Программа тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы Паспорт программы
| Вид материала | Программа |
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Программа Смоленской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 979.29kb.
- Программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5662.72kb.
- Программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 5662.72kb.
- Ой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 881.77kb.
- Ой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, 1547.11kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 1594.68kb.
- Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,, 6096.46kb.
- Программы Кировской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 3572.68kb.
1.4. Жилье
Жилищный фонд на территории Тульской области – это 219744 здания общей площадью 38888,1 тыс. кв. метров.
Общая площадь ветхого и аварийного жилья в структуре жилищного фонда на территории области составляет 5,8%.
Жилищный фонд. По состоянию на 1 января 2010 года площадь эксплуатируемого жилищного фонда составляла 38888,1 тыс. кв. метров, в среднем на одного жителя области приходилось 25,2 кв. метров общей площади жилых помещений.
В 2009 году на территории Тульской области организациями всех форм собственности и населением было построено 4190 благоустроенных квартир общей площадью 394,8 тыс. кв. метров.
В частном секторе 64,4% объема жилья возведено индивидуальными застройщиками. По сравнению с 2008 годом ввод частного жилья увеличился на 0,4%. На дома коттеджного типа приходится больше половины общей площади частных жилых домов.
В целях комплексного решения жилищных проблем в области реализуются Федеральная целевая программа «Жилище на 2002-2010 годы», долгосрочные целевые программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2009-2012 годы», «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы».
После получения российского гражданства молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в целях получения государственной поддержки в решении жилищной проблемы могут стать участниками долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы».
1.5. Связь
Область входит в число лидеров по Центральному федеральному округу по телефонной плотности. На сегодняшний день базовыми услугами обеспечены все населенные пункты области с учетом установленных 3109 универсальных таксофонов.
Область имеет полностью цифровую внутризоновую первичную сеть с кольцевой схемой построения и стопроцентным резервированием, построена выделенная информационная транспортная структура – 10-гигабитная мультисервисная сеть (МСС) IP/MPLS – под управлением программных коммутаторов. Сеть построена по топологии «Кольцо» и отвечает всем требованиям, предъявляемым к высокотехнологичным информационным ресурсам. На базе МСС предоставляются каналы передачи данных со скоростью от 128 Кбит/с до 100 Мбит/с; информационный транспортный ресурс, включая виртуальные частные сети VPN; широкополосный доступ в Интернет.
Возможности мультисервисной сети позволили развернуть в масштабах области такие широкополосные услуги, как интерактивное телевидение, видео по запросу, видеонаблюдение, IP-телефония.
С января 2009 года на территории области организовано предоставление услуги интерактивного телевидения с цифровым качеством -IP-TV, что позволяет в населенных пунктах, находящихся в зоне неуверенного приема эфирного вещания ТВ сигнала, получать более
50 каналов ТВ цифрового качества.
В целях обеспечения полной доступности телекоммуникационных услуг в области тарифная политика ориентирована на различные рыночные сегменты. Это позволяет потенциальному потребителю выбрать свой тарифный план с учетом финансовых возможностей.
В области продолжается построение сети связи нового поколения, в основу которого положено внедрение технологической платформы NGN, расширение возможности традиционных фиксированных телефонных сетей. NGN позволяет реализовать для жителей Тулы и области полномасштабное предоставление услуг пакетной телефонии, голосовой и универсальной почты, телеобучения, VPN, передачи данных, видеоконференцсвязи и т.д. Кроме того, строительство новой сети дает возможность снять ограничения по расширению каналов связи и увеличить скорость передачи данных
до 10 Гб/с.
На рынке услуг сотовой связи в области присутствуют все основные операторы, работающие в данном сегменте.
Сотовая связь вступила в новый этап своего развития, и все большее внимание уделяется расширению набора услуг, с учетом различных категорий абонентов. Новые услуги, такие как мобильное телевидение, мобильный Интернет, а также приложения для мобильных устройств обретают все большую популярность. Построены и вводятся в эксплуатацию сети третьего поколения – 3G.
Количество подключений к сети подвижной радиотелефонной связи составляет 2252,13 тыс. абонентов, в том числе 2 тысячи абонентов мобильного широкополосного доступа в Интернет со скоростью 256 кбит/сек и выше.
Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» продолжает выполнять задачу приближения сельского населения к современным технологиям.
Услуги населению области предоставляют 551 отделение почтовой связи (почтовая сеть максимально сохранена). В целях расширения спектра предоставляемых услуг, развития информационных технологий, улучшения качества оказываемых услуг в области действуют: 160 пунктов единой системы приема переводов, 129 пунктов по осуществлению платежей КиберПлат, 259 пунктов коллективного доступа в Интернет, ускоренное почтовое отправление стало возможным направить в любую точку России и в 190 стран мира.
Таблица 4
Основные показатели связи общего пользования
| Показатель | 2007 | 2008 | 2009 |
| Доходы организаций от оказания услуг связи (в фактически действовавших ценах), млн. руб. | 6591,0 | 7552,9 | 8039,8 |
| Число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход – всего, тыс. ед. | 461,0 | 462,8 | 465,4 |
| Наличие квартирных телефонных аппаратов (на 100 человек населения; на конец года), шт. | 25,0 | 25,6 | 25,9 |
| Число зарегистрированных абонентских терминалов сотовой связи, тыс. ед. | 1662,8 | 1921,8 | 2071,4 |
| Число абонентских терминалов сотовой связи на 100 человек населения, шт. | 106,2 | 123,8 | 134,5 |
| Длительность предоставленных междугородных и международных телефонных соединений, млн. минут | 356,2 | 390,3 | 360,1 |
2. Оценка демографической ситуации в Тульской области
Численность населения области на начало 2010 года составила
1540,4 тыс. человек (на 1 января 2009 года – 1553,1 тыс. человек).
Сокращение численности населения области, в том числе его трудоспособной части, происходит в основном за счет естественной убыли. Несмотря на то, что с 2005 по 2009 год показатель естественной убыли снизился с -14,3 до -9,9 на 1000 человек населения, он по-прежнему остается высоким. В 2009 году естественная убыль населения составила
15215 человек, что на 1927 человек меньше, чем в 2008 году.
Начиная с 2005 года темп убыли населения неуклонно снижается:
в 2004 году численность жителей области уменьшилась на 22,9 тыс. чел., или на 1,4%, а 2009 году – на 12, 7 тыс. человек, или на 0,82%.
Смертность превышает рождаемость в 2,0 раза (в 2008 году –
в 2,3 раза).
Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек населения) в Тульской области в 2009 году в сравнении с 2008 годом вырос с 9,0 до 9,5 родившихся на 1000 населения.
В общей численности новорожденных 2009 года повторные рождения (родившиеся по порядку вторыми, третьими и т.д.) составили 6030 человек, или 40,9%.
В 2009 году общий коэффициент смертности (число умерших
на 1000 человек населения) составил 19,5 (в 2008 году – 20,5).
Высокий коэффициент смертности во многом связан с процессом старения населения – абсолютным и относительным увеличением числа пожилых людей. Доля населения в возрасте старше трудоспособного в Тульской области составила на 1 января 2010 года 27,4% (рост к 2009 году – 0,4%). Удельный вес этой возрастной группы самый высокий не только в Центральном федеральном округе, но и в целом в Российской Федерации
(в Российской Федерации – 21,6%; в Центральном федеральном округе – 24,4%).
Средний возраст населения составил на 1 января 2010 года 42,21 года, для мужчин – 38,52 года, средний возраст женщин – 45,17 года (в Российской Федерации – 38,89; 36,19; 41,22; в Центральном федеральном округе – 40,98; 38,01;43,51 – соответственно).
Коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население на начало 2010 года (на 1000 человек трудоспособного населения приходится лиц старше трудоспособного возраста) – 461,66 (в Российской Федерации – 347,45; в Центральном федеральном округе – 397,8). Почти каждый шестой житель области находится в возрасте 65 лет и старше.
Общая тенденция к старению населения, безусловно, способствует росту смертности, поскольку интенсивность смертности увеличивается с возрастом.
По прогнозной оценке Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации естественная убыль населения в Тульской области будет сохраняться и в предстоящие годы. К 2015 году предположительная численность населения может уменьшиться до
1483,6 тыс. человек.
Возрастная структура претерпит изменения в сторону увеличения доли лиц, находящихся в возрасте старше трудоспособного, с 27,4% на начало 2010 года до 29,1% к 2015 году.
Ожидается уменьшение удельного веса трудоспособного населения с 59,3% на начало 2010 года до 56,7% к 2015 году.
Таким образом, при сложившейся модели демографического развития к 2015 году половозрастная структура сохранит регрессивную модель. Ожидается снижение численности трудоспособного населения, рост численности и удельного веса лиц старше трудоспособного возраста, повышение численности детского населения, снижение численности и удельного веса женщин наиболее активного репродуктивного возраста.
Диаграмма 1
Д
инамика изменения численности населения Тульской областиВ 2009 году число прибывших в Тульскую область превысило число выбывших из нее на 2452 человека (в 2008 году – на 3592 человека). Общий объем миграции (сумма прибытий и выбытий) сократился по сравнению с 2008 годом на 15%.
Прирост населения сложился за счет мигрантов по международной миграции, в основном, в результате притока мигрантов из государств-участников СНГ. Однако сальдо обмена с ними снизилось по сравнению с прошлым годом на 14%. Среди мигрантов, приехавших из государств-участников СНГ, бывшие жители государств Средней Азии составили 43%, государств Закавказья – 22,2%, Украины – 17,6%, Молдавии – 10,9%, Казахстана – 5,6%, Белоруссии – 0,7%.
Продолжался отток населения из области в другие субъекты Российской Федерации, отрицательное сальдо обмена с ними увеличилось на 19,5% и составило 2235 человек. Самый интенсивный обмен населением,
по-прежнему наблюдался с областями Центрального федерального округа: 46,2% среди прибывших из регионов России и 73,4% среди выбывших в них. При этом более половины мигрантов, выехавших из Тульской области в другие субъекты страны, новым местом жительства выбрали Москву и Московскую область (4295 человек).
По итогам 2009 года мигранты в трудоспособном возрасте среди прибывших в Тульскую область составили 76,1%, среди выбывших – 75,0%.
Приток мигрантов является одним из источников восполнения потерь численности населения за счет устойчивой естественной убыли.
Начиная с 2005 года число прибывающих в область превышает число выбывающих из нее, частично компенсируя естественные потери населения (в 2006 году – на 6,4%, в 2007 году – на 24,8%, в 2008 году – на 25,9%,
в 2009 году – на 16%).
Миграционное движение населения Тульской области
| Показатель | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Прибыло всего в Тульскую область | 8731 | 9856 | 10202 | 13018 | 12830 | 10663 |
| в том числе: | | | | | | |
| из других областей России | 6897 | 6597 | 6723 | 7089 | 7045 | 5738 |
| из других стран | 1834 | 3259 | 3479 | 5929 | 5785 | 4925 |
| Выбыло – всего | 9783 | 9189 | 8886 | 9021 | 9238 | 8211 |
| в том числе: | | | | | | |
| в другие области России | 9204 | 8630 | 8462 | 8700 | 8916 | 7973 |
| в другие страны | 579 | 559 | 424 | 321 | 322 | 238 |
| Сальдо миграции | -1052 | +667 | +1316 | +3997 | +3592 | +2452 |
Основные демографические показатели по Тульской области представлены в приложении № 3