С. Н. Панков «21» августа 2011 г. Согласовано директор департамента финансов Тюменской области Т. Л. Крупина «23» августа 2011 г. Порядок и регламент
| Вид материала | Регламент |
- 8 августа 2011 г. 20 августа 2011 г., срок заявок: 1 августа 2011, 14.46kb.
- Правительства Республики Бурятия от 22. 04. 2008 №188 «о министерстве финансов Республики, 575.19kb.
- Ю. В. Директор школы: Михайлова Л. И. 22 августа 2011 г. 31 августа 2011 г. Тематическое, 579.75kb.
- Содержани е, 1407.1kb.
- Н. Г. Грибкова О. Н. с. Росташи «24»августа 2011 г. «24» августа 2011 г. Заломанина, 202.18kb.
- Обзор красноярских сми c 22 августа по 28 августа 2011 года, 622.65kb.
- Н. Г. Грибкова О. Н. с. Росташи «24» августа 2011 г. «24» августа 2011 г. Заломаниа, 278.77kb.
- Н. г грибкова О. Н. с. Росташи «24» августа 2011 г. «24» августа 2011 г. Заломанина, 892.99kb.
- Кандалина Людмила Георгиевна / / Валиева Замиля Камиловна Протокол №1 от Пескарева, 499.65kb.
- Н. Г. Грибкова О. Н. с. Росташи «24» августа 2011 г. «24» августа 2011 г. Заломанина, 454.13kb.
I. Регламент формирования планов закупок продукции для государственных нужд (ЭД «План закупок»)
| № эт. | Содержание этапа | Документ | Исполнитель | Статус документа до действия | Действие над документом | Статус документа после действия |
| 1 | Формирование «Плана закупок» | | | | | |
| 1.1 | ПБС формирует новый ЭД «План закупок» в АС «АЦК-Госзаказ» в пределах бюджетных ассигнований, доведенных на реализацию мероприятий по областным программам, на основании сметы доходов и расходов, плана финансово-хозяйственной деятельности и иных расчетов на установленный период. В ЭД «План закупок» указывается конечная группа продукции | План закупок | ПБС | - | Создание нового документа | Отложен |
| 2 | Направление ПБС «Плана закупок» в обработку | | | | | |
| 2.1 | Согласование с руководством ПБС | План закупок | ПБС | Отложен | Подписать | Согласование |
| 3 | Согласование ГРБС «Плана закупок» подведомственных ПБС | | | | | |
| 3.1. | Согласование ГРБС «Плана закупок» подведомственных ПБС на предмет целесообразности осуществления закупок и соответствия объемам бюджетных ассигнований, доведенных на реализацию мероприятий по областным программам, на основании утвержденных смет доходов и расходов, планов финансово-хозяйственной деятельности и иных расчетов. При положительном результате согласования ГРБС, ЭД «План закупок» согласовывается и переходит на статус «Принят». Принятый «План закупок» можно включить в ЭД «План размещения» | План закупок | ГРБС | Согласование | Согласовать | Принят |
| 3.2. | При отрицательном результате согласования «Плана закупок» – ПБС должен создать на основе отказанного «Плана закупок» новый, устранив указанные замечания и направив новый «План закупок» на согласование повторно | План закупок | ГРБС | Согласование | Отказать | Отказан |
| 4 | Включение ЭД «План закупок» в ЭД «План размещения» (в ходе выполнения п. 1.1 Регламента II) | План закупок | ГРБС | Принят | Включение в план размещения | Обработка завершена |
| 5 | В случае изменения исходных данных (изменение требований к закупаемой продукции: цене, количеству и т.д.), ПБС создает новый ЭД «План закупок» с признаком «Изменение плана закупок». Новый документ повторно проходит все этапы согласования (пп. 1-3) | План закупок | ПБС | - | Создание нового документа | Отложен |
II. Регламент формирования планов размещения продукции для государственных нужд (ЭД «План размещения»)
| № эт. | Содержание этапа | Документ | Исполнитель | Статус документа до действия | Действие над документом | Статус документа после действия |
| 1 | Формирование «Плана размещения» | | | | | |
| 1.1 | ГРБС формирует «План размещения» в АС «АЦК-Госзаказ» в пределах бюджетных ассигнований, доведенных на реализацию мероприятий по областным программам, на основании смет доходов и расходов, планов финансово-хозяйственной деятельности и иных расчетов подведомственных ПБС (ЭД «План закупок» на статусе «Принят») на установленный период. ГРБС может сформировать только один ЭД «План размещения» на себя и подведомственных ПБС. | План размещения | ГРБС | - | Создание нового документа | Отложен |
| 1.2 | Согласование с руководством ГРБС | План размещения | ГРБС | Отложен | Подписать | Экспертиза |
| 2 | Согласование ЭД «План размещения» ГРБС и подведомственных ему ПБС в УГЗ | | | | | |
| 2.1 | Согласование ЭД «План размещения» сотрудниками УГЗ. При положительном результате согласования, ЭД «План размещения» переходит на статус «Обработка завершена» | План размещения | УГЗ | Экспертиза | Согласовать | Обработка завершена |
| 2.2 | Все ЭД «План закупок», входящие в «План размещения» переходят на статус «Обработка завершена» | План закупок | Система | Принят | - | Обработка завершена |
| 2.3 | При отрицательном результате согласования ЭД «План размещения» отказывается с обязательным указанием причины отказа | План размещения | УГЗ | Экспертиза | Отказать | Отказан |
| 2.4 | ГРБС создает на основе отказанного «Плана размещения» новый, устранив указанные замечания и направив новый «План размещения» на согласование повторно (пп. 1-3) | План размещения | ГРБС | Отказан | Создать новый | Новый |
| 3 | Внесение изменений в утвержденный «План размещения» | | | | | |
| 3.1 | В случае необходимости внесения изменений в план размещения (например, для изменения способа размещения заказа), УГЗ переводит ЭД «План размещения» на статус «Исправление» | План размещения | УГЗ | Обработка завершена | На исправление | Исправление |
| 3.2 | После внесения всех изменений в ЭД «Плана размещения», УГЗ переводят документ обратно на статус «Обработка завершена». | План размещения | УГЗ | Исправление | Согласовать | Экспертиза |
| План размещения | УГЗ | Экспертиза | Согласовать | Обработка завершена | ||
| 4 | Просмотр сводного плана размещения. В ЭД «Сводный план размещения» попадают все ЭД «План размещения» на статусе «Обработка завершена». | Сводный план размещения | УГЗ | - | - | - |
| 5 | В случае предоставления ПБС измененного плана закупок (ЭД «План закупок» с признаком «Изменение плана закупок») в установленные сроки, ГРБС переводит ЭД «План размещения» на исправление. После внесения исправлений, новый документ повторно проходит все этапы согласования (пп. 1-4) | План размещения | ГРБС | Обработка завершена | На исправление | Исправление |
III. Регламент проведения закупки продукции до заключения контракта (договора) (ЭД «Заявка на закупку»)
| № эт. | Содержание этапа | Документ | Исполнитель | Статус документа до действия | Действие над документом | Статус документа после действия |
| 1 | Формирование ЭД «Заявка на закупку». | | | | | |
| 1.1 | ПБС/ГРБС формирует ЭД «Заявка на закупку» в АС «АЦК-Госзаказ» в соответствии с планом закупок (с привязкой к ЭД «План закупок»), в пределах бюджетных ассигнований, доведенных на реализацию мероприятий по областным программам, на основании смет доходов и расходов, планов финансово-хозяйственной деятельности, иных расчетов и доведенных лимитов на установленный период. ЭД «Заявка на закупку» создается из пункта меню Документы – Формирование заявок на закупку. В появившемся списке выбирается ЭД «План закупок», на основании которого формируется ЭД «Заявка на закупку». При заполнении заявки обязательно указывается источник финансирования (бюджетные и внебюджетные средства Тюменской области, другие источники финансирования2). Для источника по бюджетным средствам Тюменской области выбирается смета и строка с кодами бюджетной классификации из справочника (кнопка «Бюджет»), а по внебюджетным - классификацию операций сектора государственного управления (КОСГУ). К ЭД «Заявка на закупку» прикрепляется в электронном виде все приложения, в соответствии с требованиями указанными в «Порядке организации планирования, формирования и размещения государственными заказчиками Тюменской области заказов в автоматизированной системе государственных закупок «АЦК-Госзаказ и ее взаимодействии с системой АЦК-Финансы | Заявка на закупку | ПБС (ГРБС) | - | Формирование заявок на закупку | Отложен |
| 2 | Направление ЭД «Заявка на закупку» в обработку | | | | | |
| 2.1 | ЭД «Заявка на закупку» направляется в обработку для согласования с руководством ПБС (ГРБС). В момент обработки проходит автоматический контроль на соответствие «Плану закупки» и «Плану размещения». При положительном результате проверки на соответствие планам «Заявка на закупку» подлежит рассмотрению ГРБС (для заявок от ПБС) | Заявка на закупку | ПБС (ГРБС) | Отложен | Обработать | Проект |
| 2.2 | При отрицательном результате проверки на соответствие планам «Заявка на закупку» проходит экспертизу у ГРБС на статусе «Несоответствие плану» | Заявка на закупку | система | - | - | Несоответствие плану |
| 3 | Проведение экспертизы «Заявок на закупку» не прошедших автоматический контроль системы на соответствие «Планам закупки» у ГРБС | | | | | |
| 3.1 | Несоответствующая планам «Заявка на закупку» отказывается с указанием причины отказа в поле «Примечание». «Заявка на закупку» дальнейшему движению в АС «АЦК-Госзаказ» не подлежит. ПБС должен создать новую «Заявку на закупку», устранив причины отказа и направить ее на проверку соответствия планам повторно | Заявка на закупку | ГРБС | Несоответствие плану | Отказать | Отказан |
| 3.2 | Создание нового ЭД «Заявка на закупку» из ЭД «План закупок» (Меню Документы – Формирование заявок на закупку). Новый ЭД «Заявка на закупку» повторно проходит все этапы (пп.1-3) | Заявка на закупку | ПБС | Отказан | Копировать, Создать новый, Вставить | Отложен |
| 4 | Проведение экспертизы «Заявок на закупку», успешно прошедших автоматический контроль системы на соответствие «Планам закупки» у ГРБС | | | | | |
| 4.1 | При положительном результате экспертизы у руководителя соответствующая планам «Заявка на закупку» принимается и подлежит дальнейшей обработке | Заявка на закупку | ГРБС | Проект | Утвердить и подписать ЭЦП | Принят |
| 4.2 | При отрицательном результате экспертизы у руководителя соответствующая планам «Заявка на закупку» отказывается с указанием причины отказа в поле «Комментарии». «Заявка на закупку» дальнейшему движению в АС «АЦК-Госзаказ» не подлежит. Необходимо создать новую «Заявку на закупку» (методом копирования) или внести изменения в отказанную, устранить причины отказа и направить ее на проверку соответствия планам повторно. Новый ЭД «Заявка на закупку» повторно проходит все этапы (пп.1-4) | Заявка на закупку | ГРБС | Проект | Отказать | Отказан |
| 5 | Передача «Заявки на закупку», в которой указан источник финансирования, отличный от областного бюджета Тюменской области, в УГЗ для дальнейшей работы. Такие «Заявки на закупку» не проходят контроль на лимиты в АС «АЦК-Финансы» (далее см. п. 8-10) | Заявка на закупку | ДФ | Принят | В исполнение | Принят без лимитов |
| 6 | Передача «Заявки на закупку» в АЦК-Финансы для проверки наличия свободных лимитов и резервирования средств по областным бюджетным источникам финансирования текущего финансового года и планового периода. | Заявка на закупку | ДФ | Принят | В исполнение | Контроль лимитов |
| 6.1 | При наличии лимитов бюджетных обязательств происходит резервирование средств текущего финансового года | Заявка на закупку | Система | Контроль лимитов | - | Есть лимиты |
| 6.2 | При отсутствии свободного остатка лимитов за текущий финансовый год ЭД «Заявка на закупку» переходит на статус «Отказана» | Заявка на закупку | Система | Контроль лимитов | - | Отказан |
| 6.3 | В случае если в графике оплаты присутствуют строки на следующий финансовый год, ЭД «Заявка на закупку» переходит на статус «Нет лимитов будущих периодов» | Заявка на закупку | Система | Контроль лимитов | - | Нет лимитов будущих периодов |
| 6.4 | При отсутствии лимитов ПБС (ГРБС) может устранить причины перехода на статус «Отказано». Направление на контроль лимитов повторно (далее см. п. 6.1 – 6.3) | | ГРБС / ДФ | Отложен | В исполнение | Контроль лимитов |
| 7 | Экспертиза ЭД «Заявка на закупку» в УГЗ. Принятие сотрудниками УГЗ решения о способе закупки. Формирование на основании поступивших от ПБС/ГРБС ЭД «Заявка на закупку» ЭД «Решения о проведении конкурса (ОАЭФ, запроса котировок)» | | | | | |
| 7.1 | Регистрация ЭД «Заявка на закупку» и проставление входящего номера. | Заявка на закупку | УГЗ | Есть лимиты/ Принят без лимитов | Принять | Принят организатором |
| 7.2 | Включение ЭД «Заявка на закупку» в решение о проведении закупки. | Заявка на закупку | УГЗ | Есть лимиты/ Принят без лимитов | Формирование Решения о проведении закупки | В обработке |
| 7.3 | Отказ ЭД «Заявка на закупку», прошедшей контроль лимитов, специалистами УГЗ (с указанием в поле «Комментарии» причины отказа). В случае отказа ГЗ создает новый ЭД «Заявка на закупку» копированием на основе отказанного или вносит изменения в отказанную и, устранив причины отказа, направляет её повторно. | Заявка на закупку | УГЗ | Есть лимиты/ Принят без лимитов | Отказать | Отказан |
| 8 | На основании ЭД «Заявка на закупку» проведен конкурс (аукцион, запрос котировок). Сгенерирован ЭД «Контракт», находящийся на статусе «Новый» | Заявка на закупку | УГЗ | В обработке | Завершение конкурса/аукциона/запроса котировок | Обработка завершена |
| 9 | В случае признания конкурса, аукциона, запроса котировок несостоявшимся, либо в случае отказа от проведения, ЭД «Заявка на закупку» отказывается | | | | | |
| 9.1 | Решение о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок признано несостоявшимся или был проведен отказ от проведения процедуры | Заявка на закупку | УГЗ | В обработке | Признание несостоявшимся конкурса (аукциона, запроса котировок) или отказ от проведения | Есть лимиты/ Принят без лимитов |
| 9.2 | Ответственный сотрудник УГЗ отказывает ЭД «Заявка на закупку» с указанием причины отказа в поле «Комментарии» | Заявка на закупку | УГЗ | Есть лимиты/ Принят без лимитов | Отказать | Отказан |