Правительства Российской Федерации В. В. Путина на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям 2 Результаты закон
| Вид материала | Закон |
- Президента Российской Федерации В. В. Путина, объявленными 5 сентября 2005 года, 79.5kb.
- Президенты Российской Федерации В. В. Путина 3 II результаты закон, 416.04kb.
- Паспорт программы Наименование программы Программа модернизации общего образования, 430.83kb.
- Модернизация региональных систем общего образования, 206.2kb.
- Протокол XI заседания Консультативного Совета по молодежной политике при полномочном, 129.62kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 857 Собрание, 88.28kb.
- Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011. Комплекс мер разработан с целью углубления, 43.85kb.
- Участников Консультативного Совета по молодежной политике при полномочном представителе, 116.15kb.
- Заместитель Председателя Комитета по экономике Народного политического консультативного, 92.91kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1993, n 24, ст. 857; Собрание закон, 17.93kb.
Для поддержки сельхозтоваропроизводителей, пострадавших от засухи в 2010 году, увеличивается на 25,0 млрд. рублей предельная сумма бюджетных кредитов, предоставляемых бюджетам субъектов РФ.
Дополнительно предлагается направить:
- 12,0 млрд. рублей – на содержание и эксплуатация объектов инфраструктуры Минобороны России;
- 1,9 млрд. рублей – на поощрение военнослужащих, гражданских служащих, принимавших участие в ликвидации чрезвычайной ситуации, вызванной масштабными природными пожарами;
- 2,0 млрд. рублей – на возмещение расходов МЧС России, связанных с ликвидацией пожаров;
- 20,0 млрд. рублей – на имущественный взнос в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» в целях создании объектов транспортной инфраструктуры в рамках подготовки к Олимпийским зимним играм в г. Сочи;
- 5,5 млрд. рублей – на создание территориального обособленного комплекса «Сколково»;
- 25,0 млрд. рублей (за счет перераспределения средств) – на увеличение имущественного взноса РФ в госкорпорацию «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- 13,7 млрд. рублей – на предоставление субсидии госкорпорации «Ростехнологии» в виде имущественного взноса для завершения строительства и ввода в эксплуатацию федеральных центров высоких медицинских технологий;
- 16,0 млрд. рублей – на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ, в том числе на дополнительную поддержку субъектов РФ, пострадавших от засухи в сумме 5,0 млрд. рублей;
- 2,9 млрд. рублей – на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.
Также 19 октября принят («за» – 311) в первом чтении законопроект № ссылка скрыта» (внесён Правительством РФ, зарегистрирован 30.09.2010 года).
Законопроект подготовлен в соответствии Планом реализации комплекса мер по повышению эффективности регулирования рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции и производства этилового спирта, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1940-р.
Законопроектом предлагается:
- внести изменения в действующий порядок исчисления и уплаты акцизов на указанные подакцизные товары, предусмотрев авансовую уплату акциза по подакцизным товарам при приобретении спирта, дифференциацию размеров ставок акциза на этиловый спирт, а также возможность освобождения от авансовой уплаты акциза по приобретаемому спирту в случае представления производителями алкогольной и спиртосодержащей продукции банковской гарантии.
- дополнить главу «Акцизы» новой статьей, предусматривающей порядок уплаты акцизов по маркируемым подакцизным товарам, ввозимым на территорию РФ из стран-членов таможенного союза (в связи с вступлением в силу с 01.07.2010 года таможенного союза).
Утверждаются ставки акцизов на 2011-2013 годы.
В отношении пива ставки акцизов увеличены с учетом инфляции. Опережающими темпами по сравнению с другими подакцизными товарами проиндексированы ставки акцизов на сигареты с фильтром, а также сигареты без фильтра и папиросы. С 2012 года для данных подакцизных товаров установлена единая ставка акциза.
Ежегодное увеличение ставок акциза на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9% составляет 10%.
Ставки акцизов на нефтепродукты:
- с 1 января 2011 года увеличиваются на 1 рубль в расчете на 1 литр подакцизной продукции по отношению к ставкам, утвержденным в действующей редакции НК РФ;
- с 1 января 2012 года – на 6% к ставкам акциза, предусмотренным законопроектом на 2011 год, и на 1 рубль в расчете на 1 литр подакцизного товара;
- с 1 января 2013 года – на 5,4% к ставкам акциза, предусмотренным законопроектом на 2012 год, и на 1 рубль в расчете на 1 литр подакцизного товара.
В случае принятия законопроект вступает в силу с 1 января 2011 года. В то же время, учитывая, что в целях реализации законопроекта необходимо принять нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, предусматривается вступление в силу нормы об уплате авансового платежа акциза по алкогольной продукции с 1 июля 2011 года.
20 октября принят («за» – 314) в первом чтении законопроект № ссылка скрыта «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (внесен 30.09.2010 года).
Основные характеристики бюджета
Доходы:
в 2011 году – 8 844,6 млрд. рублей (17,6% ВВП);
в 2012 году – 9 503,5 млрд. рублей (17,0% ВВП);
в 2013 году – 10 379,9 млрд. рублей (16,8% ВВП);
из них нефтегазовые:
в 2011 году – 4 090,0 млрд. рублей (8,1% к ВВП);
в 2012 году – 4 390,0 млрд. рублей (7,9% к ВВП);
в 2013 году 4 653,2 млрд. рублей (9,3% к ВВП).
Расходы:
в 2011 году 10 658,6 млрд. рублей (21,2% ВВП);
в 2012 году – 11 237,9 млрд. рублей (20,1% ВВП;,
в 2013 году – 12 175,6 млрд. рублей (19,7% ВВП).
Условно утверждаемые расходы:
в 2012 году – 419,3 млрд. рублей;
в 2012 году – 798,4 млрд. рублей.
Дефицит федерального бюджета:
в 2011 году 1 814 млрд. рублей (3,6% ВВП);
в 2012 году 1 734,4 млрд. рублей (3,1% ВВП);
в 2013 году 1 795,7 млрд. рублей (2,9% ВВП).
Объем ВВП:
в 2011 году – 50 389 млрд. рублей (рост на 4,2%);
в 2012 году – 55 950 млрд. рублей (рост на 3,9%);
в 2013 году – 61 920 млрд. рублей (рост 4,5 %).
Верхний предел государственного внутреннего долга:
на 01.01.12 – 5 148,4 млрд. рублей;
на 01.01.13 – 6 976,4 млрд. рублей;
на 01.01.14 – 8 826,3 млрд. рублей
Верхний предел государственного внутреннего долга:
на 01.01.12 – 55,6 млрд. долларов США (44,9 млрд. евро);
на 01.01.13 – 65,2 млрд. долларов США (52,1 млрд. евро);
на 01.01.14 – 75,6 млрд. долларов США (58,2 млрд. евро).
Уровень инфляции:
в 2011 году 6,5%;
в 2012 году 6,0%;
в 2013 году 5,5%.
Объем Резервного фонда:
в 2011 году – 343,7 млрд. рублей;
в 2012 году – 47,1 млрд. рублей;
в 2013 году – 47,1 млрд. рублей.
Фонда национального благосостояния:
в 2011 году – 2 696,1 млрд. рублей;
в 2012 году – 2 503,1 млрд. рублей;
в 2013 году – 2 684,9 млрд. рублей
В целях обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ общая сумма межбюджетных трансфертов из федерального бюджета составит в 2011 году 2 341,7 млрд. рублей (в 2010 году – 2 500,1 млрд. рублей).
Функциональная структура расходов
| Наименование разделов | 2010 год | 2011 год | Изменения | |
| млрд. рублей | % | |||
| Всего, в том числе: | 10 232,8 | 10 658,6 | 425,8 | 104,2 |
| 1. Общегосударственные вопросы | 800,2 | 863,8 | 63,6 | 107,9 |
| 2. Национальная оборона | 1 276,8 | 1 517,1 | 240,3 | 118,8 |
| 3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 1 009,1 | 1 215,5 | 206,4 | 109,6 |
| 4. Национальная экономика | 1 600,3 | 1 760,2 | 159,9 | 110,0 |
| 5. Жилищно-коммунальное хозяйство | 223,3 | 216,5 | – 8,8 | 97,0* |
| 6. Охрана окружающей среды | 13,3 | 16,8 | 3,5 | 126,7 |
| 7. Образование | 444,0 | 516,6 | 72,6 | 116,4 |
| 8. Культура, кинематография | 74,6 | 82,0 | 7,4 | 110,0 |
| 9. Здравоохранение | 430,1 | 466,1 | 36,0 | 108,4 |
| 10. Социальная политика | 3 316,4 | 2 940,5 | 375,9 | 88,7* |
| 11. Физическая культура и спорт | 34,0 | 42,5 | 12,5 | 125,0 |
| 12. Средства массовой информации | 54,8 | 61,3 | 6,5 | 118,8 |
| 13. Обслуживание государственного и муниципального долга | 280,3 | 389,9 | 109,6 | 139,1 |
| 14. Межбюджетные трансферты | 575,6 | 569,8 | – 5.8 | 99,0 |
* объем средств по данным разделам сокращается в связи с завершением программ строительства жилья для ветеранов Великой Отечественной войны и военнослужащих.
На реализацию инвестиционных проектов направляется: в 2011 году – 551,8 млрд. рублей (54 ФЦП); в 2012 году – 457,6 млрд. рублей (50 программ); в 2013 году – 419,7 млрд. рублей (41 программа).
На реализацию приоритетных национальных проектов:
«Здоровье» – в 2011 году – 79,6 млрд. рублей, в 2012 году – 87,0 млрд. рублей, в 2013 году – 87,1 млрд. рублей;
«Образование» – в 2011 году 14,4 млрд. рублей, в 2012 году – 14,1 млрд. рублей, в 2013 году – 11,6 млрд. рублей
«Развитие агропромышленного комплекса»: в 2011 году – 117,2 млрд. рублей, в 2012 году – 110,2 млрд. рублей в 2013 году – 110,1 млрд. рублей.
На развитие дорожного хозяйства (дорожные фонды) в 2011 году – 386,6 млрд. рублей.
На обеспечение жильем граждан: в 2011 году – 126,6 млрд. рублей, в 2012 году – 51,9 млрд. рублей, в 2013 году – 36,6 млрд. рублей На формирование фонда служебного жилья для военнослужащих, а также строительство и приобретение жилых помещений для постоянного проживания будет направлено в 2011 году – 105,7 млрд. рублей, в 2012 году – 37,3 млрд. рублей, в 2013 году – 25,3 млрд. рублей.
Председатель Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Ю.В. Васильев, характеризуя проделанную в летний период работу по подготовке проекта бюджета, отметил плодотворную работу депутатов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в ходе так называемого нулевого чтения.
На этом этапе «…было перераспределено более 350 миллиардов рублей в сторону увеличений по тем вопросам, которые ставили депутаты. Это дороги, культура, образование, медицина, пенсии, жилье и другие.»
В частности, в 2011 году предусмотрены средства на реализацию проектов Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», таких как:
- «Новые дороги городов» – 34 млрд. рублей, что на 18 миллиардов рублей больше, чем в 2010 году;
- «Историческая память» – 16 млрд. рублей;
- «Библиотеки России» – 3 млрд. рублей;
- «Дети-сироты» – 6,2 млрд. рублей.
- «Чистая вода» (утверждена в качестве ФЦП на 2011-2017 годы) – 3 млрд. рублей
Также в 2011 году:
- 36 млрд. рублей направляются в виде бюджетных кредитов на реконструкцию, капитальный ремонт, содержание автомобильных дорог, в том числе в сумме 5 млрд. рублей на сельские дороги;
- в рамках межбюджетных отношений предусмотрено выделение 77,6 млрд. рублей на частичное покрытие дефицитов бюджетов регионов и ликвидацию последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
По инициативе фракции постановлением Государственной Думы о принятии законопроекта в первом чтении рекомендовано:
- Правительству РФ разработать федеральную комплексную программу поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации.
- Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам совместно с Правительством РФ, при подготовке данного законопроекта ко второму чтению, рассмотреть возможность выделения:
- субсидий бюджетам субъектов РФ на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации;
- субсидий бюджетам субъектов РФ на развитие улично-дорожной сети населённых пунктов, включая благоустройство.
В тот же день приняты в первом чтении ещё три правительственных законопроекта:
- «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (проект № ссылка скрыта зарегистрирован 30.09.2010 года, «за» – 312).
| Показатели (млрд. руб.) | 2010 год | 2011 год | Плановый период | |
| 2012 год | 2013 год | |||
| Доходы | 4 688,86 | 5 137,38* | 5 654,85 | 6 245,35 |
| в т.ч. межбюджетные трансферты из федерального бюджета | 2 538,86 | 2 341,73 | 2 561,36 | 2 803,34 |
| Расходы | 4 406,86 | 4 822,39 | 5 301,21 | 5 843,21 |
| Профицит | 282,00 | 314,99 | 353,64 | 402,143 |
| Среднегодовой размер трудовой пенсии (руб.) | 7 710 | 8 452 | 9 211 | 10 100 |
| Средний размер социальной пенсии (руб.) | 4 767,3 | 5 200,1 | 103-105% к ПМП | 103-105% к ПМП |
| Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) | 4 473 | 4 938 | 5 343 | 5 765 |
*с 01.01.11 уплата страховых взносов в ПФ РФ устанавливается в размере 26%
Планируемая индексация пенсий:
в 2011 году:
трудовая пенсия – с 1 февраля на 8,0%;
пенсии по государственному пенсионному обеспечению и социальные пенсии – с 1 апреля на 8,0% и с 1 июля на 1,0%;
в 2012 году:
трудовая пенсия – с 1 февраля на 6,5% и с 1 апреля на 2,3%;
пенсии по государственному пенсионному обеспечению и социальные пенсии – с 1 апреля на 6,5% и с 1 июля на 3,7%;
в 2013 году:
трудовая пенсия – с 1 февраля на 6,0% и с 1 апреля на 3,0%;
пенсии по государственному пенсионному обеспечению, социальные пенсии – с 1 апреля на 6,0% и с 1 июля – на 2,1%.
Справка: средний размер трудовой пенсии на конец 2011 года увеличится до 8529,4 рублей (на 668,5 рублей или на 8,5% больше по сравнению с концом 2010 года – 7860,9 рублей).
- «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (проект № ссылка скрыта зарегистрирован 30.09.2010 года, «за» – 314).
| Показатели (млрд. руб.) | 2010 год | 2011 год | Плановый период | |
| 2012 год | 2013 год | |||
| Доходы: | 425,5 | 458,8 | 500,9 | 552,6 |
| в т.ч. межбюджетные трансферты из федерального бюджета: | 61,58 | 69,88 | 74,52 | 77,57 |
| Расходы, всего | 453,8 | 456,9 | 496,8 | 545,1 |
| в т.ч. на обязательное социальное страхование | 317,2 | 311,05 | 341,72 | 376,92 |
| на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний | 57,53 | 63,30 | 67,85 | 73,15 |
| Профицит (+), дефицит (-) | -28,3 | + 1,94 | + 4,15 | + 7,52 |