Уважаемый Анатолий Дмитриевич! Уважаемые участники сбора! В 2011 году территориальная подсистема Калужской области успешно выполнила поставленные федеральным и региональным руководство
| Вид материала | Руководство |
СодержаниеСергей Иванович Шебанин Олег Константинович Запольский Александр Александрович Авдеев |
- Уважаемый Артур Олегович, уважаемые участники коллегии! Выполняя задачи, поставленные, 110.47kb.
- Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники коллегии и приглашенные! В 2011, 250.46kb.
- Артамонов Анатолий Дмитриевич – Губернатор Калужской области, 3443.83kb.
- Уважаемый Анатолий Дмитриевич, 217.54kb.
- Уважаемый Владимир Иванович! Уважаемый Олег Юрьевич! Уважаемые участники заседания!, 82.67kb.
- Уважаемый Сергей Борисович, уважаемые члены коллегии, участники заседания! , 151.02kb.
- Уважаемый Валерий Валентинович! Уважаемые члены коллегии! Уважаемые коллеги!, 91.62kb.
- Уважаемый Игорь Евгеньевич! Уважаемые члены Совета и участники заседания! Сегодня, 425.18kb.
- А. И. Касьянова Государственный контроль и надзор за безопасностью движения поездов, 193.08kb.
- «Об итогах работы за 1 квартал 2010 года по снижению недоимки по налоговым и неналоговым, 123.84kb.
Доклад
начальника Главного управления МЧС России по Калужской области генерал-майора внутренней службы Валерия Клименко на учебно-методическом сборе по итогам
2011 года
Уважаемый Анатолий Дмитриевич!
Уважаемые участники сбора!
В 2011 году территориальная подсистема Калужской области успешно выполнила поставленные федеральным и региональным руководством задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.
Приоритетным направлением деятельности в текущем году являлась работа по развитию в области добровольной пожарной охраны.
В первую очередь роль добровольцев заключается в профилактике пожаров. И чем больше людей будет вовлечено в эту важную работу, тем ниже будет риск возникновения пожаров, связанных с человеческим фактором. А это значительное количество: каждый год около 75-ти процентов погибших регистрируется на пожарах, возникших по причине неосторожного обращения с огнем. Таков же процент пожаров в жилом секторе.
Эти показатели дают основания утверждать, что активизация профилактической работы на местах силами добровольных пожарных позволит значительно улучшить ситуацию и максимально обеспечить пожарную безопасность в жилом секторе.
Мы рассчитываем на понимание и ответственность в этом вопросе со стороны органов местного самоуправления. За полгода после вступления в силу Федерального закона «О добровольной пожарной охране» в сельских поселениях создано четыре территориальных подразделения добровольцев, а именно: в деревнях Тростьё Жуковского района, Букань Людиновского района, Высокое Куйбышевского района и в селе Острожное Угорской волости Дзержинского района с общим количеством добровольцев 147 человек.
В деревнях Буда, Фоминичи и Верхняя Песочня Кировского района три добровольных пожарных команды реорганизованы в муниципальную пожарную охрану.
Руководством Обнинска принято решение о создании муниципальной пожарной охраны на базе городского Управления по делам ГОЧС путем увеличения штатной численности на 12 единиц пожарных-спасателей.
Создано более 200 объектовых добровольных пожарных команд и дружин.
Привлекаются к работе добровольцы и волонтеры, в первую очередь, из среды учащейся молодежи. Хотелось бы отметить добровольную пожарную команду Тарусского профлицея № 34, Людиновского индустриального техникума, Детчинского аграрного колледжа, Малоярославецкого Политехникума.
Подписано соглашение между Главным управлением и Калужским государственным университетом о сотрудничестве в целях создания подобного отряда на базе университета.
Всего за истекший период к работе привлечено около двух с половиной тысяч добровольцев.
Для организации работы добровольной пожарной охраны на местах в муниципальные образования переданы 11 переоборудованных авторазливочных станций и еще 20 будут переданы до конца года. Кроме того, переданы 244 водяные цистерны.
Обучение членов добровольной пожарной охраны организовано на базе учебного пункта Главного управления. На сегодняшний день обучено 720 человек.
Областным законодательством закреплено право добровольных пожарных, привлекаемых к тушению лесных пожаров, на личное страхование за счет средств областного бюджета, а также право на получение почетного звания «Заслуженный пожарный Калужской области».
Нормативными актами в большинстве районов установлены льготы и социальные гарантии добровольным пожарным и членам их семей.
Помимо вопроса о добровольных пожарных как на федеральном, так и на областном уровне уделено внимание развитию органов повседневного управления единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В частности, большое значение придается развитию материально-технической и информационной базы единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований. На федеральном уровне Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 21 октября текущего года одобрено Положение о ЕДДС муниципальных образований.
Согласно данному Положению дежурные смены должны быть увеличены до двух человек в муниципальных районах и до трех человек – в городских округах.
Целью указанных требований является дальнейшая интеграция единых дежурно-диспетчерских служб в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
Вопрос о совершенствовании деятельности ЕДДС применительно к Калужской области был рассмотрен на заседании областной комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности 17 ноября. Решением комиссии органам местного самоуправления рекомендовано спланировать выполнение первоочередных мероприятий по дооснащению муниципальных ЕДДС до 1 июля 2012 года.
21 ноября текущего года постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение о Системе-112. Этим же постановлением определены сроки завершения работ по ее созданию – до 2017 года.
В свете этого долгосрочная целевая программа по развертыванию Системы-112 на территории Калужской области со сроками исполнения на 2012-2016 годы является приоритетной задачей.
Хочу поблагодарить глав администраций всех муниципальных районов и городских округов за согласие участвовать в данной программе за счет средств местных бюджетов.
Результатом реализации программы станет предоставление населению Калужской области возможности вызова всех экстренных оперативных служб по единому номеру «112», существенное сокращение времени направления экстренных оперативных служб по вызовам от населения к месту происшествия (на 20-25%) и, как следствие, снижение количества погибших на пожарах, в чрезвычайных ситуациях, дорожно-транспортных происшествиях и происшествиях на водных объектах.
Завершена работа по созданию постов реагирования на дорожно-транспортные происшествия, в текущем году введен в действие пост на 270-ом км федеральной автодороги М3 «Украина» в районе поселка Думиничи.
Это позволило на 4% сократить время прибытия спасателей к месту аварии и на 28% увеличить количество спасенных по сравнению с показателями 2010 года. Коэффициент участия пожарно-спасательных сил в ликвидации последствий аварий повысился на 8% .
1 декабря завершены мероприятия по оптимизации областной Пожарно-спасательной службы. Результатом реорганизации стало создание четырех пожарных частей в Жиздринском, Людиновском, Малоярославецком и Сухиничском районах.
Для повышения эффективности Пожарно-спасательной службы, содержащейся за счет областного бюджета, приобретены автомобиль пожарный первой помощи, четыре пожарные автоцистерны, пожарный автомобиль и два легковых автомобиля УАЗ, а также 8 комплектов гидравлического аварийно-спасательного инструмента (6 – для ПЧ, 1 – для поста ДТП в п. Думиничи, 1 – пост спасания на воде).
Проведены работы по ремонту пожарной части в поселке Товарково, также ведутся работы по реконструкции здания для поисково-спасательного отряда на воде в городе Калуге .
В соответствии с федеральной целевой программой «Пожарная безопасность в Российской Федерации до 2012 года» осуществляется строительство пожарного депо на четыре машино-выезда в новой муниципальной промышленной зоне города Обнинска.
Материально-техническая база пожарных частей федеральной противопожарной службы усилена 50-метровой автолестницей, двумя пожарными автоцистернами, автолабораторией для испытательной пожарной лаборатории.
Вопросы обеспечения безопасности людей на водных объектах в 2011 году решались эффективно. Активизирована работа Государственной инспекции по маломерным судам. В 2011 году количество рейдов и патрулирований, в том числе со спасателями, увеличено на 11%, а число выявленных нарушений – на 7%. Количество погибших на водных объектах сократилось по сравнению с прошлым годом на 6% .
Всего за год пожарными и спасательными подразделениями совершено 11 тысяч выездов на пожары, аварии и происшествия, то есть 30 выездов в день. Спасено около тысячи семисот человек, материальных ценностей – на общую сумму более 350-ти млн. рублей.
Уважаемые коллеги!
Важным фактором создания условий безопасного проживания на территории области является реализация целевых программ и инновационных проектов.
В рамках федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года» создана и введена в эксплуатацию первая очередь региональной системы мониторинга и прогнозирования состояния критически важных объектов, удостоенная золотой медали на международном форуме «Комплексная безопасность – 2011» в Москве.
Также комиссией МЧС России дана высокая оценка итогов реализации пилотного проекта по созданию системы информирования и оповещения населения, проживающего вблизи взрывопожароопасных объектов, на ОАО «Калугаприбор».
Это позволит в последующие годы создать на территории области пилотную зону из пяти и более критически важных объектов за счет федерального бюджета.
Введен в эксплуатацию Региональный информационный центр Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, что позволит управлять действующими терминальными комплексами в автоматизированном режиме (1 ПУОН – г. Калуга, ул. Тульская, 130 и 3 ПИОН – г. Калуга, 1, 3 и 5 корпуса КФ МГТУ им. Н.Э. Баумана).
В 2011 году терминальными комплексами ГЛОНАСС оборудовано 73 пожарных автомобиля Главного управления, создано 6 диспетчерских пунктов ГЛОНАСС (5 – в отрядах ФПС, 1 – в ЦУКС). Исполнителем является федеральный оператор ОАО «Навигационно-информационные системы».
В рамках реализации федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на период до 2015 года» научно-производственным объединением «Тайфун» на семи метеопостах создается Калужская территориальная автоматизированная система контроля радиационной обстановки. В Главном управлении введен в эксплуатацию Центр сбора и обработки данных.
Федеральной целевой программой «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года» предусмотрено создание и интеграция территориальной подсистемы комплексной системы мониторинга за состоянием защиты населения на радиоактивно загрязненных территориях Калужской области.
В частности, на базе федеральных пожарных частей Институтом проблем безопасного развития атомной энергетики развернуты посты контроля радиационной обстановки в Жиздре, Кирове, Людиново, Ульяново и Хвастовичах.
Федеральная целевая программа «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)» обеспечила в Калужской области разработку комплекса мероприятий мониторинга и внедрения новых систем предупреждения и оповещения населения, проживающего вблизи химически опасных объектов.
Данные инновационные проекты позволили привлечь в область более 130 млн. рублей из федерального бюджета.
С целью охвата большего количества населения по вопросам информирования осуществляется тесное взаимодействие с электронными и печатными средствами информации, все больше задействуются различные интернет-ресурсы.
Главное управление включилось в предоставление государственных услуг в электронном виде. В настоящее время предоставляются заключения о соответствии объектов нормам пожарной безопасности при лицензировании образовательной деятельности. Данная работа способствует, в том числе, совершенствованию межведомственного взаимодействия.
В рамках реализации государственной программы «Доступная среда» Главное управление участвует в программе МЧС России по созданию доступной среды для людей с ограниченными возможностями, предусмотрев 15 рабочих мест диспетчеров (ЦУКС МЧС России по Калужской области) для лиц с ограниченными физическими возможностями. Одиннадцать мест укомплектовано. Работа будет продолжена в следующем году.
В отчетном году успешно прошел смотр-конкурс на лучшее муниципальное образование по обеспечению жизнедеятельности населения, хотелось бы отметить победителей:
среди сельских поселений лучшим признано «Село Сашкино» Ферзиковского района, глава администрации – Сергей Иванович Шебанин. Хочу напомнить, что в 2010 году победителем также было признано сельское поселение Ферзиковского района, а именно «Село Кольцово»;
среди городских поселений – «Город Людиново», глава администрации – Олег Константинович Запольский;
по группе муниципальных районов третий год подряд победу одержал «Дзержинский район», глава администрации – Олег Николаевич Макаров;
среди городских округов – «Город Обнинск», глава администрации – Александр Александрович Авдеев
Победителями смотра-конкурса на лучшее содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны стали Физико-энергетический институт имени Лейпунского (г. Обнинск, в номинации «Лучшее убежище») и Главное управление Центрального банка по Калужской области (г. Кондрово, в номинации «Лучшее противорадиационное укрытии»).
Успехи Калужской области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подтверждаются высокой оценкой руководства МЧС России и Центрального регионального центра. В течение ряда лет наша область входит в число лучших по Центральному федеральному округу.
В текущем году кинологи областной Пожарно-спасательной службы признаны победителями на X региональных соревнованиях поисково-спасательных расчетов кинологической службы МЧС России во Владимире.
База и пост газодымозащитной службы пожарной части № 3 города Калуги заняли второе место на конкурсе по Центральному региону.
На региональном этапе конкурса музыкального творчества пожарных и спасателей МЧС России в Воронеже творческий коллектив Главного управления занял первое место.
Уважаемые коллеги!
2012-ый год объявлен в Российской Федерации годом Гражданской обороны под девизом «Сильная гражданская оборона – защищенное государство».
Губернатором области Анатолием Дмитриевичем Артамоновым утвержден план проведения юбилейных мероприятий в Калужской области, посвященный 80-летию гражданской обороны.
Главным управлением совместно с областными министерствами и органами местного самоуправления будет подготовлена и представлена в Правительство области долгосрочная целевая программа «Совершенствование и развитие гражданской обороны в Калужской области до 2020 года».
Также среди задач 2012 года реализация первого этапа развертывания Системы-112 в Калуге, Обнинске, Боровском, Дзержинском, Малоярославецком, Жуковском и Козельском районах.
Кроме того, созданы необходимые условия для успешного завершения целевой программы «Пожарная безопасность в Калужской области на 2008-2012 годы» и разработки новой программы до 2017 года с учетом дальнейшего развития добровольной и муниципальной пожарной охраны.
Мы планируем уже в 2012 году довести численность добровольных пожарных в нашей области до восьми тысяч человек.
Важной вехой в оценке деятельности территориальной подсистемы области послужит комплексная проверка защиты населения и территорий Калужской области природного и техногенного характера, которую будет проводить в апреле будущего года Центральный региональный центр МЧС России.
В завершение позвольте поздравить вас, уважаемые коллеги, с Днем спасателя, наступающим Новым годом и Рождеством!