Республики Бурятия" Республиканской целевой программы "
| Вид материала | Программа |
- Правительство республики бурятия постановление от 19 октября 2010 г. N 444 о республиканской, 9770.28kb.
- Республика бурятия муниципальное образование «иволгинский район», 411.6kb.
- Правительство республики бурятия постановление от 25 декабря 2007 г. N 419 о республиканской, 2439.66kb.
- Жденным республиканской целевой программой «Реформирование региональных и муниципальных, 15.71kb.
- В ред. Указов Президента рб от 30. 09. 2011 n 226, от 05., 342.1kb.
- Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить Республиканскую, 2853.03kb.
- Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 213.38kb.
- Правительства Республики Бурятия от 22. 04. 2008 №188 «о министерстве финансов Республики, 575.19kb.
- Согласно Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010, 346.69kb.
- Концепция республиканской целевой программы «Развитие торговли, общественного питания, 291.16kb.
15.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Исходя из установленного Федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы распределения средств федерального бюджета на финансирование мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и достижения цели полной ликвидации инвентарного жилого фонда на Бурятском участке БАМа, финансирование указанных мероприятий составит 3160,66 млн. рублей.
В рамках подпрограммы предусматривается финансирование мер по ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда за счет следующих источников:
- средства федерального бюджета - 1580,33 млн. рублей;
- средства республиканского бюджета - 1580,33 млн. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы, расчет потребности в финансовых ресурсах для строительства жилья и ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БАМа представлены в таблицах 2, 3.
Таблица 2
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы
(млн. руб., с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
| | 2011 - 2015 годы, всего | В том числе | ||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
| Всего Республике Бурятия | 3160,66 | 541,60 | 580,70 | 629,04 | 677,22 | 732,10 |
| средства федерального бюджета | 1580,33 | 270,80 | 290,35 | 314,52 | 338,61 | 366,05 |
| средства республиканского бюджета | 1580,33 | 270,8 | 290,35 | 314,52 | 338,61 | 366,05 |
Средства федерального и республиканского бюджетов будут выделяться муниципальным районам в зоне БАМа на условиях софинансирования части мероприятий из местного бюджета.
Объемы ассигнований из бюджетов всех уровней подлежат ежегодному уточнению на соответствующий год.
Доля софинансирования из республиканского бюджета составит 50% от объема средств федерального бюджета.
Таблица 3
Расчет потребности в финансовых ресурсах для строительства
жилья с коммунальной инфраструктурой и ликвидации ветхого и
аварийного жилищного фонда в зоне БАМа
| Наименование | 2011 - 2015 годы, всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| Расчетная стоимость 1 кв. м общей площади жилых домов (строительство и обеспечение комплексной жилищной застройки коммунальной инфраструктурой) | | 23,5 | 25,3 | 27,7 | 30,5 | 33,5 |
| Количество строящегося жилья (тыс. кв. м) | 102,1 | 21,3 | 20,7 | 20,4 | 20,0 | 19,7 |
| Общая стоимость строительства жилья (млн. руб.) | 3160,66 | 541,6 | 580,7 | 629,04 | 677,22 | 732,1 |
Критериями отбора для предоставления межбюджетных субсидий являются наличие утвержденной муниципальной целевой программы по переселению граждан, удельный вес ветхого жилищного фонда по отношению ко всему жилищному фонду муниципального образования.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 04.10.2011 N 512)
Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий подпрограммы, должны направляться в бюджет муниципального образования, наиболее соответствующего установленным критериям.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 09.08.2011 N 412)
В связи с наличием в муниципальном образовании "Муйский район" утвержденной муниципальной целевой программы по переселению граждан, наибольшим удельным весом ветхого жилищного фонда по отношению ко всему жилищному фонду муниципального образования (49,9%) средства, предусмотренные на реализацию мероприятий подпрограммы в 2011 - 2012 годах, направляются в бюджет муниципального образования "Муйский район" для предоставления социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 04.10.2011 N 512)
15.6. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы включает в себя федеральный, республиканский уровни и уровень муниципальных образований.
Мероприятия по переселению граждан из ветхого, аварийного и признанного непригодным для проживания жилого фонда, расположенного в зоне БАМа, ежегодно финансируются в рамках подпрограммы из всех источников. Субсидии предоставляются начиная с 2011 года ежегодно в пределах средств, предусмотренных на мероприятия подпрограммы в законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Реализация указанных мероприятий осуществляется путем:
- приобретения квартир на первичном, вторичном рынке жилья;
- строительства жилья эконом-класса, в том числе завершения ранее начатого строительства;
- выделения субсидий бюджетам муниципальных образований на распределение социальных выплат собственникам жилых помещений, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде в зоне Байкало-Амурской магистрали, для приобретения жилья на территории Республики Бурятия;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 04.10.2011 N 512)
- снос ветхого и аварийного жилья;
- модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств бюджета муниципальных образований.
Государственный заказчик - главный распорядитель бюджетных средств осуществляет:
- общее руководство и управление реализацией подпрограммы;
- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления и юридических лиц, связанных с реализацией подпрограммы, в части исполнения ими положений подпрограммы.
Задачи органов государственной власти Республики Бурятия заключаются в следующем:
1. Методологическое сопровождение реализации проектов по строительству жилья эконом-класса для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
2. Формирование графика финансирования мероприятий по покупке жилья, строительству новых жилых домов в рамках подпрограммы.
3. Совершенствование необходимой нормативно-правовой базы по реализации подпрограммы.
4. Мониторинг целевого и рационального использования средств федерального и республиканского бюджетов.
Задачи органов местного самоуправления в Республике Бурятия заключаются в следующем:
1. Формирование муниципальных программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в составе которой должны быть отражены:
а) анализ ситуации, исходные данные по количеству переселяемых человек, площади ликвидируемого жилья;
б) объем требуемых инвестиций;
в) распределение выделяемых средств по объектам;
г) составление и предоставление отчетов о расходовании средств, полученных из республиканского и местных бюджетов на реализацию программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
д) ежегодная корректировка реестра жилых зданий, признанных ветхими, аварийными и непригодными для проживания по состоянию на текущую дату;
е) оценка социально-экономической эффективности Программы.
2. Строительство или приобретение жилья для переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, непригодном для проживания.
3. Предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, для приобретения жилых помещений на территории Республики Бурятия.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 04.10.2011 N 512)
4. Расселение граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.
5. Организация сноса ветхого и аварийного жилья.
6. Проведение работ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Исполнители мероприятий программы определяются в установленном законодательством порядке.
Порядок и условия предоставления средств республиканского бюджета в форме субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на софинансирование проведения мероприятий подпрограммы устанавливается в приложении к данной подпрограмме.
Субсидии могут быть направлены на софинансирование:
- приобретения муниципальными образованиями жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья);
- строительства муниципальными образованиями жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе завершения начатого строительства);
- предоставления социальных выплат для приобретения жилого помещения в установленном размере.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 04.10.2011 N 512)
Жилые помещения, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, предоставляются:
нанимателям, переселяемым из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
собственникам, переселяемым из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
Финансирование мероприятий Программы муниципальным образованиям из средств республиканского бюджета осуществляется в виде субсидий местному бюджету на реализацию аналогичной муниципальной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета.
Условия предоставления субсидий:
- наличие соглашения между государственным заказчиком Программы и уполномоченным органом местного самоуправления о предоставлении субсидий;
- наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной целевой программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа;
- наличие нормативного правового акта муниципального района, подтверждающего расходное обязательство муниципального района по финансированию муниципальной целевой программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМа из средств местного бюджета.
15.7. Оценка социально-экономической эффективности и
экологической эффективности подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 04.10.2011 N 512)
В соответствии с целью подпрограммы в качестве оценки ее эффективности рассматривается количество граждан, переселенных из жилищного фонда, признанного аварийным. Для контроля за ходом реализации мероприятий подпрограммы определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы.
Таблица 4
| N п/п | Наименование показателя | Всего 2011 - 2015 гг. | В том числе по годам | ||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |||
| 1 | Площадь жилья, предоставленного для переселения, кв. м | 102,1 | 21,3 | 20,7 | 20,4 | 20,0 | 19,7 |
| 2 | Количество граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда | 5590 | 1166 | 1133 | 1116 | 1095 | 1080 |
По окончании реализации подпрограммы к концу 2015 года должно быть переселено 5590 граждан, проживавших в ветхом и аварийном жилье.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 04.10.2011 N 512)
В результате реализации подпрограммы будет снесено 102,1 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилищного фонда.
Реализация подпрограммы позволит:
1) в области экономики:
создать благоприятные условия для наращивания объемов нового жилищного строительства на территории муниципальных образований республики, что будет способствовать развитию строительной отрасли;
увеличить объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
2) в социальной сфере:
повысить комфортность и безопасность проживания в жилище для граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном ветхим или непригодным для проживания в соответствии с установленными стандартами;
обеспечить жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания;
снизить социальную напряженность в обществе;
улучшить состояние здоровья населения.
Реализация подпрограммы не несет негативных экологических последствий; будет способствовать улучшению экологической обстановки в результате проведения мероприятий по рекультивации и благоустройству территорий, на которых будет осуществлен снос и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда.
Приложение
к подпрограмме "Переселение
граждан из ветхого и
аварийного жилищного фонда
в зоне Байкало-Амурской
магистрали на территории
Республики Бурятия"
Республиканской целевой
программы "Жилище"
на 2011 - 2015 гг.
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО
БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ, ПЕРЕСЕЛЯЕМЫМ ИЗ ВЕТХОГО И
АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ЗОНЫ БАМА, НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 09.08.2011 N 412, от 04.10.2011 N 512,
от 30.11.2011 N 625)
I. Порядок предоставления межбюджетных субсидий из
республиканского бюджета местным бюджетам
1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования межбюджетных субсидий, выделяемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования), в том числе на предоставление социальных выплат для приобретения жилья на территории Республики Бурятия собственникам жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали (далее - БАМ) (Муйский, Северо-Байкальский районы и г. Северобайкальск), признанных ветхим, аварийным и непригодным для проживания, участникам подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 гг. (далее - подпрограмма).
(в ред. Постановления Правительства РБ от 04.10.2011 N 512)
1.2. Субсидии имеют целевой характер.
1.3. Субсидии предоставляются Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период.
1.4. В рамках подготовки проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год, с целью определения необходимых объемов финансирования на предоставление межбюджетных субсидий из республиканского бюджета в году, предшествующем планируемому периоду, проводится заявочная процедура.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 04.10.2011 N 512)
1.5. Муниципальные образования представляют заявки на получение межбюджетных субсидий в Министерство. К заявке должны быть приложены (на электронном и бумажном носителях):
- утвержденная муниципальная целевая программа, определяющая планируемые мероприятия по переселению собственников жилых помещений из ветхого и аварийного жилищного фонда зоны БАМа;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 04.10.2011 N 512)
- абзацы третий - четвертый исключены. - Постановление Правительства РБ от 04.10.2011 N 512;
- гарантийные письма, подписанные главой муниципального образования, об обеспечении в плановом году реализации мероприятий по выделению социальных выплат собственникам жилых помещений, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда зоны БАМа.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 04.10.2011 N 512)
1.6. Министерство на основании заявок, представленных муниципальными образованиями, формирует сводную бюджетную заявку, которую направляет в Министерство экономики Республики Бурятия в период формирования республиканского бюджета на очередной финансовый год для включения финансирования подпрограммы.
1.7. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.
(п. 1.7 в ред. Постановления Правительства РБ от 09.08.2011 N 412)
1.8. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенных соглашений между Министерством и муниципальным образованием.
1.9. В соглашении указываются:
а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых муниципальному образованию;
б) целевое назначение субсидий;
в) график перечисления субсидий, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;
г) отчеты об исполнении муниципальным образованием обязательств, вытекающих из соглашения, а также сроки, порядок и форма их представления;
д) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления межбюджетных субсидий;
е) порядок возврата субсидий, использованных не по целевому назначению;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
1.10. Муниципальные образования представляют в Министерство отчет о расходовании межбюджетных субсидий, полученных из республиканского бюджета на указанные цели, с установленной в соглашении периодичностью, не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 04.10.2011 N 512)
Отчеты должны содержать:
- информацию о расходовании субсидий с указанием количества граждан, которым выданы свидетельства о предоставлении жилищных субсидий;
- информацию о банковских операциях;
- справку-расчет на использование межбюджетной субсидии;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 04.10.2011 N 512)
- информацию о договорах с банками;
- справку об остатках денежных средств на лицевых счетах получателя средств республиканского бюджета;
- краткую информацию о ходе реализации программных мероприятий.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 04.10.2011 N 512)