Всоответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г
| Вид материала | Закон |
- Всоответствии с федеральными законами от 21. 12. 1994, 2758.92kb.
- Всоответствии с Федеральными законами от 25 июля 2002 года №114-фз «О противодействии, 653.02kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 111.26kb.
- Совет депутатов города белгорода двадцать седьмая сессия, 27.93kb.
- И государственной власти Костромской области и организациями при осуществлении полномочий, 602.06kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 1105.65kb.
- Всоответствии с федеральными законами от 6 октября 2003, 24.49kb.
- Принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года Одобрен Советом Федерации 27 декабря, 337.01kb.
- План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, 354.36kb.
- Всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами №125-фз, 146.67kb.
14
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2011 г. № 940-п «О системе подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края», со статьями 7, 31 Устава Соликамского городского округа и в целях совершенствования системы подготовки населения города Соликамска в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
администрация города Соликамска ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Соликамского городского округа.
2. Рекомендовать руководителям учреждений, организаций и объектов экономики, на основании утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2011 г. № 940-п «О системе подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края» примерных программ, разработать и утвердить рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны.
3. Пресс-секретарю главы администрации города Соликамска Шумковой Н.П. опубликовать постановление в газете «Соликамский рабочий».
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Хомякова В.А.
Глава города Соликамска С.В.Девятков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
города Соликамска
от 03.02.2012 № 103-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе подготовки населения в области гражданской обороны,
защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера на территории Соликамского городского округа
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение определяет понятие системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Соликамского городского округа, ее основные задачи, формы и методы функционирования.
Система подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Соликамского городского округа является частью единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, функционирующей на территории Российской Федерации.
Основными задачами системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Соликамского городского округа являются:
обучение населения правилам поведения, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
выработка и совершенствование навыков управления силами и средствами, организации и проведения мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
овладение приемами, способами и порядком действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе при различных системах функционирования единой государственной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
В структуру системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Соликамского городского округа входят:
организация обучения населения Соликамского городского округа в области гражданской обороны;
подготовка населения Соликамского городского округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
К элементам системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Соликамского городского округа относятся:
лица, подлежащие обучению в области гражданской обороны, подготовке в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Соликамского городского округа;
лица и организации, в том числе образовательные учреждения, осуществляющие обучение населения в области гражданской обороны, а также подготовку населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Формы функционирования системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Соликамского городского округа:
разработка и реализация ежегодного плана основных мероприятий Соликамского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждаемого администрацией г. Соликамска, а также планов основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах учреждений, организаций и объектов экономики, утверждаемых приказом соответствующего руководителя;
принятие и реализация примерных программ обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, обучения работающего населения Соликамского городского округа в области безопасности жизнедеятельности, обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебном пункте МКУ «Управление гражданской защиты г. Соликамска», обучения личного состава спасательных служб с учетом особенностей и рисков Соликамского городского округа на основе примерных программ обучения населения Российской Федерации в данной области, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России);
реализация учебным пунктов МКУ «Управление гражданской защиты г. Соликамска» примерных программ обучения населения Соликамского городского округа в области безопасности жизнедеятельности на основе примерных программ обучения населения Российской Федерации в области безопасности жизнедеятельности, утверждаемых МЧС России;
учебно-методические сборы;
командно-штабные, комплексные, тактико-специальные учения, тренировки, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
переподготовка и повышение квалификации;
занятия в рамках курса «Обеспечение безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;
самостоятельная работа с нормативными документами;
изучение функциональных обязанностей, способов защиты и порядка действий;
чтение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм;
беседы, лекции, консультации, просмотр учебных фильмов.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СОЛИКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Обучение населения в области гражданской обороны носит обязательный характер и проводится:
в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования – в порядке, установленном законодательством;
в краевом государственном автономном образовательном учреждении «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края» (далее - КГАОУ «УМЦ по ГО и ЧС Пермского края») – на основе примерных программ обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, обучения работающего населения Пермского края в области безопасности жизнедеятельности, обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в КГАОУ «УМЦ по ГО и ЧС Пермского края»;
в учебном пункте МКУ «Управление гражданской защиты г. Соликамска» – на основании примерных программ обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, обучения работающего населения Соликамского городского округа в области безопасности жизнедеятельности, обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личного состава спасательных служб;
по месту работы, учебы и жительства граждан – на основании рабочих программ обучения работающего населения учреждений, организаций и объектов экономики, в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», на основании программы обучения неработающего населения.
Лица, подлежащие обучению в области гражданской обороны:
руководящий состав администрации города Соликамска (включая главу города Соликамска), руководители организаций, расположенных на территории Соликамского городского округа (вне зависимости от организационно-правовой формы);
должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, в соответствии с перечнем, утвержденным правовым актом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений общего и профессионального образования Соликамского городского округа;
личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб Соликамского городского округа;
работающее население Соликамского городского округа;
учащиеся образовательных учреждений Соликамского городского округа (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей);
неработающее население Соликамского городского округа.
3. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ СОЛИКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Подготовка населения Соликамского городского округа в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется и проводится дифференцировано с учетом степени участия в выполнении задач, возложенных на городское звено территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края:
в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования - в порядке, установленном законодательством;
в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования – в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;
в КГАОУ «УМЦ по ГО и ЧС Пермского края» – на основе образовательных программ в области безопасности жизнедеятельности, разработанных на основе примерных программ в данной области, утверждаемых МЧС России;
в учебном пункте МКУ «Управление гражданской защиты г. Соликамска» - на основании образовательных программ в области безопасности жизнедеятельности, разработанных на основании примерных программ в данной области, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2011 г. № 940-п «О системе подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Пермского края»;
по месту работы, учебы и жительства граждан – на основании рабочих программ обучения работающего населения учреждений, организаций и объектов экономики, в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», на основании программы обучения неработающего населения.
Лица, подлежащие подготовке в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Соликамского городского округа:
руководящий состав Администрации г. Соликамска, руководители организаций, расположенных на территории Соликамского городского округа (вне зависимости от организационно-правовой формы);
муниципальные служащие (работники) Соликамского городского округа, работники организаций (вне зависимости от организационно-правовой формы), специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
председатели комиссий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Соликамского городского округа и организаций, расположенных на территории Соликамского городского округа;
работающее население Соликамского городского округа;
учащиеся образовательных учреждений Соликамского городского округа (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей);
неработающее население Соликамского городского округа.
4. ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЛИКАМСКА И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЕЙ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ СОЛИКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Администрация города Соликамска:
осуществляет общее руководство подготовкой населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Соликамского городского округа;
принимает правовые акты по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах компетенции;
утверждает примерные программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, обучения работающего населения Пермского края в области безопасности жизнедеятельности, обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебном пункте МКУ «Управление гражданской защиты г. Соликамска», обучения личного состава спасательных служб и осуществляет контроль за их реализацией;
создает и обеспечивает функционирование учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Соликамского городского округа для обучения неработающего населения Соликамского городского округа способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
разрабатывает ежегодный комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты, в соответствии с комплексным планом мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты Пермского края, а также его рассмотрение, утверждение и заслушивание хода его выполнения на заседаниях соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации Соликамского городского округа;
создает и обеспечивает функционирование курсов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для обучения работающего и неработающего населения Соликамского городского округа способам защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
МКУ «Управление гражданской защиты г. Соликамска»:
организует выполнение ежегодного плана основных мероприятий Соликамского городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждаемого администрацией города Соликамска, в целях подготовки населения Соликамского городского округа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе осуществляет проведение и учет командно-штабных учений, тактико-специальных учений, учений, тренировок, учебно-методических сборов и плановых мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организует информирование населения Соликамского городского округа с использованием электронных и печатных средств массовой информации, наглядной агитации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью повышения уровня культуры безопасности жизнедеятельности и умения действовать в условиях экстремальных ситуаций;
разрабатывает в установленном порядке примерные программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, обучения работающего населения Соликамского городского округа в области безопасности жизнедеятельности, обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебном пункте МКУ «Управление гражданской защиты г. Соликамска», обучения личного состава спасательных служб с учетом особенностей и рисков Соликамского городского округа на основе примерных программ обучения населения Российской Федерации в области безопасности жизнедеятельности, утверждаемых МЧС России;
утверждает и реализует образовательные программы в области безопасности жизнедеятельности, разработанные на основе примерных программ в области безопасности жизнедеятельности, утверждаемых МЧС России;
реализует примерные программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, обучения работающего населения Соликамского городского округа в области безопасности жизнедеятельности, обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учебном пункте МКУ «Управление гражданской защиты г. Соликамска», обучения личного состава спасательных служб, утвержденные администрацией города Соликамска;
осуществляет повышение квалификации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории с категориями населения Соликамского городского округа, на базе учебного пункта МКУ «Управление гражданской защиты г. Соликамска».
Управление образования администрации г. Соликамска:
обеспечивает реализацию образовательного стандарта основного образования по основам безопасности жизнедеятельности.
Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Соликамского городского округа:
обеспечивают необходимые условия для подготовки неработающего населения по проблемам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства.
5. РЕКОМЕНДАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ СОЛИКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ВНЕ ЗАВИСИМОСТИОТ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ), СВЯЗАННЫЕ С ПОДГОТОВКОЙ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ СОЛИКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
С целью подготовки населения Соликамского городского округа в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера руководителям организаций (вне зависимости от организационно-правовых форм), расположенных на территории Соликамского городского округа:
с учетом особенностей деятельности организации на основе примерных программ, утвержденных администрацией Соликамского городского округа, разработать рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны;
организовать и обеспечить проведение занятий с работниками по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по месту работы, согласно рабочих программ;
обеспечить закрепление знаний и навыков работников путем проведения учений и тренировок.
6. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края, содержания курсов гражданской обороны муниципальных образований, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.
Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
города Соликамска
от 03.02.2012 № 103-па