Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 г. N 360 "О федеральных правилах использования воздушного пространства и федеральных авиационных правилах" Собрание закон
| Вид материала | Закон |
- Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 г. №360 «О федеральных правилах, 3044.34kb.
- Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 г. N 360 "О федеральных правилах, 3245.04kb.
- Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 г. N 360 "О федеральных правилах, 485.16kb.
- Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 г. N 360 "О федеральных правилах, 749.2kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. №138 Собрание закон, 2735.53kb.
- Приказ от 31 марта 2002 года об утверждении федеральных авиационных правил полетов, 1002.8kb.
- Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. № 74 "О правилах обязательного, 775.83kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 283 Собрание, 2348.67kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 283 Собрание, 85.11kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 283 Собрание, 96.17kb.
Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов на авиационных полигонах
295. Мероприятия по обеспечению экологической безопасности на авиационных полигонах организуются и проводятся в соответствии с требованиями природоохранительного законодательства Российской Федерации, приказов и директив руководителей федеральных органов исполнительной власти, имеющих в подчинении подразделения государственной авиации.
Обеспечение экологической безопасности и рационального природопользования на авиационных полигонах организуется в целях:
исключения или сведения к минимуму неблагоприятного воздействия экологических факторов деятельности полигона на окружающую среду, население, личный состав и объекты;
сохранения и улучшения состояния природной среды и природопользования;
обеспечения благоприятного санитарного и экологического состояния природной среды на основе действующих правил землепользования и ведения лесного хозяйства с соблюдением природоохранительных норм;
изыскания возможности по сокращению используемых под авиационные полигоны высокопродуктивных угодий;
беспрепятственного разрешения местным заинтересованным организациям на проведение мер по борьбе с сорняками и грызунами, повышения плодородия почвы, защиты земель от эрозии, своевременной рекультивации и мелиорации;
оказания помощи лесохозяйственным организациям на территории авиационного полигона в сохранении и восстановлении лесных богатств, водоохранных, почвозащитных лесов от пожаров, болезней и вредителей, в снижении потерь древесины при ее заготовке, в поддержании в лесах нормальной экологической обстановки;
оказания помощи органам государственного надзора в сохранении на авиационных полигонах растительного и животного мира, плодородия почвы, в борьбе с браконьерством.
296. На авиационных полигонах в целях экологической безопасности и рационального природопользования проводятся следующие мероприятия:
экологическое нормирование и паспортизация объектов в соответствии с действующим законодательством;
широкая разъяснительная работа среди военнослужащих, гражданского персонала, членов их семей и местного населения по бережному отношению к природе и соблюдению требований безопасности на авиационном полигоне;
ведение строго учета неразорвавшихся боеприпасов на территории авиационного полигона;
регулярное проведение очисток территории авиационного полигона от неразорвавшихся боеприпасов и других взрывоопасных предметов;
поддержание в исправном состоянии очистных сооружений, насосных станций, моек, бензомаслоулавливателей, складов ГСМ, мест заправки техники и других коммунальных сооружений, не допуская загрязнения почвы, водоемов и атмосферного воздуха;
работы по охране леса и ведение лесного хозяйства в лесах, закрепленных за авиационными полигонами (осуществляются под руководством военных лесничеств в соответствии с порядком ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях Министерства обороны Российской Федерации);
обеспечение охраны лесов от пожаров и самовольных порубок, привлечение личного состава к тушению лесных пожаров;
своевременное предупреждение военных лесхозов (военных лесничеств) о проведении занятий с боевыми стрельбами и применением боевых средств;
согласование с военными лесхозами (военными лесничествами) планов действий, проводимых воинскими частями за пределами специально отведенных для этих целей площадей, если эти действия могут нанести вред лесному хозяйству;
соблюдение требований по охране животного мира и среды обитания животных, согласование сроков и мест проведения учений, боевых стрельб и бомбометаний с государственными природоохранными органами с учетом районов и периодов размножения животных и птиц, нереста ценных пород рыб и проведения сельскохозяйственных работ;
соблюдение правил прохода через заповедные зоны (недопущение превышения установленной скорости движения, подачи звуковых сигналов, выполнения боевых упражнений);
сведение к минимуму нарушений почвенного покрова и загрязнения водных объектов при передвижении на местности, форсировании водных преград, фортификационном оборудовании занимаемых войсками позиций, рубежей и районов;
организация и проведение работ по рекультивации почвы;
соблюдение чистоты и порядка в границах авиационного полигона, в зонах отдыха, исключение неорганизованных свалок мусора и других отходов;
оборудование (при строительстве, реконструкции и ремонте) котельных, работающих на твердом топливе, газоочистными установками;
оборудование мест возможного пролива нефтепродуктов на складах ГСМ, площадках ремонта техники и заправки ГСМ твердыми покрытиями, лотками и бензомаслоулавливателями;
ведение учета участков авиационного полигона, утративших хозяйственную ценность, подверженных водной и ветровой эрозии, участие в разработке местными администрациями планов по рекультивации этих участков;
составление плана работы по обеспечению экологической безопасности деятельности авиационного полигона;
ведение установленной документации по организации экологической безопасности.
293. Обеспечение экологической безопасности и рациональное природопользование на полигоне возлагается на начальника авиационного полигона.
Он обязан:
организовывать и контролировать охрану природной среды и рациональное использование земель (водной поверхности) авиационного полигона;
организовывать разработку перспективного и годового планов обеспечения экологической безопасности деятельности авиационного полигона и требований по обеспечению экологической безопасности на авиационном полигоне с согласованием их с соответствующей экологической службой соединения (военного округа);
организовывать экологическое обучение, воспитание военнослужащих, гражданского персонала авиационного полигона и членов их семей;
требовать соблюдения мер природоохранительного законодательства от находящихся на авиационном полигоне воинских частей и подразделений;
контролировать проектирование, строительство, ремонт и эксплуатацию природоохранительных сооружений;
организовывать поддержание чистоты и порядка в гарнизоне, на мишенных полях, складах, местах заправки и других объектах авиационного полигона;
представлять в установленном порядке статистическую отчетность по охране природы на авиационном полигоне;
немедленно докладывать командованию и начальнику экологической службы (по подчиненности) обо всех нарушениях экологической безопасности на территории авиационного полигона, принимать срочные меры по ликвидации их последствий, а при угрозе для населения - информировать органы местного самоуправления.
294. Органом контроля за соблюдением природоохранительного законодательства на авиационных полигонах является экологическая служба соответствующего федерального органа исполнительной власти, имеющего в подчинении подразделения государственной авиации. Обязанности должностных лиц экологической службы определяются приказами и директивами руководителей федеральных органов исполнительной власти, имеющих в подчинении подразделения государственной авиации
295. Воинские части, использующие авиационные полигоны для занятий по боевой подготовке, должны выполнять требования по обеспечению экологической безопасности на авиационном полигоне, изложенные в инструкции по проведению полетов на авиационном полигоне.
Глава XIII
Документация полигонной службы
300. Для оценки состояния авиационных полигонов, учета выполняемых на них работ и составления донесений о результатах боевого применения АСП на каждом авиационном полигоне ведется учетная, отчетная и рабочая документация. Формы учетной, отчетной и рабочей документации полигонной службы приведены в приложении N 10 к настоящим Правилам.
Учетная документация
301. К учетной документации относятся:
формуляр на авиационный полигон;
журнал учета работы авиационных частей на авиационном полигоне;
журнал учета работы авиационных частей на подвижном авиационном полигоне;
журнал учета невзорвавшихся боеприпасов на авиационном полигоне;
карта (схема) учета мест падения невзорвавшихся боеприпасов на авиационном полигоне;
журнал учета разъяснительной работы с личным составом и местным населением по мерам безопасности;
журнал учета контрольных обмеров результатов боевого применения;
аппаратный журнал средств связи и РТО.
302. Формуляр на авиационный полигон является основным учетным документом состояния земельного (водного) участка авиационного полигона, полигонных сооружений, средств обеспечения полетов (форма 1). Кроме того, он содержит основные данные по режиму использования авиационного полигона авиационными частями.
Формуляр на каждый авиационный полигон заполняется по установленной форме, подписывается начальником полигонной службы объединения** и утверждается командующим объединением (командиром соединения). Периодичность составления (обновления) формуляров, количество экземпляров на авиационный полигон и порядок их рассылки, а также порядок уничтожения устаревших формуляров устанавливаются начальником полигонной службы объединения. Журнал учета работы авиационных частей на авиационном полигоне (форма 2) и журнал учета работы авиационных частей на подвижном авиационном полигоне (форма 3) ведутся с грифом "Для служебного пользования" ежегодно. Срок хранения 2 года.
Данные работы заносятся в журналы за каждую летную смену. По каждому боевому применению АСП или тактическому бомбометанию (пуску УР, фотострельбе) заполняются построчно все графы журналов.
По окончании летной смены (полетов) в журналах подводится итог: количество боевых применений (по видам), под которым ставятся подписи РП на полигоне и начальника авиационного полигона.
За каждый месяц, период обучения и год в журнале подводятся итоги.
Журнал учета работы авиационных частей на авиационном полигоне является основным документом, на основании которого составляются донесения о результатах боевого применения экипажами авиационных частей.
299. При наличии на авиационном полигоне персональных ЭВМ журналы могут не вестись. Учетным документом в этом случае является второй экземпляр донесения о результатах боевого применения экипажами авиационных частей, отпечатанный на печатающем устройстве по форме журнала и подшиваемый в специальную папку.
Итоги работы авиационного полигона за каждый месяц, период обучения и год подводятся в рабочей тетради начальника авиационного полигона.
300. Журнал учета невзорвавшихся боеприпасов на авиационном полигоне ведется на каждом авиационном полигоне постоянно (с момента создания до закрытия данного полигона). Журнал ведется с грифом "Для служебного пользования" по установленной форме (форма 4).
В журнал заносятся данные обо всех невзорвавшихся бомбах, ракетах и снарядах. При отсутствии полных данных о невзрыве в соответствующих графах ставятся прочерки, а в графе "Примечание" делается оговорка, например: "Невзорвавшаяся бомба не засечена (не найдена), координаты места падения даны ориентировочно". Напротив боеприпасов делается отметка о проведенных мероприятиях, например: "Огорожена", "Обозначена флагом", "Не найдена", а напротив уничтоженных - "Уничтожена, номер акта".
Ежемесячно, за зимний период и год в журнале подводится итог количества невзорвавшихся, уничтоженных и оставшихся на авиационном полигоне боеприпасов.
301. Карта (схема) учета мест падения невзорвавшихся боеприпасов на авиационном полигоне является приложением к журналу учета невзорвавшихся боеприпасов на авиационном полигоне и служит наглядной иллюстрацией степени засоренности территории авиационного полигона боеприпасами. На карту наносятся все невзорвавшиеся (найденные и не найденные) боеприпасы по данным журнала учета невзорвавшихся боеприпасов на авиационном полигоне. Места падения найденных невзорвавшихся (неуничтоженных) боеприпасов наносятся на карту (схему) условными знаками. По невзорвавшимся и ненайденным боеприпасам на карте (схеме) наносится предполагаемый район их падения.
Карта (схема) учета мест падения невзорвавшихся боеприпасов на авиационном полигоне ведется на всю территорию авиационного полигона в масштабе 20 - 50 м в 1 см. Допускается ведение нескольких карт (схем) по отдельным участкам авиационного полигона.
302. Журналы учета разъяснительной работы с личным составом и местным населением по мерам безопасности, журнал учета контрольных обмеров результатов боевого применения ведутся без грифа, в произвольной форме.
Отчетная документация
303. К отчетной документации полигонной службы относятся:
донесения о результатах боевого применения АСП экипажами авиационных частей на авиационном полигоне (форма 5) за летную смену;
донесения о результатах работы на подвижном авиационном полигоне (форма 6);
карточки результатов стрельб из пушек (НАР) по наземным мишеням на авиационном полигоне (форма 7);
донесения о работе авиационных полигонов и состоянии полигонной службы объединений.
304. Донесение о результатах боевого применения АСП экипажами авиационных частей на авиационном полигоне за летную смену составляется на каждую авиационную часть. Донесение составляется по окончании работы в одном экземпляре, подписывается начальником авиационного полигона, заверяется печатью и высылается в авиационную часть служебной почтой или через представителя авиационной части (РП).
Приложениями к донесению могут быть:
лист (калька) радиолокационного контроля полета самолетов на боевом курсе;
акт обмера результатов боевого применения АСП, который подписывается начальником авиационного полигона и РП.
Приложения представляются по требованию командования авиационных частей. Формы документов и порядок их заполнения устанавливаются главным штурманом объединения.
305. Донесение о результатах работы на подвижном авиационном полигоне составляются за летную смену.
306. Карточки результатов стрельб из пушек (НАР) по наземным мишеням на авиационном полигоне заполняются на каждую индивидуальную или групповую стрельбу в одном экземпляре, подписываются РП на полигоне и начальником авиационного полигона, высылаются в авиационную часть служебной почтой или через представителя авиационной части (РП).
307. Донесения о работе авиационных полигонов и состоянии полигонной службы объединений представляются в установленном порядке.
Рабочая документация
308. Рабочая документация ведется для обеспечения нормальной повседневной работы авиационного полигона. К рабочей документации относятся:
плановая таблица бомбометаний, воздушных стрельб (пусков ракет) на авиационном полигоне (далее - Плановая таблица);
журнал руководителя полетами на авиационном полигоне;
журнал руководителя полетами на подвижном авиационном полигоне;
журнал дежурной смены (штатного руководителя полетами) авиационного полигона;
журнал наблюдений за разрывами бомб (ракет, снарядов).
309. Плановая таблица является основным рабочим документом РП на полигоне. РП на полигоне, выделенный от летающей авиационной части, должен иметь выписку из Плановой таблицы, заверенную начальником штаба этой части.
На авиационных полигонах, где руководство полетами осуществляется штатными РП, Плановая таблица составляется начальником пункта управления полетами (штатным РП) на основании поступивших заявок от авиационных частей (форма 8). Данная Плановая таблица подписывается начальником штаба авиационного полигона и утверждается начальником авиационного полигона. Плановые таблицы за каждую летную смену хранятся в штабе авиационного полигона в течение одного года.
310. Журнал руководителя полетами на авиационном полигоне и на подвижном авиационном полигоне (форма 10) ведется РП. В журнал заносятся все замечания о нарушениях экипажами режима полетов, ошибки летного состава, отказы вооружения и авиационной техники.
Журнал дежурной смены (штатного руководителя полетами) авиационного полигона ведется по форме 9.
311. Журнал наблюдений за разрывами бомб (ракет, снарядов) ведется на каждом наблюдательном пункте авиационного полигона и в вычислительном отделении по форме, установленной начальником полигонной службы объединения.
312. Учетно-отчетная документация по боевой подготовке личного состава авиационных полигонов ведется в порядке и по формам, установленным курсом боевой подготовки личного состава полигонной службы.
Глава XIV
Обязанности должностных лиц полигонной службы государственной авиации
Начальник полигонной службы авиации видов Вооруженных Сил Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, имеющих в подчинении подразделения государственной авиации
317. Начальник полигонной службы авиации видов Вооруженных Сил Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, имеющих в подчинении подразделения государственной авиации, отвечает за состояние полигонной службы и выполнение поставленных перед нею задач.
Он обязан:
руководить полигонной службой объединений;
разрабатывать общие требования к авиационным полигонам и предложения по совершенствованию полигонной службы в интересах наиболее полного обеспечения боевой подготовки авиационных частей и соединений и освоения новых типов авиационных комплексов;
организовывать, проводить и контролировать (путем сборов, совещаний и выездов на места) специальную подготовку начальников полигонной службы объединений;
контролировать состояние капитального, специального и мишенного оборудования на авиационных полигонах и их соответствие требованиям курсов боевой подготовки родов авиации и настоящих Правил, разрабатывать предложения по совершенствованию оборудования авиационных полигонов;
проверять выполнение требований приказов, директив и инструкций по вопросам полигонной службы личным составом авиационных полигонов, а также экипажами, авиационными подразделениями и частями при выполнении боевого применения АСП на авиационных полигонах;
периодически выполнять полеты в составе экипажа для осуществления контроля за состоянием мишенной обстановки и работоспособности средств связи и РТО полетов на авиационных полигонах;
контролировать соблюдение мер безопасности на авиационных полигонах;
обобщать и распространять опыт работы личного состава лучших авиационных полигонов, решать вопросы по совершенствованию способов и методов определения результатов боевого применения АСП;
принимать участие в планировании взаимного использования полигонов;
контролировать объективность определения результатов боевого применения АСП;
проверять боевую подготовку личного состава авиационных полигонов, выполнение требований настоящих Правил, приказов, инструкций;
принимать участие в проверках авиационных частей и соединений, проводимых вышестоящим командованием;
оказывать помощь объединениям в подготовке авиационных полигонов к ЛТУ;
участвовать в рассмотрении дел по землеотводам для строительства новых и расширения действующих авиационных полигонов, по передаче неиспользуемых земельных участков в народное хозяйство или другие ведомства и готовить по ним проекты заключений;
контролировать выполнение планов строительства и оборудования авиационных полигонов;
исчислять потребности авиационных полигонов в специальном оборудовании и аппаратуре, производить их заказ и распределение;
разрабатывать проекты документов по полигонной службе, участвовать в разработке приказов, директив, указаний и других документов по вопросам полигонной службы;
участвовать в разработке штатов авиационных полигонов и табелей к ним;
контролировать соблюдение на авиационных полигонах земельного и природоохранительного законодательства;
вести учет и анализ авиационных происшествий и инцидентов на авиационных полигонах, происшедших по вине личного состава авиационных полигонов, осуществлять контроль реализации мероприятий по их предупреждению;
вести учет полигонной сети, загруженности авиационных полигонов, материальных и технических средств, выделяемых им для обеспечения полетов;
изучать деловые качества начальников полигонной службы объединений, начальников авиационных полигонов и их заместителей, участвовать в разработке планов по их перемещению.
314. Начальник полигонной службы авиации видов Вооруженных Сил Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, имеющих в подчинении подразделения государственной авиации, имеет право:
запрещать полеты на боевое применение на авиационном полигоне с докладом командованию объединения при нарушении экипажами и ГРП мер безопасности или неудовлетворительной организации полетов.
Начальник полигонной службы объединения (соединения)
315. Начальник полигонной службы объединения (соединения) осуществляет руководство авиационными полигонами объединения (соединения) по вопросам полигонной службы.
Он отвечает за своевременную подготовку авиационных полигонов объединения (соединения) к обеспечению боевого применения, за надежное, четкое и непрерывное управление полетами на авиационных полигонах, за выполнение требований настоящих Правил, за своевременное проведение мероприятий по обеспечению безопасности на авиационных полигонах.
Он обязан:
планировать работу авиационных полигонов, разрабатывать планы-графики использования авиационных полигонов авиационными частями на месяц, учебный период и год;
участвовать в решении вопросов по созданию новых авиационных полигонов и совершенствованию имеющихся авиационных полигонов;
организовывать, проводить и контролировать специальную и общевойсковую подготовку личного состава авиационных полигонов;
осуществлять контроль за организацией руководства полетами, подготовкой и деятельностью штатных РП на полигонах;
вести учет авиационных происшествий и инцидентов, происшедших на авиационных полигонах;
периодически выполнять полеты в составе экипажа для осуществления контроля за состоянием мишенной обстановки и работоспособности средств связи и РТО полетов на подчиненных авиационных полигонах;
принимать участие в разработке инструкций и других документов, определяющих содержание и порядок использования авиационных полигонов;
контролировать работу авиационных полигонов, выполнение авиационными экипажами, подразделениями и частями требований настоящих Правил, инструкций по проведению полетов на авиационных полигонах, приказов и указаний, касающихся деятельности авиационных полигонов, соблюдение мер по обеспечению безопасности боевого применения АСП;
контролировать состояние мишенного оборудования, его соответствие решаемым задачам и инструкциям по проведению полетов на авиационных полигонах;
контролировать объективность определения результатов боевого применения АСП;
составлять перспективные и годовые планы оборудования авиационных полигонов, строительства и ремонта капитального, специального и мишенного оборудования авиационных полигонов;
организовывать и контролировать на авиационных полигонах выполнение требований земельного и природоохранительного законодательства;
контролировать поступление, учет и правильность хранения и расхода имущества, материалов, взрывчатых веществ, пиротехнического имущества и денежных средств, выделяемых на авиационные полигоны; проверять состояние оборудования авиационных полигонов, его исправность и правильность пользования;
составлять и своевременно предоставлять командованию установленную отчетную документацию;
изучать деловые качества офицеров авиационных полигонов, следить за правильностью их перемещения по службе.
316. Начальник полигонной службы объединения (соединения) имеет право запрещать полеты на боевое применение на авиационном полигоне с докладом командованию объединения (соединения) при нарушении экипажами мер безопасности или неудовлетворительной организации руководства полетами.