Реформа государственного управления при Петре 1

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

Реформа государственного управления при Петре 1

(урок истории для учащихся 7 класса)

Цель урока;

1. Показать учащимся, каким образом в России начала 18 века происходил процесс модернизации государственной системы.

2. Сравнить новое устройство России с государственными системами западных стран

3. Выяснить недостатки прежних государственных органов и достоинства новых

Основные понятия: коллегия, генерал-прокурор, губерния, Синод, Сенат, абсолютизм

Важнейшие даты:

1708 год - реформа местного управления, образование губерний 1711 год - учреждение Сената 1718-1720 г.г. - введение коллегий

1721 год - создание Синода

1722 год — введение должности генерал-прокурора

Личности: Петр 1, царевич Алексей, Ф.Головин, П.Ягужинский, Феофан Прокопович, Стефан Яворский

Оборудование урока: сценарий сценки, историческая энциклопедия, карточки «Система управления», г/з «Минует», магниты, стаканы, карточки с датами для обобщения, поднос, магнитофон

Ход урока;

Добрый день, дорогие ребята. Я рада Вас видеть сегодня на уроке. У меня к вам предложение - давайте немного отдохнем, причем отдыхать будем так, как это делали дворяне в начале 18 века, вернее после 1718 года - мы с вами посетим ассамблею. Да, да, приглашение от господина Апраксина получено (именно у него и прошла первая ассамблея), новостей, которыми можно обменяться у нас предостаточно, так что вперед!

(звучит г/з «Минует»)

Под звуки этой прекрасной мелодии мы начинаем нашу светскую беседу. Итак, у меня к вам вопрос

? Вспомните, пожалуйста, кто управлял Россией в первой четверти 18 века? (Петр 1)

Вы правы, именно с деятельностью этого правителя мы с вами познакомились на предыдущих занятиях.

? Но что же, уважаемые господа, мы знаем о Петре 1 ?

(учащиеся по цепочке отмечают моменты, связанные с Петром и его деятельностью)

Молодцы! Но Петр не мог совершить эти преобразования и достигнуть многочисленных побед, если бы у него не было верных друзей и соратников. Кто же это? Давайте познакомимся.

(игра «Давайте познакомимся» - учитель называет имя, например, Екатерина Лопухина и протягивая руки к учащемуся, просит его

представитъся)

(Н.Демидов, К.Булавин, А.Меншиков, Ф.Лефорт, Б.Шереметьев, гетман Мазепа, М.Голицин, Д.Кантемир, Ф.Апраксин, А.Остерман, царевна Софья, П.Возницын)

Замечательно. Но это, ребята еще не все преобразования великого Петра.

? Подумайте, а об изменениях в какой области, главной в любом государстве, мы с вами еще не говорили?

(в области управления)

Правильно. Именно это и будет темой нашего урока.

(запись темы на доске и в тетрадях «Реформы государственного управления при Петре 1», д/з п. 41, подготовиться к игре «Умники и умницы», условия и тему вы найдете на стенде в кабинете «Скоро на уроке»)

Для дальнейшей работы нам необходима следующая таблица

Знаю	Хочу узнать	Узнал

Объяснение нового материала

Итак, Петр 1 вступил на престол, когда в России была уже устоявшаяся система управления. Что же это были за органы власти. Вспомните, пожалуйста, посовещавшись в группах

(учащиеся работают в группах, затем отвечают и учитель заполняет первый столбик таблицы с помощью наглядных карточек)

Знаю	Хочу узнать	Узнал
Государственный аппарат в 17 веке Земский Собор Царь Боярская дума Приказы Патриарх (можно при наличии времени охарактеризовать каждый орган управления	Как происходил процесс модернизации государственной системы России? Сравнить новое устройство России с государственными системами стран Запада Выяснить недостатки прежних государственных органов	Органы власти в России первой четверти 18 века Император Сенат генерал- прокурор Коллегии в т.ч. Синод обер- прокурор

Молодцы! Внимательно посмотрите на вторую колонку и скажите, что каждый из Вас желал бы узнать сегодня на нашей ассамблее о системе управления Петра 1. Я вас слушаю. Спасибо.

(учитель записывает предложения ребят во вторую колонку, а

ребята свои пожелания себе в тетрадь)

План:

1 .Реформа высший государственных органов. Абсолютная монархия.

2. Учреждение Сената

3. Коллегии

4. Государственная церковь. Синод

5. Реформа местного самоуправления

6. Табель о рангах

Лекция учителя

Необходимость модернизации органов государственного управления России появилась еще в 17 веке. Уже тогда сложилась предпосылка оформления абсолютизма в России.

Абсолютизм - форма правления, при которой власть монарха неорганичена (в его руках сосредоточена законодательная, исполнительная и судебная власть; правитель опирается на разветвленный бюрократический аппарат)

(запись определения в тетрадь)

Процесс реформирования органов власти и управления при Петре 1 происходил постепенно, новая система сложилась не сразу, поначалу продолжал действовать прежний круг правительственных органов. Однако Петр прекратил пожалования в бояре и поручал государственные дела преданным ему людям в зависимости от происхождения. Таким образом, значение Боярской думы постепенно сошло на нет. Высшим органом власти становится Сенат

2

2.02.1711 года - Боярская Дума Сенат

(запись в тетрадь, сообщения учащихся о Сенате)

Итак, во главе Сената с 1722 года стоял генерал-прокурор («око государево»). Штат чиновников на местах, подчиненных генерал-прокурору, усилил надзор верховной власти за деятельностью государственного аппарата. При этом Петр опирался на опыт стран Европы.

Петр 1 также упразднил систему приказов. Почему? (система довольно сложна и запутанная). Вместо приказов были образованы коллегии. Петр специально пригласил Генриха Фика для создания коллегий по шведскому образцу. Также использовали опыт Дании и Германии. В состав коллегии входили президент, вице-президент, советник, 4 ассесора, секретарь. Первые президенты были сподвижниками Петра, коллегии заседали ежедневно с 6 до 11 утра и использовали при принятии решений принцип коллегиальности. Этот принцип был сохранен в течение всего 18 века. Деятельность коллегий контролировал прокурор, а фискал наблюдал за исполнением их приказов. Коллегии подчинялись непосредственно Петру и Сенату. Коллегий было несколько, причем каждая занималась решением определенного круга вопросов. В Москве находилось несколько коллегий, все в основном размещались в Петербурге.

71 8-1720 г.г. - приказы коллегии

(запись в тетрадь)

Среди коллегий мы обратим внимание на одну, особенную - это Синод. Церковь всегда занимала в жизни государства важную роль. Но Петр запретил избирать нового патриарха после смерти Адриана. Он решил ограничить права духовенства, по мнению Петра в государстве не должно быть двух правителей и в 1721 году появился Синод. В его состав входило 11 человек, первым президентом был Стефан Яворский, а в 1722 году во главе Синода стал обер-прокурор.

1

721 год - патриарх (1700 г.) Синод

1722 год - во главе Синода обер-прокурор

(запись в тетрадь)

Особое место в системе государственных учреждений занимали ведомства полицейского сыска (сначала это Преображенский приказ, затем Тайная канцелярия). Последняя была создана в 1718 году для ведения дела царевича Алексея Петровича. Его обвинили в заговоре против отца, хотя такового фактически не было, с трудом заставили приехать в Россию из-за границы и под пытками он признал себя виновным и выдал всех. Петр сам допрашивал сына и приговор был суров - смертная казнь, но Алексей не дожил до исполнения приговора двух дней - то ли его задушили, то ли это был эпилепсический припадок. Приговор был суров, Иван Грозный и тот убил сына в припадке, а Петр намеренно, хотя первоначально он не казнил сестру Софью, организовавшую военный бунт, а сына хотел казнить за намерения, письма, которые не были отправлены. Все это свидетельствует об усилении власти императора.

Деятельность коллегий строго регламентировалась: определялись обязанности, порядок, формы документов. Все это было прописано в Генеральном регламенте. Таким образом, Петр шел к созданию регулярного государства, устроенного по единому, заранее разработанному плану, с единой в своих частях системой управления.

? Мог ли Петр 1 при сложившихся условиях не менять систему местного управления? Конечно, нет.

1708 году Россию разделили на 8 губерний, потом их число увеличилось (к 1725 году их стало 25)

г

уберния губернатор

ровинция воевода

убернский город губернатор

истрикт земский комиссар

1720 году - образовался Главный магистрат для управления делами посадского населения. Началась реформа городского управления. Теперь она строилась по образцу городов европейских стран, но малоимущие слои населения оставались совершенно бесправны. Новая система требовала четкого порядка занятия государственных должностей и перемещения по службе.

1722 год - обнародован закон, определявший прохождение по службе «Табель о рангах». В его основе также были положения европейских законов. Все чины делились на 3 разряда, каждый еще на 14 (высшим считался первый). Теперь положение человека в обществе определялось не происхождением, а чином, т.е. его заслугами перед государством. Исключение делалось только для членов царской семьи.

Таким образом, в России при Петре 1 окончательно оформилась абсолютная монархия (Петра величали «императором», «Отцом Отечества», «Великим»)

Да, беседа у нас на нашей ассамблее была удачной и у меня вопрос к вам, уважаемые присутствующие гости, что же нового вы узнали?

(заполняется третья колонка в таблице)

Молодцы! Вот и подходит к завершению наша ассамблея и по традиции мы должны попробовать прохладительные напитки, привезенные к нам из Европы. Но обратите внимание на салфетку. Там начертана дата и мне бы хотелось услышать, что скрывается за этими сухими цифрами.

Большое спасибо. Наша ассамблея закрывается. (звучит музыка) А завтра мы с вами подведем итог правления Петра Великого

Blog

Реформа государственного управления при Петре 1

Содержание