Geum.ru

Итоги социально-экономического развития Кировского района за 2010 г

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
  1   2   3


ДОКЛАД


Итоги социально-экономического развития Кировского района за 2010 г.


Завершился 2010 год. Его итоги – это общий результат работы органов местного самоуправления Кировского района, их структурных подразделений, трудовых коллективов предприятий и организаций, предприятий малого и среднего бизнеса. Оценивая прошедший год, необходимо отметить, что год был нелегкий, мы работали в режиме жесткой экономии. Социально-экономическая ситуация в Кировском районе складывалась под воздействием экономических и социальных процессов, происходящих как в Российской Федерации, так и в Республике Северная Осетия-Алания. Не все цели были достигнуты, тем не менее, ряд стратегически важных вопросов удалось решить. Разрешите проинформировать вас о положении дел в районе и о деятельности райадминистрации и ее структурных подразделений в 2010 г.

Аграрный сектор района в 2010 г. стабильно развивался и достиг определенных положительных результатов в производстве сельскохо-зяйственной продукции, хотя сельхозпроизводители всех форм хозяйство-вания значительно пострадали от продолжительной засухи, а также от града, в результате чего было списано 953 га или 13,3 % от всей посевной площади. Тем не менее, валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в действующих ценах увеличилась на 110 % и составила 1 млрд. 674 тыс. руб.

В целом по району продолжился рост производства зерна. В 2010 г. произведено 50558 т зерна против 46689 т в 2009 г. или 110,8 % к уровню 2009 г. Рост достигнут в основном за счет увеличения производства основной зернофуражной культуры – кукурузы.

Неплохих результатов добились овощеводы района. Производство овощей к уровню 2009 г. составило 104,3 %. Значительно увеличил производство овощей СПК «Иристон» (рук. Дудиев), который круглый год снабжает свежими овощами не только жителей района, но и республики. Это хозяйство постоянно расширяет площади теплиц. В текущем году планируется ввести в строй еще один гектар пленочных обогреваемых теплиц, в которых будут в основном выращиваться овощи.

Есть положительные сдвиги в развитии садоводства. Сегодня в районе 628 га садов во всех формах хозяйствования, из них 358 га молодых садов. В стадию плодоношения в текущем году вступает около 270 га, что позволит значительно увеличить производство фруктов, которых в 2010 г. произведено 3665 т против 3564 т в 2009 г.

В отрасли земледелия хотелось бы отметить тех, кто добился в прошедшем году лучших результатов. Это: сельскохозяйственные производственные кооперативы «Де-Густо» (рук. Дзицоева) и «Золотой колос» (рук. Кертанов), получившие урожай с 1 га соответственно 80 и 62 ц; индивидуальные предприниматели Плиев Г.Е. и Хубулов А.С., получившие по 78 ц/га. В производстве зерна озимых зерновых культур отличились: СПК «Де-Густо», КФХ «Габуев Р.Г.» (рук. Габуев), агрофирма «Казбек» (рук. Джибилов), получившие соответственно 40, 35 и 30 ц/га пшеницы. Лучшими овощеводами района признаны: агрофирма «Казбек», СПК «Рэван» (рук. Мильдзихов), КФХ «Габуев Р.Г.», урожай овощей здесь составил от 150 до 200 ц с 1 га. В садоводстве лучшие показатели у СПК «Иристон» и «Де-Густо».

Подводя итоги года по животноводству, нужно отметить, что здесь также идет рост производства продукции и поголовья скота.

Производство мяса по сравнению с 2009 г. возросло на 122 % и составило 2304 т, производство молока – на 102 % и составило 1105 т. Увеличилось поголовье крупного рогатого скота на 101 % и составило 2377 голов, в том числе увеличилось поголовье коров на 137 % и составило 533 головы. Возросла численность овец на 109 % и составила 8100 голов. В целом все показатели по животноводству идут с плюсом, кроме поголовья свиней. Здесь есть свои объективные причины и одна из них – это то, что СПК «Зарина» полностью ликвидировало поголовье из-за финансовых трудностей и африканской чумы свиней, что значительно повлияло на снижение поголовья свиней по району и соответственно на производство свинины.

Для более четкой картины возрождения отрасли животноводства в районе, цифры приводятся без учета ЛПХ (личных подсобных хозяйств).

Наиболее активно вопросами увеличения животноводческой продукции и поголовья скота занимаются СПК «Де-Густо» и «Слава» (рук. Арчегов), свинокомплекс «Кировский» (рук. Оказов).

В последние годы в районе идет наращивание производства мяса птицы. За прошедший год его произведено 1326 т, что составило 57 % от общего производства мяса и 125 % к уровню производства мяса птицы в 2009 г. Здесь значительных успехов добились СПК «Даргавс» (рук. Бад-тиев), «Велес» (рук. Хугаев), «Риварис» (рук. Догузов).

Немаловажную роль в становлении сельскохозяйственного производства по-прежнему играет реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». На 1 января 2011 г. ОАО «Россельхозбанк» и его дополнительными офисами прокредитировано 23 ЛПХ на сумму 5260 тыс. руб., 2 КФХ на 23 млн. руб., 4 СПК на 164 млн. руб., 1 общество с ограниченной ответственностью на 60 млн. руб. В целом за 2010 г. получено кредитов на сумму 234 млн. руб., что на 32 млн. руб. больше, чем в 2009 г.

Подводя итоги работы в аграрном секторе района, хочется остановиться на некоторых финансовых результатах. Так, из 66 СПК, СППСК, КФХ, ООО (без колхозов и индивидуальных предпринимателей) полные годовые отчеты в вышестоящие организации представили 16. За прошедший год все они выходят с прибылью. Общая сумма составляет 23387 тыс. руб. Предприятиями получено субсидий в сумме 48100 тыс. руб. против 42836 тыс. руб. в 2009 г. По всем предприятиям, работающим в сфере сельского хозяйства (за исключением колхозов), задолженности по заработной плате нет.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что в сельскохозяйственном производстве результаты были бы намного весомее, если бы соблюдалась полностью технологическая дисциплина. На сегодняшний день имеется еще много недостатков и упущений, а также объективных причин. Да, продолжается рост цен на энергоносители, семена, удобрения, гербициды, и это – объективный процесс. Но раз арендатор взял в аренду землю, то ее нужно максимально использовать или в силу сложившихся обстоятельств отказаться от нее. Отсюда и урожаи по озимым культурам от 12 до 40 ц/га, по кукурузе от 25 до 80 ц/га. Нарушаются сроки сева, когда в июне продолжается сев, а уборка озимых зерновых длится до полутора месяцев. Из года в год несем огромные убытки из-за засухи, имея 8000 га орошаемых земель, из которых в прошедшем году использовалось не более 1000 га.

Сегодня за внутрихозяйственную сеть никто не отвечает. Она по-прежнему является собственностью общественных хозяйств, которых фактически нет. Зарастает кустарником лотковая сеть, которая порой используется не по назначению. Никто этот вопрос не решает. Нам надо самим закрепить ее за арендаторами, по чьей территории она проходит.

Серьезного внимания заслуживает вопрос структуры посевных площадей. Зерновые культуры занимают 80 % всех площадей. Это не нормально. Не только из-за севооборотов, а исходя из рыночных отношений, необходимо вводить в севооборот новые культуры, расширять посевы сои, подсолнечника, гречихи, овощей, на которые есть спрос, есть цена.

Наши позитивные сдвиги в животноводстве были бы намного весомее, если бы нормально занимались кормопроизводством. Рацион КРС состоит в основном из соломы и сена. Практически полностью отсутствуют сочные корма, в частности, зеленый силос, корнеплоды.

Подводя итоги аграрного сектора, хотелось бы сказать о перспективах развития и задачах на предстоящий год.

В производстве зерна мы достигли определенных положительных результатов. Такого количества зерна (50,5 тыс. т) мы и в советские годы никогда не получали. Но это в основном за счет значительного сокращения площадей под кормовыми культурами. В текущем году есть возможность значительно расширить площади под такими перспективными культурами, как подсолнечник, соя, рапс, гречиха. Мы хотим значительно увеличить производство овощных культур. Будут расширены площади под многолетними насаждениями. Только СПК «Де-Густо» планирует расширить площади под садами на 80 га, СПК «Абрикос» – на 50 га.

Завершается строительство двух цехов на 50000 голов птицы в ООО «Империя». Также завершает строительство в с.Эльхотово двух цехов на 50000 голов индивидуальный предприниматель Т.Маргиев. В стадии оформления цех на 18000 голов птицы в ст.Змейской (рук. Э.Хубулова). Ввод в эксплуатацию только этих объектов даст значительную прибавку в производстве животноводческой продукции.

Планируется в ближайшее время значительное расширение производства за счет строительства новых мощностей в форелевом хозяйстве СППСК «Сельхозпродукт» (рук. Чехоев). Здесь уже в текущем году производство рыбы должно вырасти до 200 т.

Одним из главных направлений работы является повышение эффективности распоряжения земельными ресурсами района. Основными задачами здесь являются: сокращение необрабатываемых сельско-хозяйственных угодий, контроль за своевременным поступлением арендной платы, проведение полной инвентаризации земельных участков всех категорий. В 2010 г. был заключен 31 договор аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, общая площадь предоставленных в аренду сельхозугодий составила 1943 га. В процессе оформления находятся 887 га земель. В собственность сельхозтоваро-производителям под различные объекты сельскохозяйственного назначения был передан 61 га земли, заключено 10 договоров купли-продажи земельных участков. Всего поступило платежей за земли сельхозназначения на сумму 6683 тыс. руб.

Из земель населенных пунктов в аренду под строительство было передано 28 земельных участков площадью более 6 га, из них для индивидуального жилищного строительства – 6 земельных участков, для строительства объектов производственного и торгового назначения – 22. Передано в собственность граждан и юридических лиц 30 земельных участков на сумму 1036 тыс. руб.

Проводилась работа по инвентаризации ранее учтённых земельных участков, расположенных на территории района. Для автоматизации учёта земельных и имущественных фондов был приобретён программный комплекс, позволяющий более эффективно и качественно проводить работы в этом направлении.

Более 650 субъектов малого предпринимательства зарегистрировано на территории района, которые осуществляют свою деятельность в сфере торговли, общественного питания, производства и оказания услуг. На сегодняшний день можно с уверенностью сказать, что в структуре ВРП доля малого бизнеса стала преобладающей и составила 74 %, в том числе по видам деятельности:

транспортные услуги – 78 %;

торговля и общественное питание – 86 %;

сельское хозяйство – 88 %;

производство товаров и услуг – 90 %;

строительство – 89 %.

Всего в отчетном периоде субъектами малого бизнеса произведено товаров и услуг на сумму 1051 млн. руб.

Но в то же время следует отметить, что с ростом числа субъектов малого предпринимательства не увеличивается разнообразие форм деятельности этих субъектов. Например, за последние годы не зарегистрированы предприниматели, которые бы осуществляли свою деятельность в сфере образования или бы предоставляли медицинские, юридические, дизайнерские и другие услуги.

В 2010 г. район второй раз подал в составе республики заявку на получение финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на капитальный ремонт многоквартирных домов, для чего Администрацией района была проделана определенная работа по выполнению требований Федерального закона № 185. Это: создание товариществ собственников жилья и организаций коммунального комплекса, наличие муниципальной программы капитального ремонта многоквартирных домов и соответствующих нормативно-правовых актов, проведение кадастрового учета земельных участков под многоквартирными домами и т.д. В результате проведенной работы в сентябре 2010 г. финансовая поддержка из Фонда содействия реформированию ЖКХ поступила в районный бюджет.

В рамках муниципальной программы «Капитальный ремонт МКД в Кировском районе на 2010 г.» капитально отремонтировано 19 домов, в том числе три МКД в с.Карджин, два – в ст.Змейской и четырнадцать – в с.Эльхотово. Всего на ремонтные работы в рамках программы поступило 25,3 млн. руб., из них 21,5 млн. руб. – средства федерального бюджета, 0,8 млн. руб. – средства республиканского бюджета, 1,7 млн. руб. – средства местного бюджета и 1,3 млн. руб. – средства собственников помещений в МКД, то есть 5-процентная доля софинансирования. Преобразился внешний вид наших многоквартирных домов, 429 человек существенно улучшили свои жилищные условия, и в этом большая заслуга местных предпринимателей-строителей, осуществивших ремонтные работы с хорошим качеством.

Общее состояние жилищно-коммунального хозяйства в районе в точности повторяет состояние ЖКХ в стране: изношенная инфраструктура, рост цен на энергоносители, неплатежи за оказанные услуги и т.д. Результат – работа в режиме «боевого дежурства», рост тарифов на коммунальные услуги, недовольство граждан.

Сейчас иного пути, кроме как реформирование и модернизация сферы ЖКХ, нет. Применение новых технологий, в том числе энергоэффективных, позволит ослабить напряженность в отрасли. В настоящее время ведется разработка проектно-сметной документации на энергоэффективные мероприятия, в том числе и по децентрализации теплоснабжения.

Несмотря на имеющиеся трудности, флагман отрасли нашего района – ООО «Коммунальник» – вел свою работу по налаживанию нормального тепло- и водоснабжения в с.Эльхотово. Коллективом было оказано коммунальных услуг населению и юридическим лицам на сумму 13788 тыс. руб. Было произведено и реализовано услуг в натуральном выражении по:

водоснабжению – 1254 тыс. куб. м;

водоотведению – 240 тыс. куб. м;

отоплению – 3380 Гкал;

вывозу ТБО – 3800 куб. м.

В 2010 г. в соответствии с требованиями Федерального закона № 94 было проведено 58 процедур размещения заказов для муниципальных нужд, на которые было выставлено 76 лотов. Также в истекшем году были разработаны и приняты решением Собрания представителей района программы «Капитальный ремонт МКД в Кировском районе на 2010 г.» и «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Кировского района в 2010 г.». Программа по капитальному ремонту МКД, как уже говорилось выше, в настоящее время успешно реализована. Разработана и программа «Социально-экономическое развитие Кировского района на 2011 г. и плановый период 2012-2013 гг.»

В целях осуществления полномочий Администрацией Кировского района в области градостроительной деятельности за отчетный период было выдано 66 разрешений на строительство жилья и объектов производст-венного назначения и 27 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, из них: 12 жилых домов, 3 объекта связи, 10 объектов торговли и сервиса, 2 объекта сельскохозяйственного назначения.

Оборот товаров и услуг в 2010 г. по оценке составил 259 млн. руб., что в товарной массе на 12 % больше чем в 2009 г.

В структуре оборота потребительского рынка преобладающими являются жилищно-коммунальные услуги, услуги транспорта и связи, торговля и общественное питание.

Рост продаж к уровню 2009 г. составил 170 %. Этого результата достигли путем расширения ассортимента товаров и услуг, применения новых прогрессивных форм обслуживания, увеличения количества торговых точек.

Крупнейшим хозяйствующим субъектом на потребительском рынке остается Кировское райПО, которое находится в режиме постоянного поиска современных форм товарно-денежных отношений. За отчетный год фактический план товарооборота выполнен на 105 % или 16,8 млн. руб., в том числе: по общепиту – 900 тыс. руб., платным услугам – 2,27 млн. руб. Организован закуп у населения района излишков сельхозпродукции, которые реализуются через торговую сеть райПО, – это мясо, молоко, сыр, яйцо, картофель, овощи, зернофураж. Всего реализовано сельхозпродукции на сумму 12,9 млн. руб.

За прошедший 2010 г. пассажиропоток в районе составил более 290 тыс. человек. Пассажирские перевозки осуществляют Бесланское АТП, автоколонна № 1691, частные перевозчики на маршрутных и легковых такси. Кроме того, для студентов, обучающихся в г.Владикавказе, предоставлены два автобуса из с.Эльхотово и один из ст.Змейской. Работают регулярные маршруты Эльхотово–Владикавказ, Ставд-Дурт–Владикавказ, Змейская–Владикавказ, Комосмольское–Владикавказ, Эльхотово–Змейская.

В течение 2010 г. Администрацией района велась работа по упорядочению графика работы маршрутных такси с целью повышения качества обслуживания пассажиров. Определенную работу предстоит провести и среди перевозчиков на легковых такси. Это прежде всего места дислокации и техническое состояние транспортных средств. Руководителям организаций данной формы деятельности необходимо определить и узаконить места стоянки такси, обустроить и поддерживать должным образом их санитарное состояние.

В целях улучшения проводной телефонной связи в 2010 г. силами Кировского ЦТК проводились работы по замене аварийных опор, кабеля и железобетонных люков на колодцах. Кроме того, продолжилась работа по расширению доступа к сети Интернет по технологии Х-DSL. Так, в 2010 г. было подключено к сети Интернет 357 абонентов. Установлено основных телефонных аппаратов 77 абонентам, из них: 16 – организациям, 61 – населению.

Практически в любой точке нашего района обеспечивается прием крупнейших операторов сотовой связи МТС, Мегафон, Билайн.

Проводную телефонную связь обеспечивает ЮТК.

Дефицит финансовых средств явился в 2010 г. причиной снижения инвестиционной активности в нашем районе. Не удалось осуществить все намеченные строительные и ремонтные работы, но всё же, имеющиеся возможности были направлены в основном на решение многих насущных проблем в различных сферах деятельности. Так, за отчетный период было отремонтировано дорог на общую сумму 1500 тыс. руб. Проведен ремонт площади перед районной поликлиникой на сумму 375 тыс. руб. В СОШ с.Ставд-Дурт за счет средств республиканского бюджета произвели замену окон на сумму 950 тыс. руб. В СОШ с.Комсомольское были проведены работы по устройству столовой. На эти цели израсходовано 469 тыс. руб. В Дарг-Кохской школе была установлена система пожарной безопасности. Стоимость проведенных работ составила 315 тыс. руб. В настоящее время ведутся работы по устройству пожарной сигнализации в трех школах (сс.Иран, Ставд-Дурт и Карджин). С завершением этих работ все школы района будут обеспечены системами пожарной безопасности. Кроме того, в с.Иран за счет средств республиканского бюджета произведен капитальный ремонт фельдшерско-акушерского пункта. Сметная стоимость работ здесь составила 871 тыс. руб. В настоящее время производится закупка мебели и оборудования, после чего медицинские работники начнут вести прием больных в нормальных условиях. Также в отчетном периоде были отремонтированы сцена с заменой кресел в зрительном зале СДК ст.Змейской и спортзал в с.Карджин.

Наибольший объем вложений произведен в 2010 г. в капитальный ремонт многоквартирных домов. Как отмечалось выше, было отремонти-ровано 19 МКД на общую сумму 25,3 млн. руб.

Кроме того, был произведен ремонт отопительной системы в доме № 197 по ул.Кирова в с.Эльхотово. Стоимость работ составила 315 тыс. руб. Также были проведены работы по улучшению жилищных условий 2 ветеранов Великой Отечественной войны на общую сумму 462 тыс. руб.

Жилищное строительство в районе производилось в основном за счет индивидуальных застройщиков. В отчетном периоде было построено и введено в эксплуатацию 12 домов общей площадью 2087,3 кв. м. Объем инвестиций в индивидуальное жилищное строительство составил более 32 млн. руб.

В 2010 г. были введены в эксплуатацию 3 объекта связи, 9 объектов торговли и общественного питания общей площадью 560 кв. м, 2 объекта сельскохозяйственного назначения, 1 объект по обслуживанию авто-мобилей.

Всего общий объем инвестиций в Кировском районе в 2010 г. составил 244 млн. руб., из них:

53,6 млн. руб. – средства федерального бюджета;

3,6 млн. руб. – средства республиканского бюджета;

13,2 млн. руб. – средства местного бюджета;

173,6 млн. руб. составили внебюджетные средства.

В районе реально выполняются федеральные целевые программы «Жилище», «Социальное развитие села». Так, в отчетном периоде в соответствии с ФЦП «Жилище» были выданы 5 государственных жилищных сертификатов, из них: 4 – семьям граждан, выехавшим из районов Крайнего Севера, на общую сумму более 2,3 млн. руб.; 1 – семье уволенного с войной службы на сумму 2,1 млн. руб. По подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» была предоставлена субсидия одной молодой семье на сумму 495 тыс. руб. По ФЦП «Социальное развитие села» до 2012 г. обеспечены субсидиями за счет средств федерального и республиканского бюджетов 8 молодых семей на общую сумму 3785 тыс. руб. В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» предоставлены субсидии 26 ветеранам Великой Отечественной войны и членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны на сумму 23,4 млн. руб.

По состоянию на 1 января 2011 г. в очереди на улучшение жилищных условий состояли 514 семей, из них:

вынужденные переселенцы – 195;

граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера – 8;

граждане – участники ликвидации последствий аварии на Черно-былькой АЭС – 7;


уволенные с военной службы – 3;

инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов – 36;

ветераны и участники боевых действий – 21;

другие категории очередников – 244.

В прошедшем году проводилась работа по получению права собственности на объекты недвижимости, относящиеся к собственности района. На 1 января 2011 г. из 81 объекта муниципальной собственности Кировского района получено свидетельств о государственной регистрации на 45 объектов. В счет погашения товарного кредита было принято в муниципальную собственность недвижимое имущество общей площадью 483,2 кв. м и стоимостью 550 тыс. руб. Всего в 2010 г. от приватизации движимого и недвижимого муниципального имущества в бюджет района поступило около 1282 тыс. руб.