежнему выявляются незаконные нормы, предоставляющие должностным лицам этих органов право на проведение проверок без предварительного уведомления хозяйствующих субъектов в нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Не искоренена практика передачи контрольно-надзорных и разрешительных функций хозяйствующим субъектам. Сотрудниками МРЭО ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю и фонда безопасности дорожного движения и реабилитации пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях на дорогах Ставропольского края «Ставропольдорбезопасность» создавались административные барьеры, препятствующие непосредственной сдаче гражданами необходимых для регистрации или снятия с учета транспортных средств документов, прохождению технического осмотра автомобилей, а также по участию хозяйствующих субъектов в конкурсах, проводимых УГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю, на право предоставления услуг по проведению государственного технического осмотра. По результатам проверки выявлено 455 нарушений законов, с целью устранения которых внесено 25 представлений руководителям государственных органов и местного самоуправления, опротестовано 19 незаконных правовых актов, предостережено 22 должностных лица о недопустимости нарушений закона, возбуждено 3 дела об административных правонарушениях. Наглядным примером служит факт возложения на минераловодского предпринимателя обязанностей по ремонту дороги, покрытию тротуара плиткой, спилу кустарников в качестве одного из условий, необходимых для получения им земельного участка в аренду. К сожалению, не изжита и порочная практика проведения органами внутренних дел незаконных внепроцессуальных проверок с превышением предоставленных полномочий. Хочу поблагодарить как частных лиц, так и представителей бизнеса, которые, видя беззаконие, не остаются равнодушными, а обращаются к нам с заявлениями о восстановлении нарушенных прав и наказании виновных лиц. Это, безусловно, помогает в работе всем прокурорским работникам.
Источник: "Ставропольская правда"
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МАЛОГО И КРУПНОГО БИЗНЕСА
12.10.2010 · Кемеровская область
Малый бизнес Кузбасса объединится с крупными промышленными предприятиями
В связи с последствиями мирового финансового кризиса малый бизнес Кузбасса, как и любого другого региона Российской Федерации, переживает не самые лучшие свои времена.
Для выведения малого бизнеса из состояния экономического коллапса множество молодых фирм и организаций, предлагающих такие услуги как доставка цветов, качественный новый подбор матрасов, сборка мебели или косметологические услуги объединяются с более крупными предприятиями, чтобы не допустить банкротства. Именно это направление было выбрано для поддержки развития инновационного малого и среднего бизнеса в Кемеровской области. Как поддержать малый бизнес? Пока местные жители всячески поддерживают частных предпринимателей и ходят в местные небольшие салоны красоты, делают покупки в маленьких удобных магазинчиках, и выбирают матрасы Askona, Консул или Magniflex у локальных представителей, власти Кузбасса занимаются разработкой собственных планов по поддержке малого бизнеса региона. Пока что, к сожалению, Кузбасский технопарк и торгово-промышленная палата ведут свою работу, не пересекаясь друг с другом, однако если крупные холдинги, способные самостоятельно решать финансовые и экономические проблемы на всех уровнях, предложат частным предпринимателем партнерство, это пойдет на пользу и самим промышленным предприятиям, и окажет поддержку малому бизнесу.
Так, правительство Кузбасса обращается к представителям крупных холдингов и настоятельно просит их обратить внимание на мелкие предприятия, которые нуждаются в поддержке, чтобы продолжать развиваться и пополнять бюджет региона. Приоритетные отрасли Особо были отмечены такие области, как переработка, сельское хозяйство, машиностроение, легкая промышленность и производство строительных материалов. Ведь, например, если текстильные и мебельные фабрики начнут сотрудничать с местными частными предпринимателями, то магазины, в которых уже сейчас есть хороший выбор матрасов Орматек, Dream Master или Вегас смогут в скором будущем также предлагать в ассортименте товары для отдыха и сна от регионального производителя.
Также были сделаны акценты на пути стимуляции развития потребительского рынка за счет преобразования рынка труда: проводимые правительством мероприятия по преодолению безработицы в регионе позволили подготовить для работы в малом бизнесе порядка 45 тысяч кузбассовцев, которые прошли в центрах занятости специальное обучение, стажировку или были задействованы в общественных работах. Так, планируется создание более 7,5 тысяч рабочих мест в сфере предпринимательской деятельности: около 3 тысяч бывших безработных смогут открыть свой бизнес, а оставшиеся 3,5 тысячи будут трудоустроены в нем. Осуществление плана поддержки малого бизнеса Представителями власти Кузбасса было отмечено, что осуществления партнерства малого и крупного бизнеса возможно при содействии информационного центра субконтракции, который позволит осуществлять быстрый поиск партнеров для каждого из вида производственной деятельности.
Учреждение и работа подобных центров позволит не только в кратчайшие сроки выполнить поиск бизнес-партнера, но и провести переговоры с целью снижения себестоимости предлагаемой продукции для заказчика. Что ж остается дождаться конца 2010 года, подвести итоги программы партнерства частного предпринимательства и крупных промышленных предприятий и утвердить план развития малого бизнеса на следующий год.
Источник: "Бюро Экспресс-Новостей"
МАЛЫЙ БИЗНЕС И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
06.10.2010 · г. Москва
В Москве обсуждены поправки в закон о защите прав юрлиц при проверках в сфере ЖКХ
На заседании комиссии Московской городской думы по городскому хозяйству и жилищной политике был обсужден проект федерального закона №396475-5 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Об этом сообщила пресс-служба МГД. Как сообщил заместитель председателя комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Валерий Скобинов, в Мосгордуму поступил проект законодательной инициативы, разработанный Волгоградской областной думой, который вносит изменения в Федеральный закон №294, существенно ограничивший возможности контрольных органов в плане проведения проверок хозяйствующих субъектов. Этим законом был введен регламент, которым определялась периодичность проведения проверок, при этом преследовалась благая цель - устранить излишний контроль над хозяйствующими субъектами, но в некоторых сферах экономики, заметил депутат, это не оправданно.
Преждевременно, заметил Валерий Скобинов, отказываться от возможности проведения постоянного контроля и мониторинга за состоянием жилищного фонда со стороны уполномоченного органа - государственной жилищной инспекции. В связи с этим законопроектом предлагается исключить из сферы регулирования Федерального закона №294 мероприятия по осуществлению государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Поддерживая законопроект, начальник юридического управления Государственной жилищной инспекции города Москвы Виктор Городиский пояснил, что согласно нормам федерального закона проводить проверки жилищного фонда теперь можно только один раз в три года, а осуществлять внеплановые проверки по жалобам жильцов практически невозможно, потому что их нужно согласовывать с прокуратурой. Начальник управления Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы Андрей Демин также поддержал проект законодательной инициативы. По его словам, от жителей поступает большое количество обращений и необходимо проводить проверки, но теперь Мосжилинспекция не может оперативно реагировать на жалобы, особенно в части зимней эксплуатации жилья.
По мнению начальника управления Департамента экономической политики и развития города Москвы Андрея Семенова, предложенные изменения устранят правовую коллизию, которая существует между положениями Жилищного кодекса и Федеральным законом №294 в части полномочий органов государственной власти, в том числе по осуществлению госконтроля за сохранностью и использованием жилищного фонда. Говоря о том, что контроль за состоянием жилищного фонда в нынешних условиях должен осуществляться в режиме постоянного мониторинга, Валерий Скобинов предложил подготовить положительный отзыв на проект законодательной инициативы и внести его на рассмотрение Думы.