Geum.ru

Итоги социально-экономического развития Кировского района за 2010 г

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
1   2   3

Задачи, стоящие перед районом, невозможно решать без прочного финансового обеспечения.

За прошедший год налоговые и неналоговые доходы консолидиро-ванного бюджета района исполнены в сумме 37109,2 тыс. руб., что составляет 12,5 % от годовых бюджетных назначений, остальные 87,5 % составляют безвозмездные перечисления. Наблюдается незначительный рост по сравнению с показателями аналогичного периода 2009 г. по налогу на совокупный доход, арендной плате за землю.

Безвозмездные перечисления за 2010 г. составили 268612,1 тыс. руб., в том числе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 104213 тыс. руб., субсидии – 43383,9 тыс. руб., субвенции – 96396,3 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования по расходам были утверждены в сумме 314123,8 тыс. руб., объем расходов за отчетный период составил 291285,7 тыс. руб. В пределах расходов представилось возможным полностью обеспечить выплату заработной платы, коммунальных услуг, расходов на питание, предоставление межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам, участвовать в софинансировании целевых федеральных и республиканских программ, реализуемых в районе.

В прошедшем 2010 г. деятельность управления образования райадминистрации была направлена на создание условий повышения качества образования в районе, укрепление и развитие материально- технической базы образовательных учреждений, повышение профессионализма педагогических и руководящих кадров, оптимизацию структуры образовательной сети района. Особое внимание уделялось приоритетным задачам, основным тенденциям развития и возможностям муниципальной образовательной системы в контексте новых требований к качеству образования.

Отличительной чертой системы образования Кировского района является открытость. Для этого были сформированы органы государственно-общественного управления в общем образовании по уровням управления образованием (муниципальный и школьный), действует муниципальный совет по образованию, во всех школах работают управляющие советы, традиционными стали публичные доклады руководителей общеобразовательных учреждений района.

Являясь неотъемлемой частью образовательного пространства, муниципальная система образования района представляет собой разноуровневую, многофункциональную сеть, представленную учреждениями различных типов и видов и позволяющую осваивать жителям района дошкольное, общее, дополнительное образование во всех предусмотренных законом «Об образовании» формах. В сеть образовательных учреждений района в 2009-2010 учебном году входили 23 учреждения, из них 12 дошкольных муниципальных учреждений, 8 общеобразовательных учреждений и 3 учреждения дополнительного образования детей. Дошкольным образованием и воспитанием было охвачено 786 человек, общим образованием – 3361, дополнительным образованием и воспитанием – 2254.

Общая численность педагогических работников в системе образования района в 2010 г. составила 359 учителей, из них имеют высшую квалификационную категорию 43 педагога, первую квалификационную категорию – 185, вторую – 92. По итогам аттестации педагогических работников в 2010 г. присвоена высшая квалификационная категория 10 педагогам, первая квалификационная категория – 24, вторая квалификационная категория –18. В июне 2010 г. 54 педагога района прошли курсы повышения квалификации в СОРИПКРО.

Во всех образовательных учреждениях района созданы оптимальные условия для физического и психического развития детей, осуществляется качественное психологическое и медицинское сопровождение образовательного процесса.

Система дошкольного образования в Кировском районе представляет собой гибкую, многофункциональную сеть дошкольных образовательных учреждений. В районе 12 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, которые по виду деятельности делятся на детские сады (11 ДОУ) и детский сад с приоритетным осуществлением художественно-эстетического воспитания (ДОУ № 1 ст.Змейской). Все дошкольные учреждения района прошли аттестацию и аккредитацию, 11 из них имеют третью категорию, одно – вторую. Охват детей услугами дошкольного образования в 2010 г. составил 52,7 %.

Важнейшей характеристикой качества системы дошкольного образования является состояние здоровья воспитанников. На протяжении 2010 г. проводилась работа по профилактике простудных заболеваний, закаливанию детей, в результате чего пропуск одним ребенком по причине болезни в 2010 г. составил 8 дней (в 2009 г. – 8,6 дней). Показатели заболеваемости на протяжении последних лет остаются стабильными, т.е. рост не наблюдается.

По результатам диагностики подготовки детей к школе, проведенной Министерством образования и науки РСО-Алания, наиболее высокий уровень качества образования достигнут в ДОУ №№ 1 и 2 ст.Змейской (рук. Хубецова Б.М., Дзагоева О.С.) и № 4 с.Эльхотово (рук. Пагаева А.Д.)

Экспериментальная деятельность в районе ведется через участие образовательных учреждений в экспериментальных площадках федерального и регионального уровней. Так, с 1 сентября 2010 г. введен эксперимент по апробации полилингвальной модели поликультурного образования в ДОУ № 5 с.Эльхотово, ДОУ с.Дарг-Кох, МОУ COШ № 2 с.Эльхотово, МОУ СОШ с.Дарг-Кох, филиалах МОУ-лицея ст.Змейской (ООШ с.Ставд-Дурт и с.Иран), а МОУ-гимназия № 1 с.Эльхотово (учителя Стрельникова Г.Б. и Мильдзихова Ф.Ю.) и МОУ СОШ № 1 ст.Змейской (учителя Пенькова К.А. и Байсангурова А.М.) включены в эксперимент по внедрению новых стандартов.

В 2009-2010 учебном году основное общее образование получили 366 выпускников, среднее (полное) общее образование – 245. Среди выпускников 11-х классов 14 получили аттестаты особого образца и медали за успехи в учении (6 – золотую, 8 – серебряную). Аттестаты особого образца были выданы также 16 выпускникам 9-х классов общеобразовательных учреждений района.

Ежегодно проводится мониторинг учебных достижений учащихся школ района. Так, в 2009-2010 учебном году мониторинг качества знаний проводился на трех уровнях: школьном, муниципальном и республиканском в 4-х, 5-х, 8-х и 10-х классах.

В отчетном периоде продолжилась работа с одаренными детьми. Так, наши общеобразовательные учреждения приняли участие во Всероссийской олимпиаде школьников по общеобразовательным предметам. Второй (муниципальный) этап был проведен на базе МОУ-гимназии № 1 с.Эльхотово, где были созданы все необходимые для этого условия. По итогам муниципального этапа 42 призера и победителя районной олимпиады приняли участие в региональном этапе, пять из них вошли в число призеров республиканской олимпиады. Традиционным стало участие школьников района и в других олимпиадах и конкурсах районного и республиканского масштабов.

Во всех общеобразовательных учреждениях района осуществляется предпрофильная подготовка учащихся 9-х классов. Система элективных курсов дает школьникам возможность попробовать себя в различных направлениях. В 2010 г. 233 обучающихся были охвачены профильным обучением, что составляет 57,8 % от общего числа старшеклассников.

В отчетном периоде также проводилась определенная работа с детьми-инвалидами. Из общего количества учащихся общеобразо-вательных школ (3361) 74 ребенка являются инвалидами, что составляет 2,2 %, из них в 2010 г. на дому обучался 21 ребенок (0,6 %). В категорию неподлежащих обучению вошли 12 детей (0,35 %). Норматив учебной нагрузки для детей-инвалидов в неделю устанавливался с учетом индивидуальных особенностей, психофизических возможностей детей с ограниченными возможностями, их возраста и, при необходимости, в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии.

Следует также отметить, что в 2009-2010 учебном году все образовательные учреждения района продолжили работу по формированию воспитательного пространства. На базе МОУ СОШ № 2 с.Эльхотово эффективно функционирует информационно-ресурсный центр (ИРЦ), главной задачей которого является координация методической работы системы образования района.

Важнейшей составляющей воспитательной системы школы являются учреждения дополнительного образования. Система дополнительного образования детей в районе осуществляется в детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), которая насчитывает 1349 воспитанников, Доме детского творчества (ДДТ) – 449 воспитанников, станции юных натуралистов (СЮН) – 456 воспитанников. Педагогические работники и воспитанники учреждений дополнительного образования района принимали в 2010 г. активное участие в различных региональных конкурсах, занимали призовые места.

Во всех образовательных учреждениях района было организовано сбалансированное горячее питание, медицинское обслуживание, включающее своевременную диспансеризацию. Кроме того, большое внимание уделялось вопросу обеспечения противопожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений.

В 2010 г. профессиональным училищем № 14 было выпущено 96 человек, из них по специальностям: оператор ЭВМ – 44 человека; мастер по техническому обслуживанию и ремонту МТП – 17 человек; повар, кондитер – 27 человек; портной – 8 человек.

В отчетном периоде ПУ № 14 приняло участие во Всероссийском конкурсе «100 лучших образовательных учреждений НПО России – 2010» и стало победителем конкурса. Директор училища Кайтуков Григорий Георгиевич был награжден почетным знаком «Директор года».

Сейчас рассматривается вопрос по преобразованию ПУ № 14 в новую модель профессионального образования, неразрывно объединяющую три традиционных его компонента – начальное, среднее и дополнительное профобразование разных уровней, что соответствует актуальным и перспективным потребностям современного качества образования и рынка труда. Участие и победа в нацпроекте «Образование» способствовало оснащению материально-технической и методической базы училища современным оборудованием на сумму 40 млн. рублей. Укрупнение статуса «Профессиональное училище № 14» в статус «Эльхотовский аграрный техникум» позволит развить систему многоуровневого непрерывного профессионального образования, при которой уровень подготовки кадров квалифицированных рабочих для сельскохозяйственной отрасли района существенно повысится.

Большое внимание в районе уделяется медицинскому обслуживанию населения.

В лечебно-профилактических учреждениях района работают 85 врачей и 186 средних медицинских работников. Прием ведется по 20 врачебным специальностям. Работают диагностические и лечебно-вспомогательные отделения (кабинеты), кабинеты УЗИ и ЭКГ, рентгенкабинет, эндоскопический и др.

Стационарная помощь осуществляется в 5 отделениях МУЗ «Кировская центральная районная больница» общей емкостью 108 коек + 4 койки для новорожденных. В дневной стационар входят: 20 коек Змейской амбулатории, по 5 коек детского, терапевтического и хирургического отделений, 10 коек стационара на дому.

Финансирование учреждений здравоохранения в отчетном периоде осуществлялось из местного бюджета, средств фонда ОМС и федерального бюджета по приоритетному национальному проекту «Здоровье». Доля финансирования из местного бюджета в 2010 г. составила 20,8 млн. руб., что на 2,8 млн. руб. меньше, чем в 2009 г.

В 2010 г. средства фонда ОМС поступали через страховые медицинские компании по количеству койко-дней и количеству посещений. В связи с этим, а также и по другим причинам, несколько уменьшилось финансирование по статье 10 «Медикаменты» с 3,4 млн. руб. в 2009 г. до 2,4 млн. руб. в 2010 г.

Фактический расход на питание больных составил 147 тыс. руб., фактическая стоимость 1-го койко-дня в 2010 г. составила 651,5 руб. (в 2009 г. – 602 руб.)

Медицинские работники первичной медико-санитарной помощи получают дополнительные выплаты. В 2010 г. израсходовано на эти цели около 3,8 млн. руб. Дополнительные выплаты фельдшерам скорой помощи и ФАПов, а также медицинским сестрам составили 889 тыс. руб.

По родовым сертификатам за 2010 г. получено 1,9 млн. руб. (женская консультация, родильное отделение). Из этих средств на заработную плату медработникам израсходовано 1063 тыс. руб., на приобретение медикаментов, медицинского оборудования и изделий медицинского назначения – 811 тыс. руб.

Дополнительной диспансеризацией в отчетном периоде было охвачено 274 работника бюджетной сферы. За проведенную диспансеризацию получено 285 тыс. руб. За дополнительным лекарственным обеспечением (федеральные льготники) в течение года обратилось 390 человек. Было выписано 7295 рецептов.

В 2010 г. повысилась рождаемость. Если в 2009 г. в районе родилось 249 детей, то в 2010 г. – 291 ребенок. Всего умерло за отчетный период 275 человек (в 2009 г. – 327). То есть можно сделать вывод, что демографическая ситуация в районе немного улучшилась.

В отчетном периоде сократилось количество посещений граждан, обратившихся за амбулаторно-поликлинической помощью (с 272315 посещений в 2009 г. до 196245 посещений в 2010 г.)

За год было зарегистрировано 14016 случаев заболевания взрослого населения района (в 2009 г. – 29859), в том числе с впервые установленным заболеванием 7589 случаев (в 2009 г. – 24032). Рост заболеваемости в отчетном периоде произошел в основном по таким классам, как новообразования и болезни эндокринной системы. По остальным заболеваниям отмечается снижение заболеваемости.

По району сложилась относительно неблагоприятная обстановка по инфекционной заболеваемости. Так, отмечается рост по:

туберкулезу с 21 до 24 случаев;

энтеробиозу с 21 до 43 случаев;

чесотке с 18 до 21 случая;

сифилису с 4 до 7 случаев.

Значительно улучшилась работа по вакцинации и флюорогра-фическому обследованию населения района. В отчетном периоде было выявлено 24 случая заболевания туберкулезом, из них 20 взрослых, 3 детей и один подросток. Увеличился показатель смертности от туберкулеза (в 2010 г. от туберкулеза скончалось 8 человек).

Для оказания скорой медицинской помощи населению района имеются 3 единицы санитарного транспорта и фельдшерские бригады, работающие круглосуточно. Всего количество вызовов скорой медицинской помощи за отчетный период составило 9700.

Большое значение в районе придается работе, проводимой учреждениями культуры. Поднятие роли и значимости культуры на селе, сохранение национальных традиций, возрождение и развитие культурного наследия, обеспечение доступности культурных ценностей для всего населения, пропаганда народного творчества – вот основные цели и задачи данных учреждений.

2010 год традиционно открылся районным фестивалем самодея-тельного народного творчества «Нэе таутзе аивады». Фестиваль имеет свои традиции и всегда проходит на высоком профессиональном уровне.

Кроме того, 2010 год был объявлен Годом учителя, и ярким событием в культурной жизни района стала торжественная церемония открытия Года учителя, куда было приглашено все учительство района. Весь год учреждения культуры и библиотечная система чествовали наших учителей, посвящали им концерты, проводили встречи с заслуженными учителями. Всего было проведено более 40 таких мероприятий.

Фестиваль «Салют Победы», посвященный 65-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., был проведен в апреле 2010 г. Все художественные коллективы района приняли участие в данном мероприятии, радовали ветеранов войны и труда своим искусством.

В отчетном периоде также прошел форум северо-кавказских этнокультур «Мы братству Нартов сказ слагаем». Форум этнокультур двух народов – КБР и РСО-Алания – подарил радость рукопожатий, радость открытых друг для друга сердец. Кроме того, был проведен целый ряд других культурно-массовых мероприятий, которые организовывались в лучших традициях народного творчества. Стиль проведения массовых мероприятий постоянно обновляется и интересен всем слоям населения, потому что в них присутствуют сюжеты, новые идеи.

За отчетный период передвижными клубными учреждениями района проведено и организованно 26 концертных выступлений перед жителями и трудовыми коллективами района. В течение 2010 г. также проводились «адресные» концертные выступления для ветеранов войны и труда, инвалидов с детства, устраивались праздники улиц.

Централизованная библиотечная система района объединяет 8 филиалов, услугами которых ежегодно пользуется около 15 тысяч читателей, из которых 65 % – дети. Деятельность библиотек в отчетном периоде была направлена на качественное обслуживание читателей, комплектование книжных фондов, расширение спектра информационно-библиотечных услуг, создание комфортных условий для читателей, особенно для детей, молодежи, и лиц с ограниченными возможностями. Удобный для посетителей график работы позволил библиотечным учреждениям выполнить основные показатели работы. Читателям было выдано более 228 тысяч экземпляров книг и различных периодических изданий.

Сегодня библиотеки по праву являются центрами духовного развития, гражданского воспитания и культурного досуга. Ими было организовано и проведено 217 различных мероприятий. Помимо традиционных конференций, семинаров, литературных вечеров, выставок, конкурсов, применялись и такие новые формы работы, как проведение тренингов и мастер-классов.

Большая работа проводится библиотечной системой по профилактике правонарушений подростков и несовершеннолетних. Значительный вклад вносят библиотеки в социокультурную реабилитацию людей с ограниченными возможностями, ветеранов, одиноких пожилых людей. Особое внимание библиотеки отводят правовому и экологическому воспитанию молодежи, фольклору и т.д. Например, Змейский филиал ЦБС принял участие во Всероссийском конкурсе «Роль казачества в победе в Великой Отечественной войне» и стал лауреатом конкурса, обладателем первой премии.

В районе функционируют две школы искусств. В течение отчетного периода учащимися и преподавателями школ активно велась концертная деятельность. Ими организованно более 10 концертов различной тематики на сценических площадках района. Традиционно в конце учебного года в школах прошли отчетные концерты и выставки учащихся.

Работа краеведческого музея в 2010 г. велась по основным направлениям деятельности – это поиск новых, исторически значимых экспонатов, организация учебно-воспитательной и выставочной деятельности. Отрадно отметить, что растет и количество посетителей музея. Значит, деятельность данного учреждения нужна и интересна населению района, в первую очередь – молодежи.

Большая работа проводилась по социальной защите населения. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 305 «О государственных пособиях» было совершено 894 новых назначений пособий, а всего количество получателей пособий в 2010 г. составило 1742 человека. Государственных пособий было выплачено на сумму 98 млн. руб.

Комиссией по делам несовершеннолетних было проведено 20 заседаний, в т.ч. два выездных, поставлено на учет 15 неблагополучных семей, 13 несовершеннолетних подростков и 13 семей, находящихся в социально-опасном положении. Кроме того, на учете на конец 2010 г. состояло 708 многодетных семей, имеющих 3-х и более детей.

Отдохнули и поправили свое здоровье в санаториях и оздоровительных лагерях Осетии, Кабардино-Балкарии, Кавказских Минеральных вод и на Азовском море 1214 детей из малообеспеченных семей.

Согласно договору с ГУ «Центр занятости населения по Кировскому району» было трудоустроено 119 несовершеннолетних граждан с материальной поддержкой на сумму 152 тыс. руб.

Была оказана гуманитарная помощь многодетным, малообеспе-ченным, неблагополучным семьям и детям, находящимся в социально-опасном положении, в виде трехсот продуктовых наборов от «Миссии Христианского милосердия».

На базе ДЮСШ функционировал летний лагерь «Надежда» в два потока продолжительностью 36 дней на 150 детей.

В отделе реализации льгот в отчетном периоде на учете состояли 4824 получателя мер социальной поддержки. Ежемесячные денежные выплаты по оказанию мер социальной поддержки по оплате жилищно- коммунальных услуг отдельным категориям граждан составили более 11 млн. руб. Ежемесячные выплаты взамен бесплатного и льготного проезда составили 1,3 млн. руб. Выплачены компенсации на абонплате за телефон в размере 913 тыс. руб. Выдано 40 удостоверений «Ветеран труда» и 126 удостоверений «Труженик тыла». Произведен ряд других выплат.

В отделе опеки и попечительства всего на учете в 2010 г. состояло 67 семей с количеством детей в них 87. Двадцать два ребенка воспитываются в 18 приемных семьях. В отчетном периоде было усыновлено 23 ребенка. Платная опека охватывала 37 семей, где воспитываются 47 детей. В 10-и семьях с бесплатной опекой воспитываются 11 детей. В родительских правах восстановлен один родитель. Установлена опека над тремя недееспособными гражданами. За отчетный период было снято с учета 20 детей. Были произведены следующие выплаты: по приемным семьям пособия выплачены в размере 686 тыс. руб., заработная плата составила 1,7 млн. руб., по платной опеке выплаты составили 3,4 млн. руб.

Размер выплаченных субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в отчетном периоде составил около 5,4 млн. руб. Эти средства получили 653 семьи.

На учете в ГУ «Управление Пенсионного фонда России по Кировскому району» в 2010 г. состояло 6897 пенсионеров, из них получателей государственных пенсий – 774, трудовых пенсий – 6123. За прошедший год было назначено 322 пенсии: 62 государственных и 260 трудовых. Проводилась определенная работа в отношении лиц, которые должны уйти на пенсию в ближайшие годы. Также была налажена работа с районным Центром занятости населения в отношении лиц, приобретающих право на досрочную трудовую пенсию по старости. В течение 2010 г. произведено 1214 перерасчетов пенсии по различным основаниям.

В 2010 г. своевременно и в полном объеме произведена индексация пенсий и иных социальных выплат. Так, с 1 апреля 2010 г. трудовые пенсии увеличились на 6,3 %, в результате чего средний размер трудовой пенсии по району составил 6084 руб. 6 коп. Социальные пенсии увеличились на 8,8 % и в среднем составили 4124 руб. 19 коп. Кроме того, была произведена и индексация размеров ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) отдельным категориям граждан на 10 %. В составе ЕДВ на 10 % был проиндексирован денежный эквивалент набора социальных услуг (соцпакет), который с 1 апреля 2010 г. составил 705 руб. 10 коп. В июле прошедшего года на 3,4 % были проиндексированы и социальные пенсии.