Geum.ru

О регламенте администрации

Вид материалаРегламент

Содержание


IV. Глава Глуховского сельсовета
VII. Муниципальные правовые акты
IX. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
Подобный материал:

ГЛАВА ГЛУХОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

УМЕТСКОГО РАЙОНА

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


20.04.2006 с.Глуховка № 32


О Регламенте администрации

Глуховского сельсовета


В целях совершенствования деятельности администрации Глуховского сельсовета, повышения уровня организационной, правовой, управленческой и информационной работы, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Регламент администрации Глуховского сельсовета согласно приложению.

2. Считать утратившим силу постановление Главы сельсовета от 24.04.1998 № 31 «О Регламенте администрации Глуховского сельсовета».

3. Контроль за соблюдением установленных Регламентом норм возложить на заместителя главы администрации Глуховского сельсовета Животкову О.В.


Глава сельсовета: Л.С.Закащикова


УТВЕРЖДЕН

постановлением Главы сельсовета

от 20.04.2006 № 32


Р Е Г Л А М Е Н Т

администрации Глуховского сельсовета


I. Общие положения.


1. Администрация Глуховского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Глуховского сельсовета, наделенный Уставом сельсовета полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрация сельсовета обладает правами юридического лица, действует на основании Устава сельсовета и имеет печать со своим полным наименованием администрация Глуховского сельсовета Уметского района Тамбовской области (полное наименование местной администрации в соответствии с законом Тамбовской области).

3. Местом нахождения администрации сельсовета является пос. Центральное отделение с-за Глуховский ул.Центральная д.10.

4. Администрация формируется в соответствии с федеральным законодательством, областным законодательством и Уставом сельсовета.

5. Администрацией руководит глава сельсовета на принципах единоначалия.

6. Финансирование администрации осуществляется за счёт средств сельского бюджета.

7. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, Уставом сельсовета, решениями сельского Совета, нормативными правовыми актами главы сельсовета.


II. Структура администрации сельсовета


1. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы сельсовета.

Администрация Глуховского сельсовета состоит из:

Заместителя главы администрации, специалиста администрации, главного бухгалтера администрации.


III. Полномочия администрации сельсовета


1. Администрация создается для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. К полномочиям администрации относится:

2.1) обеспечение собственных полномочий по реализации вопросов местного значения, в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами сельского Совета, постановлениями и распоряжениями главы сельсовета;

2.2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами , законами области, района;

2.3) разработка проекта сельского бюджета;

2.4) исполнение сельского бюджета;

2.5) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрация сельсовета осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, Уставом сельсовета.

IV. Глава Глуховского сельсовета



1. Глава Глуховского сельсовета является высшим должностным лицом Глуховского сельсовета и наделяется Уставом сельсовета собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельсовета избирается из числа депутатов Глуховского сельского Совета при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется законом Тамбовской области.

3. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета и наделяется в соответствии с Уставом сельсовета полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

5. Глава сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

6. В случае отсутствия главы сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет заместитель главы администрации сельсовета.


V. Полномочия главы сельсовета

1. Глава сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Глуховского сельсовета;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

5) организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

7) разрабатывает и вносит в сельский Совет на утверждение проект сельского бюджета, планы и программы социально - экономического развития сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

8) исполняет бюджет, утвержденный сельским Советом;

9) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении сельского бюджета ;

10) разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета структуру администрации сельсовета;

11) формирует штат администрации сельсовета в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации сельсовета;

12) назначает на должность заместителя главы администрации сельсовета;

13) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников администрации сельсовета;;

14) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Глуховского сельсовета в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

17) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Глуховского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Глуховского сельсовета;

19) заключает от имени администрации сельсовета договоры в пределах своей компетенции.

2. Глава сельсовета осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.


VI. Планирование работы администрации.


1. Деятельность администрации осуществляется в соответствии с перспективным (на год), текущими (на квартал) планами работы администрации сельсовета, утвержденными постановлением Главы сельсовета, утвержденными заместителем главы администрации сельсовета.

2. Подготовка проекта перспективного плана работы администрации сельсовета осуществляется заместителем главы администрации в соответствии с их функциональными обязанностями за тридцать дней до начала следующего года.

Заместитель главы администрации в течение 10 дней разрабатывает предложения по разделам плана.

Заместитель главы готовит проект перспективного плана за 10 дней до начала следующего календарного года.

За пять дней до начала следующего календарного года проект плана представляются на рассмотрение главы сельсовета.

Проект плана работы администрации сельсовета на квартал разрабатывается на основе и в соответствии с перспективным планом.

3. Проект квартального плана работы администрации сельсовета на следующий квартал вносится на рассмотрение главы сельсовета не позднее 25 числа последнего месяца текущего квартала.

5. Персональную ответственность за своевременное представление предложений по разделам проектов перспективного плана и квартального плана работы администрации сельсовета несет заместитель главы администрации сельсовета.

VII. Муниципальные правовые акты



1. По вопросам местного значения населением Глуховского сельсовета непосредственно и (или) Глуховским сельским Советом и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.


3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному закону об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Тамбовской области.

VIII. Система муниципальных правовых актов


1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Глуховского сельсовета;

2) правовые акты, принятые на собрании граждан;

3) решения сельского Совета;

4) постановления и распоряжения Главы сельсовета;

5) иные правовые акты Глуховского сельсовета, предусмотренных Уставом Глуховского сельсовета.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на собрании граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Глуховского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельсовета и правовым актам, принятым на собрании граждан.

3. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Глуховского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельсовета.

4. Глава сельсовета в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения по вопросам организации работы сельской администрации.


IX. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов


1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативный правовой акт сельского Совета принимается на его заседании открытым (тайным) голосованием большинством голосов от общего числа избранных депутатов, подписывается его председателем и направляется в течение 5 календарных дней главе сельсовета для подписания и обнародования. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

4. Постановления и распоряжения главы сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, Уставом, самим постановлением (распоряжением).

5. Сельский Совет и глава сельсовета устанавливают порядок подготовки правовых актов в пределах своих полномочий.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не оговорено в самом акте.



X .Отмена муниципальных правовых актов и

приостановление их действия


1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области.


XI. Подготовка проектов официальных документов администрации.


1. Подготовка проектов официальных документов осуществ­ляется по устному или письменному поручению главы сельсовета. Глава сельсовета определяет основного разработчика, также круг органов и должностных лиц, осуществляющих подготовку проектов официальных документов, их экспертизу и согласование.

2. Персональную ответственность за сроки и качество подготовки проекта официального документа несет основной разработчик.

3. Представители предприятий, учреждений и организаций, не подведомственных администрации сельсовета, могут быть включены в состав вышеуказанных формирований по согласованию с их руководителями.

4. Правовые акты администрации сельсовета рассылаются адресатам не позднее трех рабочих дней после их подписания.

В администрацию области, района, в районную прокуратуру, а также районному Совету народных депутатов постановления и распоряжения администрации рассылаются в срок не позднее 7 числа месяца следующего за отчетным.

5. Правовые акты администрации сельсовета подлежат, как правило, официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера.

6. Нормативные правовые акты администрации, акты устанавливающие, изменяющие иди отменяющие правовые нормы (правила поведения), обязательные для определенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней после их подписания в полном объеме.

Иные правовые акты администрации сельсовета публикуются в целом или в изложении по указанию главы сельсовета.

7. Официальным опубликованием нормативных правовых актов администрации сельсовета считается публикация их текстов в районной газете «Голос хлебороба».

8. Правовые акты администрации сельсовета вступают в силу одновременно на всей территории сельсовета с момента их подписания, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Правовые акты администрации сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении десяти дней после дня их первого официального опубликования для всеобщего сведения.

9. Другие официальные документы администрации сельсовета могут быть обнародованы в средствах массовой информации по указанию главы сельсовета.


XII. Подготовка предложений по правовым актам, другим документам, вносимым в сельский Совет народных депутатов.


1. Подготовка предложений по правовым актам, присланных из районной администрации в администрацию сельсовета, осуществляется заместителем главы администрации сельсовета.

2. Проекты решений и других документов, вносимых на рассмотрение сельского Совета, разрабатываются в указанные главой сельсовета сроки в соответствие с порядком подготовки официальных документов администрации сельсовета.

3. Ответы на депутатские запросы должностные лица администрации сельсовета дают в устной (на заседании сельского Совета) или письменной форме не позднее, чем через 15 дней со дня его получения, если иной срок не установлен сельским Советом.


XIII. Организация контроля исполнения документов.


1. Контроль за исполнением документов осуществляет глава сельсовета, его заместитель.

2. Заместитель главы администрации сельсовета несет персональную ответственность за исполнение документов и осуществляет текущий контроль за ходом их исполнения в пределах своей компетенции. При невозможности исполнения вносит предложения главе сельсовета по изменению сроков исполнения или приостановлению исполнения, если полномочия главы сельсовета допускают такое действие по документу.

3. Контроль за исполнением документов осуществляет постоянная комиссия . По результатам анализа контрольной деятельности исполнителей постоянная комиссия Глуховского сельсовета представляет главе сельсовета информацию, а в случае неудовлетворительной работы предлагает мероприятия по устранению недостатков.

4. По поступившим от администрации сельсовета, сельского Совета народных депутатов документам, в соответствии с резолюцией главы сельсовета, его заместитель готовит конкретные предложения по выполнению документа.

5. Документы исполняются в сроки, указанные в этих документах или в резолюции главы сельсовета.

6. Документы, по которым предусмотрено представление отчетов в течение ряда лет, находятся на контроле до представления отчета к последнему сроку.

7. По результатам исполнения документа исполнитель представляет письменную информацию о результатах его исполнения. Датой исполнения документа считается день поступления контрольной карточки с информацией об итогах исполнения.

8.. Основанием для снятия с контроля является полное исполнение всех требований контролируемого документа или его отмена другим правовым актом. Если глава сельсовета сочтет необоснованным предложение о снятии документа с контроля, он возвращает его для доработки должностному лицу, осуществляющему контроль за исполнением документа.

13. Снятие с контроля документов областной Думы, правовых актов администрации области и района производится только главой сельсовета.

14. Заместитель главы администрации сельсовета анализирует исполнение документов по срокам и информирует главу сельсовета о состоянии работы по исполнению актов ежеквартально к 15 числу месяца, начинающего следующий квартал.


XIV. Организация работы со служебными документами.


1. Вся корреспонденция, адресованная администрации сельсовета, принимается, регистрируется заместителем главы администрации сельсовета в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и номенклатурой дел.

2. По документам, для исполнении которых требуется подготовка проектов правовых актов администрации сельсовета, a также по исполнению которых даны другие поручения главы сельсовета , заместителем главы администрации сельсовета организуется контроль. На этих документах делается отметка о контроле.

3 Если срок исполнения не установлен, то служебные документы администрации сельсовета, должны быть исполнены не позднее 30 календарный дней со дня их поступления исполнителю.

4. Справочно-информационные материалы об исполнении служебных документов подписывают специалисты администрации сельсовета..

5. Справочно-информационные материалы об исполнении служебных документов направляются исполнителем соответственно в адрес главы сельсовета, давшего указание об исполнении служебных документов.

6. Справочно-информационные материалы оформляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

7. Специалисты администрации сельсовета могут запраши­вать служебные документы только в пределах своей компетенции.

8. Исходящая корреспонденция администрации сельсовета отправляется заместителем главы администрации сельсовета .

9. Исполненные служебные документы, имеющие отметку «Контроль» возвращаются исполнителями заместителю главы администрации сельсовета вместе со справочно-информационным материалом, рассмотренным должностным лицом администрации сельсовета, давшим указание об исполнении.

11. Газеты, журналы, брошюры, книги, статьи, плакаты, пригласительные билеты, извещения и другая корреспонденция, поступающая в адрес администрации сельсовета и не подлежащая учету, передается по принадлежности главе сельсовета, без регистрации.

12. Ответственность за учет, сохранность и своевременность исполнения служебных документов, поступивших в администрацию сельсовета несет заместитель главы администрации сельсовета .


XV. Организация работы совещаний при главе сельсовета

1. При главе сельсовета проводятся совещания для оперативного рассмотрения текущих вопросов работы. Решения, принимаемые на совещаниях, могут служить основанием для принятия правовых актов администрации сельсовета.

2. Совещания при главе сельсовета проводятся в соответствии с текущими планами работы администрации, а также по мере необходимости.

3. Приглашение на совещание обязательно согласовывается с главой сельсовета.

5. Список приглашенных на совещание должностных лиц определяет глава сельсовета или его заместитель .

6. Оповещение приглашенных на совещание производится заместителем главы администрации сельсовета, готовящим материалы для рассмотрения на совещании. Итоги обсуждения вопросов оформляются протоколом. Протокол ведет и оформляет работник администрации сельсовета, которому дано такое поручение. Протокол совещания подписывается председательствующим на совещании и хранится в администрации сельсовета.


XVI. Порядок проведения учебы в администрации сельсовета.


1. Учеба служащих администрации сельсовета, осуществляется в соответствии с утвержденными главой сельсовета программами учебы. Предложение о тематике учебы вносит глава сельсовета.


XУ1. Организация приема и рассмотрения обращений граждан.


1. Личный прием граждан в администрации сельсовета проводится главой сельсовета, его заместителем, специалистом администрации сельсовета в соответствии с графиком, утвержденным главой сельсовета. Время приема с 9.00 до 12.00.

2. Запись граждан на личный прием главой сельсовета производит ежедневно специалист администрации сельсовета с 8.30 до 17.30. Запись на личный прием граждан не ограничивается.

3. Контроль за выполнением указаний, данных во время личного приема граждан главой сельсовета, возлагается на специалиста администрации сельсовета..

4. Работа с обращениями граждан ведется в соответствии с Законом области «О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области».

Письма граждан, поступившие в администрацию сельсовета, направляются в день их поступления главе сельсовета.

Письменные обращения граждан глава сельсовета передает для рассмотрения заместителю, специалисту администрации сельсовета в зависимости от характера содержания письменного обращения.

6. Организацию контроля за сроками рассмотрения писем, заявления и жалоб граждан осуществляет специалист администрации сельсовета.

7. Ответственность за своевременное и качественное рассмотрение письменных обращений граждан несет заместитель главы администрации сельсовета.

XУ11. Информирование населения о деятельности

администрации сельсовета.


1. Информирование населения о деятельности администрации сельсовета осуществляется через средства массовой информации, а также специалистами администрации посредством публичных слушаний и собраний граждан Глуховского сельсовета и во время встреч с населением.

2. Официальную информацию средствам массовой информации представляет заместитель главы администрации сельсовета..

3. На заседаниях, совещаниях, семинарах и других мероприятиях, проводимых администрацией сельсовета, могут присутствовать представители средств массовой информации.


XУII1. Заключительные положения.


1. Организация труда муниципальных служащих и работников администрации сельсовета, рациональное использование рабочего времени, меры по повышению эффективности их работы регламентируются Правилами внутреннего трудового распорядка.