Державна архітектурно-будівельна інспекція україни інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у львівській області наказ

Вид материала

Содержание

Начальник інспекції М.М.Сірків
Загальні положення

Подобный материал:

ДЕРЖАВНА АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ

ІНСПЕКЦІЯ ДЕРЖАВНОГО АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОГО КОНТРОЛЮ У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

від “29” серпня 2011 року м. Львів № 89-ОД

Про затвердження Положення

про організацію бухгалтерського

обліку та облікову політику

Відповідно до п.5 ст.8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-Х1У, з метою врегулювання окремих методів, процедур здійснення фінансово-господарської діяльності, складання і подання фінансової звітності, які базуються на даних бухгалтерського обліку,

НАКАЗУЮ:

Затвердити Положення про організацію бухгалтерського обліку та облікову політику інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області згідно з додатком.
Сектору бухгалтерського обліку та фінансової звітності забезпечити виконання цього наказу.
Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Начальник інспекції М.М.Сірків

ЗАТВЕРДЖЕНО

Голова

Державної архітектурно-будівельної інспекції України

О.В. Рибак

ПОГОДЖЕНО

Начальник інспекції державного

архітектурно-будівельного

контролю у Львівській області

М.М. Сірків

ПОЛОЖЕННЯ

про організацію бухгалтерського обліку та облікову політику інспекції архітектурно-будівельного контролю у Львівській області

Загальні положення

1. Положення про організацію бухгалтерського обліку та облікову
політику інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області( далі –Положення) розроблено відповідно до частини 5 ст. 8 Закону України від 16.07.1999 № 996-ХІУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», положенням (стандартам) бухгалтерського обліку (П(С)БО), затвердженим Міністерством фінансів України, інструкціям та іншим нормативно-правовим актам Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України з метою належної організації та удосконалення системи ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової звітності в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області (далі-інспекція) .
2. Облікова політика інспекції повинна забезпечувати:
- повноту відображення в бухгалтерському обліку всіх факторів діяльності установи;

своєчасність відображення фактів фінансово-господарської діяльності в бухгалтерському обліку та фінансовій звітності;
застосування в бухгалтерському обліку методів оцінки, що повинні запобігати заниженню оцінки зобов'язань та витрат і завищенню оцінки активів і доходів бюджетної установи;

- відображення в бухгалтерському обліку факторів фінансово-господарської діяльності не лише виходячи з їх правової форми, а і з урахуванням їх економічного змісту;

- відображення доходів і витрат у бухгалтерському обліку та фінансовій звітності в момент їх виникнення незалежно від надходження чи сплати грошових коштів з урахуванням вимог бюджетного законодавства;

- тотожність даних аналітичного обліку оборотам і залишкам по рахунках синтетичного обліку на останній календарний день кожного місяця;

раціональне ведення бухгалтерського обліку, виходячи з умов діяльності установи та її величини;
дотримання вимог бюджетного законодавства про економне та ефективне витрачання бюджетних коштів.

3. У своїй діяльності інспекція керується такими основними нормативно-правовими актами законодавства України:

Бюджетним кодексом України ;
Податковим кодексом України ;

- Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік;

- Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»;

- Законом України «Про здійснення державних закупівель»;

_ постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи» від 26.01.2011 №59;

постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ» від 28.02.2002 № 228;
постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку подання фінансової звітності» від 28.02.2000 № 419;

- постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку cписання об'єктів державної власності» від 08.11.2007 № 1314;

- постановою Кабінету Міністрів України « Про упорядкування структури та умов оплати праці апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 № 268;

- постановою Кабінету Міністрів України "Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів»" від 02.02.2011 №98;

наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон» від 13.03.1998 № 59;
наказом Державного казначейства України «Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету » від 25.11.08 № 495;

- наказом Державного казначейства України «Про затвердження Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету» від 25.05.2004 № 89;

- наказом Державного казначейства України «Про затвердження Порядку обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України» від 09.08.2004 № 136;

наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку погодження призначення на посаду та звільнення з посади головного бухгалтера бюджетної установи» від 21.02.2011 № 214;
спільним наказом Міністерства фінансів України та Головного управління Державного казначейства України «Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ та Порядок застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ» від 10.12.1999 № 114;
наказом Державного казначейства України «Про затвердження Інструкції про кореспонденцію субрахунків бухгалтерського обліку для відображення основних господарських операцій бюджетних установ» від 10.07.2000 № 61;
наказом Державного казначейства України «Про затвердження Інструкції про форми меморіальних ордерів бюджетних установ та порядок їх складання» від 27.07.2000 № 68;

наказом Державного казначейства України «Про затвердження форм карток і книг аналітичного обліку бюджетних установ та порядку їх складання» від 06.10.2000 № 100;
наказом Державного казначейства України «Про затвердження Інструкції щодо обліку коштів, розрахунків та інших активів бюджетних установ» від 26.12.2003 №242;
наказом Державного казначейства України «Про затвердження Інструкції з бухгалтерського обліку необоротних активів бюджетних установ» від 17.07.2000 №64;
спільним наказом Головного управління Держказначейства України -а, Державного комітету статистики України «Про затвердження типових форм з обліку та списання основних засобів, що належать установам і організаціям, які утримуються за рахунок державного або місцевих бюджетів та Інструкції з їх складання» від 02.12.1997 № 125/70;

наказом Головного управління Держказначейства України «Про затвердження Інструкції з інвентаризації матеріальних цінностей, розрахунків та інших статей балансу бюджетних установ» від 30.10.1998 № 90;
наказом Державного казначейства України «Про затвердження Інструкції з обліку запасів бюджетних установ» від 08.12.2000 № 125;
наказом Державного казначейства України «Про затвердження типових форм обліку та списання запасів бюджетних установ та інструкції про їх складання» від 18.12.2000 № 130;
наказом Державного казначейства України «Про затвердження Порядку відображення в обліку операцій в іноземній валюті» від 24.07.2001 № 126;
наказом Державного казначейства України «Про затвердження Порядку списання кредиторської заборгованості бюджетних установ, строк позовної давності якої минув» від 08.05.2001 № 73;
іншими нормативними документами.

4. Бухгалтерський облік виконання кошторису інспекції
здійснюється за меморіально-ордерною формою.

5. Бухгалтерський облік здійснюється сектором бухгалтерського обліку та фінансової звітності , яке підзвітне та підконтрольне начальнику інспекції. Сектор бухгалтерського обліку та фінансової звітності очолює головний бухгалтер . Права та обов'язки головного бухгалтера і всіх посадових
(службових) осіб сектору визначаються Законом України «Про
бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.99 №996-Х1У, Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII,
Положенням про Управління, Положенням про відділ бухгалтерського обліку
та звітності, цим Положенням і затвердженими посадовими інструкціями.

Відповідно до цього Положення головний бухгалтер наділяється правом другого підпису (за його відсутності - на одного з працівників сектору), який він ставить на первинних облікових документах, реєстрах бухгалтерського обліку та відповідних звітах.
До бланків цінних паперів і документів суворого обліку, відповідно до наказу Мінфіну, СБУ, МВС України від 25.11.93 № 98 118 740 «Про затвердження Правил виготовлення бланків цінних паперів і документів суворого обліку» відносяться:

- талони на пальне;

- документи, що засвідчують трудовий стаж ( бланки трудових книжок та вкладиші до них);

- знаки поштової сплати ( поштові марки );

- документи, що обслуговують грошовий обіг (ліцензії єдиного зразка).

8. Система оплати праці інспекції застосовується
відповідно до умов, встановлених постановою Кабінету Міністрів України
«Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату
органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від
09.03.2006 № 268, а також іншими нормативними актами, які регулюють оплату
праці.

9. Документація передається на зберігання до архіву, а після закінчення
встановлених термінів зберігання документації в архіві здається до державного
архіву.

Методологія обліку —

10. Загальні принципи обліку.

Облік виконання кошторису ведеться згідно з планом рахунків, затвердженим наказом Головного управління Держказначейства України, Мінфіну України від 10.12.1999 № 114 , та відповідно до наказу Державного казначейства України «Про затвердження Інструкції про кореспонденцію субрахунків бухгалтерського обліку для відображення основних господарських операцій бюджетних установ» від 10.07.2000 №61.

У межах своєї основної діяльності інспекція фінансується з державного бюджету України. Джерела формування спеціального фонду кошторису визначаються відповідно до чинного законодавства.

Бухгалтерський облік виконання кошторису здійснюється інспекцією в розрізі джерел фінансування.

Діяльність інспекції за всіма джерелами фінансування (загальний та спеціальний фонд кошторису) відображається на єдиному балансі.

Внутрішня звітність (меморіальні ордери, накопичувальні відомості тощо) формується окремо щодо кожного джерела фінансування.

Усі меморіальні ордери підлягають реєстрації у книзі «Журнал-головна». Облік у книзі «Журнал-головна» ведеться по субрахунках третього, четвертого порядків.

11Аналітичний облік матеріальних цінностей, придбаних за рахунок різних джерел фінансування, ведеться в окремих регістрах бухгалтерського обліку. Для окремого обліку активів та пасивів, сформованих за рахунок різних джерел фінансування, у плані рахунків бухгалтерського обліку для кожного рахунку запроваджується субрахунок шляхом додавання до номера рахунку відповідного номера джерела фінансування.

Кошти установи обліковуються на реєстраційних рахунках, відкритих в органі Державного казначейства України відповідно до програмної класифікації видатків, що передбачені в бюджеті на відповідний рік.

Нумерація платіжних документів єдина для всіх реєстраційних рахунків.

Для відображення в обліку операцій з надходження на рахунок асигнувань та здійснення видатків загального фонду бюджету застосовується меморіальний ордер № 2 за формою № 381 (бюджет). Інші рахунки, відкриті на ім'я установи, оформляються окремим меморіальним ордером, які нумеруються №2-1, 2-2 тощо.

Для відображення в обліку операцій з надходження на рахунок доходів та здійснення касових видатків спеціального фонду застосовується меморіальний ордер № 3 за формою № 382 (бюджет). Інші рахунки, відкриті на ім'я установи, оформляються окремим меморіальним ордером та нумеруються № 3-1, 3-2 тощо.

Облік касових операцій

13. У інспекції застосовуються безготівкові
розрахунки з працівниками. Розрахунки проводяться шляхом перерахування коштів через банківські установи на карткові рахунки працівників.

Відрядження та облік розрахунків з підзвітними особами

14. Облік розрахунків з підзвітними особами ведеться згідно з
Інструкцією про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 13.03.1998 59, іншими нормативно-правовими актами.

При направленні працівника у відрядження інспекція забезпечує його грошовими коштами (авансом), що перераховуються у безготівковій формі на відповідний рахунок із застосуванням платіжних карток у межах сум, необхідних для оплати проїзду, наймання житлового приміщення, добових у розмірах, що відповідають нормам, установленим постановою Кабінету Міністрів України «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів»" від 02.02.2011 № 98. При цьому працівника ознайомлюють з кошторисом витрат на виданий аванс, а також з вимогами нормативно - правових актів стосовно звітування про використання коштів, виданих на відрядження.

Після повернення з відрядження працівник зобов'язаний подати авансовий звіт про використання виданих на відрядження коштів до закінчення третього банківського дня після завершення відрядження і повернути залишок невикористаних коштів до закінчення банківського дня, наступного за днем прибуття до місця постійної роботи на відповідний рахунок інспекції . Разом з авансовим звітом

подаються розрахункові документи в оригіналі, що засвідчують вартість понесених у зв'язку з відрядженням витрат відповідно до діючого законодавства.

Видача коштів під звіт на господарські потреби допускається тільки з письмового дозволу начальника інспекції на строк не більше двох робочих днів, уключаючи день отримання коштів під звіт.

Нумерація документів (звітів про використання коштів, виданих на відрядження або під звіт) здійснюється наскрізно за всіма джерелами фінансування [окремо щодо кожного джерела фінансування]. У верхньому лівому куті форми авансового звіту зазначається найменування джерела фінансування, щодо коштів якого звітує підзвітна особа.

Рух підзвітних сум відображається в меморіальному ордері № 8 за формою № 386 (бюджет) в розрізі кодів економічної класифікації видатків. Накопичувальна відомість за субрахунком 362 "Розрахунки з підзвітними особами" складається щомісячно позиційним способом.

Облік операцій з розрахунків із підзвітними особами, які здійснюються за рахунок коштів спеціального фонду, ведеться в окремому ордері за такою ж формою.

Інвентаризація розрахунків з підзвітними особами проводиться 1 раз на рік станом на 01 листопада поточного року під час річної інвентаризації.

Облік розрахунків з дебіторами та кредиторами

15. Облік розрахунків з дебіторами та кредиторами ведеться в розрізі договорів та рахунків-фактур.

Меморіальні ордери № 4 «Накопичувальна відомість з розрахунків з іншими дебіторами» за формою № 408 (бюджет), № 6 «Накопичувальна відомість з розрахунків з іншими кредиторами» за формою № 409 (бюджет) формуються щодо кожного джерела фінансування окремо.

Інвентаризація розрахунків з дебіторами та кредиторами проводиться 1 раз на рік станом на 01 листопада поточного року під час річної інвентаризації, розрахунків у порядку планових платежів та з депонентами - в останній робочий день місяця.

Списання заборгованості зі строком позовної давності, що минув, провадиться щокварталу згідно з наказом Державного казначейства України «Про затвердження Порядку списання кредиторської заборгованості бюджетних установ, строк позовної давності якої минув» від 08.05.2001 № 73. Для списання дебіторської та кредиторської заборгованості, строк позовної давності якої минув, створюється комісія у складі згідно з наказом начальника інспекції .

Облік матеріальних запасів та малоцінних швидкозношуваних предметів

16. До запасів інспекції належать оборотні
матеріальні активи, реалізацію та витрачання яких планується здійснити протягом року.

До малоцінних швидкозношуваних предметів (далі-МШП) належать предмети, термін корисної експлуатації яких становить менше року, і вартість яких за одиницю (комплект) не перевищує 1000 грн. (без урахування ПДВ).

Аналітичний облік запасів, придбаних за рахунок коштів спеціального фонду, ведеться окремо від запасів, придбаних за рахунок коштів загального фонду кошторису. При цьому застосовуються ті ж самі форми регістрів аналітичного обліку запасів, затверджені наказом Державного казначейства України «Про затвердження типових форм обліку та списання запасів бюджетних установ та інструкції про їх складання» від 18.12.2000 № 130.

Номенклатурний номер запасам не присвоюється.

Облік запасів ведеться в кількісному та сумарному вимірі за найменуваннями запасів та в розрізі матеріально відповідальних осіб.

При передачі в експлуатацію МЇІІП вартістю до 10 грн. включно за одиницю (комплект) списуються з бухгалтерського обліку відразу на зменшення фонду в МШП на підставі документів, що підтверджують їх використання: відомостей про видачу, актів використання предметів при проведеному ремонті, актів на списання цінностей тощо.

Переоцінка запасів інспекції може проводитися на виконання нормативно-правових актів України (якщо такі будуть запроваджені) або за рішенням начальника інспекції (якщо запаси морально застарілі та у зв'язку з тривалим часом їх перебування на збереженні в інспекції , їх первісна (справедлива, відновлювальна) вартість значно відрізняється від аналогічних запасів, придбаних пізніше).

Інвентаризація запасів та МШП здійснюється 1 раз на рік перед складанням річної звітності та при зміні матеріально відповідальних осіб, згідно з наказом начальника інспекції.

У меморіальному ордері №13 за формою №396 (бюджет) відображаються витрачання матеріалів.

Облік необоротних активів

17. До основних засобів належать матеріальні активи, що використовуються інспекцією багаторазово і безперервно у процесі виконання нею основних функцій, надання послуг, очікуваний строк корисної експлуатації яких становить понад 1 рік і вартість яких без ПДВ та інших платежів перевищує 1000 грн. за одиницю (комплект).

Основні засоби відображаються в бухгалтерському обліку за первісною вартістю, тобто за фактичними витратами на їх придбання, спорудження і виготовлення, без податку на додану вартість, що відноситься на витрати установи, а об'єкти, які зазнали переоцінки, — за відновлювальною вартістю.

Не збільшують вартість придбаних необоротних активів, а відносяться на фактичні витрати установи:

податки, збори, інші послуги та інші витрати, що сплачуються під час придбання необоротних активів;
витрати на поточний та капітальний ремонт необоротних активів;
при проведенні ремонту необоротних активів у випадках, не пов'язаних із дообладнанням, реконструкцією, модернізацією, що спричинив заміну запасних частин, їх вартість не відноситься на збільшення вартості необоротних активів, а відноситься на витрати установи.

Облік необоротних активів (крім бібліотечних фондів, малоцінних необоротних матеріальних активів, одягу та взуття) ведеться у повних гривнях без копійок. Сума копійок під час придбання необоротних активів списується на витрати установи.

Для організації обліку та забезпечення контролю за збереженням необоротних активів кожному об'єкту (взуття, одягу, малоцінних необоротних матеріальних активів, бібліотечних фондів) присвоюється восьмизначний інвентарний номер.

Для малоцінних необоротних матеріальних активів установлюються семизначні номенклатурні номери.

Присвоєні об'єктам необоротних активів інвентарні та номенклатурні номери 'зберігаються за ними на весь період їх перебування в установі. Номери об'єктів, що вибули чи ліквідовані, не присвоюються іншим об'єктам, що надійшли протягом трьох років.

Аналітичний облік основних засобів ведеться в бухгалтерії на інвентарних картках обліку основних засобів у бюджетних установах - ф. № 03-6 (бюджет). У картці аналітичного обліку додатково зазначається джерело фінансування, за рахунок якого було придбано цей об'єкт.

За місцем зберігання всі необоротні активи повинні перебувати на відповідальному зберіганні у матеріально відповідальних осіб.

Дані обліку об'єктів необоротних активів у матеріально відповідальних осіб повинні відповідати даним обліку сектору.

Інвентаризація необоротних активів проводиться 1 раз на рік перед складанням річної фінансової звітності, в термін і на дату, визначену наказом начальника інспекції , та при зміні матеріально відповідальних осіб.

Для визначення непридатності матеріальних цінностей та встановлення неможливості чи неефективності проведення їх відновного ремонту, а також

для оформлення необхідної документації на списання цих цінностей створюється постійно діюча комісія, згідно з наказом начальника інспекції . Інвентаризація проводиться з метою забезпечення достовірності даних бухгалтерського обліку шляхом їх співставлення з фактичною наявністю майна.

Сума зносу об'єктів необоротних активів визначається в останній робочий день грудня в гривнях за повну кількість календарних місяців їх перебування в експлуатації у звітному році відповідно до норм зносу.

Місячна сума зносу необоротних активів визначається діленням річної суми зносу на 12 із застосуванням строків, встановлених для кожного об'єкта основних засобів додатком до Інструкції з бухгалтерського обліку необоротних активів бюджетних установ, затвердженою наказом Держказначейства України від 17.07.2000 №64.

Сума нарахованого зносу не може перевищувати 100% вартості необоротних активів.

Малоцінні необоротні матеріальні активи - активи, термін експлуатації яких більше 1 року, а вартість яких без ПДВ та інших платежів не перевищує 1000 грн. за одиницю (комплект).

Знос малоцінних необоротних матеріальних активів нараховується у першому місяці передачі у використання об'єкта необоротних активів у розмірі 50% його первісної вартості та решта 50% первісної вартості - у місяці ліквідації ( списання з балансу ).

Нематеріальні активи - активи, що не мають фізичної та/або матеріальної форми незалежно від вартості і використовуються інспекцією в процесі виконання основних функцій більше 1 року.

Норми нарахування зносу та строки корисного використання об'єктів нематеріальних активів визначаються, виходячи зі строку дії патента, свідоцтва та інших обмежень строків використання об'єктів інтелектуальної власності відповідно до законодавства України.

На загальну суму нарахованого зносу складається меморіальний ордер за типовою формою № 274 (бюджет), затвердженою наказом Державного казначейства України від 27.07.2000 № 68.

Облік власного капіталу

18. Для обліку фондів і визначення результатів виконання кошторисів інспекції за поточний рік застосовується Клас 4 «Власний капітал»:

«Фонд у необоротних активах»;
«Фонд у малоцінних і швидкозношуваних предметах»;

«Результат виконання кошторисів»;
«Результати переоцінок».

Позабалансові рахунки

19. На позабалансових рахунках обліковуються матеріальні цінності, інші активи та зобов'язання, що належать інспекції або перебувають у тимчасовому її розпорядженні.

Для відображення операцій в обліку на позабалансових рахунках застосовується меморіальний ордер №16 «Накопичувальна відомість позабалансового обліку».

Документообіг установи

20. Меморіальні ордери-накопичувальні відомості повинні формуватися не пізніше 5 числа місяця, наступного за звітним. Обороти у книзі «Журнал-головна» мають формуватися не пізніше 8 числа місяця, наступного за звітним.

Облік первинних документів в облікових регістрах має провадитися не пізніше ніж на наступний день після надходження документів до сектору.

Blog

Державна архітектурно-будівельна інспекція україни інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у львівській області наказ

Содержание