Тема «Основные понятия правового государства» Автор Иоффе А. Н
| Вид материала | Документы |
- План. Введение. Возникновение и развитие идеи правового государства Основные признаки, 302.81kb.
- Тема №1. Концепция правового государства: история и современность План, 150.42kb.
- Кзакону предъявляется ряд строгих требований: должен соответствовать принципам правовой, 54.07kb.
- Концепция программы введение Вусловиях становления гражданского общества и правового, 371.79kb.
- 4. Ключевые вопросы развития правового государства: история и современность, 48.81kb.
- Тема: Основные понятия и определения, 164.71kb.
- Тема: Основные понятия и определения, 121.92kb.
- План урока: Орг момент. Повторение изученного. Объявление темы. Изучение нового материала., 66.27kb.
- С. А. Трубачеева Алагуевская средняя школа Ольхонского р-на, Иркутской обл. Оформление, 112.38kb.
- Задачи : Изучение понятия государства. Изучение теорий происхождения государства. Изучение, 247.07kb.
Тема «Основные понятия правового государства»
Автор Иоффе А.Н.
1. Мотивационная часть.
1 вариант. Участникам предлагается ответить на вопрос: «Есть ли в современной России правовое государство?» Необходимо назвать аргументы и контраргументы (которые могут фиксироваться на доске или листе бумаги).
2 вариант. Также участникам может быть предложено проанализировать несколько высказываний и выбрать то, которое больше всего связано с идеей правового государства, пояснив собственную позицию (высказывание может быть выбрано в парах при предварительном обсуждении):
«Государство существует не для того, чтобы превращать земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад» (Н. Бердяев)
«Государство есть некая совокупность объединившихся частных домов и сильно лишь в том случае, если преуспевают его граждане – каждый в отдельности» (Плутарх)
«Задача государства – обеспечить свободу каждого следовать своему желанию во всех случаях, когда это не запрещает закон» (Дж. Локк)
Другие высказывания, а также материалы к проведению мотивационной части занятия даны в Приложении 1.
Ожидаемые результаты:
В ходе проведения занятия участники смогут:
-назвать понятия правового государства, выделить основные из них и проанализировать;
-получить опыт работы в группе, мозгового штурма, организации устного выступления;
-сформулировать критерии оценивания устного выступления, принять участие в процедуре оценивания;
-задуматься о наиболее важных элементах правового государства и их реализации в политической жизни современной России;
-высказать свое мнение о возможностях использования данного занятия в учебном процессе и проведения межпредметных связей.
В результате проведения занятия участники смогут:
-давать определение правового государства и называть не менее 5 основных элементов правового государства;
-использовать организацию работы учащихся в группе и создавать группы по рейтинговому голосованию;
-называть не менее 4-х критериев оценивания устного выступления;
-устанавливать межпредметные связи в гражданском образовании.
2. Мозговой штурм и рейтинговое голосование. Определение проблемы.
Участникам предлагается назвать понятия, которые так или иначе связаны с правовым государством – в первую очередь его элементы, а также ценности, институты и принципы.
Называемые понятия правового государства без комментариев и обсуждения записываются на доске или ватмане. Следует ограничить данный этап 5-7 минутами, так как понятий может быть названо избыточно много. Следует сразу исключить 2 понятия – государство и право.
Каждому участнику предлагается еще раз посмотреть на все записанные понятия и индивидуально выбрать то понятие, которое считает наиболее важным, ключевым в гражданском образовании. Затем каждый называет выбранное понятие, а преподаватель ставит отметку рядом с понятиями, которые называются, а затем подсчитывается общее число выборов каждого из понятий.
Те, кто выбрал одно и то же понятие, объединяются в одну группу (от 4 до 8 человек). Если группа получается очень большой, то ее можно разделить на 2 части, а те, кто выбрали понятие, не ставшее основой формирования группы – выбирают из наиболее популярных понятий то, которое им более близко. Иногда понятия могут объединяться, если они, по сути, близки друг другу.
3. Информационная часть.
Возможно, мозговой штурм можно продолжить после знакомства с некоторыми определениями и другой дополнительной информацией (даны в Приложении 2). По этим материалам может быть проведена небольшая лекция. В результате желательно создать схему элементов правового государства. В качестве основных в эту схему могут войти: конституция (конституционализм), права, свободы, суверенитет, верховенство закона, разделение властей, институты, полномочия, равенство, демократия, гражданин (эти элементы могут быть определены на основе сравнений разных определений правового государства, данных в Приложении 2).
4. Аналитическая часть. Работа в малых групп.
Вариант1. Группы получают задание:
-Дать определение своему понятию.
-Показать связь понятия с правовым государством (на основе определений).
-Доказать, что это понятие является наиболее важным и значимым.
Группы называют по одному критерию оценивания устного выступления (это может быть сделано с помощью мозгового штурма, а затем вычеркивания критериев до 4-5). Определяется, что для выступления каждая группа будет иметь до 2-х минут. Возможные критерии оценивания даны в Приложении 3.
Затем дается задание группам: после 10-минутного обсуждения представить обоснование того, что выбранное ими понятие является наиболее важным.
Преподаватель задает уточняющие вопросы, проверяет понимание задания группами, в случае необходимости помогает работе членов жюри по организации оценивания, объясняет им, что по ходу выступлений жюри должно найти позитивное в каждом из выступлений, а затем выделить одно (максимум два) выступление, которое максимально соответствовало выделенным критериям. Проводится жеребьевка выступления групп.
В своих выступлениях группы могут использовать графические символы – изображения на ватмане или логические схемы, таблицы, цепочки и т.п.
Вариант2. Группам предлагается написать на ватмане выбранное (или полученное) понятие. Затем они должны, обсуждая его характеристики, начинать создавать графический символ. Важно, чтобы работа по созданию символа шла вместе с обсуждением. Через 3 мин. группам предлагается прервать работу, плакаты передаются в соседнюю группу, которая продолжает начатую ранее работу по созданию символа. В дальнейшем через каждые 2 минуты плакаты передаются соседям по часовой стрелке. Когда первоначально начатый плакат возвращается в группу, она получает задание сделать подпись (можно в виде яркого лозунга), а также попытаться дать толкование тем символам, которые появились на плакате.
5. Подведение итогов. Устные выступления представителей групп (презентация).
Каждая группа в течение 2-х минут представляет «свое» понятие и обосновывает, что оно является ключевым в системе правового государства.
Группам предлагается дать собственное определение своего понятия, связать его с правовым государством и представить в соответствии с названными критериями. Другие группы получают задание – выделить из остальных групп ту, чье выступление считают наиболее успешным, а также задать по одному вопросу по каждому выступлению. Также группы определяют лучший вопрос (за исключением вопроса от своей группы), а также лучший ответ. При этом стоит обратить внимание, что вопросы лучше задавать уточняющего характера – по содержанию или по позиции выступающих (а не полемические, не проверяющие или контрольные)
После всех выступлений группам дается время для подведения итогов: лучшее выступление, лучший вопрос, лучший ответ, лучшая иллюстрация, а также предлагается дать определение правового государства с использованием всех выбранных группами понятий.
6. Рефлексивно-оценочная часть.
В качестве варианта подведения общих итогов занятия участникам может быть предложена для обсуждения таблица основных понятий правового государства (см. Приложение 4).
При рефлексии участникам предлагается высказать свое мнение о месте занятия в учебном процессе и о возможностях проведения межпредметных связей.
Следует отметить, что данное занятие может быть проведено как вводное при изучении большой темы. В этом варианте следует обращать внимание на уровень подготовленности учащихся, выделить основные проблемы понимания вопроса, познакомиться с имеющимся у учащихся социальным опытом. Оценивание при этом должно ориентироваться только на активность и творчество учащихся, а оценки должны быть только положительными.
Второй вариант – использование данной формы для проведения контрольной итоговой работы, когда изучена большая тема. В этом случае учащиеся показывают свои знания и умения, полученные при изучении темы, а оценки выставляются не за активность, а за точность определений. При этом важно, чтобы учащиеся в группах получали задание отвечать на определенные вопросы (возможно – фиксировать основное). Или же в конце занятия проводится тестирование.
Приложение 1. Материалы для мотивационной части занятия.
Ожидаемые результаты:
В ходе проведения занятия участники смогут:
-назвать понятия правового государства, выделить основные из них и проанализировать;
-получить опыт работы в группе, мозгового штурма, организации устного выступления;
-сформулировать критерии оценивания устного выступления, принять участие в процедуре оценивания;
-задуматься о наиболее важных элементах правового государства и их реализации в политической жизни современной России;
-высказать свое мнение о возможностях использования данного занятия в учебном процессе и проведения межпредметных связей.
В результате проведения занятия участники смогут:
-давать определение правового государства и называть не менее 5 основных элементов правового государства;
-использовать организацию работы учащихся в группе и создавать группы по рейтинговому голосованию;
-называть не менее 4-х критериев оценивания устного выступления;
-устанавливать межпредметные связи в гражданском образовании.
Особенности мозгового штурма.
Мозговой штурм является способом возникновения новых идей (архимедовская «Эврика!»). Метод группового продуцирования идей стал применяться в США с конца 30-х годов и использовался первоначально только в промышленном изобретательстве.
Автор – Алекс Осборн. Он условно разделил мышление на творческое и критическое – эта идея лежит в основе метода.
Творческое – направлено на рождение новых идей, должно быть свободно от стереотипов и запретов (игра воображения, требующая открытости и раскрепощенности от человека).
Критическое – анализ и отбор возникших идей, строгость, учет реальных возможностей.
Осборн предложил разделить эти типы мышления на 2 этапа (сессии). Первый (продуктивный или генерирующий) – выдвижение новых идей. Второй (отборочный) – анализ и рациональный отбор выдвинутых идей.
4 основных правила продуктивного этапа (мозгового штурма):
1. «Отказаться от всякой критики» - пресечение любых попыток анализа и критики.
2. «Идеи должны быть максимально разнообразны, доходя в определенной мере до абсурда» («Чем абсурднее, тем лучше») – все новое сначала кажется безумным и не вписывается в существующие представления.
3. «Чем больше, тем лучше» - количество влечет за собой качество.
4. «Приветствуется стремление к комбинации и усовершенствованию идей» - побуждает предлагать не только свои идеи, но и развивать идеи партнеров по мозговому штурму.
Таким образом, в кратком виде эти требования можно сформулировать: ОТКАЗ ОТ КРИТИКИ – РАЗНООБРАЗИЕ – МАКСИМУМ ИДЕЙ – РАЗВИТИЕ ИДЕЙ
В мозговом штурме важна атмосфера. Она должна характеризоваться:
-равенством;
-непринужденностью;
-увлекательностью.
Желательно, чтобы участники мозгового штурма узнали о проблеме за 1-2 дня до начала сессии.
Высказывания по теме.
Договорной характер государства – происхождение государства
«Государство есть единое лицо, ответственным за действия которого сделало себя путем взаимного договора между собой огромное множество людей, с тем, чтобы это лицо могло использовать силу и средства всех их так, как сочтет необходимым для их мира» (Т. Гоббс – договорная теория государства)
«Государство существует не для того, чтобы превращать земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад» (Н. Бердяев)
«Точка зрения, в соответствии с которой общество должно быть таким же прекрасным, как произведение искусства, с легкостью приводит к насильственным мерам» (К. Поппер)
«Государственная власть происходит от Бога. Поэтому она должна быть подчинена власти духовной» ( Фома Аквинский доминиканский монах, ученый-богослов 13 в.)
«Основное предназначение государства – создание такого порядка, который узаконивает угнетение одного класса другим, умеряя их столкновения» (В. Ленин)
«Государство в своей деятельности связано и ограничено правом, стоит под правом, а не вне и не над ним» ( Гессен И.В., 1866-1943 русский публицист, юрист)
Человек и государство (задачи государства)
«По отношению к государству следует держаться, как к огню: и не слишком близко, чтобы не сгореть, и не слишком далеко, чтобы не замерзнуть» (Эзоп)
«Нет на свете государства свободнее нашего, которое, наслаждаясь либеральными политическими учреждениями, повинуется вместе с тем малейшему указанию власти» (Козьма Прутков)
«В России от дурных мер, принимаемых правительством, есть спасение: дурное исполнение» ( П. Вяземский)
«Государство есть совокупность граждан» (Аристотель)
«Государство есть некая совокупность объединившихся частных домов и сильно лишь в том случае, если преуспевают его граждане – каждый в отдельности» (Плутарх)
«Когда могущество государства и нации объявляется большей ценностью, чем человек, то в принципе война уже объявлена, все для нее уже подготовлено духовно и материально, и она в любой момент может возникнуть» (Бердяев Н.А.)
«Свобода состоит в том, чтобы превратить государство из органа, стоящего над обществом, в орган, всецело этому обществу подчиненный» (К. Маркс)
«Чем больше расстояние между повелевающими и управляемыми, тем меньше значение для первого имеет кровь второго» ( Д. Дидро 1713-1784 французский писатель философ-просветитель)
«Государство могущественно тогда, когда оно гарантирует каждому гражданину не только сохранение жизни, но и его собственность, безопасность, честь и свободу» (Спиноза)
«Задача государства – обеспечить свободу каждого следовать своему желанию во всех случаях, когда это не запрещает закон» (Дж. Локк)
«Народ должен чувствовать, что его государственное устройство соответствует его… состоянию, в противном случае оно может, правда, быть внешне наличным, но не будет иметь ни значения, ни ценности» (Г.Ф. Гегель Философия права)
Парламентаризм:
«Когда плохие граждане добиваются почетных должностей, то, чем менее достойными они приходят к власти, тем более небрежными становятся и преисполняются безрассудства и наглости» (Демокрит)
«Нельзя утверждать, что в странах с представительным правлением царствует вечная весна. Но их преимущество в том, что снег там ежегодно тает» (Л. Бёрне)
«Парламентаризм есть гордая, настойчивая, непреклонная и систематическая борьба с сильной, окрепшей и могущественной властью. Довольно, кажется, произнести эти слова, для того чтобы иметь основание махнуть рукою на всякий парламентаризм в России!» (Стронин А.И.)
«Представительное правление - инструмент, на котором могут играть лишь превосходные музыканты, настолько он труден и капризен» (Меттерних К.)
«Что собственною волею избирает человек, то и любит он» ( Малиновский В.Ф.)
«Представительный образ правления - это организованная справедливость, живой разум, вооруженная мораль» (Ройе-Коллар П.П.)
«Представительное правление - инструмент, на котором могут играть лишь превосходные музыканты, настолько он труден и капризен» (Меттерних К.)
Приложение 2. Определения понятий и дополнительная информация.
Словарные материалы
Правовое государство - одна из центральных категорий теории государства и права, обозначающая идеальный тип государства, вся деятельность которого подчинена праву (1) Энциклопедический юридический словарь. ИНФРА-М. 1999
государство, ограниченное правом, правами и свободами человека (4) Воскресенская Н.М., Давлетшина Н.В. Демократия: государство и общество. Дрофа. М. 1997
государство, ограниченное в своих действиях правом, прежде всего конституцией, подчиненное воле суверенного народа и призванное охранять индивидуальную свободу и другие основополагающие права личности. Термин “правовое государство” впервые ввели в научный оборот немецкие ученые К.Т. Велькер и Й.Ф. фон Аретин (3) Введение в политологию. Словарь-справочник под ред. Пугачева В.П. Аспект-Пресс. М. 1996
система органов и институтов, осуществляющих властные полномочия, полученные от народа, в интересах народа на основе верховенства правового закона, разделения властей и признания равенства и свободы за всеми участниками демократического процесса (2) Сморгунов Л.В., Семенов В.А. Политология. Спб. 1996
1) тип государства, основными признаками которого являются: связанность правом, верховенство закона, разделение властей, правовая защита лиц, юридическое равенство гражданина и государства; 2) всеобъемлющая политическая организация общества, основанная на верховенстве закона, который создает условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека (гражданина), а также последовательного ограничения государственной власти с целью недопустимости злоупотреблений ею (Современный словарь по общественным наукам. Под ред. Данильяна О.Г., Панова Н.И. М. Эксмо. 2005)
-реальное воплощение идей и принципов конституционализма. В его основе – идея ограждения человека от государственного террора, насилия над совестью, мелочной опеки со стороны органов власти, гарантирование индивидуальной свободы и основополагающих прав человека Сидельникова Т.Т., Темноклов Д.А., Шарагин И.А. Политология: комментарии, схемы, афоризмы. М. ВЛАДОС 1999 С. 95
Разделение властей – политико-правовая доктрина, согласно которой политическая власть должна быть поделена между несколькими структурами для предотвращения тирании. Локк различал исполнительную, законодательную и федеративную (ведавшую внешней политикой) власти, хотя и не считал, что каждая существует в отдельности. Монтескьё высказал мысль, что законодательная, исполнительная и судебная власти должны быть разделены в конституционном порядке как функционально, так и по составу (Политика. Толковый словарь Оксфордский университет. Под ред. А. Маклина М. «ИНФРА-М», «Весь мир» 2001)
-важнейший принцип механизма функционирования политической власти в демократическом государстве, исключающий возможность соединения законодательной, исполнительной и судебной властей в руках одного органа
-основополагающий принцип государственного устройства, предполагающий институциональное (разграничение парламента, правительства и суда) и функциональное разделение законодательной, исполнительной и судебной властей, предотвращающее концентрацию полномочий у одного лица или института и создающее возможность контроля над различными государственными органами и должностными лицами (Введение в политологию. Словарь-справочник под ред. Пугачева В.П. Аспект-Пресс. М. 1996)
-один из основных принципов конституционализма, согласно которому единая государственная власть подразделяется на самостоятельные и независимые друг от друга законодательную, исполнительную и судебную (наряду с которыми иногда выделяют также учредительную, избирательную и контрольную) власти 1. Энциклопедический юридический словарь. ИНФРА-М. 1999
(разделение власти) одно из принципиальных условий и основной механизм функционирования всех видов политической и неполитической власти, связанный с другим, столь же фундаментальным процессом – передачей власти. Возникает из свойства власти быть отношениями между субъектом (первым, или активным), от которого исходит волевой импульс, побуждение к действию, и субъектом (вторым, или пассивным), который воспринимает этот импульс и осуществляет побуждение, становится носителем власти, ее исполнителем Политология. Энциклопедический словарь. Под ред. Аверьянова Ю.И. Издательство Московского коммерческого университета 1993
Государство - основной институт политической системы общества, осуществляющий управление его делами. (4); Воскресенская Н.М., Давлетшина Н.В. Демократия: государство и общество. Дрофа. М. 1997
Историческая форма союза людей, которая в идеале направлена на свободу и благополучие граждан, это воплощение права в обществе, оно выражает реальное господство всеобщей воли, обеспечивающей возможность свободы. (8); Гуревич П.С. Философский словарь. Олимп. Москва. 1997.
Политическая организация экономически господствующего класса, имеющая своей целью охранять существующий порядок и подавлять сопротивление других классов (10). Философский словарь. Изд-во политической литературы. М. 1981.
Аппарат правления или управления в рамках определенной территории. Территория и социальная система в целом, которые подчинены определенному правлению или господству (6); Джери Дэвид, Джери Джулия. Большой толковый социологический словарь в 2ТТ. Вече-АСТ. М. 1999.
Особая форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом и осуществляющая управление с помощью специальных органов (5); Мухаев Р.Т. Основы политологии. Новая школа. М. 1996
Официально признанная всеобъемлющая универсальная политическая форма организации общества, имеющая право на монопольное применение насилия (2); Сморгунов Л.В., Семенов В.А. Политология. Спб. 1996
В широком смысле слова общность людей, организуемая и представляемая единым органом власти и проживающая на определенной территории. С такой точки зрения государство тождественно стране или политически организованному народу. В узком смысле слова государство - это центральная организация политической системы, обладающая верховной властью на определенной территории и имеющая право издавать обязательные для всех граждан законы. В таком значении государство - институт, отличающийся от общества, имеющий определенный аппарат и полномочия и существующий наряду с политическими партиями и другими организациями Введение в политологию. Словарь-справочник под ред. Пугачева В.П. Аспект-Пресс. М. 1996
Единое лицо, ответственным за действия которого сделало себя путем взаимного договора между собой огромное множество людей, с тем чтобы это лицо могло использовать силу и средства всех их так, как сочтет необходимым для их мира и общей защиты. (Гоббс Т. 12 Т.1 С.322); Антология мировой политической мысли. В 5ТТ. Мысль. М. 1997.
Это объединение множества людей, подчиненных правовым законам. (Кант И. 12 Т.1. С. 478) Антология мировой политической мысли. В 5ТТ. Мысль. М. 1997.
союз свободных. хозяев, права которых охраняются нанятым им государственным аппаратом (13, №7 1990) О Басилашвили “Бегство от безверия” “Родина”
общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органами государства (Коркунов Н.М. 12 Т.IV.С.264) Антология мировой политической мысли. В 5ТТ. Мысль. М. 1997.
–особый вид ассоциации, отличающийся от всех прочих прежде всего степенью обеспечения согласия с установленными в нем нормами и правилами со стороны тех людей, на которых методами принуждения распространяется его юрисдикция. (Р. Даль «О демократии» С. 44 М. АСПЕКТ-ПРЕСС 2000)
-основной политический институт, осуществляющий управление обществом, гражданами, материальными и культурными ценностями на определенной территории; политические организации, преследующие определенные цели и интересы. Источником государства является гражданин как правосубъект, который создает его по договору с другими правосубъектами для урегулирования межсубъектных правоотношений. Тип государства конкретно-исторически обусловлен, различается в зависимости от форм правления и устройства институтов политической власти (Современный словарь по общественным наукам. Под ред. Данильяна О.Г., Панова Н.И. М. Эксмо. 2005)
-форма державного объединения людей на конкретном жизненном пространстве с опрой на власть, право, ценности Ильин В.В., Ахиезер А.С. Российская государственность: истоки, традиции, перспективы. М. Изд-во МГУ, 1997 С. 55
Законодательная власть – в системе разделения властей одна из ветвей власти, функцией которой является принятие законов. Принадлежит, как правило, выборным представительным органам государства Современный словарь по общественным наукам. Под ред. Данильяна О.Г., Панова Н.И. М. Эксмо. 2005
-одна из ветвей власти государства, издающая законы; в либерально-демократическом государстве институционально отделена от исполнительной и судебной властей Властью законодательной является парламент, хотя во многих странах ею обладает непосредственно и сам народ, принимающий важнейшие законы посредством референдумов Введение в политологию. Словарь-справочник под ред. Пугачева В.П. Аспект-Пресс. М. 1996
-система органов государства, занимающихся законодательной деятельностью Бакеркина В.В., Шестакова Л.Л. Краткий словарь политического языка М. Астрель 2002
-один из основных видов государственной власти, который в единстве с исполнительной и судебной является механизмом функционирования демократии. Является органом представительства интересов социальных общностей людей, осуществляющим функции по изданию законов, обязательных для исполнения всеми людьми, проживающими на определенной территории Политология. Краткий словарь. Под ред. Коновалова В.Н. Р-н-Д. Феникс. 2001
Легитимность - форма политического правления, посредством которой руководители успешно сохраняют претензию на то, что они управляют по праву в соответствии с законом, традицией или подобной основой. (6) Джери Дэвид, Джери Джулия. Большой толковый социологический словарь в 2ТТ. Вече-АСТ. М. 1999.
(от лат. legitimus - законный) - процедура общественного признания какого-либо действия или лица, события, факта. (4) Воскресенская Н.М., Давлетшина Н.В. Демократия: государство и общество. Дрофа. М. 1997
(от лат. legitimus - согласный с законами, законный, правомерный, должный, правильный) юридический термин, применяемый для характеристики социального порядка, обладающего престижем, в силу которого он диктует обязательные требования и устанавливает образцы поведения (1) Энциклопедический юридический словарь. ИНФРА-М. 1999
качество взаимоотношений власти и подвластных, характеризующее добровольное признание ценности власти и подчинение ей (2) Сморгунов Л.В., Семенов В.А. Политология. Спб. 1996
признание законности существующих институтов власти и правомерности принимаемых ими решений со стороны общества (5) Мухаев Р.Т. Основы политологии. Новая школа. М. 1996
оправдание власти, признание ее права управлять и согласие подчиняться ей (3) Введение в политологию. Словарь-справочник под ред. Пугачева В.П. Аспект-Пресс. М. 1996
-1) способность того или иного политического режима достичь общественного признания и оправдания избранного политического курса, принятых им политических решений, кадровых или функциональных изменений в структурах власти; 2) согласованность с законами и принципами справедливости (Современный словарь по общественным наукам. Под ред. Данильяна О.Г., Панова Н.И. М. Эксмо. 2005)
-качество взаимоотношений власти и подвластных, которое выражается в добровольном признании ценности власти, в ее праве управлять Политология (конспект лекций). Сост. Д.И. Платонов М. ПРИОР 2000
Парламентаризм - система правления, характеризующаяся четким распределением законодательной и исполнительной функций при формальном верховенстве представительного законодательного органа - парламента по отношению к другим государственным органам. При парламентаризме правительство образуется парламентом и ответственно перед ним (1) Энциклопедический юридический словарь. ИНФРА-М. 1999
-система политической организации государства, при которой разграничены функции законодательной и исполнительной ветвей государственной власти при привилегированном положении парламента. Как явление общественно-политической жизни сложился в Западной Европе в эпоху буржуазных революций кон. XVI-XVIII в. (Современный словарь по общественным наукам. Под ред. Данильяна О.Г., Панова Н.И. М. Эксмо. 2005)
система правления, основанная на парламентском правлении. Предполагает наличие парламента, но настоящая власть имеется там, где существует парламентская республика или парламентская монархи. Определяющим фактором является роль парламента в его взаимоотношениях с правительством, т.е. исполнительным органом власти. (Политология. Краткий словарь. Под ред. Коновалова В.Н. Р-н-Д. Феникс. 2001)
1) система государственного устройства, при которой верховная власть принадлежит парламенту; 2) участие какой-либо партии (движения, союза и т.п.) в работе парламента (Бакеркина В.В., Шестакова Л.Л. Краткий словарь политического языка М. Астрель 2002)
Суверенитет – (фр. souverainete – верховная власть) независимость государства от других государств в его внутренних делах и внешних отношениях (Современный словарь по общественным наукам. Под ред. Данильяна О.Г., Панова Н.И. М. Эксмо. 2005)
-(независимость) категория бытия и познания, выражающая определенный вид (класс) взаимоотношений в реальном мире. Означает, что соответствующие объекты и системы обладают собственной ценностью, характеризуются самостоятельным началом, не зависят от внешних обстоятельств и причин (Современный словарь по общественным наукам. Под ред. Данильяна О.Г., Панова Н.И. М. Эксмо. 2005)
-право на полное политическое верховенство, не подчиненное какой-либо более высокой власти, при принятии и проведении в жизнь политических решений. Доктрина суверенитета возникла в период трансформации средневековых государств Европы в современную систему государств, достигшего кульминации в Вестфальском договоре 1648г. В рамках государства суверенитет означал восхождение монарха, вопреки соперничающим феодальным претендентам, таким как аристократия, папство и «Священная Римская империя», на вершину абсолютной власти (Политика. Толковый словарь Оксфордский университет. Под ред. А. Маклина М. «ИНФРА-М», «Весь мир» 2001)
-(государственный) право государства на территориальную целостность, невмешательство в его внутренние и внешние дела, экономическую независимость и т.п. (Бакеркина В.В., Шестакова Л.Л. Краткий словарь политического языка М. Астрель 2002)
-(национальный) право нации (народа) на самоопределение (Бакеркина В.В., Шестакова Л.Л. Краткий словарь политического языка М. Астрель 2002)
-(личности, гражданина) право и возможность личности, гражданина свободно располагать собой, вступать в отношения с другими субъектами, руководствуясь собственными интересами, взглядами, волей (Бакеркина В.В., Шестакова Л.Л. Краткий словарь политического языка М. Астрель 2002)
-(суверенность личности) психологическая независимость и самостоятельность. Предполагает глубокое познание действительности, освоение социальной среды. Предпосылкой осознания личностью своей суверенности является кристаллизация «Я», зрелость эмоционально-психологического отношения к миру, развитие самосознания Крысько В.Г. Социальная психология: словарь-справочник. Мн. Харвест. М. АСТ 2001.
Дополнительная информация по теме.
Принципы правового государства.
-признание народа единственным источником власти, законы могут быть приняты только компетентными органами, уполномоченными на это народом (ст.3 Конституции РФ);
-верховенство права, законы должны максимально соответствовать представлениям общества о справедливости и быть приняты установленной процедурой (ст. 4, 15);
-верховенство закона, “связанность” государства законом - все государственные органы, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности обязаны подчиняться требованиям закона;
-признание прав человека (ст.2), гарантии прав личности;
-равенство всех перед законом (ст.19);
-гарантии от злоупотреблений власти;
-разделение властей, создание системы “сдержек и противовесов”, взаимоограничение и взаимный контроль всех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной (ст. 10, 46, 53);
-свобода: разрешение всего, что не запрещено законом, свобода (приоритет свободы перед равенством) (ст. 45);
-законность: соблюдение иерархии законов, они не должны противоречить конституции и друг другу;
-презумпция невиновности - только суд может признать человека виновным (ст.47, 22);
-принцип взаимной ответственности государства и граждан, гарантированный независимым характером суда (ст. 32, 33);
-отделение идеологии от государства (ст. 13);
-парламентаризм и конституционализм (ведущая роль конституции и авторитет представительной власти);
-отделение церкви от государства;
-плюрализм и политическое многообразие: различные политические партии и организации;
Предпосылки создания и функционирования правового государства.
-многообразие форм собственности, свобода предпринимательства, экономическая независимость и самостоятельность индивида;
-режим демократии, предотвращение попыток узурпации власти;
-высокий уровень политического и правового сознания людей, политической культуры личности и общества, понимание необходимости сознательного участия в управлении государственными и общественными делами;
-юридической предпосылкой является создание внутренне единой и непротиворечивой системы законодательства, что обеспечивает уважение закона;
-формирование гражданского общества, удовлетворение прав и интересов граждан на основе самоуправления и свободы.
Идея правового государства.
Термин “правовое государство” впервые введен немецкими учеными К.Т.Велькером и Й.Ф. фон Аретином. Но о власти закона, одинакового для всех граждан, говорил еще в VI в. до н.э. греческий правитель Солон. В Древнем Риме возникло разделение властей как основная предпосылка правового государства. А сама концепция сложилась в 17-19 веках в трудах Локка, Монтескье, Канта, Джефферсона, Мэдисона и др. Первые правовые государства появились в Англии, Франции и США.
В основе правового государства лежит стремление оградить граждан от диктатуры и произвола со стороны власти, обеспечить индивидуальную свободу, фундаментальные права личности на жизнь, безопасность, свободу, собственность. Это возможно лишь при разграничении государства и гражданского общества.
В России интерес к правовому государству начал проявляться только в 80-х годах ХХ века. До этого государственная власть опиралась на идеологию, а не на право.
Правовое государство имеет ряд общих и объединяющих всех членов гражданского общества правовых основ, которые по своей сути имеют надклассовый и общечеловеческий характер. В гражданском обществе концентрируются частные, нередко противоречащие друг другу интересы. Правовое государство, выражающее всеобщую волю граждан, призвано примирить и совместить эти интересы в реальной жизни.
Приложение 3. Критерии оценивания
| КРИТЕРИЙ | 5(отл.) | 4(хор.) | 3(уд.) | 2(неуд.) |
| 1.Организация ответа: введение, основная часть, заключение | Удачное использование правильной структуры ответа (введение - основная часть -заключение); определение темы; ораторское искусство (умение говорить). | Использование структуры ответа, но не всегда удачное; определение темы; в ходе изложения встречаются паузы, неудачно построенные предложения, повторы слов. | Отсутствие некоторых элементов ответа; неудачное определение темы или ее определение после наводящих вопросов; сбивчивый рассказ, незаконченные предложения и фразы, постоянная необходимость в помощи учителя. | Неумение сформулировать вводную часть и выводы; не может определить даже с помощью учителя; -рассказ распадается на отдельные фрагменты или фразы. |
| 2. Умение анализиро-вать и делать выводы | Выводы опираются на основные факты и являются обоснованными; грамотное сопоставление фактов, понимание ключевой проблемы и ее элементов; способность задавать разъясняющие вопросы; понимание противоречий между идеями. | Некоторые важные факты упускаются, но выводы правильны; не всегда факты сопоставляются и часть не относится к проблеме; ключевая проблема выделяется, но не всегда понимается глубоко; не все вопросы удачны; не все противоречия выделяются. | Упускаются важные факты и многие выводы неправильны; факты сопоставляются редко, многие из них не относятся к проблеме; ошибки в выделении ключевой проблемы; вопросы неудачны или задаются только с помощью учителя; противоречия не выделяются. | Большинство важных фактов отсутствует, выводы не делаются; Факты не соответствуют рассматриваемой проблеме, нет их сопоставления; Неумение выделить ключевую проблему (даже ошибочно); неумение задать вопрос даже с помощью учителя; нет понимания противоречий. |
| 3.Иллюстрация своих мыслей | Теоретические положения подкрепляются соответствующими фактами. | Теоретические положения не всегда подкрепляются соответствующими фактами. | Теоретические положения и их фактическое подкрепление не соответствуют друг другу. | Смешивается теоретический и фактический материал, между ними нет соответствия. |
| 4.Научная корректность (точность в использовании фактичес-кого материала) | Отсутствуют фактические ошибки; детали подразделяются на значительные и незначительные, идентифицируются как правдоподобные, вымышленные, спорные, сомнительные; факты отделяются от мнений. | Встречаются ошибки в деталях или некоторых фактах; детали не всегда анализируются; факты отделяются от мнений. | Ошибки в ряде ключевых фактов и почти во всех деталях; детали приводятся, но не анализируются; факты не всегда отделяются от мнений, но учащийся понимает разницу между ними. | Незнание фактов и деталей; Неумение анализировать детали даже если они подсказываются учителем; факты и мнения смешиваются и нет понимания их разницы. |
| 5.Работа с ключевыми понятиями | Выделяются все понятия и определяются наиболее важные; четко и полно определяются; правильное и понятное описание. | Выделяются важные понятия, но некоторые другие упускаются; определяются четко, но не всегда полно; правильное и доступное описание. | Нет разделение на важные и второстепенные понятия; определяются, но не всегда четко и правильно; описываются часто неправильно или непонятно. | Неумение выделить понятия; нет определений понятий; не могут описать или не понимают собственного описания. |
| 6.Причин-но-следствен-ные связи | Умение переходить от частного к общему или от общего к частному; четкая последовательность. | Частичные нарушения причинно-следственных связей; небольшие логические неточности. | Причинно-следственные связи проводятся редко; много нарушений в последовательности. | Не может провести причинно-следственные связи даже при наводящих вопросах, постоянные нарушения последовательности. |
Приложение 4. Таблица основных понятий правового государства.
| Основные понятия правового государства | Определение | Основные характеристики | Значение в современной России |
| 1. | | | |
| 2. | | | |
| 3. | | | |
| 4. | | | |
| 5. | | | |