Geum.ru

Торгово-промышленная палата россии

Вид материалаДокументы

Содержание


Договор на доверии
Багапшу грозит второй тур
Умма -- палата
Михаил МОШКИН
Юлия МИРОНОВА
Андрей СУСАРОВ
Алексей ГРИВАЧ
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Договор на доверии


Новый Договор СНВ может быть подписан 18-19 декабря в одной из европейских столиц. Россия и США достигли компромисса: меры контроля в новом договоре будут ослаблены

Алексей Никольский
Вера Холмогорова
Наталья Костенко
Наталия Портякова


Администрация США 4 декабря объявила, что президент Барак Обама посетит Копенгаген, где идет конференция по климату, 18 декабря, а не на текущей неделе, как планировалось. Вчера пресс-служба Кремля объявила, что 17-18 декабря Копенгаген посетит президент Дмитрий Медведев. Цель поездки — участие в конференции, говорит представитель Кремля. У него нет информации, состоится ли при этом встреча с Обамой. По словам источника, близкого к МИД России, подписание Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ) может произойти в ходе этой поездки Медведева в Европу, ориентировочно 18-19 декабря, но не в Копенгагене, а в другой европейской столице.
Основные разногласия по мерам контроля в новом договоре в целом преодолены, констатируют российский эксперт, знакомый с ходом переговоров, и один из руководителей Госдумы. По их словам, ключевой вопрос споров касался открытости телеметрии. США с 2000-х гг. не проводят испытаний, а за пусками российских ракет «Тополь М», «Булава» и других продолжают следить, пользуясь тем, что ракета передает данные о полете в соответствии с требованиями Договора СНВ-1 открыто, а не в зашифрованном виде. В итоге стороны пришли к компромиссу: телеметрия будет открыта в ограниченном количестве случаев.
Относительно противоракетной обороны дискуссия, по словам собеседников «Ведомостей», продолжается: Россия выступает за полный запрет на преобразование противоракетных систем в стратегические, способные обнулить ядерный потенциал соперника, и даже прописать это в преамбуле договора. Возможно, в договоре будет положение, разрешающее выход из него в случае развития систем ПРО до уровня, угрожающего российскому ядерному потенциалу, кроме того, Россия настаивает, чтобы договор не мешал разрабатывать многозарядные ракеты наземного базирования, с помощью которых этот потенциал в случае угрозы можно было бы быстро нарастить.
Близок к разрешению третий спорный вопрос: России не нравится односторонний контроль США за мобильными ракетами «Тополь». Скорее всего от этого контроля откажутся вообще, взамен Россия не будет требовать контроля за подлодками, которые составляют основу потенциала США.
По словам эксперта Центра по изучению проблем разоружения Евгения Мясникова, поскольку у США не было мобильных комплексов, аналогичных «Тополю», то меры контроля по СНВ-1 были асимметричными, так же получилось и с телеметрией.
В таких вопросах действует принцип «ничто не согласовано, пока не согласовано все», прокомментировал готовность договора «Ведомостям» замминистра иностранных дел Сергей Рябков. Но источник в МИДе, близкий к переговорному процессу, косвенно подтвердил, что в новом договоре меньше места уделяется жесткому контролю в пользу отношений доверия: «С самого начала работы над новым договором обеими сторонами ставилась задача сделать будущий режим контроля и верификации менее затратным и более отвечающим нынешнему этапу двусторонних отношений, характеризующихся значительно углубившимся доверием: в таких условиях сохранение прежнего режима было бы не оправданно ни с политической, ни с военной точки зрения».


Багапшу грозит второй тур


Наталия Портякова
Завтра в Абхазии пройдут выборы президента, но их исход, вероятно, решится лишь во втором туре.
Баллотируются пятеро: действующий президент Сергей Багапш (претендует на повторный срок), бывший вице-президент Абхазии Рауль Хаджимба, директор госкомпании «Абхазское морское пароходство» Заур Ардзинба, лидер оппозиционной Партии экономического развития Абхазии Беслан Бутба и беспартийный и временно не работающий Виталий Бганба. Первые двое из этого списка участвовали и в прошлых выборах, но теперь поменялись ролями: Хаджимба, на которого в 2004 г. открыто делала ставку Москва, теперь в оппозиции, находящийся же во власти Багапш, наоборот, пять лет назад объединял оппозиционные силы.
Определенной предвыборной платформы у Багапша нет, говорит абхазский политолог Инал Хашиг: он упирает на достижения пяти лет своего президентства: восстановительные работы, признание независимости Абхазии, возвращение республике Кодорского ущелья. Главное обещание Хаджимбы — побороть коррупцию и привести к власти честную команду. Его сильной стороной, по словам эксперта, является то, что, отслужив на разных властных должностях, он остался некоррумпированным чиновником. Борьба с коррупцией, решение социальных проблем, улучшение системы здравоохранения значатся и в программах Бутбы и Ардзинбы. Платформы у всех похожи, все обещают решить проблемы, которые традиционно волнуют рядовых граждан во всех странах, говорит редактор независимой «Нужной газеты» Изида Чания. Пятого кандидата — Бганбу оба эксперта заранее списывают со счетов: реальная борьба предстоит между остальными четырьмя.
Независимых опросов и рейтингов в Абхазии никто не проводил; у предвыборных штабов кандидатов они свои, и все уверенно заявляют о своей победе. «Если не будет манипуляций, мы не сомневаемся в выходе во второй тур», — заверил вчера «Ведомости» Хаджимба. Вероятность второго тура не исключает и штаб Багапша, но пока опросы его штаба говорят, что он лидирует: за него более половины избирателей (50% голосов достаточно для победы в первом туре), рассказал «Ведомостям» источник в Сухуми, близкий к президенту.
Еще месяц назад казалось, что шансы Багапша высоки, затем было ощущение, что вторым будет Хаджимба, сейчас видно, что стремительнее всех набирает популярность Бутба — один из самых богатых кандидатов, рассказывает Чания, но возможности у всех равные: если не будет задействован административный ресурс, все четверо наберут в первом туре примерно одинаковое количество голосов. Но предупреждает: огромное число избирателей еще не определилось и спрогнозировать их выбор нельзя, что доказали прошлые выборы. Напомним: выборы в начале октября 2004 г. принесли неожиданную победу Багапшу, которую Хаджимба, поддерживаемый Москвой, долго не хотел признавать. После долгих переговоров было решено провести новые выборы в январе 2005 г., на которых Багапш баллотировался в президенты, а Хаджимба — в вице-президенты.
Хашиг считает, что больше шансов выйти во второй тур, помимо Багапша, у Бутбы или Ардзинбы. Но в любом случае при проведении второго тура шансы Багапша на победу снижаются: еще в начале предвыборной кампании три оппозиционных кандидата подписали документ с обязательством поддержать того из них, кто получит большинство, лишь бы не допустить переизбрания президента. Как заявил вчера «Ведомостям» Хаджимба, это соглашение в силе.
Россия на нынешних выборах не поддерживает ни одну из сторон. Москва сделала вывод из ошибки предыдущих выборов, осознав, что любой прагматичный абхазский политик все равно будет с Москвой дружить, это доказал пример Багапша, мотивирует отстраненность России Хашиг. А в контексте признания независимости Абхазии России важно показать всему миру, что это нормальное государство с демократическими институтами: Кремлю не важно, кто выиграет, важно, чтобы выборы прошли спокойно, резюмирует он.













Умма -- палата

Мусульмане всея Руси объединяются

В России может появиться религиозная организация, сопоставимая по степени влияния с Русской православной церковью. Мусульманское духовенство, которое в 1990-е годы раскололось на три конкурирующие структуры, выразило готовность начать переговоры о воссоединении. Учитывая, что более 20 млн наших сограждан считают себя приверженцами ислама, объединенная умма (мусульманская община) России обещает стать весьма значимой силой.

Как пояснил вчера председатель Духовного управления мусульман Татарстана, муфтий Гусман хазрат Исхаков, решение о слиянии трех основных мусульманских структур страны -- Центрального духовного управления мусульман (ЦДУМ), Совета муфтиев России (СМР) и Координационного центра мусульман Северного Кавказа (КЦМ СК) -- должны принять съезды этих организаций. «Согласно уставам мусульманских организаций лишь съезд является их высшим руководством», -- пояснил Исхаков. Сама подготовка к воссоединению может занять около полугода -- об этом заявил инициатор процесса, глава ЦДУМ муфтий Талгат Таджуддин.

В минувшую субботу в Уфе Таджуддин провел первую встречу с лидерами двух других мусульманских структур -- главой Совета муфтиев Равилем Гайнутдином и руководителем КЦМ Северного Кавказа Исмаилом Бердиевым. По итогам беседы было решено создать рабочую группу и согласительную комиссию, которые начнут подготовку к объединению. В рабочую группу войдет по два человека от каждого объединения, в согласительную -- восемь, сообщил позднее вакиль (управляющий делами) Духовного управления мусульман азиатской части России, глава Исламского культурного центра Абдул-Вахед Ниязов.

Муфтий Талгат Таджуддин не только озвучил объединительную инициативу, но и уже сейчас заявил о том, кого он хотел бы видеть в руководстве будущей единой организации правоверных. По его мнению, пост главного шариатского судьи мог бы занять глава северокавказских мусульман Исмаил Бердиев, самому себе Таджуддин определил роль шейх-уль-ислама -- старейшины мусульманской общины. Что же касается верховного муфтия России, то на этом посту Талгат Таджуддин хотел бы увидеть председателя Совета муфтиев, своего ученика Равиля Гайнутдина. Последнее заявление выглядит весьма любопытным, если учесть, что в начале и середине 1990-х, в период раскола и противостояния различных мусульманских организаций, у двух муфтиев были довольно сложные отношения.

Далеко не все представители исламского духовенства согласны с той схемой объединения, которую предложил глава ЦДУМ. Руководитель входящего в Совет муфтиев России Духовного управления мусульман Тюменской области Галимжан Бекмуллин, в целом поддержав идею объединения, заявил в среду, что это предложение необходимо серьезно скорректировать. «В центре Таджуддин поставил себя, тем самым обозначив свое верховенство над всеми остальными. Такого не должно быть», -- заявил муфтий Бекмуллин религиозному интернет-порталу «Ислам.ру», подчеркнув, что объединение не должно создаваться под конкретных людей. «Верховный муфтий, и главный казый (шариатский судья), и все другие руководящие должности структур единого Духовного управления мусульман России должны избираться свободным волеизъявлением на всеобщем съезде мусульман, -- уверен Бекмуллин. -- Должности «старейшины», который стоит в центре, я считаю, вообще не должно быть. По мнению главы Духовного управления мусульман Татарстана Гусмана хазрата Исхакова, если съезды духовенства выскажутся в пользу единой структуры с верховным муфтием во главе, то при нем обязательно должен быть создан коллегиальный орган -- высший совет муфтиев.

Кто бы ни стал верховным муфтием «всея Руси», его не следует воспринимать в роли некоего «исламского патриарха», пояснил управделами Духовного управления мусульман азиатской части России Абдул-Вахед Ниязов. «Ислам -- это демократическая религия, -- подчеркнул он. -- У нас всегда есть разномыслие».

Первым инициатором объединения разномыслящих российских мусульман, как ни странно, стал православный самодержец. В 1789 году императрица Екатерина II своим указом учредила Оренбургское магометанское духовное собрание. В 1944 году было образовано Духовное управление мусульман европейской части СССР и Сибири (ДУМЕС), которое в 1990 году возглавил муфтий Талгат Таджуддин. В 1992 году, после распада Советского Союза, ДУМЕС было преобразовано в Центральное духовное управление мусульман России и европейских стран СНГ (ЦДУМ). Однако в августе того же года начались расколы -- отделились духовные управления мусульман Татарстана и Башкирии. В 1996 году, после религиозного «парада суверенитетов», региональные духовные управления, не признавшие верховенство ЦДУМ, объединились в Совет муфтиев России, во главе которого встал муфтий европейской части РФ Равиль Гайнутдин. Три года спустя лидеры северокавказских мусульман образовали собственную организацию -- Координационный центр. Теперь же, по мнению г-на Ниязова, «мусульмане как никогда близки к объединению». Тем более, добавил глава Исламского культурного центра, именно теперь государство заинтересовано в мусульманской умме как в серьезном партнере.


Михаил МОШКИН


Государство как "Хромая лошадь"

Владимир Путин признал трагедию в Перми пороком системы

Начало вчерашнего заседания президиума правительства задержалось рекордно. График нарушил госсовет России и Белоруссии, где присутствие премьера Владимира Путина было обязательным. Из-за затянувшихся на весь рабочий день российско-белорусских переговоров в Кремле в Белый дом к своим министрам г-н Путин добрался уже к ночи.

Сначала правительство раздавало деньги. Владимир Путин сообщил, что уже сегодня (т.е. в четверг) подпишет постановление о выделении "Ростехнологиям" 12 млрд руб. на покрытие долгов «АвтоВАЗа», а первый вице-премьер Игорь Шувалов добавил, что предоставление еще 38 млрд из обещанных 50 млрд нужно увязать с модернизацией и вкладом Renault-Nissan. Вице-премьер Александр Жуков заявил, что необходимо принять решение перенаправить 15,5 млрд руб. с поддержки финансового рынка на покрытие дефицита Фонда соцстрахования. Вице-премьер Сергей Иванов доложил об одобренном решении предоставить Объединенной авиастроительной корпорации 13,6 млрд руб. на производство серии гражданских самолетов, 31,7 млрд руб. -- на погашение задолженностей, 7,7 млрд руб. -- на погашение процентов по кредитам.

Но ключевой темой заседания стала реакция правительства на трагедию «Невского экспресса» и пожар в Перми. «В пермской трагедии со всей очевидностью отразились все пороки нашей бюрократии -- ее некомпетентность, коррумпированность, сращивание с бизнесом там, где этого нельзя допустить. Надо сказать прямо, подобная трагедия могла произойти где угодно, в любом российском городе», -- признал г-н Путин.

Премьер считает необходимым принять в законодательство поправки, усиливающие уголовные санкции для чиновников за нарушения в сфере государственного контроля и надзора, особенно «за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, приведшее к трагедии, смерти людей». Глава кабинета предложил всем ведомствам, не дожидаясь прокурорских проверок, самим навести у себя порядок. А заодно ввести обязательную страховую ответственность для владельцев объектов, подобных клубу "Хромая лошадь".

Что касается «Невского экспресса», Владимир Путин отметил, что в данном случае в отличие от пожара в Перми идет речь о заранее спланированном преступлении, и возложил на органы безопасности обязанность найти и обезвредить бандитов. РЖД в свою очередь заложила в инвестпрограмму 450 млн руб. на реализацию антитеррористических мероприятий.

Еще одним центральным вопросом заседания должны были стать итоги реализации программы поддержки рынков труда и планы на 2010 год. На осуществление региональных программ в федеральном бюджете на 2009 год было заложено 43,7 млрд руб. В итоге на данный момент уже понятно, что общее финансирование на конец года достигнет 37,2 млрд руб. с учетом корректировок в течение года.

Как сообщается в пресс-релизе к заседанию президиума, по состоянию на 1 ноября 2009 года участие в региональных программах поддержки занятости приняло свыше 2,2 млн человек, абсолютное большинство (1,9 млн) участвовало в общественных и временных работах, чуть менее 150 тыс. прошли опережающее профессиональное обучение, 72 тыс. человек создали собственное дело, менее 10 тыс. решились на переезд ради трудоустройства.

По мнению правительства, в целом программы можно оценить как эффективные. Кабинет министров ставит себе в заслугу сохранение на высоком уровне заработной платы работников от докризисного уровня (в ряде субъектов до 85%), высокий уровень трудоустройства граждан после прохождения опережающего профессионального обучения (около 90%), стабилизацию уровня регистрируемой безработицы во второй половине года (2,7%), активизацию самозанятости населения.

Уже подготовлен проект постановления правительства Российской Федерации о предоставлении субсидий региональным бюджетам на аналогичные меры в 2010--2011 годах. Ожидается, что в следующем году стабилизация рынка труда обойдется федеральному бюджету в 36,3 млрд рублей.

В момент подписания номера газеты заседание президиума правительства еще продолжалось.


Юлия МИРОНОВА


Гости дорогие

Эффективность выездных проверок налоговиков оборачивается против бизнеса

Федеральная налоговая служба (ФНС) предъявляет налогоплательщикам претензии по итогам 100% выездных проверок. Сами налоговики объясняют столь высокую результативность использованием критериев налоговых рисков, которые позволяют еще на стадии формирования списков организаций, куда инспекторы собираются идти с проверками, выявлять компании с заведомо подозрительной налоговой отчетностью. Опрошенные «Временем новостей» эксперты полагают, что налоговики руководствуются принципом «нет добросовестных налогоплательщиков, есть недопроверенные».

Сотрудники ФНС за девять месяцев 2009 года провели 62 тыс. выездных проверок, охватив ими 0,7% налогоплательщиков. Практически все визиты инспекторов закончились предъявлением проверяемым претензий с требованием доплатить налоги. «Мы можем говорить почти о 100% результативности выездных проверок», -- заявила заместитель руководителя ФНС Татьяна Шевцова, выступая на президиуме общественной организации малого и среднего бизнеса «Опора России». По ее словам, секрет столь высокой эффективности выездных ревизий кроется в использовании 12 критериев налоговых рисков, которые содержатся в утвержденной приказом ФНС «Концепции системы планирования выездных налоговых проверок».

Используемые с 2007 года критерии позволяют инспекторам выявлять в представленной налогоплательщиками отчетности подозрительные с точки зрения фискальных органов факты. Например, привлечь особое внимание фискалов могут фирмы, где налоговая нагрузка ниже среднеотраслевой, или которые заявляют значительную долю вычетов по НДС, или где расходы почти равны доходам. Именно в эти компании налоговые инспекторы и отправляются в первую очередь.

Более того, г-жа Шевцова заверила, что руководство налоговых инспекций не позволит посещать с проверками организации, налоговая отчетность которых не подпадает под критерии, то есть не является подозрительной. Замглавы ФНС посоветовала предпринимателям, которые не желают видеть в гостях налоговиков, внимательно изучить эти критерии и своими силами минимизировать налоговые риски. По ее словам, многие так и делают, и если в 2008 году по результатам проверок ФНС добрала в бюджет 150 млрд руб., то сами налогоплательщики при уточнении налоговых деклараций дополнительно заплатили налогов на 104 млрд рублей.

И все-таки претензии налоговиков далеко не всегда являются справедливыми, а значит, соответствие критериям налоговых рисков не обязательно может быть следствием уклонения предпринимателей от уплаты налогов. По данным Татьяны Шевцовой, в этом году в судах было рассмотрено налоговых исков с общей суммой претензий 250 млрд руб. Отстояв свою правоту, налоговики пополнили бюджет на 106 млрд руб. 120 млрд руб. суды оставили бизнесменам, признав претензии налоговых инспекторов необоснованными.

В ФНС проанализировали проигранные в судах дела и пришли к выводу, что в 80% случаев они объясняются «нестабильностью налогового законодательства», то есть связаны с незнанием конкретными сотрудниками налоговых инспекций происшедших изменений в Налоговом кодексе.

«100-процентную эффективность налоговых проверок обеспечивает не применение вышеуказанных критериев, а внутренние негласные директивы «и без доначислений на 1 млн руб. не возвращаться», -- считает заместитель руководителя департамента налогового и финансового консалтинга АКГ «Интерком-Аудит» Елена Потемина. -- Нередко на практике проверяющие руководствуются принципом «нет добросовестных налогоплательщиков, есть недопроверенные». В результате мы имеем высокие показатели результативности проверок и большое число судебных процессов, по итогам которых отменяются решения налоговых органов».

«У проверяющих исторически сложилась установка: необходимо что-то найти во время выездной проверки независимо ни от каких критериев. В противном случае проверка считается проведенной плохо, -- полагает старший партнер юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Рустем Ахметшин. -- Поэтому нарушения находят у всех. Инспектор начинает смотреть прежде всего, например, принимаются ли счета-фактуры на 100 руб. или авансовый отчет на 30 руб., на которых факсимильная подпись или на которых нет расшифровки подписи. И при этом зачастую пропускаются более серьезные нарушения. Если бы проверяющие исходили из экономического анализа, то не должны были бы цепляться к мелочам. Нарушения выявлялись бы реже, но начислений на одного нарушителя производилось бы больше. Это говорило бы о том, что в подходе налоговиков что-то изменилось».

Председатель налогового комитета организации «Опора России» Михаил Орлов по опыту общения предпринимателей с налоговиками знает, что у инспекторов, «выходящих в поле», есть задание -- принести столько-то доначисленных налогов. «Еще в начале года речь шла о 2,5 млн руб. с налогоплательщика. Сейчас, наверное, больше, -- утверждает г-н Орлов. -- Даже если у компании нет очевидных нарушений, инспекторы договариваются с предпринимателями о предъявлении им каких-нибудь претензий, которые потом легко оспариваются в судах. В итоге каждый остается при своем: налоговики выполняют план, предприниматели сохраняют деньги».

Правда, Елена Потемина из «Интерком-Аудита» признает, что использование критериев налоговых рисков «определенно экономит ресурсы налоговых инспекций и избавляет от проверок особенно осторожных налогоплательщиков, которые зачастую отказываются от вычетов только из стремления избежать пристального внимания налоговых органов». Тем не менее, по мнению эксперта, «полноценно самостоятельно оценить риски организация не сможет, потому что для некоторых критериев применяются среднеотраслевые показатели, которые есть только у налоговиков».


Андрей СУСАРОВ


Отвязаться от нефти

МЭА выступает за изменение принципа ценообразования на газ в Европе

Председатель правления одного из крупнейших покупателей российского газа E.ON Ruhrgas Бернхард Ройтерсберг в интервью немецкой газете Die Welt заявил: «Если мы не выберем минимальный объем газа (по контрактам с «Газпромом». -- Ред.), то должны будем заплатить аванс, чтобы купить его позднее». Европейским потребителям не удалось убедить «Газпром» пересмотреть в этом году объем газа, за который надо рассчитываться в соответствии с принципом «бери или плати». Необходимость выполнять долгосрочные контракты, судя по всему, не позволит им в полной мере воспользоваться избыточным предложением дешевого газа на спотовых площадках в ЕС.

Главный экономист Международного энергетического агентства Фатих Бирол в этой связи предположил, что потребители в Европе «постараются убрать нефтяную привязку из системы ценообразования на газ», которая используется в долгосрочных договорах. По его мнению, это будет выгодно импортерам, поскольку сейчас спотовые цены на газ «примерно вдвое ниже», чем цены по длинным контрактам.

Сейчас почти весь импортный газ поступает в континентальную Европу по долгосрочным контрактам, а цена определяется по формуле, как правило, привязанной к биржевым ценам на мазут и дизельное топливо, но с лагом шесть--девять месяцев.

Источник «Времени новостей» в «Газпроме» утверждает, что ни один из европейских клиентов, с которыми подписаны соглашения на двадцать лет и более, даже не обмолвился о желании привязать цену к спотовым котировкам. Они просили пересмотреть объем или приостановить действие правила «бери или плати», но российский концерн настоял на необходимости выполнять обязательства полностью. «В рамках контрактов существует достаточно гибкий подход к поставкам, зависящий от реакций на текущую ситуацию на рынке, -- признал г-н Ройтерсберг. -- По итогам года мы можем выбрать меньше газа, чем указано в контракте». О нефтяной привязке он, как и его коллеги в других европейских концернах, не говорил.

При нынешней структуре европейского рынка крупнейшим поставщикам очень просто раскачать цены на свободных торгах, поэтому импортеры прекрасно понимают, что нефтяная привязка -- главный гарант стабильности их бизнеса. Это, конечно, не исключает соблазна оптимизировать портфель закупок за счет трейдерской работы. Но было бы глупо уступить механизм ценообразования экспортерам. А именно это и произойдет, если привязать формулу к спотовым индикаторам. Тем более что поставщики уже создали свою организацию, Форум стран -- экспортеров газа, которая не может работать как картель (договариваться об объемах экспорта и существенно влиять на цены) только из-за отсутствия свободного и глобального рынка газа.

Физический объем торгов на крупнейшей спотовой площадке в континентальной Европе -- Zeebrugge Hub (Бельгия) за восемь месяцев текущего года составил всего 280 млн кубометров. За этот период были проведены операции на 1,3 млрд кубометров. То есть в среднем каждую тысячу кубометров на этом хабе продали по 4,5 раза. Цены здесь даже в период пикового потребления и российско-украинского газового кризиса не превышали 310 долл. за тысячу кубометров, а с середины февраля колебались около 130--150 долл. за тысячу кубометров. Минимум -- около 90 долл. -- был зафиксирован в августе.

Для сравнения: «Газпром» в первом квартале поставлял газ в европейские страны по долгосрочным контрактам по 430--450 долл. за тысячу кубометров, а в июле--сентябре -- по 220--240 долл. (тогда цены опустились до минимальных значений по формуле). Но и объемы торговли на споте и по долгосрочным контрактам абсолютно несопоставимы. Только российский концерн продал за девять месяцев в Европу и Турцию почти 100 млрд кубометров. С таким объемом создать искусственный дефицит газа очень легко, особенно если в сговоре будут участвовать два ключевых поставщика. Сейчас же традиционные экспортеры заинтересованы в наращивании поставок. Кроме того, в условиях снижения спроса на сжиженный природный газ в США и Юго-Восточной Азии Европа оказалась с избыточным предложением СПГ.

Именно этим фактором МЭА объясняет целесообразность отказа от нефтяной привязки в действующих долгосрочных контрактах. В своем ежегодном обзоре мировой энергетики агентство прогнозирует, что в 2012--2015 годах в мире будет и значительный избыток мощностей по импорту газа -- до 200 млрд кубометров по сравнению с 60 млрд в 2007 году. Причем больше всего пострадают трубопроводы. Впрочем, пока проблемы на рынке негативно отразились именно на поставщиках сжиженного природного газа.


Алексей ГРИВАЧ