Утверждены Распоряжением Минимущества России №568-р от 06. 03. 2002 г. Общие положения Настоящие методические рекомендации
| Вид материала | Методические рекомендации |
- Методические рекомендации по выполнению курсовой работы Настоящие «Методические указания», 103.94kb.
- Методические рекомендации по определению рыночной стоимости интеллектуальной собственности, 275.98kb.
- Методические рекомендации по разработке муниципальной программы по противодействию, 376.69kb.
- С. И. Сай "17" февраля 2003 года методические рекомендации, 234.96kb.
- Инвентаризация результатов научно-технической деятельности и прав на них. Оформление, 173.57kb.
- Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, 132.47kb.
- Методические рекомендации по обеспечению здоровым питанием учащихся образовательных, 581.85kb.
- Минсельхозпрода России Герасимовым А. С. Общие положения и область применения настоящие, 695.61kb.
- Приказом Минтранса России от 14 октября 2002 г. №129 I. Общие положения Правила плавания, 771.45kb.
- С. И. Сай «17» февраля 2003 года (с поправками от 18 апреля 2003 года) методические, 218.91kb.
Проект методики государственной кадастровой оценки
земель водного фонда
(Щеглов В.А., Медведева О.Е., Калинина Н.А., Сизов А.П. и др.)
- Общая часть
Методика государственной кадастровой оценки земель водного фонда (далее – Методика) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 г. №945 «О государственной кадастровой оценке земель» и в соответствии с «Правилами проведения кадастровой оценки земель», утвержденными постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. №316.
Методика предназначена для государственной кадастровой оценки земель водного фонда в целях налогообложения.
Методика определяет основные методические принципы оценки, методы и порядок проведения оценочных работ по определению кадастровой стоимости земель водного фонда на территории Российской Федерации.
Основой для расчета показателей кадастровой стоимости земель водного фонда является экономический эффект, получаемый в результате использования водных объектов различными водопользователями.
В качестве исходных показателей для определения экономического эффекта от использования объектов водного фонда используются данные о фактических платежах за пользование водными объектами в различных целях, а также данные о размерах платежей за сброс в водные объекты загрязняющих веществ.
Действие Методики не распространяется на внутренние морские воды, территориальные моря Российской Федерации и подземные водные объекты.
- Термины и определения
Водный фонд – совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр.
Водный объект – сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима.
Поверхностные водоемы – поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии замедленного водообмена. К поверхностным водоемам относятся озера, водохранилища, болота и пруды.
Земли водного фонда – земли, занятые водоемами, ледниками, болотами, за исключением тундровой и лесотундровой зон, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода (по берегам) водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов.
Объект государственной кадастровой оценки земель водного фонда – земли водного фонда в границах субъектов Российской Федерации.
Кадастровая стоимость земельных участков водного фонда – капитализированный суммарный экономический эффект от использования водных объектов.
Экономический эффект – расчетная величина дохода, обеспечиваемого использованием водных объектов в разных сферах народного хозяйства.
Дополнительный эколого-экономический эффект – расчетная величина дополнительного эколого-экономического эффекта от болот и водно-болотных угодий, устанавливаемая в едином размере на 1 гектар болот и водно-болотных угодий для всех субъектов РФ.
Оценка кадастровой стоимости земель водного фонда
Государственная кадастровая оценка земель (далее – ГКОЗ) водного фонда проводится на уровне субъектов Российской Федерации.
При проведении ГКОЗ водного фонда учитываются вид водного объекта, его экономическая значимость, экологическая ситуация в регионе и экологическое состояние объектов водного фонда, а также доходность видов деятельности, осуществляемых водопользователями.
Показатели кадастровой стоимости земель водного фонда устанавливаются в едином размере для земель покрытых и не покрытых водой в расчете на 1 гектар.
При проведении ГКОЗ земель водного фонда используются данные государственного земельного кадастра, региональные нормативные акты по водопользованию и природозащитным мероприятиям, а также расчетные показатели и коэффициенты, приведенные в настоящей Методике.
Расчет кадастровой стоимости земель водного фонда по субъектам Российской Федерации проводится с учетом выделения следующих оценочных групп земель водного фонда:
1) земли, занятые поверхностными водотоками, водохранилищами, озерами, прудами, ледниками и снежниками, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода (по берегам) водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов;
2) земли, занятые болотами;
Кадастровая стоимость земель водного фонда Р в рублях определяется по формуле:
(1)где S1 – площадь земель водного фонда без учета земель, занятых болотами, га;
S2 – площадь земель из состава земель водного фонда, занятая болотами, га;
Д1 – расчетный годовой экономический эффект от использования водных объектов (средний по Российской Федерации), руб/га;
Д2 – дополнительный эколого-экономический эффект для болот в составе земель водного фонда, руб./га;
Е – коэффициент капитализации от использования водных объектов;
К1 – коэффициент дифференциации экономического эффекта от использования водных объектов в зависимости от экономической значимости (доходности) водных ресурсов по субъектам Российской Федерации.
К2 – коэффициент дифференциации экономического эффекта в зависимости от экологической ситуации и экологического состояния водных объектов по бассейнам основных рек и субъектам Российской Федерации.
Кадастровая стоимость земель водного фонда в границах субъекта Российской Федерации, в составе которого нет болотных угодий, определяется по формуле:
(2)где S – общая площадь земель водного фонда, га;
Кадастровая стоимость земель водного фонда по отдельному земельному массиву, также как и для субъекта Российской Федерации в целом , определяется по формулам (1), (2) с использованием соответствующих показателей площадей земель водного фонда.
Расчетный годовой экономический эффект от использования водных объектов в расчете на единицу площади определяется по показателям платы за водопотребление и за сброс загрязненных вод и показателям площади земель водного фонда и составляет в среднем на территории Российской Федерации 147 руб. на 1 га.
Дополнительный эффект для болот в составе земель водного фонда формируется за счет аккумулирования водных ресурсов и регулирования стока и принимается в размере 12 руб. на 1 га.
Коэффициент капитализации экономического эффекта от использования водных объектов принимается, как и по другим природным ресурсам, приносящим постоянный годовой доход за бесконечный промежуток времени, принимается по материалам Межведомственной рабочей группы по проблемам оценки элементов национального богатства при Научно-методическом Совете Госкомстата России в размере 0,08.
Коэффициент дифференциации экономического эффекта от использования водных объектов в зависимости от экономической значимости водных ресурсов позволяет учесть в кадастровой стоимости земель водного фонда доходность использования водных объектов в разных сферах народного хозяйства в зависимости от местоположения и качества водных ресурсов. Значение коэффициента принимаются по субъектам Российской Федерации согласно приложению 1.
Коэффициент дифференциации экономического эффекта в зависимости от экологического ситуации на территории субъекта Российской Федерации и экологического состояния водных объектов позволяет учесть в кадастровой стоимости земель водного фонда влияние экологического фактора. Коэффициент принимается по бассейнам основных рек и субъектам
Российской Федерации Коэффициент устанавливается по субъектам РФ в размере показателей утвержденных органами власти на территории субъекта Российской Федерации. При отсутствии утвержденных показателей значения коэффициента принимаются согласно приложению 2.
Приложение 1
Значения коэффициента дифференциации экономического эффекта
от использования земель водных объектов в зависимости
от экономической значимости водных ресурсов
| № кад | Название субъекта РФ | Коэффициент экономической значимости |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Респ.Адыгея | 0,373 |
| 2 | Респ.Алтай | 0,005 |
| 3 | Респ.Башкортостан | 6,827 |
| 4 | Респ.Бурятия | 0,193 |
| 5 | Респ.Дагестан | 2,656 |
| 6 | Ингушская Респ. | 1,399 |
| 7 | Кабардино-Балк.Респ. | 9,471 |
| 8 | Респ. Калмыкия | 0,024 |
| 9 | Карачаево-Черкес. | 2,015 |
| 10 | Респ.Карелия | 0,027 |
| 11 | Респ.Коми | 6,794 |
| 12 | Респ.Марий Эл | 1,232 |
| 13 | Респ.Мордовия | 14,160 |
| 14 | Респ.Саха | 0,036 |
| 15 | Респ.Сев Осетия | 15,678 |
| 16 | Респ.Татарстан | 1,386 |
| 17 | Респ.Тыва | 0,035 |
| 18 | Удмуртская Респ. | 4,945 |
| 19 | Респ.Хакасия | 1,651 |
| 21 | Респ.Чувашия | 2,946 |
| 22 | Алтайский край | 0,206 |
| 23 | Краснодарский кр. | 3,476 |
| 24 | Красноярский кр. | 1,223 |
| 25 | Приморский кр. | 0,648 |
| 26 | Ставропольский кр | 10,078 |
| 27 | Хабаровский кр | 0,153 |
| 28 | Амурская обл. | 0,337 |
| 29 | Архангельская обл | 7,594 |
Продолжение прил. 1
| 1 | 2 | 3 |
| 30 | Астраханская обл | 0,220 |
| 31 | Белгородская обл | 23,222 |
| 32 | Брянская обл | 30,854 |
| 33 | Владимирская обл | 5,319 |
| 34 | Волгоградская обл | 0,302 |
| 35 | Вологодская обл. | 0 |
| 36 | Воронежская обл. | 23,477 |
| 37 | Ивановская обл. | 3,564 |
| 38 | Иркутская обл. | 0,585 |
| 39 | Калининградская обл. | 0,213 |
| 40 | Калужская обл. | 33,824 |
| 41 | Камчатская обл. | 0 |
| 42 | Кемеровская обл. | 24,543 |
| 43 | Кировская обл. | 2,418 |
| 44 | Костромская обл. | 1,207 |
| 45 | Курганская обл. | 2,079 |
| 46 | Курская обл. | 17,763 |
| 47 | Ленинградская обл. | 2,936 |
| 48 | Липецкая обл. | 78,883 |
| 49 | Магаданская обл. | 0 |
| 50 | Московская обл. | 192,099 |
| 51 | Мурманская обл. | 2,871 |
| 52 | Нижегородская обл | 4,700 |
| 53 | Новгородская обл. | 3,264 |
| 54 | Новосибирская обл | 0,407 |
| 55 | Омская обл. | 0,248 |
| 56 | Оренбургская обл. | 11,147 |
| 57 | Орловская обл. | 50,897 |
| 58 | Пензенская обл. | 9,921 |
| 59 | Пермская обл. | 2,972 |
| 60 | Псковская обл. | 0,596 |
| 61 | Ростовская обл. | 0,925 |
| 62 | Рязанская обл. | 4,566 |
| 63 | Самарская обл. | 1,998 |
| 64 | Саратовская обл. | 1,345 |
| 65 | Сахалинская обл. | 1,713 |
| 66 | Свердловская обл. | 11,584 |
| 67 | Смоленская обл. | 5,257 |
| 68 | Тамбовская обл. | 11,683 |
| 69 | Тверская обл. | 1,847 |
| 70 | Томская обл. | 3,023 |
| 71 | Тульская обл. | 164,596 |
| 72 | Тюменская обл. | 0,169 |
| 73 | Ульяновская обл. | 0,174 |
| 74 | Челябинская обл. | 36,938 |
| 75 | Читинская обл. | 0,538 |
| 76 | Ярославская обл. | 0,798 |
| 77 | Москва | 0 |
| 78 | Санкт-Петербург | 0 |
| 79 | Еврейская а.обл. | 0 |
| 80 | Агинский Бур А.О. | 0 |
| 81 | Коми-Пермяц.А.О. | 0,108 |
| 82 | Корякский А.О. | 0 |
Окончание прил. 1
| 1 | 2 | 3 |
| 83 | Ненецкий А.О. | 0 |
| 84 | Таймырский А.О. | 0 |
| 85 | Усть-Орд.Бур.А.О. | 0 |
| 86 | Ханты-Манс.А.О. | 1,774 |
| 87 | Чукотский А.О. | 0 |
| 88 | Эвенкийский А.О. | 0 |
| 89 | Ямало-Нен.А.О. | 0,024 |
Приложение 2
Значения коэффициента дифференциации расчетного экономического эффекта
в зависимости от экологического ситуации и экологического состояния водных объектов
| Бассейны морей и основных рек | Значение коэффициента |
| 1 | 2 |
| Бассейн Балтийского моря | |
| Бассейн р. Невы | |
| Карельская республика | 1,13 |
| Ленинградская область | 1,51 |
| Новгородская область | 1,14 |
| Псковская область | 1,12 |
| Тверская область | 1,08 |
| Прочие реки бассейна Балтийского моря | 1,04 |
| | |
Бассейн Каспийского моря | |
| Бассейн р. Волги | |
| Вологодская область | 1,13 |
| Новгородская область | 1,06 |
| Владимирская область | 1,17 |
| Ивановская область | 1,17 |
| Тверская область | 1,17 |
| Калужская область | 1,17 |
| Костромская область | 1,17 |
| Московская область | 1,20 |
| г. Москва | 1,29 |
| Орловская область | 1,17 |
| Рязанская область | 1,17 |
| Смоленская область | 1,16 |
| Тульская область | 1,19 |
| Ярославская область | 1,19 |
| Нижегородская область | 1,14 |
| Кировская область | 1,11 |
| Республика Марий-Эл | 1,11 |
| Мордовская республика | 1,11 |
| Чувашская республика | 1,11 |
| Тамбовская область | 1,09 |
| Астраханская область | 1,31 |
| Волгоградская область | 1,32 |
| Самарская область | 1,36 |
| Пензенская область | 1,31 |
| Саратовская область | 1,32 |
| Ульяновская область | 1,31 |
| Республика Татарстан | 1,35 |
| Республика Калмыкия-Хальм-Тангч | 1,30 |
| Оренбургская область | 1,09 |
| Пермская область | 1,13 |
Продолжение прил. 2
| 1 | 2 |
| Свердловская область | 1,10 |
| Челябинская область | 1,10 |
| Республика Башкортостан | 1,12 |
| Удмуртская республика | 1,10 |
| | |
| Бассейн р. Терек | |
| Дагестанская республика | 1,11 |
| Кабардино-Балкарская республика | 1,11 |
| Северо-Осетинская республика | 1,48 |
| Чечено-Ингушская республика | 1,48 |
| Республика Калмыкия-Хальм-Тангч | 1,11 |
| | |
| Бассейн р. Урал | |
| Оренбургская область | 1,45 |
| Челябинская область | 1,20 |
| Республика Башкортостан | 1,14 |
| Прочие реки бассейна Каспийского моря | 1,06 |
| | |
| Бассейн Азовского моря | |
| Бассейн р. Дон | |
| Орловская область | 1,11 |
| Тульская область | 1,14 |
| Белгородская область | 1,15 |
| Курская область | 1,11 |
| Воронежская область | 1,20 |
| Липецкая область | 1,20 |
| Тамбовская область | 1,12 |
| Волгоградская область | 1,07 |
| Пензенская область | 1,07 |
| Саратовская область | 1,07 |
| Ставропольский край | 1,26 |
| Ростовская область | 1,56 |
| Бассейн р. Кубани | |
| Краснодарский край | 1,70 |
| Ставропольский край | 1,52 |
| Прочие реки бассейна Азовского моря | 1,15 |
| | |
| Бассейн Черного моря | |
| Бассейн р. Днепр | |
| Брянская область | 1,30 |
| Калужская область | 1,11 |
| Смоленская область | 1,33 |
| Белгородская область | 1,05 |
| Курская область | 1,12 |
| Прочие реки бассейна Черного моря | 1,02 |
| | |
| Бассейн Белого и Баренцева морей | |
| Бассейн р. Печоры | |
| Архангельская область | 1,34 |
| Коми республика | 1,17 |
Окончание прил. 2
| 1 | 2 |
| Бассейн р. Северной Двины | |
| Архангельская область | 1,36 |
| Вологодская область | 1,09 |
| Коми республика | 1,10 |
| Кировская область | 1,02 |
| Прочие реки бассейна Белого и Баренцева морей | 1,00 |
| | |
| Бассейн Тихого и Северного Ледовитого океанов | |
| Бассейн р. Оби | |
| Курганская область | 1,05 |
| Свердловская область | 1,18 |
| Челябинская область | 1,13 |
| Алтайский край | 1,04 |
| Кемеровская область | 1,16 |
| Новосибирская область | 1,08 |
| Омская область | 1,10 |
| Томская область | 1,03 |
| Тюменская область | 1,04 |
| Красноярский край | 1,03 |
| | |
| Бассейн р. Енисей | |
| Красноярский край | 1,17 |
| Иркутская область | 1,36 |
| Бурятская республика | 1,36 |
| Тувинская республика | 1,02 |
| | |
| Бассейн р. Лены | |
| Иркутская область | 1,14 |
| Бурятская республика | 1,24 |
| Хабаровский край | 1,01 |
| Амурская область | 1,01 |
| Якутская-Саха республика | 1,22 |
| | |
| Бассейн р. Амур | |
| Читинская область | 1,05 |
| Приморский край | 1,04 |
| Хабаровский край | 1,26 |
| Амурская область | 1,05 |
| Прочие реки бассейна Тихого и Северного Ледовитого океанов | 1,00 |