Районна програма розроблення містобудівної документації на 2012 2015 роки загальна характеристика

Вид материала

Содержание

Загальна характеристика
V. Очікувані результати
VІ. Обсяги та джерела фінансування Програми
Прогнозні обсяги
Всього по району
Всього по населених пунктах району

Подобный материал:

УКРАЇНА

БЕРИСЛАВСЬКА РАЙОННА РАДА

ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

_________ СЕСІЇ ШОСТОГО СКЛИКАННЯ

____________№_________

Про районну програму розроблення містобудівної документації на 2012-2015 роки

Відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації від 29 листопада 2011 року № 993 «Про проект районної програми розроблення містобудівної документації на 2012-2015 роки», керуючись статтею 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», районна рада

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити районну програму розроблення містобудівної документації на 2012-2015 роки (далі – Програма), що додається.

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань промисловості, транспорту, зв'язку, будівництва, житлово-комунального господарства та розвитку підприємництва.

Голова районної ради О.Б. Тессіо

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення ____ сесії районної ради

шостого скликання

_____________________№______

РАЙОННА ПРОГРАМА

розроблення містобудівної документації

на 2012 – 2015 роки

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА

1.	Ініціатор розроблення Програми	Районна державна адміністрація
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми	Розпорядження голови районної державної адміністрації від 29 листопада 2011 року № 993 «Про проект районної програми розроблення містобудівної документації на 2012-2015 роки»
3.	Розробник Програми	Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального госпо-дарства районної державної адміністрації
4.	Співрозробники Програми	-
5.	Відповідальний виконавець Програми	Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального госпо-дарства районної державної адміністрації
6.	Учасники Програми	Місцеві ради району
7.	Термін реалізації Програми	2012-2015 роки
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Районний, міський, селищний та сільські бюджети
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, усього	6173,0 тис.гривень
	у тому числі бюджетних коштів	5823,0 тис.гривень
	з них коштів районного бюджету	350,0 тис.гривень
10.	Основні джерела фінансування Програми	Фінансування здійснюється за рахунок коштів районного, міського, селищного і сільських бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством

2

І. Проблема, на розв’язання якої спрямована Програма

Районна програма розроблення містобудівної документації на 2012-2015 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до Законів України «Про основи містобудування», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про Генеральну схему планування території України», «Про місцеві державні адміністрації».

Аналіз стану забезпечення містобудівною документацією територій та населених пунктів району свідчить про відсутність оновленої містобудівної документації.

Схема планування території району була розроблена у 1973 році (затверджена рішенням виконкому Херсонської обласної ради від 23 січня 1975 року № 40/2) та до цього часу не коригувалася.

На даний час схема планування території району втратила свою актуальність та не відповідає сучасним вимогам економічного, соціального та культурного розвитку. Відсутність зазначеної схеми гальмує економічний та інвестиційний розвиток району.

Для виконання проектних робіт з розроблення Схеми планування території району необхідно 350,0 тис. гривень, у тому числі проектні роботи - 200,0 тис. гривень, топографічні – 150,0 тис. гривень.

На території району розташовано 43 населених пункти, із них 37 або 86,0 відсотків від загальної кількості мають розроблені та затверджені генеральні плани, які потребують оновлення відповідно до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», 6 населених пунктів (14,0 відсотків від загальної кількості) не мають затвердженої містобудівної документації, у тому числі генеральних планів, планів зонування та детальних планів території.

Перелік наявних генеральних планів населених пунктів району:

№ з/п	Населений пункт	Генеральний план населеного пункту
		Рік
		розробки	затвердження
1.	м. Берислав	1994	рішення сесії від 22.05.2003 №94
2.	смт. Козацьке	1970	1971
3.	с. Бургунка	1976	1977
4.	с. Веселе	1983	1985
5.	с. Високе	1974	1976
6.	с.Вірівка	1980	1980
7.	с. Заможнє	-	-
8.	с. Зміївка	1971	1973
9.	с. Інгулівка	1986	1988
10.	с. Качкарівка	1971	1971
11.	с. Кірове	1985	1985
12.	с.Костирка	1978	1979
13.	с.Кошари	1986	1986
14.	с. Крупиця	1992	1993
15.	с. Куйбишеве	-	-
16.	с.Львівські Отруби	-	-
17.	с.Львове	1974	1975
18.	с. Максима Горького	1985	1985

19.	ст.Матросівка	1977	1977
20.	с.Миколаївка	1984	1985
21.	с. Милове	1974	1975
22.	с.Новоберислав	1977	1977
23.	с. Новокаїри	1974	1976
24.	с. Новорайськ	1973	1974
25.	с. Новосілка	1970	1970
26.	с. Ольгівка	1974	1975
27.	с. Одрадокам’янка	1974	1975
28.	с. Першотравневе	-	-
29.	с. Раківка	1985	1985
30.	с. Республіканець	1977	1978
31.	с.Саблуківка	1987	1988
32.	с. Степне	1980	1981
33.	с. Суханове	1977	1978
34.	с.Таврійське	-	-
35.	с.Тараса Шевченка	1981	1981
36.	с. Томарине	1973	1974
37.	с. Тягинка	1977	1978
38.	с. Ударник	1978	1979
39.	с. Урожайне	1980	1980
40.	с. Чайкине	1983	1984
41.	с.Червоний Маяк	1980	1980
42.	с.Червоний Яр	-	-
43.	с. Шляхове	1987	1988

З метою стратегічного розвитку рекреаційних територій, врахування державних та громадських інтересів під час планування, забудови та іншого використання територій для задоволення сучасних та майбутніх потреб, охорони довкілля та раціонального використання природних ресурсів нагальною необхідністю для району є розроблення проекту визначення зовнішніх меж водоохоронних зон та проекту землеустрою щодо встановлення меж прибережних захисних смуг на території району.

ІІ. Мета Програми

Метою Програми є організаційне, матеріальне та фінансове забезпечення розроблення комплексу містобудівної документації на території Бериславського району для системної реалізації державної регіональної політики, обґрунтування основних довгострокових та поточних пріоритетів регіонального розвитку, динамічного збалансованого соціально-економічного розвитку територій, гармонійного узгодження інтересів та ефективної взаємодії влади, бізнесу і громадськості, залучення інвестицій.

ІІІ. Шляхи і способи розв’язання проблем

Реалізація Програми буде здійснюватися шляхом розроблення містобудівної документації місцевого рівня із залученням коштів районного, міського, селищного, сільських бюджетів та інших джерел фінансування відповідно до вимог чинного законодавства.

4

ІV. Завдання і заходи Програми

Основними завданнями Програми є:

- регулювання соціально-економічного розвитку і дієвого інструменту реалізації довгострокової політики розбудови територій та населених пунктів;

- обґрунтування забезпечення екологічної рівноваги, громадської стабільності, її конкурентоспроможності у системі розподілу праці та соціально-культурного розвитку;

- визначення змісту стратегічної й оперативної діяльності органів виконавчої влади щодо раціонального використання території району та населених пунктів зокрема;

- комплексна оцінка екологічних, економічних, соціальних, інженерно-технічних та інших передумов і обмежень використання території;
оцінка опорного каркасу території населених пунктів району (ріки та водоймища, магістральні транспортні комунікації, поклади корисних копалин тощо) та його вплив на подальше використання території;

- визначення та обґрунтування шляхів вирішення проблем використання території, спільних проектів розбудови систем населених пунктів, інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури;

- зонування територій населених пунктів за переважними видами її використання (сільське господарство, промисловість, розселення, природоохоронні, курортно-рекреаційні, історико-культурні території тощо);

- взаєморозміщення виробництва, розселення, природоохоронних, оздоровчих, рекреаційних, історико-культурних об’єктів, встановлення передбачених законодавством обмежень на їх планування, забудову та інше використання;

- обґрунтування та встановлення режиму перспективного використання території по кожній зоні;

- обґрунтування напрямків вдосконалення системи розселення та сталого розвитку населених пунктів;

- рекомендації щодо змін у територіальному розподілі праці та розміщенні виробничих сил району;

- особливості геополітичного розташування району та населених пунктів, обґрунтування принципових трас транспортних коридорів, інших інфраструктурних магістралей міждержавного, міжрегіонального та регіонального значення з урахуванням сучасного і майбутнього взаєморозміщення виробництва, розселення, природоохоронних, оздоровчих, рекреаційних історико-культурних об’єктів;

- обґрунтування розміщення підприємств, які мають значний вплив на довкілля, на територіальну організацію економіки та розміщення інших об’єктів загальнодержавного та районного значення;

- визначення територій, що мають бути зарезервовані для задоволення майбутніх загальнодержавних, районних потреб та визначення умов їх тимчасового використання;

- організація схеми розвитку інженерно-транспортної інфраструктури;
врахування державних, громадських і приватних інтересів під час планування, забудови та іншого використання територій;

- виконання топогеодезичних та картографічних матеріалів на території району з метою розроблення містобудівної документації та створення містобудівного кадастру;

5

- визначення та коригування меж населених пунктів;

- охорона довкілля та раціональне використання природних ресурсів;

- регулювання забудови населених пунктів та інших територій;

- аналіз законодавчих вимог щодо планування території.

V. Очікувані результати

За результатами виконання Програми будуть визначені принципові рішення щодо планування, забудови та іншого використання території Бериславського району та його найбільш інвестиційно-привабливих територій з метою створення повноцінного життєвого середовища, забезпечення додержання державних соціальних стандартів та надання державних соціальних гарантій шляхом розвитку виробничої, соціальної, інженерно-транспортної інфраструктури населених пунктів району, поглиблення процесів ринкової трансформації його економічного потенціалу, визначення територій, які мають бути зарезервовані для задоволення майбутніх загальнодержавних та місцевих потреб із встановленням режиму їх використання, визначення напрямків сталого розвитку населених пунктів, забезпечення раціонального використання територіальних ресурсів.

Реалізація Програми буде сприяти додержанню норм містобудівного та земельного законодавства при регулюванні використання територій шляхом забезпечення дотримання рішень затвердженої містобудівної документації. Це дасть можливість здійснювати комплексну забудову територій, збільшити темпи залучення і освоєння інвестицій, містобудівного освоєння територій населених пунктів та території всього Бериславського району.

Також реалізація Програми дасть змогу проектувати та розташовувати нове будівництво, здійснювати реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт об’єктів містобудування та упорядкування територій, проводити вибір, вилучення (викуп), надання у власність чи користування земель для містобудівних потреб, визначити межі населених пунктів, розробити проекти з визначення природоохоронних, прибережних захисних та водоохоронних зон, встановити санітарно-захисні зони, розробити окремі розділи містобудівної документації з інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони).

За результатами реалізації Програми буде розроблено Схему планування території району з метою її подальшої реалізації шляхом розроблення, затвердження та виконання місцевими радами району стратегічних програм економічного, соціального та культурного розвитку району. Ефект від виконання - підвищення соціально-економічної ефективності району, покращення екологічних параметрів і збереження середовища, вдосконалення архітектурно-естетичних характеристик простору життєдіяльності населення, розроблення (оновлення) містобудівної документації - генеральних планів населених пунктів району.

VІ. Обсяги та джерела фінансування Програми

Реалізацію Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів:

- державних субвенцій на виконання містобудівних проектних робіт;

- районного, міського, селищного та сільських бюджетів на роботи, пов’язані з розробленням Схеми планування території району та інших територій;

- потенційних інвесторів;

- інших джерел, не заборонених законодавством.

6

Фінансування Програми може здійснюватись також за рахунок пайової участі замовників будівництва об’єктів містобудування на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів, благодійних внесків.

Обсяг коштів місцевих бюджетів на відповідний рік визначається місцевими радами при затвердженні бюджету.

Фінансування робіт з розроблення містобудівної документації населених пунктів району здійснюється за рахунок коштів відповідних міського, селищного, сільських бюджетів та передбачається в них окремим рядком.

Фінансування Програми за рахунок місцевих бюджетів здійснюється, відповідно до наявних фінансових ресурсів.

Виділення коштів з районного ( державного) бюджету можливо здійснювати на умовах співфінансування із бюджетів ( 50 відсотків на 50 відсотків) міського, селищного та сільських бюджетів в межах коштів, передбачених Програмою та в межах наявних фінансових ресурсів.

Прогнозні обсяги фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, наведені у додатку.

Керуючий справами

виконавчого апарату районної ради Л.В. Рак

Додаток

до районної програми розроблення містобудівної документації

на 2012-2015 роки

Прогнозні обсяги

фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми

№ з/п	Назва містобудівної документації	Загальна кошторисна вартість проектно-вишукувальних робіт (тис.гривень)			Освоєно в 2010-2011 роках	Необхідний загальний обсяг фінансу-вання (тис. гривень)	У тому числі
		всього	топогра-фічні М 1:25000 (М 1:2000 для генераль-них планів)	проекту-вальні			районний бюджет	міський селищний, сільські бюджети	розподіл по роках
		всього		проекту-вальні			районний бюджет	міський селищний, сільські бюджети	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
І.	Схема планування території району	350,0	150,0	200,0		350,0	350,0		150,0	200,0
	Всього по району:	350,0	150,0	200,0		350,0	350,0		150,0	200,0
ІІ.	Історико-архітектурний опорний план міста Берислава	300,0		300,0		300,0		300,0			300,0
	Всього по населених пунктах району:	300,0		300,0		300,0		300,0			300,0
ІІІ.	Генеральні плани населених пунктів:
1.	м. Берислав	448,0	198,0	250,0		448,0		448,0	198,0	250,0
2.	смт. Козацьке	272,0	62,0	210,0		272,0		272,0	272,0
3.	с. Бургунка	156,0	26,0	130,0		156,0		156,0	156,0
4.	с. Веселе	175,0	35,0	140,0		175,0		175,0	175,0
5.	с. Високе	112,0	22,0	90,0		112,0		112,0	22,0	90,0

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
6.	с. Вірівка	75,0	12,0	63,0		75,0		75,0			12,0	63,0
7.	с. Заможне	63,0	7,0	56,0		63,0		63,0			7,0	56,0
8.	с. Зміївка	282,0	74,0	208,0		282,0		282,0	282,0
9.	с. Інгулівка	86,0	18,0	68,0		86,0		86,0			18,0	68,0
10.	с. Качкарівка	280,0	75,0	205,0		280,0		280,0	75,0	205,0
11.	с. Кірове	118,0	23,0	95,0		118,0		118,0	23,0	95,0
12.	с. Костирка	67,0	15,0	52,0		67,0		67,0		15,0	52,0
13.	с. Кошари	57,0	7,0	50,0		57,0		57,0			7,0	50,0
14.	с. Крупиця	60,0	6,0	54,0		60,0		60,0			6,0	54,0
15.	с. Куйбишеве	71,0	16,0	55,0		71,0		71,0			16,0	55,0
16.	с. Львівські Отруби	60,0	7,0	53,0		60,0		60,0		7,0	53,0
17.	с. Львове	164,0	44,0	120,0		164,0		164,0	44,0	120,0
18.	с. Максима Горького	98,0	22,0	76,0		98,0		98,0			22,0	76,0
19.	ст. Матросівка	57,0	6,0	51,0		57,0		57,0	57,0
20.	с. Миколаївка	107,0	20,0	87,0		107,0		107,0	107,0
21.	с. Милове	135,0	37,0	98,0		135,0		135,0	37,0	98,0
22.	с. Новоберислав	125,0	27,0	98,0		125,0		125,0	27,0	98,0
23.	с. Новокаїри	116,0	31,0	85,0		116,0		116,0	31,0	85,0
24.	с. Новорайськ	267,0	72,0	195,0		267,0		267,0	267,0
25.	с. Новосілка	73,0	16,0	57,0		73,0		73,0			16,0	57,0
26.	с. Ольгівка	116,0	21,0	95,0		116,0		116,0	116,0
27.	с. Одрадокам’янка	189,0	34,0	155,0		189,0		189,0		34,0	155,0
28.	с. Першотравневе	73,0	10,0	63,0		73,0		73,0			10,0	63,0
29.	с. Раківка	96,0	20,0	76,0		96,0		96,0	20,0	76,0
30.	с. Республіканець	76,0	17,0	59,0		76,0		76,0			17,0	59,0
31.	с. Саблуківка	85,0	17,0	68,0		85,0		85,0			17,0	68,0
32.	с. Степне	105,0	20,0	85,0		105,0		105,0		20,0	85,0
33.	с. Суханове	96,0	26,0	70,0		96,0		96,0		26,0	70,0
34.	с. Таврійське	73,0	21,0	52,0		73,0		73,0			21,0	52,0
35.	с. Тараса Шевченка	70,0	14,0	56,0		70,0		70,0		14,0	56,0

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
36.	с. Томарине	107,0	15,0	92,0		107,0		107,0	15,0	92,0
37.	с. Тягинка	251,0	58,0	193,0		251,0		251,0	251,0
38.	с. Ударник	74,0	9,0	65,0		74,0		74,0		9,0	65,0
39.	с. Урожайне	101,0	19,0	82,0		101,0		101,0			19,0	82,0
40.	с. Чайкине	82,0	17,0	65,0		82,0		82,0		17,0	65,0
41.	с. Червоний Маяк	209,0	37,0	172,0		209,0		209,0	209,0
42.	с. Червоний Яр	64,0	10,0	54,0		64,0		64,0			10,0	54,0
43.	с. Шляхове	132,0	29,0	103,0		132,0		132,0	29,0	103,0
	Всього по населеним пунктам району:	5523,0	1272,0	4251,0		5523,0		5523,0	2413,0	1454,0	799,0	857,0
IV.	Всього вартість містобудівної документації:	6173,0	1422,0	4751,0		6173,0	350,0	5823,0	2563,0	1654,0	1099,0	857,0

Керуючий справами

виконавчого апарату районної ради Л.В.Рак