Geum.ru

Комплексный инвестиционный план развития кинель-черкасского района самарской области

Вид материалаРеферат

Содержание


3.7. Муниципальные финансы
Динамика поступления налоговых и неналоговых доходов
Доходы от использования имущества, находящегося
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

3.7. Муниципальные финансы



Кинель - Черкасский район дотационный. Собственные доходы консолидированного бюджета ежегодно составляют не выше 30%, так в 2009 году в структуре доходной части бюджета налоговые и неналоговые доходы составили 30,2%, в том числе соответственно: налоговые – 19,5%, неналоговые – 10,7%.

Бюджет муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области по доходам с учетом безвозмездных поступлений исполнен по состоянию на 01.01.2010 года в сумме 511,5 млн..рублей, что составляет 98,7% от общего объема плановых назначений по доходам на 2009 год.

Налоговых и неналоговых доходов получено 154401 тыс.рублей или 101,5% от общего объема плановых назначений по доходам на 2009 год. По сравнению с отчетом об исполнении доходной части бюджета по состоянию на 01.01.2009 года доходы бюджета (налоговые и неналоговые) по состоянию на 01.01.2010 года увеличились на 32,3 млн. рублей тыс.рублей или на 37,7%.

Основным бюджетообразующим налогом является налог на доходы физических лиц. В 2009 году норматив отчислений в консолидированный бюджет Кинель-Черкасского района по налогу на доходы физических лиц составил 40% от суммы налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Самарской области. При этом поступления по данному налогу в 2009 г. составили 76,1, что составляет или 76,2% в структуре налоговых поступлений местного бюджета по итогам 2009 года.

Величина данного налога зависит от уровня зарплат и декларируемых совокупных доходов физических лиц, следовательно, резерв его увеличения состоит в легализации доходов жителей района, что усложняется высокой долей лиц занятых в личном подсобном хозяйстве.

Второе место по величине принадлежит налогу на совокупный доход

(12% от суммы налоговых поступлений по итогам 2009 года). Величина данного налога всецело зависит от расширения круга предприятий, применяющих систему налогообложения в виде Единого налога на вмененный доход, величины корректирующего коэффициента К2 и добросовестности налогоплательщиков. В 2009 году рост налога к уровню 2008 года составил 25,7%.

Значимую роль в объеме доходов местного бюджета занимают налоги на имущество (9,2% от суммы налоговых поступлений по итогам 2009 года). Значительный рост налога в 2009 году обусловлен ростом кадастровой оценки земли, в результате земельный налог по итогам 2009 года увеличился к уровню 2008 года в 2,5 раза. Остальные налоги и сборы не оказывают существенного влияния на формирование доходной части местного бюджета муниципальной собственности (22,5%).

Значительная часть собственных доходов бюджета формируются за счет доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. К ним относятся доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, арендная плата за земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, проценты от предоставления бюджетных кредитов, платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий, арендная плата и поступления от продажи земли под жилищное строительство и прочее. По итогам за 2009 год сумма поступлений от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности составила 26,4 млн. рублей, превысив 2008 год на 52% и составили в общей сумме неналоговых доходов 48,1%. Сумма безвозмездных поступлений в 2009 году составила 357,1 млн.рублей или 97,5% от плановых назначений.

Таким образом, в числе слабых сторон бюджетного процесса района можно назвать высокий уровень «скрытых» доходов населения, недостаточные инвестиции, выделяемые в бюджете на развитие инфраструктуры, строительство и ремонт дорог. Однако основной проблемой наполнения доходной части бюджета, а также осуществления среднесрочного планирования расходов бюджета, является высокая степень зависимости районного бюджета от безвозмездных перечислений области и нестабильность межбюджетных отношений между всеми уровнями бюджета.

Таблица 8

Динамика поступления налоговых и неналоговых доходов

за период 2008-2009 гг. и плановых показателей 2010 г. (тыс.руб.)
2008 г.
2009 г.
2010 г.

План
Факт
в % к налого-вым и ненало-говым доходам
План

Факт
в % к налоговым и неналого-вым доходам
План

Налоговые и неналоговые доходы бюджета всего,

в том числе:
115298
122105
100
152115
154401
100
135348

Налог на доходы физических лиц
65372
70221
57,5
74756
76112
49,3
79684

Единый налог на вмененный доход
8516
9056
7,4
10800
10964
7,1
11663

Земельный налог
4364
2911
2,4
7342
7361
4,8
5748

Единый сельскохозяйственный налог
509
513
0,4
1064
1064
0,7
536

налог на имущество физических лиц
981
1461
1,2
1763
1784
1,2
1470

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
16621
17381
14,6
25790
26416
16,9
18081



Таблица 9

Доходы от использования имущества, находящегося

в муниципальной собственности

(тыс.руб.)

Наименование
Факт 2008 г.
Факт 2009 г.
План 2010 г.

Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
17831
26416
18081

Доля доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности в общей сумме доходов
3,3%
5,2%
2,6%

Доля предприятия в сумме доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
-
-
-